Реферат: З в І т про роботу Коропської районної державної адміністрації

З В І Т

про роботу

Коропської районної державної адміністрації

за 2011 рік


Коропський район розміщений у північно-східній частині Чернігівської області.

За природними особливостями район поділяється на дві географічні зони: південну (піщана, місцями заболочена рівнина з сосновими і мішаними лісами) та північну (підвищена, дуже порізана ярами місцевість).

Територія району знаходиться в межах Придніпровської низини – це горбиста рівнина з загальним нахилом поверхні у південно-західному напрямку. Північна частина району розташована в межах Новгород-Сіверської рівнини, південна частина відноситься до Сеймо-Деснянської рівнини.

Головним чином район лежить в зоні мішаних лісів. Ліси (сосна, вільха, береза, дуб) займають близько 25,4% території. Поверхня району, в основному, рівнинна. Найбільша річка, що протікає по території району, – Десна.

З корисних копалин у районі є торф, крейда, пісок, фосфорити.

Район має помірно-теплий, м’який клімат з достатньою вологістю.


Район утворений у 1923 році. З 1962 по 1965 роки населені пункти району були віднесені до Бахмацького та Менського районів. У січні 1965 року відновлено статус Коропського району, площа якого становить 1312 кв. км.


Районний центр – смт Короп. По території району проходять автомобільні шляхи республіканського і обласного значення – Київ-Москва, Короп-Чернігів. Автомобільні шляхи району становлять 295,5 км, в тому числі 243,0 км – шляхи з твердим покриттям. 97% населених пунктів зв’язано з районним центром дорогами з твердим покриттям. Відстань від Коропа до Чернігова автомобільними шляхами становить 145 км. Район має належне автобусне сполучення з обласним центром. Також забезпечено південно-західне залізничне сполучення. Основна залізнична станція – Короп.

Район межує із Сосницьким, Новгород-Сіверським, Бахмацьким, Борзнянським районами Чернігівської області та Конотопським, Кролевецьким, Шосткинським районами Сумської області.


Населення району станом на 1 січня 2012 року становить 25281 особу.

Демографічна ситуація складна. Спостерігається тенденція щорічного зменшення населення району. Упродовж 2011 року чисельність населення району зменшилася на 0,5 тис. осіб. У минулому році в районі народилося 216 чоловік, а померло 589. Зареєстровано 133 шлюби та 15 розлучень.


У районі розташовані 67 населених пунктів, які підпорядковані 2 селищним та 25 сільським радам.


У 2011 році районна державна адміністрація спільно з органами місцевого самоврядування спрямовувала організаторську роботу на забезпечення реалізації завдань, визначених у Програмах Президента України, Указів, розпоряджень Президента України, постанов та програмних засад діяльності Кабінету Міністрів України, розпоряджень та доручень голови обласної державної адміністрації, Програми соціально-економічного розвитку району, виконання районного бюджету, цільових програм, розв’язання проблем ефективного функціонування територіальних громад.

У своїй роботі райдержадміністрація керувалася Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», законами та нормативними актами держави.

Протягом року пріоритетними напрямками організаторської роботи були:

реалізація соціальної політики як похідної від прискореного економічного розвитку;

- розвиток сільського господарства як фактору відвернення продовольчої кризи;

забезпечення зайнятості, підвищення рівня доходів населення та його соціального захисту;

сприяння запровадженню передових технологій та інновацій;

формування сприятливого інвестиційного клімату;

підтримка малого і середнього бізнесу;

реформування житлово-комунального господарства;

- соціальний захист найбільш незахищених верств населення, зменшення економічної нерівності у суспільстві;

поліпшення обслуговування населення, в першу чергу, медичного і транспортного;

зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, освіти і культури;

- вирішення проблем багатодітних сімей, сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з обмеженими фізичними можливостями;

сприяння духовності, зміцненню моральних цінностей;

підвищення рівня кадрового забезпечення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

посилення ролі і відповідальності територіальних громад у розв’язанні місцевих проблем;

- забезпечення особистої безпеки громадян на основі формування балансу інтересів різних верств населення, законності і правопорядку, захисту конституційних прав і свобод громадян, протидія корупції;

- забезпечення реалізації конституційних виборчих прав громадян України.


Ефективно використовується в районі взаємодія районної державної адміністрації з районною радою. Спільно вирішувалися соціально-економічні та суспільно-політичні питання. Голова районної ради завжди запрошується на наради і інші заходи, які проводяться головою райдержадміністрації.

Спільно з районною радою проводяться майже всі заходи, зокрема: засідання Колегії та Президії, наради, семінари-навчання, навчання активів сіл, кущові семінари з секретарями виконавчих комітетів, апаратні навчання, дні відділів, апаратів, консультативно-методичні дні районної державної адміністрації і районної ради у виконавчих комітетах місцевих рад, підготовка матеріалів для єдиного дня інформування населення та інших виїзних заходів. Всі ці форми роботи спільно плануються і затверджуються відповідно головами чи заступниками голів районної державної адміністрації та районної ради. У роботі сесій місцевих рад завжди беруть участь не лише голова районної державної адміністрації, а і його заступники, керівник апарату, керівники всіх структурних підрозділів.

Вдосконалювалась практика планування роботи райдержадміністрації. Увага зосереджувалася на врахуванні перспектив розвитку району та обов’язковості виконання планів. Враховувалися планом правова, аналітична, інші функції апарату райдержадміністрації.

Здійснюється перспективне, квартальне, місячне та тижневе (спільно з районною радою) планування роботи. У кожному відділі є тижневий план роботи, затверджений начальником відділу, працівники відділів здійснюють свою роботу згідно персонального плану роботи.

При формуванні планів враховується концептуальна стратегія розвитку області, контрольні і прогнозні цілі району, пропозиції керівників структурних підрозділів, організацій, установ, підприємств. Вихідною позицією вважається стан виконання районних комплексних і цільових програм. Плани обговорюються на щомісячних нарадах у голови райдержадміністрації.

Можливість раціонального планування роботи райдержадміністрації надають щотижневі наради у голови райдержадміністрації, де визначаються конкретні завдання у кожній галузі.

На нарадах аналізується ефективність та хід виконання запланованого, намічаються шляхи діяльності на черговому етапі. При необхідності включення додаткових питань до затвердженого плану або виключення заступниками голови райдержадміністрації подається на ім’я голови райдержадміністрації доповідна записка про доцільність включення даного питання чи виключення його з плану роботи райдержадміністрації. За підсумками наради голова райдержадміністрації дає відповідні протокольні доручення заступникам чи керівнику апарату включити чи виключити з плану те чи інше питання.

Організовано контроль за реалізацією квартальних та місячних планів роботи – щоквартально готуються довідки про повноту їх виконання на ім’я голови райдержадміністрації.


З метою ефективності роботи районної державної адміністрації, забезпечення виконання положень Конституції України, Законів України, дотримання правопорядку, соціально-економічного розвитку території, виконання бюджету, взаємодії з органами місцевого самоврядування, пошуку шляхів розв’язання гострих проблем району і вироблення відповідних рекомендацій та пропозицій для обґрунтованих і виважених розпоряджень голови райдержадміністрації утворена Колегія районної державної адміністрації.

У 2011 році Колегія районної державної адміністрації працювала у складі 9 осіб, з них – 3 жінки.

У 2011 році проведено 13 засідань Колегії районної державної адміністрації, всі засідання – розширені, 6 - спільні з Президією районної ради, виїзних -2, за участю обласних структур -1.

На засіданнях Колегії заслухано 166 виступів, серед них 77 виступи – членів Колегії (в середньому на одному засіданні заслухано 13 виступів, з них 8 – членів Колегії), в тому числі 39 доповідей, 4 співдоповіді, 50 інформацій, 5 звітів. У ході виступів внесено 26 пропозицій до проектів розпоряджень та доручень, які обговорювалися; всі вони були враховані.

Під час засідань було розглянуто 34 питання (в середньому на одному засіданні розглянуто 3 питання), за підсумками розгляду головою райдержадміністрації видано 31 розпорядження та прийнято 3 рішення. Всі вони знаходяться на контролі.

У 2011 році особлива увага зверталась на вдосконалення організації виконання рішень, розпоряджень та доручень.

За 2011 рік видано 638 розпоряджень голови райдержадміністрації, в тому числі 446 – з основної діяльності, 139 – особових, 53 – спільних з районною радою. Всі розпорядження, які знаходилися на контролі, надсилалися органам місцевого самоврядування, в управління, відділи та сектори райдержадміністрації, підприємства та установи для виконання з послідуючим інформуванням про результати. Особлива увага зверталася на підготовку розпорядчих документів. Зокрема, у преамбулі розпоряджень є посилання на законодавчі акти, у констатуючій частині – обґрунтований аналіз стану справ з соціально-економічних питань і причин недоліків у розв’язанні відповідних проблем, розрахунків і прогнозів соціально-економічних та інших результатів реалізації розпоряджень, визначена мета. Конкретно у розпорядженнях є перелік виконавців і визначення термінів. На розпорядженнях є помітки: «проект розпорядження подає», тому видно, хто є розробником цих проектів та хто їх конкретно подавав. Такий підхід підвищує рівень відповідальності розробників проектів розпоряджень і відповідає вимогам регламенту райдержадміністрації. Розпорядження візуються заступниками голови, керівником апарату, завідуючим юридичним сектором та начальником загального відділу апарату райдержадміністрації. У розпорядженнях визначено, на кого покладено контроль за виконанням даного розпорядження, на додатках до розпоряджень є підписи керівника апарату. Розсилка розпоряджень зацікавленим органам та організаціям проводиться у відповідності до інструкції з діловодства.

У 2011 році питанню виконавської дисципліни та контролю за виконанням Указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови облдержадміністрації, власних розпорядчих документів була приділена значна увага. За 2011 рік відправлено кореспонденції – 1515, з них до облдержадміністрації та обласних управлінь – 971, сільським, селищним радам та районним службам – 431. Всього протягом року надійшло 2072 документів, що на 126 документів більше проти рівня 2010 року. В обласну державну адміністрацію на виконання обласних розпоряджень, доручень, листів вищестоящих органів направлено 1518 контрольних листів.

У роботі районної державної адміністрації широко практикується проведення розширених нарад з керівниками служб, селищними, сільськими головами. Особлива увага звертається на забезпечення виконання Програми соціально-економічного розвитку, місцевих бюджетів.

Головою райдержадміністрації постійно звертається увага на підвищення персональної відповідальності керівників відділів, структурних підрозділів райдержадміністрації за виконання покладених на них обов’язків, стан справ у розв’язанні економічних і соціальних проблем району по реалізації вимог Указу Президента з цього питання.


Для вирішення деяких проблемних питань утворено ради, комісії, групи, організаційні комітети при райдержадміністрації. Вони працюють відповідно до затверджених положень. При районній державній адміністрації працює 61 консультативно-дорадчих органів, затверджені розпорядженням голови райдержадміністрації від 11 лютого 2011 року №41, з них 7 очолює голова райдержадміністрації. У 2011 році консультативно-дорадчими органами райдержадміністрації проведено 224 засідання, на яких розглянуто 922 питання, по яких прийнято 802 рішення. Всі питання вирішені.


Особлива увага зверталася на посилення вимогливості щодо підвищення ефективності роботи апарату районної державної адміністрації.

Відповідно до плану роботи райдержадміністрації систематично проводяться апаратні навчання службовців райдержадміністрації, районної ради та резерву кадрів в останній четвер місяця, на яких вивчаються основні положення законодавчих і виконавчих актів, розглядаються доповідні записки, інформації і інші нормативні документи органів влади вищого рівня. Протягом 2010 року проведено 12 апаратних навчань, під час яких розглянуто 28 питань.

Щокварталу голова райдержадміністрації проводить зустрічі з державними службовцями управлінь, відділів та секторів райдержадміністрації. Ці зустрічі проходять у формі зборів апарату. Протягом року проведено 4 засідання, на яких обговорено 10 найактуальніших питань.


Реалізуючи вимоги Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» та розпорядження голови облдержадміністрації від 21 лютого 2008 року № 67 з цього питання, районна державна адміністрація, виконавчі комітети сільських, селищних рад вживають необхідні заходи, спрямовані на вдосконалення організації роботи зі зверненнями громадян, поліпшення умов реалізації конституційного права громадян на особисте звернення, підвищення відповідальності керівників органів виконавчої влади за належне реагування на обґрунтовані пропозиції, заяви, скарги громадян, на розв’язання проблем, які спричиняють такі скарги.

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 3 березня 2008 року № 77 затверджено план заходів районної державної адміністрації по виконанню вищезазначених Указів Президента України та розпорядження голови облдержадміністрації. Також даним розпорядженням затверджено склад постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян та графік прийому громадян з особистих питань керівництвом районної державної адміністрації як у приміщенні райдержадміністрації, так і за місцем проживання громадян.

Щоквартально на засіданнях Колегії райдержадміністрації, на засіданнях виконавчих комітетів сільських, селищних рад, на зборах апарату, на апаратних навчаннях службовців райдержадміністрації, районної ради та резерву кадрів аналізується робота із зверненнями громадян. Інформації та доповідні записки про роботу зі зверненнями громадян надсилаються органам місцевого самоврядування, структурним підрозділам райдержадміністрації для вжиття відповідних заходів з метою суттєвого покращення роботи зі зверненнями громадян. За результатами розгляду питання на засіданнях Колегії головою райдержадміністрації видаються відповідні розпорядження та доручення своїм заступникам, керівникам районних служб, сільським, селищним головам. У них вказується на недоліки в роботі, ставляться конкретні завдання по їх усуненню та вдосконаленню роботи зі зверненнями громадян.

Щомісячно на нарадах із заступниками, керівниками управлінь та відділів райдержадміністрації обговорюється питання по роботі зі зверненнями громадян. Присутні ознайомлюються із документами, що надходять з обласної державної адміністрації, по усуненню недоліків та підвищенню ефективності розгляду пропозицій, заяв і скарг.

Крім того, питання про роботу зі зверненнями громадян постійно виноситься на навчання депутатів, членів виконавчих комітетів, активів сільських, селищних рад, на кущові семінари з секретарями місцевих рад, на семінари-наради з сільськими, селищними головами та секретарями.


З метою забезпечення реалізації положень Програми діяльності Кабінету Міністрів України «Назустріч людям», схваленої Постановою Верховної Ради України від 4 лютого 2005 року № 2426-ІV, згідно розпорядження голови райдержадміністрації № 86 від 13 травня 2005 року в районній державній адміністрації діє телефон та електронна адреса довіри.


У 2011 році до органів місцевої державної влади, як в ході проведення прийомів громадян з особистих питань, так і письмових, надійшло 4245 звернень (в них порушено 4262 питання), що на 636 звернень або на 17,6% більше проти рівня 2010 року.

Протягом 2011 року спостерігалася тенденція зменшення надходження звернень громадян в цілому до апарату та структурних підрозділів районної державної адміністрації. Так, у звітному періоді надійшло 337 звернень (в них порушено 345 питань), що на 285 звернень або на 45,9% менше проти минулого року.

До апарату районної державної адміністрації протягом звітного періоду надійшло 126 листів (в них порушено 134 питання), що на 125 звернень або на 50,2% менше, ніж за відповідний період минулого року, з них 46 скарг – з обласної державної адміністрації (33 контрольних). Крім того, надійшло 5 колективних звернень (в них 77 підписів), що становить 4% від загальної кількості звернень та 3 повторні звернення, що становить 2,4% від загальної кількості звернень.

Протягом 2011 року надійшло 6 депутатських запитів та 2 депутатських звернення, з них 3 запити – від народних депутатів України Павленка С.Г. і Лещенка В.О., 1 депутатське звірення від народного депутата України Лещенка В.О., 3 запити – від депутатів Коропської районної ради Губаря В.І., Кирилюка В.Д., 1 звернення – від депутатів Коропської районної ради Галич Л.О., Мальцева С.А.

Проте знизилося надходження звернень до районної ради. Їх надійшло у 2011 році 9 (в них порушено 9 питань), що на 14 звернень або менше на 39,1% проти рівня минулого року.

Спостерігається тенденція збільшення надходження звернень до сільських,селищних рад району. Так, за 2011 рік до місцевих рад надійшло 3899 звернень (в них порушено 3906 питань), що на 935 звернень або 31,5% більше, ніж у 2010 році.

В основному звертаються соціально незахищені або найменш захищені категорії громадян. Так, за 2011 рік звернулося пенсіонерів – 27 чоловік, з них інвалідів Великої Вітчизняної війни – 6 чоловік, інвалідів загального захворювання – 5 чоловік; багатодітних матерів – 25 чоловік.

Дуже важливими і ефективними є такі способи спілкування з людьми, як особисті прийоми громадян і прямі телефонні зв’язки голови райдержадміністрації, його заступників, керівників структурних підрозділів і районних установ, сільських, селищних голів, членів виконавчих комітетів, активів сільських, селищних рад, виїзні приймальні, дні віддалених сіл і інші. Для вирішення деяких питань даються письмові доручення керівникам установ та організацій. Це сприяє значному поліпшенню у вирішенні проблемних питань населення. Також завдяки даній формі роботи вдається попередити надходження звернень до органів влади вищого рівня і, в деякій мірі, повторних. Саме завдяки цим заходам велика кількість життєво-важливих проблем громадян вирішується безпосередньо на місцях і одразу.


Так, у 2011 році проведено 2 виїзні приймальні районної державної адміністрації в Атюшівській та Вербівській сільських радах, під час яких звернулось 10 громадян з різних питань. Зокрема, порушено 7 питань соціального захисту та пенсійного забезпечення, 1 питання земельних відносин та 2 питання оформлення спадщини. За результатами проведеного заходу головою райдержадміністрації дано відповідні доручення своїм заступникам та керівникам районних служб.

Крім того, проведено 1 день віддаленого села в Іванькові Крисківської сільської ради, під час якого звернулося 4 громадянина. Порушено 1 питання соціального захисту, 1 питання медичного обслуговування, 1 питання стосовно забезпечення населення пільговим скрапленим балонним газом, 1 – земельне питання. Першим заступником голови райдержадміністрації спільно з керівниками районних служб громадянам дано детальні роз’яснення та вжито відповідних заходів по вирішенню порушених питань.


Протягом 2011 року 18 прямих телефонних зв’язків провели голова райдержадміністрації (9) та його заступники (9). На прямий телефонний зв’язок до голови районної державної адміністрації звернулося 59 чоловік, що на 3 чоловіки або на 4,8% менше, ніж за 2010 рік; до його заступників – 28 чоловік, що на 24 чоловіки або на 46,2% менше проти минулого року.

В ході проведення прямих телефонних зв’язків надійшло 2 колективних звернення, в них 6 підписів, що становить 2,3% від загальної кількості громадян, які звернулися під час прямих телефонних зв’язків.

Зокрема, було порушено 20 питань соціального захисту та пенсійного забезпечення населення, 2 – погашення заборгованості із виплати заробітної плати, 7 – з приводу благоустрою населених пунктів, в тому числі ремонту доріг, 15 – щодо врегулювання земельних та майнових відносин, 11 – забезпечення належного автобусного сполучення між населеними пунктами району та безкоштовного проїзду пільгових категорій громадян, 4- питань житлово-комунального господарства, 2 – торговельного і побутового обслуговування громадян, 2 – забезпечення належної роботи радіозв’язку, 1 – роботи правоохоронних органів та інші. З метою вирішення питань головою районної державної адміністрації і його заступниками дано усні та 34 письмових доручень своїм заступникам, сільським, селищним головам і керівникам районних організацій, підприємств, установ, також направлено 1 відповідного листа.

З метою сприяння громадянам у вирішенні їхніх питань запроваджено проведення виїзних прийомів громадян з особистих питань за місцем їх проживання керівництвом районної державної адміністрації.

У порівнянні з минулим роком кількість звернень громадян, які звернулися під час особистих прийомів до голови районної державної адміністрації та його заступників, збільшилася. Так, у 2011 році головою районної державної адміністрації та його заступниками прийнято 93 чоловіки (з них 52 чоловіки – під час виїзних прийомів громадян за місцем їх проживання), що на 33 чоловіки або на 55% більше проти минулого року.

Зокрема, до голови районної державної адміністрації звернулося 46 чоловік (всього порушено 47 питань, з них 32 чоловіки – під час проведення виїзних прийомів громадян за місцем їх проживання (порушено 32 питання). Це на 17 чоловік або 58,6% більше, ніж 2011 рік.

До заступників голови райдержадміністрації звернулося 47 чоловік (всього порушено 47 питань), з них 29 чоловік – під час виїзних прийомів громадян за місцем їх проживання (порушено 29 питань). Це на 16 чоловік або на 51,6% менше, ніж за минулий рік.

В основному населенням порушено 1 питання працевлаштування, 22 – врегулювання земельних та майнових відносин, 16 – соціального захисту, пенсійного та медичного забезпечення населення, 5 – забезпечення належного автобусного сполучення населених пунктів району з райцентром та безкоштовного проїзду пільгових категорій населення, 7 – благоустрою населених пунктів, в тому числі ремонту доріг, 7 – дотримання законності та правопорядку в населених пунктах району, 1 – вчасного проведення розрахунків за здане молоко, 2 – погашення заборгованості із виплати заробітної плати і інші.


Через засоби масової інформації постійно висвітлюється робота органів виконавчої влади з населенням. Роз’яснення конституційних прав громадян на письмові звернення і звернення під час особистих прийомів та Укази Президента України, доручення Прем’єр-міністра України більш широкому загалу населення надається на сторінках районної газети «Нові горизонти», по районному радіомовленню.


На виконання Указу Президента України «Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні» районна державна адміністрація широко використовує різні форми і методи співпраці з виконавчими комітетами сільських рад та сільськими, селищними головами.

Вивчення суспільно-політичної ситуації проблем життєдіяльності населення, аналіз виконання делегованих повноважень згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», надання методичної та практичної допомоги – основна мета організаційних заходів районної державної адміністрації, які проводяться спільно з районною радою.

Постійно залучаються представники виконавчої влади до роботи у постійних комісіях. Комісії тісно співпрацюють з управліннями, відділами райдержадміністрації, прийняті рекомендації та висновки допомагають знаходити спільні реальні узгодження шляхів вирішення питань.

Так, протягом 2011 року у роботі постійних комісій на запрошення та з власної ініціативи брали участь 23 керівники та спеціалісти районної державної адміністрації, районних служб, правоохоронних органів, трудових колективів, а також окремі громадяни, діяльність яких потребувала узгоджень самоврядних структур району.


Навчання депутатів місцевих рад, активів сіл та членів виконавчих комітетів проводяться як у районній раді, так і з виїздом на місця. У 2011 році проведено навчання депутатів місцевих рад, активів сіл та членів виконавчих комітетів у 6 сільських та Коропській селищній радах. Позитивним є те, що на такі навчання приходять і інші громадяни населеного пункту за їх бажанням.


Ефективними формами роботи у звітному періоді стали семінари-наради, практикуми з сільськими, селищними головами, секретарями та бухгалтерами місцевих рад (у 2011 році їх проведено 10), в тому числі семінари-наради за участю представників обласної державної адміністрації, обласних служб, викладачів Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій.

У 2012 році передбачається продовжити співпрацю в даному напрямку роботи.


Продовжено практику проведення кущових семінарів для секретарів сільських, селищних рад (їх проведено 3). Сенс їх полягає в тому, що район поділений на 4 зони (кущі), які включають в себе по 5-6 рад, розташованих територіально згруповано. Семінар проводиться на базі однієї з рад за участю спеціалістів районних управлінь та відділів. Очолюють групу і ведуть семінар заступник голови чи керівник апарату райдержадміністрації або заступник голови районної ради.


Важливим чинником підвищення ефективності роботи органів місцевого самоврядування є узагальнення та розповсюдження досвіду роботи.

У 2011 році вивчено, узагальнено та розповсюджено досвід роботи виконавчого комітету Крисківської сільської ради щодо здійснення делегованих повноважень, визначених статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у сфері соціального захисту населення.


З метою забезпечення дієвого контролю за виконанням документів заступникам голови райдержадміністрації, керівникам управлінь, відділів та секторів надається перелік документів, які знаходяться на контролі і потребують виконання. До 1 числа кожного місяця керівнику апарату райдержадміністрації надається моніторинг та реєстр стану роботи з документами, здійснення контролю. Щомісяця сільським, селищним радам надсилається перелік контрольних документів, які знаходяться на контролі і потребують виконання в наступному місяці. Питання про виконавську дисципліну щоквартально вноситься на розгляд Колегії. Також впроваджена система щоденного попередження виконавців сектором контролю щодо переліку документів, які підлягають виконанню згідно з термінами виконання.

На нарадах з селищними, сільськими головами, секретарями виконавчих комітетів місцевих рад щоквартально проводиться глибокий аналіз стану виконавської дисципліни.

З метою удосконалення та налагодження системи контролю у структурних підрозділах райдержадміністрації сектором контролю були проведені перевірки та надано методичну допомогу в управлінні агропромислового розвитку райдержадміністрації, у виконавчих комітетах Свердловської, Оболонської, Карильської, Жовтневої, Рижківської, Риботинської, Розльотівської, Мезинської, Атюшівської сільських рад.


Районна державна адміністрація протягом 2011 року брала участь у підготовці і проведенні загальних зборів громадян (сходів).

У 2011 році провели їх традиційно у лютому-березні, а у 6 сільських та Понорницькій селищній радах «сходи» проводили двічі. Це дає належний результат при виникненні проблеми, що потребує спільної думки громади.

До проведення цього заходу залучалися не лише працівники районної ради, райдержадміністрації, а й керівники районних служб, правоохоронних органів. Збори плануються і проводяться за графіком, затвердженим головами райдержадміністрації і районної ради. Відповідно були створені групи в складі керівників та відповідальних працівників районних управлінь, відділів, служб. Очолювали групу голова райдержадміністрації та голова районної ради. Сільським, селищним радам було надіслано рекомендації по підготовці та проведенню «сходів», пакет інформаційних, довідкових, статистичних матеріалів.

Слід відмітити, що у більшості населених пунктів, де сільські, селищні голови серйозно поставилися до проведення загальних зборів громадян, збори пройшли при високій явці і активності громадян.

На зборах громадян були заслухані звіти сільських, селищних голів, звіти дільничних інспекторів, обговорювалися питання виконання програм соціально-економічного розвитку, бюджетів, стану законності та правопорядку, благоустрою населених пунктів, пожежної безпеки, вирішувався ряд інших питань по забезпеченню життєдіяльності населених пунктів. Під час «сходів» сільськими, селищними головами, керівниками районних служб давалися відповіді на поставлені громадянами питання. За підсумками загальних зборів громадян за місцем проживання визначено так звані «знакові справи» для кожної громади. Особливість полягає в тому, що виконання їх залежить виключно від рівня самоорганізації громади і потребує зусиль депутатського корпусу та організаційних заходів з боку керівника громади. Про виконання «знакових справ» 2011 року сільські, селищні голови звітуватимуть на загальних зборах громадян у лютому-березні 2012 року, у період «сходів».


Районна державна адміністрація і районна рада працюють над підвищенням ролі органів самоорганізації населення. На сьогодні працюють лише 2 сільські комітети у с.Лебедині Нехаївської сільської ради і у с.Становому Сохачівської сільської ради та 56 вуличних комітетів у смт Коропі. Роботу по розвитку цих структур і діяльності вже створених в районі необхідно активізувати.


Ефективно працює районна Асоціація місцевих рад. Так, протягом року проведено шість засідань Асоціації та п’ять засідань Правління Асоціації.

Бюджет Асоціації складається з вступних та щорічних внесків членів асоціації, сільських, селищних, районної рад, і становить понад 30 000 грн. Добровільні внески зробили також і комунальні підприємства районної ради. одним із ключових заходів діяльності Асоціації є можливість координації дій місцевих рад, організація семінарів, придбання юридичної літератури, оплата окремих спільних заходів за рахунок коштів Асоціації.


Організований та здійснюється контроль за реалізацією місцевими радами делегованих повноважень органів виконавчої влади. Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999 року № 339 «Про затвердження порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади» прийнято розпорядження голови райдержадміністрації від 24 травня 2005 року № 94. Щопівріччя виконавчі комітети сільських, селищних рад звітують райдержадміністрації про стан їх виконання, у відділі організаційно-кадрової роботи ведеться облік цієї роботи та готується узагальнююча довідка за результатами півріччя.

В апараті здійснено закріплення заступників голови, керівника апарату, відповідальних працівників райдержадміністрації за сільськими та селищними радами. Щомісяця вони звітують про проведену роботу у закріпленій територіальній одиниці.

Крім того, у 2011 році робочими групами проведені тематична перевірка діяльності виконавчого комітету Шабалинівської сільської ради по здійсненню делегованих повноважень, визначених статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у сфері соціального захисту населення та комплексні перевірки діяльності виконавчих комітетів Оболонської, Нехаївської сільських рад по здійсненню делегованих повноважень, визначених статтями 27-38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

За результатами перевірок виконавчих комітетів Шабалинівської та Оболонської, Нехаївської сільських рад також складені акти та надіслані на розгляд виконавчих комітетів даних сільських рад, а Нехаївської - 2 грудня 2011 року під час виїзного розширеного засідання Колегії райдержадміністрації у селі Нехаївка було заслухано питання «Про роботу виконавчого комітету Нехаївської сільської ради по реалізації делегованих повноважень, визначених статтями 27-38 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” за результатами розгляду якого прийнято розпорядження голови райдержадміністрації від 2 грудня 2011 року № 375. Даним розпорядженням голова райдержадміністрації визнав роботу виконавчого комітету Нехаївської сільської ради по реалізації делегованих повноважень недостатньою та звернув увагу на усунення протягом 6 місяців виявлених недоліків.


У районній державній адміністрації заведені і періодично (в основному на початку року) поновлюються паспорти сільських, селищних рад, у яких відображені усі відомості про них.


Також районною державною адміністрацією спільно з районною радою проведені співбесіди з сільськими, селищними головами щодо виконання делегованих повноважень, із секретарями місцевих рад з питань ведення діловодства, здійснення контролю у виконавчих комітетах місцевих рад та виконавської дисципліни. За результатами співбесід із секретарями сільських, селищних рад головам райдержадміністрації та районної ради надано доповідну записку, в якій проаналізовано як позитивну, так і негативну роботу органів місцевого самоврядування з питань ведення діловодства. Сільським, селищним головам рекомендовано дати оцінку діям посадових осіб місцевих рад, які не забезпечили повне, чітке та своєчасне виконання вимог нормативних актів з питань здійснення контролю та ведення діловодства, розглянути дану довідку на засіданнях виконавчих комітетів та вжити заходів дисциплінарного впливу до винних осіб.


У районній державній адміністрації активно практикується проведення виїзних заходів. Так, протягом 2011 року спільно з районної радою проведено 8 консультативно-методичних днів апарату районної державної адміністрації та виконавчого апарату районної ради (Атюшівська, Свердловська, Мезинська, Розльотівська, Оболонська, Риботинська, Рижківська, Жовтнева сільські ради); 3 дні відділу організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації (Краснопільська, Карильська, Свердловська сільські ради); 3 дні відділів апарату районної державної адміністрації та виконавчого апарату районної ради (Шабалинівська, Пролетарська сіль
ріпаку ярого – на 2779 т, соняшнику – на 8018 т, сої – на 550 т.

Урожайність соняшнику вища в 2011 році на 1,5 ц/га і становить 19,4 ц/га, відповідно середня урожайність сої вища на 1,8 ц/га проти 2010 р