Реферат: Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

18 НОября 2009 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Со следующего года отменяется

единый социальный налог


(«Оренбургские новости» 17.11.2009)


Вводятся страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, администрировать которые будут Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования.

Приглашаем Вас принять участие в круглом столе на тему: «Замена единого социального налога страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2010 года: социальная значимость полной и своевременной уплаты страховых взносов, сбор и учёт страховых взносов».

Организаторы круглого стола: Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области.

К участию в «круглом столе» приглашены: представители Управления Федеральной налоговой службы, Управления Федерального казначейства, члены координационного совета Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования, среди которых представители власти, бизнеса, лидеры профсоюзов, руководители промышленных предприятий и других общественных организаций.

Презентацию темы круглого стола со стороны Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ проведут:

Марина Александровна Вальчук, начальник отдела правового обеспечения: «Переход обязательного социального страхования на страховые принципы, особенности нововведений, где главным по-прежнему остается обеспечение качественного исполнения социальных гарантий граждан». 

Лилия Ахсановна Доминова, главный бухгалтер регионального отделения: «Осуществление функций администрирования страховых взносов». 

Презентацию темы «круглого стола» со стороны Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области проведет:

Сурмач Александр Олегович, заместитель управляющего

Чекушкина Наталья Михайловна, начальник отдела организации администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности: «Сбор и учет страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2010 года».


^ Во Владимирской области открыли "горячую" линию по вопросам замены ЕСН на страховые взносы


(портал «ПроГород Владимир», ИА REGNUM 17.11.2009)


Во Владимирской области начала работу "горячая" телефонная линия по вопросам изменения законодательства в сфере социального страхования, сообщили 16 ноября корреспонденту ИА REGNUM Новости в администрации региона.

"Горячую" линию организовало региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Таким образом в период реализации федерального законодательства о замене единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами Соцстрах проводит информационно-разъяснительную работу со страхователями, работающими гражданами, индивидуальными предпринимателями и другими категориями населения. Информацию можно получить по телефону во Владимире (53-02-60) или на сайте регионального отделения Фонда. Кроме того, во всех районах области проводятся бесплатные семинары.

Напомним, что с 2010 года вместо ЕСН работодатели будут платить страховые взносы. Ожидается, что дополнительной нагрузки на работодателей изменения в закон не создадут, зато социальные выплаты по разным пособиям вырастут на 11-80% за счет перехода системы на страховой принцип работы.


^ В Региональном отделении Фонда соцстраха

начала работу «горячая линия»


(ИА «Башинформ» 17.11.2009)

Елена Макушина

В региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан и во всех его 12 филиалах организована работа «горячей линии» по переходу на страховые взносы. Необходимую информацию по вопросам перехода на страховые взносы можно получить в будние дни с 8.30 до 17.30.


Правительство начало подготовку к "детскому" лету


(ГТРК Саратов 17.11.2009)


Создана рабочая группа по разработке механизма передачи из Фонда социального страхования РФ органам исполнительной власти Саратовской области полномочий по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий для оздоровления и отдыха детей.

Как сообщили в пресс-службе министерства социального развития области, уже изысканы дополнительные средства в размере бюджета Фонда социального страхования по Саратовской области на реализацию передаваемых полномочий. Разрабатываются проекты нормативно-правовых документов, которые позволят организовать детский отдых в новых условиях, когда они будут утверждены после принятия соответствующих документов на федеральном уровне.

При этом планируется сохранить механизм софинансирования оплаты стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря работодателями и уровень родительской платы не более 5 процентов нормативной стоимости путевки.


^ Экономить на отдыхе юных северян не будут

Денег на летнюю кампанию 2010 года выделено больше, чем в этом году


(«Комсомольская правда в Мурманске» 17.11.2009)

В связи с изменением федерального законодательства ^ Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования с 1 января 2010 года передает свои полномочия по организации отдыха и оздоровления детей Министерству образования и науки Мурманской области. А не станет ли от этого хуже?

- Организация отдыха и оздоровление детей в 2010 году пройдет на уровне не ниже 2009 года, более того, на летнюю компанию выделено даже больше средств, - уверяют в региональном Министерстве образования и науки.

Кроме того, в 2010 году планируется сохранить все действовавшие ранее формы поддержки отдыха детей: предусмотрена финансовая поддержка местных здравниц и оздоровительных учреждений, субсидирование муниципальных образований на организацию лагерей дневного пребывания, возмещение части затрат работодателей, приобретающих путевки для детей своих сотрудников. Так что в худшую сторону точно ничего не изменится.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Станет ли здоровье дороже денег!

Некоторые медицинские аспекты в Послании Президента РФ Федеральному Собранию


(«Медицинская газета» 18.11.2009)

^ Юрий БЛИБВ, обозреватель «МГ».

Второе Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Феде­ральному Собранию затронуло ключевые политические, эконо­мические и социальные темы. С комментариями выступили все ведущие СМИ, и, удивительно, большинство зацикливалось на предложении президента рефор­мировать... систему деления страны на часовые пояса. Воз­можно, сказалась страсть журна­листов к сенсациям. А возможно, что это предложение показалось самым доступным для реализа­ции.

Что касается других предложений Медведева по модернизации Рос­сии, то они отдают неким романтиз­мом. К примеру, такие слова: «Если приоритет здорового образа жизни будет в полной мере реализован в школе, то мы гораздо легче спра­вимся и с формированием совре­менной системы здравоохранения в целом». Хорошо, но, согласитесь, слишком в розовой тональности.

Среди пяти стратегических векто­ров экономической модернизации названо «производство отдельных видов медицинского оборудования, сверхсовременных средств диагно­стики, медикаментов для лечения вирусных, сердечно-сосудистых, онкологических и неврологических заболеваний». Более конкретно Пре­зидент РФ высказался о развитии отечественной фармацевтической промышленности. Доля отечествен­ных продуктов на лекарственном рынке через 5 лет, по его уверению,

должна составить не менее четвер­ти, а к 2020 г. - более половины всех препаратов.

«Кроме того, я поручаю разрабо­тать и внести в Государственную Думу проект закона, который регу­лировал бы порядок обращения ле­карственных средств и, что крайне важно, требования к безопасности, - сказал он. - Мы обязаны оградить людей от поддельных лекарств». (Неужели спичрайтеры не ведали, что в России давно существуют же­сткие требования, покруче амери­канских, к безопасности лекарств? Придумали бы для послания, как исполнять эти требования, а не тол­кали главу государства в открытую дверь.)

Президент также отметил, что це­лью отечественной фармацевтичес­кой промышленности является вы­пуск более 50 наименований самых дорогостоящих лекарств от сердеч­но-сосудистых заболеваний и онко­логии, а также увеличение перечня собственных препаратов для лече­ния самых распространенных забо­леваний. Для этого, сказал Медве­дев, необходимо развивать сотруд­ничество с ведущими мировыми разработчиками.

Министр здравоохранения и соци­ального развития РФ Татьяна Голи­кова, комментируя этот пассаж по­слания, сказала, что для выполнения поставленной Президентом России задачи увеличить производство оте­чественных лекарств необходимо будет принять новое законодатель­ство. В правительство уже передан перечень из 51 наименования лекар­ственных средств. «Он не незыблемый и не окончательный, мы его можем менять в зависимости от структуры заболеваемости», - сказа­ла министр. По ее словам, посколь­ку большинство лекарственных средств из перечня не производит­ся в России, то они дорогостоящие и доступны только с участием госу­дарства.

Некоторые аналитики разглядели в Послании Медведева некий отход от курса Путина. Признаться, я это­го не заметил - риторика примерно та же, а само понятие «модерниза­ция», разумеется, предполагает ка­кую-то трансформацию прежних посылов. Касаясь подвижек в демо­графической ситуации, Президент России сказал, что прирост «был достигнут, прежде всего, за счет известного Национального проекта «Здоровье» и новой демографичес­кой политики». Иными словами, он признал, что прогресс («пока незна­чительный») - это плод путинских инициатив.

В связи с демографией Медведев указал на необходимость «с особым вниманием относиться к созданию мотивации и условий для здорового образа жизни». Президент согласил­ся с теми авторами откликов на его статью в Интернете «Россия, впе­ред!», которые писали, что показа­телем личного успеха должно стать, скорее, здоровье человека, а не ко­личество заработанных им денег. Мне, кстати, ближе мудрость: лучше быть богатым и здоровым, нежели бедным, но больным...


^ Рожденный оптимизм

Минздравсоцразвития оправдывает расходы на

нацпроект "Здоровье" положительной статистикой


(«Время новостей» 18.11.2009)

^ Галина ПАПЕРНАЯ

Национальный проект «Здоровье» в следующем году пополнится новыми направлениями. Как сообщила вчера министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова в ходе правительственной телеконференции с регионами, с 2010 года в трех субъектах федерации будет запущен пилотный проект перинатального скрининга стоимостью 136,5 млн руб. Цель - выявление нарушений развития плода еще в утробе матери и по возможности устранение их с помощью высокотехнологичной хирургии и терапии.

Здоровье граждан по-прежнему остается приоритетом для правительства, несмотря на экономические трудности последних месяцев, подтвердил во время телеконференции и первый вице-премьер правительства Александр Жуков. «Развитие национальных проектов за первые три квартала 2009 года сохраняет достойную положительную динамику», - отметил он. Относительно национального проекта «Здоровье» первый вице-премьер отметил, что в 2009 году он позволил достичь реального улучшения демографической ситуации. Критерии эффективности этого национального проекта в отличие от всех прочих вполне определенные: рост рождаемости и сокращение смертности.

По словам министра Татьяны Голиковой, в этом году на реализацию нацпроекта было выделено 148,5 млрд руб. и к 1 ноября освоить удалось уже 103,7 млрд (69%). Безусловный лидер по количеству вложенных денег - это высокотехнологичная медицинская помощь и все, что с ней связано. На высокотехнологичное лечение больных в этом году планируется израсходовать 30,5 млрд руб., на доводку высокотехнологичных медцентров - 11,6 млрд руб. Следующая статья расходов - это выплаты по родовым сертификатам (17 млрд руб.) и развитие сети перинатальных центров (7 млрд руб.). И третье крупное направление нацпроекта «Здоровье» - совершенствование онкологической помощи (6 млрд рублей).

Если второй пункт должен обеспечить появление на свет здоровых детей и как можно меньше из них потерять на первом году жизни, то первый и третий явно ориентированы на другой важный демографический показатель - смертность. По сути, современное лечение онкологических заболеваний - это и есть оказание самой высокотехнологичной медицинской помощи (как говорят онкологи, в 80% случаев лечение злокачественных новообразований осуществляется хирургическими методами).

Пока борьба за рождаемость выглядит намного более успешной, нежели попытки медиков добиться увеличения продолжительности жизни россиян. Как уточнила г-жа Голикова, рождаемость за первые девять месяцев выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,7%. На свет в 2009-м в России появилось около 1 млн 321 тыс. новых граждан, что на 46 665 малышей больше, чем в прошлом году. Активнее всего на подкрепленные родовыми сертификатами и материнским капиталом призывы властей плодиться и размножаться откликнулись в Северо-Западном федеральном округе - там родилось на 5,4% больше детей, в Центральном округе прирост составил 5,2%. Увеличение рождаемости на 2,2% отмечено даже на депрессивном Дальнем Востоке.

Согласно статистике, смертность тоже снизилась, но совсем не впечатляюще. И лучше всего здесь также выглядят данные по младенческой смертности - одному из важнейших показателей общего уровня жизни в стране: за прошедший год она снизилась на 8%, теперь ее коэффициент составляет 8,1 на 1000 родившихся. В остальном статистика отражает весьма плачевную картину: коэффициент смертности россиян составил 14,2 на 1000 человек (в 2008 году этот показатель был 14,8). Максимальное улучшение ситуации по смертности отмечается в Уральском федеральном округе (снижение на 5,1%) и ЦФО (снижение на 4,9%).

Особенно статистику смертности портят онкологические заболевания. По данным Минздравсоцразвития, ежегодно злокачественные новообразования становятся причиной гибели 285 тыс. человек в нашей стране (14% от всех смертей). «Снижение показателей смертности произошло по всем направлениям, кроме онкологии», - отметил и Александр Жуков. Он напомнил, что в нынешнем году началась программа создания онкологической службы, цель которой - организовать систему раннего выявления злокачественных заболеваний на всех уровнях.

«Строительство окружного онкологического центра идет в соответствии с намеченным графиком, уже начались работы по монтажу сложного томографического оборудования», - доложили представители Челябинска, единственного пока российского города, в котором до конца года должны построить современную онкологическую клинику на деньги нацпроекта. Жителям этого города «повезло» не случайно: злокачественных заболеваний здесь фиксируется значительно больше, чем в среднем по стране. В ближайшем будущем в неблагополучных регионах страны появится еще несколько новых клиник, которые смогут переломить статистику, считает министр Голикова. По ее словам, на реализацию всех направлений нацпроекта «Здоровье» в 2010 году будет выделено 144,4 млрд рублей.


^ Прививка от страха

Специалисты утверждают: гриппом из-за вакцины

заболеть нельзя


(«Российская газета» 18.11.2009)

Ирина Юрьева

В стране вторую неделю продолжается массовая вакцинация населения против свиного гриппа. Вакцина в свободную продажу не поступает: чтобы привиться, нужно обратиться в поликлинику по месту жительства и подождать, пока препарат поступит в ваше лечебное учреждение.

Тем не менее многие из тех, кто собирается защититься от гриппа с помощью прививки, хотят знать заранее: какой вакциной их будут иммунизировать и не опасна ли так называемая "живая" вакцина?

Известно несколько типов противогриппозной вакцины: инактивированная (в народе ее обычно называют "мертвой", поскольку она содержит фрагменты убитого вируса), живая (изготовлена с добавлением живых, ослабленных вирусов), а также расщепленная и субъединичная (содержит только фрагменты вирусов).

Две последние вакцины обычно применяют для вакцинации детей до двух лет, а также взрослых, страдающих хроническими заболеваниями. Эти прививки делают в виде укола - внутримышечно или подкожно.

"Живая" вакцина (в материалах ВОЗ ее называют "вакцина-live") применяется для вакцинации здоровых детей старше двух лет и взрослых (за исключением беременных женщин). Причем прививка "живой" вакциной даже проще, чем другими типами - ведь она представляет собой жидкость, которую вводят в нос в виде капель или спрея.

Специалисты утверждают, что все вакцины, зарегистрированные к применению в России, прошли все необходимые испытания на безопасность и эффективность и доказали, что реально защищают от заражения гриппом.

- Иммунная система человека - это отнюдь не константа, - пояснил "Российской газете" директор НИИэпидемиологии и микробиологии им. Гамалеи, профессор, академик РАМН Александр Гинцбург. - Одно дело - молодой здоровый человек, и совсем другое - пожилой, имеющий букет хронических недугов. У детей до шести лет иммунная система окончательно не сформирована. Свои особенности имеет организм женщины во время беременности. Поэтому разным группам рекомендована иммунизация разными типами вакцин. Если соблюдать правила (например, для прививки "живой" вакциной существует перечень противопоказаний), вакцинация никакой угрозы не представляет.

При этом вирусологи поясняют: поскольку вирус гриппа очень изменчив, практически каждый сезон приходится готовить новую вакцину под новую "конфигурацию" вируса. Поэтому появляется она, как правило, в конце осени. И хотя врачи рекомендуют прививаться еще до начала эпидемии, чтобы успел сформироваться иммунитет, на деле нередко прививочная кампания проводится уже на фоне повышения количества заболевших.

Нынешней осенью, например, в августе-сентябре, можно было сделать прививку от обычного сезонного гриппа. А первые три миллиона доз вакцины против свиной разновидности были выпущены только к началу ноября.

По оценкам специалистов, эффективность современных противогриппозных вакцин колеблется от 70 до 100 процентов. Как отмечает доцент кафедры семейной медицины ММА имени Сеченова Татьяна Заугольникова, среди вакцинированных взрослых людей в последующие полгода развитие гриппа регистрируется всего в 0,6 процента случаев. Среди непривитых во время эпидемии заражается каждый четвертый.

При этом иммунитет у человека формируется примерно через две недели после прививки, достигает максимума через месяц-полтора, а затем постепенно уменьшается. Именно поэтому проходить иммунизацию приходится ежегодно.

Иногда людей пугает реакция на прививку: возникновение температуры или покраснения в месте введения. Но вирусологи утверждают: это нормальная реакция на любую вакцину. Так наш организм реагирует на чужеродное вещество. Тем не менее противопоказания против прививки тоже имеются.

Вакцинация против гриппа не рекомендуется лицам с повышенной чувствительностью к яичному белку, поскольку вирус гриппа для вакцины выращивают на курином эмбрионе, и микрочастицы белка попадают в препарат. Не рекомендуется вакцинация также больным каким-либо другим инфекционным заболеванием. В этом случае лучше сначала выздороветь, а вакцинацию от гриппа провести спустя месяц. Кстати, выдержать месячный интервал специалисты рекомендуют и в том случае, если в начале сезона уже была сделана прививка от обычного гриппа. От свиного она, по понятным причинам, не защитит. Поэтому прививаться повторно нужно, но выдержав месячную паузу.

- Прививаться надо обязательно, - советует профессор Гинцбург. - Таким образом мы не только защищаем себя от угрозы заболеть, но и сдерживаем распространение вируса гриппа среди населения.

Министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова предупредила вчера: предложения коммерческих клиник сделать прививку сразу от всех разновидностей гриппа - это не более чем очередная попытка заработать, причем мошенническим путем. "Комплексной вакцины, которая бы защищала от всех видов гриппа, в том числе свиного, в принципе не существует,- пояснила министр. - Все прививки делаются организованно, за счет федерального бюджета и бесплатно для людей".


Лекарства попробуют проверять мобильно


(«Газета» 18.11.2009)

^ Ирина Власова

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) планирует существенно модернизировать процедуру выявления недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств.

Начиная с 1 декабря специалисты ведомства с помощью мобильной лаборатории начнут в московских аптеках серию проверок качества лекарственных средств. Об этом заявил вчера глава Росздравнадзора Николай Юргель. По его словам, за основу будет взят метод анализа препаратов с помощью ближней инфракрасной спектрометрии (БИК).

Инициативы Росздравнадзора в сфере борьбы за качество препаратов могут не сработать из-за "подводных камней"

По словам Николая Юргеля, за основу будет взят метод анализа препаратов с помощью ближней инфракрасной спектрометрии (БИК). Пилотный проект уже стартовал на базе федерального государственного учреждения (ФГУ) " Научный центр экспертизы средств медицинского применения". Внедрением технологии занимались специалисты Института химической физики РАН и ММА имени И.М. Сеченова.

Руководитель Росздравнадзора полагает, что эффективно применение мобильных лабораторий позволяет сделать процесс проверки препаратов более оперативным и менее затратным, так как для этого не потребуется никакое иное оборудование.

По оценкам службы, сегодня на российском фармацевтическом рынке доля поддельных медикаментов составляет менее 1%: в минувшем году были выявлены фальсифицированные 81 серия 37 наименований, в нынешнем — 20 серий 15 наименований.

Анализ на месте

Николай Юргель пояснил, что исследования будут проводиться не только планово, но и по сигналам из правоохранительных органов и жалобам лечебно-профилактических учреждений. Сотрудник машины-лаборатории прямо на месте сможет поместить подозрительный препарат в БИК-спектрометр, где он подвергается инфракрасному облучению. В результате специалист получает спектр с молекулярным составом образца по длинам волн, фактически — "отпечаток пальца" проверяемой таблетки, капсулы или флакона, не разрушая его. Затем результат сравнивают с базовым "отпечатком" этого же препарата, предоставленного производителем. Если выявляется фальсификат, то лекарство изымается, а служба проводит дополнительные проверки и принимает меры воздействия на нарушителей.

Николай Юргель отметил, что проведение БИК-анализов будeт осуществляться с помощью базовых лабораторных комплексов. Первый из них уже введен в строй в Кирове, а в 2009— 2010 годах будет закончено строительство комплексов в Чечне, Ростовской и Свердловской областях, Хабаровском и Красноярском краях, Москве и Санкт-Петербурге. Ведомство планирует ежегодно проверять 20 тыс. серий препаратов, то есть до 10% лекарств, обращающихся на отечественном фармрынке.

Технологию применяют не только для контроля готовых лекарств, но также для экспертизы исходного сырья. Начальник управления организации госконтроля обращения медицинской продукции и средств реабилитации инвалидов Росздравнадзора Валентина Косенко добавила, что со следующего года (по окончании аудита пилотного проекта) новый метод будет применяться на практике уже в нескольких регионах страны.

Намерения без воплощения

Работа мобильных лабораторий и лабораторных комплексов невозможна без создания единой базы спектров лекарственных средств. Сейчас в России продается 15 тыс. наименований лекарств. Еще летом Росздравнадзор предложил фармпроизводителям передать в службу эталоны препаратов для формирования базы спектров, однако, по словам начальника управления лицензирования и правового обеспечения Росздравнадзора Сергея Максимова, откликнулись пока немногие (по данным "Газеты" — таких единицы). Эксперты рынка связывают это с нежеланием компаний говорить о подделках своих препаратов, поскольку любое упоминание о подобных фактах снижает продажи. Поэтому рассчитывать, что мобильный мониторинг сможет объять таким аудитом фармрынок, мягко говоря, преждевременно.

Есть и другие сложности. В частности, технического характера — методика не позволяет проверять растворы и годится только для твердых лекарственных форм.

Еще одна проблема — финансовая. Мобильная лаборатория, созданная на базе автомобиля Ford Transit Van Jumbo (именно такую показали вчера на презентации журналистам), оборудована компьютером, фотокамерой, автохолодильником и другой аппаратурой. Ее стоимость, по словам Николая Юргеля, составляет не менее 3 млн рублей, но эти средства должны будут выделить из бюджета региона.

Главное же препятствие состоит в том, что Росздравнадзор — единственное из федеральных контрольно-надзорных ведомств, которое не имеет сегодня достаточных полномочий для наложения административных взысканий на продавцов, поставщиков и производителей лекарственных средств.

В службе отмечают несовершенство действующей нормативно-правовой базы — например, отсутствие прямой законодательной нормы, позволяющей привлекать к ответственности за производство и обращение фальшивых и некачественных препаратов. Дополнительные трудности также создало то, что полномочия по лицензированию лекарств были переданы региональным властям.

Привлечь производителя к ответственности сейчас достаточно непросто. Даже такая громкая история, как гибель в 2008 году двух пациентов в результате применения препарата милдраната производства " Сотекс " ( всего пострадало 23 человека), ничем не завершилась. Как пояснил " Газете " эту ситуацию начальник управления лицензирования и правового обеспечения Росздравнадзора Сергей Максимов, " арбитражный суд пропустил срок рассмотрения иска " и это дело не получило развития.

Сетевое мошенничество

Если в надзоре над легальным рынком можно говорить хотя бы о частичной эффективности, то подпольную часть этого бизнеса даже измерить сложно. Особую тревогу у экспертов вызывает деятельность интернет-аптек, нередко торгующих поддельными лекарствами. В начале нынешней недели англо-американская компания Sophos, специализирующаяся в обеспечении информационной безопасности в интернете, опубликовала доклад, согласно которому мошенники из России в период пандемии гриппа весьма активно торгуют через онлайн аптеки фальсифицированными противогриппозными препаратами, например осельтамивиром или Tamiflu.

" Контрабанда сомнительных препаратов, стволовых клеток — в интернете ежедневно фигурируют более 2 млн подобных предложений, — подтвердил " Газете " данные зарубежных коллег Сергей Максимов. — Пользоваться такими предложениями — безумие " .


^ Сделать прививку и не умереть от смеха

Чем закончилась попытка нашего корреспондента выполнить все рекомендации Минздрава


(«Новая газета» 18.11.2009)

^ Надежда Андреева

С приближением зимы грипп — свиной и обычный — продвигается к южным регионам страны. В Саратовской области на 9 ноября зафиксировано 66 случаев заболевания гриппом вируса A/H1N1 (за неделю прибавилось четырнадцать больных), эпидемический порог по сезонному гриппу и ОРВИ превышен на 32 процента, а среди школьников — более чем на 70 процентов. Медицинские чиновники советуют носить маски, применять оксолиновую мазь, арбидол и прививаться. Горожане осаждают аптеки, но выполнить рекомендации непросто: «намордники» и противовирусные таблетки практически исчезли из продажи. Фармацевты говорят, что Китай отказался поставлять нам маски, потому что самим не хватает, а в России, на родине нанотехнологий и нацпроекта «Современное здравоохранение», эту продукцию не производят.

Маски-шоу

В аптеках оживленно, очереди небольшие — четыре-пять человек, но везде. В аптеке «36,6» моложавая пенсионерка зачитывает длинный список: аспирин, парацетамол, кеторол, арбидол и т. д., все по несколько пачек. Достает две тысячных купюры. Денег не хватает. Просит вычесть одну пачку арбидола. «Вы лучше обезболивающее отложите, его в любой момент сможете докупить, во всяком случае, пока ажиотажа нет. А вот арбидола больше не будет, последние 30 штук на остатках лежат», — советует фармацевт. Упираюсь глазами в ценник: упаковка на двадцать капсул стоит 363 рубля. Точно помню, в начале октября покупала такую за 240.

Пытаюсь купить противовирусную маску. Фармацевт (сама в «наморднике») молча качает головой. «А когда будут?» — «Никогда!». Спрашиваю оксолиновую мазь. Глаза над маской сужаются с ненавистью: «Я же сказала: «Никогда!» В Москву звонили, говорят: два месяца не будет ни масок, ни оксолинки, ни арбидола!» Смягчаясь, фармацевт советует сшить маску своими руками из бинта. Но где же я возьму бактерицидную пропитку, ведь санврач объяснял по телевизору, что защитный слой в маске действует два часа. «Нет там никакой пропитки. Меньше смотри телевизор  —  больше масок успеешь сшить. Следующий!»

В аптеке «Эфедра» фармацевт, наоборот, всем улыбается — бесконечные «жертвы паники» с одной и той же просьбой ее веселят. Масок и мази здесь тоже нет, арбидол остался только в детской дозировке. Зато смешливая девушка советует мне новейший гомеопатический препарат с «экстрактом баварской утки, или баварийской?» Очередь за спиной выдыхает: «И нам тоже!» На витрине осталась последняя упаковка по 230 рублей. Новая партия — уже по 290. Спрашиваю, нет ли чего-нибудь подешевле. «Да разве это дорого?» — удивляется продавец и показывает коробочку амиксина с желтым ценником 643 рубля.

В «Докторе Столетове» фармацевт встречает прямо у входа, не дослушав вопрос, рапортует: масок нет, мази нет, есть арбидол, но по 346 рублей.

С четвертого раза мне повезло: заветное марлевое изделие нашлось в «Медунице». Женщина в голове очереди просит пять масок. Жаль, не выпускают противогриппозных скафандров, наверное, тоже пользовались бы спросом. Фармацевт предупреждает, что маска «не очень удобная, не на резинке, а с завязками». «Да хоть с гвоздями», — отмахивается клиентка, получившая дефицитный товар. Я хочу две штуки, интересуюсь, сколько стоит. Продавец напрягается и медленно произносит: «Одна штука — двадцать семь рублей». Поняв, что я не собираюсь падать в обморок, радостно объясняет: «Мы когда получили, сами чуть с ума не сошли. Раньше штука стоила три рубля! Вы все спрашиваете эти маски, а я боюсь говорить цену, вдруг сердечник попадется».

Недавно президент заявил, что «нельзя церемониться» с теми, кто «наживается на эпидемии», и приказал привлекать недобросовестных торговцев лекарствами и средствами индивидуальной защиты к уголовной ответственности. Нижестоящие звенья вертикали немедленно исполнили задачу как умели. Росздравнадзор доложил полпредам о замеченном росте цены на противовирусные препараты (по Саратовской области в сентябре-октябре подорожание составило 18 процентов). ФАС начала аналогичную проверку розничных сетей, в следующем году обещает добраться до оптового звена. Губернатор Павел Ипатов лично проинспектировал аптеки на предмет ассортимента. Для главы региона это дело привычное, ведь он второй год стережет продовольственную безопасность на овощных ярмарках, проезжая по базарам почти каждый уик-энд. Посетовав на отсутствие масок и арбидола, губернатор строго приказал фармритейлерам «организовать работу с дистрибьюторами и немедленно пополнить запасы аптечного фонда».

^ Как я хотела уколоться

В поликлинике на удивление пусто, немногочисленные посетители — беременные (им нужно подниматься на самый верхний этаж, в женскую консультацию) и старушки с палочками. Захожу в гардероб, надеваю свое дефицитное средство защиты. Посетители тут же от меня шарахаются. Гардеробщица смотрит с немым удивлением. В «намордниках» только я и врачи. Носить маску неприятно, оказывается, внутри она проложена полиэтиленом, сразу становится жарко, верхний край наползает на глаза, веревочки режут за ушами. Зато душа не болит.

Перед прививочным кабинетом никого. На двери расписание работы — с 7.30 до 19.00 и листовка о пользе вакцинации. На одной странице четыре раза повторяется, что «вакцина содержит безопасные частички вируса и обучает наш организм бороться с заболеванием», о побочных эффектах сказано намеком — если что и случится, то всего лишь «аллергические реакции» и какие-то «катаральные явления». Доктор не сразу понимает, зачем я пришла — видимо, добровольцев, по собственной инициативе желающих уколоться, здесь немного. «Трудоспособная? Я хочу сказать: сколько вам лет? — вглядывается в мой «противогаз». — Ну тогда вам только за деньги». Врач рассказывает, что сама прививается «советской» вакциной, «вернее, нас заставляют». Спрашиваю, действительно ли прививка гарантирует от заражения и целый год не придется тратиться на таблетки? Доктор утыкается в бумаги на столе, советует пройти в 105-й кабинет, «там все вопросы».

Перед 105-м (это кабинет профилактики) тоже никого. Следов успешно завершенного нацпроекта не видно: стулья в коридоре явно старше меня, с потолка свисают провода и штукатурка. Врач пишет на листочке цену — 274 рубля за укол. Объясняет, что сама не прививается, «один раз попробовала и на пять дней свалилась в лежку», а вот свекровь вакцинируется каждый год и довольна, кому как повезет. Делает неожиданный вывод: если у вас ослабленный иммунитет или хроническое заболевание — прививайтесь обязательно, а «если организм молодой и крепкий, подумайте, надо ли покупать себе заразу».

Даже при отсутствии очередей работающему человеку нелегко пройти процедуру, предшествующую прививке. Помимо вышеописанных консультаций в двух кабинетах, нужно попасть на прием к терапевту, который проведет осмотр, «термометрию» и, если не повезет, пошлет на обследование к узким специалистам. Теоретически медицинский полис действителен на территории всей страны, но практически, как объясняют в регистратуре, я могу обратиться только к врачу своего участка — доктор, отвечающий за соседнюю улицу, не обязан меня обслуживать. «Мой» терапевт принимает всего три часа, в самый разгар рабочего дня с 11.00 до 14.00.

Федеральный бюджет выделил на закупку вакцины для саратовцев 37 миллионов рублей. Этого хватит на 403 тысячи доз препарата «Гриппол» (производства «Микроген») и 97 тысяч доз «Гриппол плюс» (производства «Петровакс») для детей, на 130 тысяч доз больше, чем в прошлом году. По подсчетам на 9 ноября из запланированных 500 тысяч человек, которым положена бесплатная федеральная вакцина, сделали прививку 296 тысяч.

Бесплатно прививают детсадовцев, школьников, медицинских работников, педагогов и пенсионеров старше 60 лет. Причем для детей прививка фактически обязательна. Как раз