Реферат: Постановлени е правительства камчатского края

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ



09.12.2009

№

479-П

г. Петропавловск-Камчатский


О долгосрочной краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринима­тельства в Камчатском крае на 2010-2012 годы"

(в ред. постановлений Правительства Камчатского края от 11.03.2010 № 116-П, от 07.05.2010 № 215-П, от 01.09.2010 № 364-П, от 05.10.2010 № 421-П, от 18.11.2010 № 481-П, от 31.12.2010 № 552-П, от 05.03.2011 № 84-П, 26.05.2011 № 204-П, от 07.10.2011 № 412-П )


В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Камчатского края от 18.06.2008 № 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае", постановлением Правительства Камчатского края от 23.09.2008 № 281-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ", распоряжением Правительства Камчатского края от 14.04.2009 № 171-РП и в целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае


^ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края Герасимову О.В. и, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на Заместителя Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министра финансов Камчатского края Пархоменко Н.М.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае утвердить муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (в ред. постановления Правительства Камчатского края от 05.03.2011 № 84-П).

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010 года.


Первый вице-губернатор –

первый заместитель Председателя

Правительства Камчатского края И.А. Третьякова









Приложение к постановлению Правительства Камчатского края

от 09.12.2009 № 479-П












Долгосрочная краевая целевая программа

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы"


г. Петропавловск-Камчатский

2011 год

Содержание






Паспорт Программы

3

1.

Технико-экономическое обоснование Программы



6

2.

Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение


9

3.

Субсидии местным бюджетам


16

4.

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации


18

5.

Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий


19




Приложение № 1 "Основные мероприятия по реализации Программы"








Приложение № 2 "Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Про­граммы"








Приложение № 3 "Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предусматриваются субсидии из краевого бюджета"








Приложение № 4 "Показатели (критерии) оценки эффектив­ности реализации Программы"








Приложение № 5 "Порядок предоставления субсидий Кам­чатскому государственному фонду поддержки предпринима­тельства для реализации отдельных мероприятий Про­граммы"








Приложение № 6 "Порядок предоставления грантов начи­нающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса"








Приложение № 7 "Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и договорам лизинга"








Приложение № 8 "Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере туризма, на создание или развитие инфраструктуры туризма"









Приложение № 9 "Порядок предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание инновационной компании"








Приложение № 10 "Порядок предоставления субсидий Камчатскому государственному фонду поддержки предпринимательства на компенсацию части затрат на обучение и повышение квалификации специалистов и приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения"








Приложение № 11 "Порядок предоставления субсидий Гарантийному фонду развития предпринимательства Камчатского края"








Приложение № 12 "Порядок предоставления субсидий на развитие центра трансфера технологий"








Приложение № 13 "Порядок предоставления грантов молодым начинающим предпринимателям"








Приложение № 14 "Порядок предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг"








Приложение № 15 "Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, (работ, услуг)"








Приложение № 16 "Порядок предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга"






Паспорт

долгосрочной краевой целевой программы

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" (далее – Программа)


Основание для разработки Программы

распоряжение Правительства Камчат­ского края от 14.04.2009 № 171-РП

Государственный заказчик - координатор Программы


Министерство инвестиций и предпринима­тельства Камчатского края


Государственный заказчик Программы

Министерство инвестиций и предпринима­тельства Камчатского края;

Агентство по информатизации и связи Кам­чатского края; Министерство спорта и ту­ризма Камчатского края; Министерство иму­щественных и земельных отношений Камчат­ского края


Разработчик Программы


Министерство инвестиций и предпринима­тельства Камчатского края


Главные распорядители средств Программы (исполнители)

Министерство инвестиций и пред­принима­тельства Камчатского края;

(Агентство по информатизации и связи Кам­чатского края; Министерство спорта и ту­ризма Камчатского края; Министерство иму­щественных и земельных отношений Камчат­ского края; Агентство по молодежной поли­тике Камчатского края; органы мест­ного само­управления муниципальных обра­зований в Камчатском крае (по согла­сованию); Кам­чатский государственный фонд поддержки предпринимательства; Га­рантийный фонд развития предпринима­тельства Камчатского края)


Цель Программы

создание благоприятных условий для осуще­ствления субъектами малого и среднего пред­принимательства в Камчат­ском крае предпри­нимательской деятель­ности и снижения по­следствий финансового кризиса


Задачи Программы

повышение информированности субъек­тов малого и среднего предприниматель­ства об условиях ведения бизнеса;

развитие системы имущественной под­держки субъектов малого и среднего предпринима­тельства;

облегчение доступа субъектов малого и сред­него предпринимательства к финан­совым ре­сурсам, разработка и внедрение прогрессив­ных финансовых технологий;

создание условий для открытия собствен­ного бизнеса начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства;

развитие межрегиональных и внешнеэко­но­мических связей, продвижение продук­ции субъектов малого и среднего пред­принима­тельства на региональный и внешний рынки;

создание системы стимулов для органов ме­стного самоуправления муниципаль­ных обра­зований в Камчатском крае, по­зволяющих внедрять различные формы поддержки субъ­ектов малого и среднего предприниматель­ства;

укрепление социального статуса и повы­шение престижа предпринимательской деятельности в Камчатском крае;

развитие инфраструктуры поддержки субъек­тов малого и среднего предприни­мательства


Основные мероприятия Программы

поддержка субъектов малого и сред­него пред­принимательства в Камчат­ском крае в рамках Программы вклю­чает в себя следую­щие формы под­держки субъектов малого и сред­него предпринимательства:

имущественную поддержку субъектов ма­лого и среднего предприниматель­ства;

информационную поддержку субъек­тов ма­лого и среднего предпринима­тельства;

консультационную поддержку субъек­тов ма­лого и среднего предпринима­тельства;

поддержку субъектов малого и сред­него пред­принимательства в области подго­товки, пере­подготовки и повыше­ния ква­лификации кад­ров;

а также мероприятия, направленные на созда­ние положительного имиджа пред­при­нима­тельской деятельности, на поддержку муни­ципальных про­грамм развития субъек­тов ма­лого и среднего предпринимательства, на раз­витие инфраструктуры поддержки субъ­ектов малого и среднего предпри­нима­тельства, иные мероприятия по поддержке и развитию малого и сред­него предпринима­тельства



Сроки и этапы реализации Программы

2010 - 2012 годы



Объемы и источники

финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)


общий объем финансирования Про­граммы – 762 546,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет (по согласованию) –

378 733,15 тыс. рублей;

краевой бюджет – 119 146,00 тыс. рублей;

местные бюджеты (по согласованию) – 13 732,65 тыс. рублей;

внебюджетные источники (по согласова­нию)– 250 934,8 тыс. рублей


Прогноз ожидаемых результа­тов реализации Программы

увеличение доли среднесписочной числен­но­сти работников (без внешних совмести­телей) малых и средних предприятий в среднеспи­сочной численности работников (без внешних совместителей) всех пред­приятий и организа­ций до 21,1%;

рост количества малых и средних предпри­ятий в расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края до 9,7 единиц;

увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций до 43 %;

увеличение доли оборота малых и средних предприятий неторговой сферы в обороте ма­лых и средних предприятий до 55%


Система организации выпол­нения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

общее руководство и контроль за исполне­нием Программы осуществляет Министер­ство инвестиций и предпринима­тельства Камчат­ского края.

1. Технико-экономическое обоснование Программы


Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Камчатского края от 18.06.2008 № 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае" и на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 14.04.2009 № 171-РП.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на 1 января 2009 года в Камчатском крае зарегистрировано 1 418  малых предприятий (без учета микропредприятий) и 12 058 индивидуальных предпринимателей.

В 2008 году продолжились тенденции к увеличению объемов оборота малых предприятий - по сравнению с аналогичным периодом 2007 года оборот вырос на 9,2% и составил 24 786,2 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий) составила 21 440,1 руб. (увеличилась на 26,4 % по сравнению с 2007 годом).

Малый бизнес имеет свои "ниши" практически во всех отраслях экономики Камчатского края, в то же время в значительной мере занимает те позиции, которые приносят высокую добавленную стоимость и характеризуются быстрым оборотом средств. Непроизводственная сфера остается наиболее привлекательным видом деятельности. В торговле осуществляют свою деятельность более 38% малых предприятий, в строительстве – 17,4%, рыболовстве, на транспорте и связи, на обрабатывающих производствах – по 9%.

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей осуществляют предпринимательскую деятельность в торговле – 53,1%, транспорт и связь – 16,2%, операции с недвижимым имуществом – 6,8%, обрабатывающие производства – 5,2%.

В настоящее время малыми предприятиями производится значительная часть основных видов продукции. Практически только субъекты малого предпринимательства занимаются производством пластиковых окон и дверей, труб, полимерных пленок, пошивом меховых изделий, изготовлением полиграфической продукции. Значительная доля малых предприятий занята в добыче угля, вывозке и переработке древесины, в изготовлении мебели, мясных полуфабрикатов, безалкогольных напитков, пищевой рыбной продукции и рыбных консервов.

В 2008 году удельный вес инвестиций в основной капитал экономики Камчатского края малыми предприятиями составил 6,2 % (990,2 млн. рублей). Основную часть этих вложений осуществляли предприятия рыболовства – 273,3 млн. рублей, предприятия по производству пищевых продуктов – 225,7 млн. рублей, предприятия оптовой и розничной торговли – 255,9 млн. рублей.

В целом в течение последних лет наблюдается положительная динамика развития малого предпринимательства в Камчатском крае:



Показатель

ед. изм.

01.01. 2006

01.01 .2007

01.01. 2008

01.01. 2009

(опер.)

Количество малых предприятий

ед.

2038

2373

2910

1 418*

Средняя численность занятых на малых предприятиях

чел.

18195

18275

21545

18 922*

Количество индивидуальных предпринимателей

чел.

9335

10931

11276

12058

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях

тыс. руб.

10,8

12,6

16,9

21,4*

Оборот малых предприятий

млн. руб.

14246,1

17457,1

22691,5

24 786,2*

Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций

%

22,0

25,1

31,8

26*

Инвестиции в основной капитал по малым предприятиям

млн. руб.

600,6

649,7

1394,1

990,2*
*без учета микропредприятий (численностью от 1 до 15 человек)

По данным Агентства по занятости населения Камчатского края численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения, по состоянию на 01.07.2009 составила 6,053 тыс. человек, что на 0,5% меньше, чем на 01.07.2008.

Уровень регистрируемой безработицы по Камчатскому краю на 01.07.2009 составил 2,6 %, что ниже значения данного показателя на 01.07.2008 на 0,1 процента.

Показатель

Един. изм.

2010

прогноз

2011

прогноз

2012

прогноз

уровень регистрируемой безработицы на конец года

%

3,5

3,2

3,0

Прогнозируемая численность безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными

тыс. чел.

7,2

6,6

6,2

напряженность на одну вакансию составит

чел. на вакансию

2,0

1,5

1,5


Несовершенство методики ведения статистической отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), отсутствие статистического обследования индивидуальных предпринимателей и критериев определения малых и средних предприятий в перечне показателей Единого государственного реестра налогоплательщиков не позволяют отразить реальную ситуацию в этом секторе экономики и оценить вклад субъектов малого предпринимательства в экономику Камчатского края, в том числе в части налоговых отчислений.

В 2009 году в Камчатском крае оказание государственной поддержки СМСП осуществляется в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 20.10.2008 № 317-П.

В рамках Программы сформирован "Антикризисный пакет мер", который предусматривает: создание Гарантийного фонда, предоставление грантов для начала бизнеса, субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, предоставление займов субъектам малого предпринимательства (далее – СМП).

В результате участия Правительства Камчатского края в конкурсе Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии на государственную поддержку СМСП, Камчатскому краю выделено 73,3 млн. рублей, в том числе:

создание гарантийного фонда – 20,0 млн. рублей;

микрофинансирование – 35,0 млн. рублей;

субсидирование процентной ставки -10,0 млн. рублей;

предоставление грантов – 8,3 млн. рублей.

По состоянию на 01.09.2009 в целом на реализацию мероприятий Программы направлено 104,6 млн. руб., в том числе из краевого бюджета 22,9 млн. руб., за счет средств местных бюджетов – 0,3 млн. рублей; из внебюджетных источников 18,7 млн. руб., за счет федерального бюджета 62,7 млн. руб., в т.ч. за счет субсидии из федерального бюджета, полученной в 2008 году.

За январь-август 2009 года финансово-кредитная поддержка была оказана 66 СМП на сумму 43,8 млн. рублей. По состоянию 01.09.2009 предоставлены 11 грантов на открытие бизнеса и поручительство по банковскому кредиту.

Представители более 400 СМП приняли участие в 25 семинарах.

С целью повышения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Камчатском крае, в январе – мае 2009 года организовано участие камчатских предпринимателей в 6 региональных и 2 международных выставках.

В целях повышения социального статуса и престижа предпринимательской деятельности в апреле-июне 2009 года проведены ежегодные краевые конкурсы "Лучший предприниматель года" и "Лучшие товары и услуги Камчатского края".

В рамках оказания информационной поддержки СМСП на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет" обеспечено функционирование раздела "Малый и средний бизнес".

Осуществляется методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и содействие им в разработке мер по развитию СМСП на территориях муниципальных образований. По состоянию на 01.09.2009 практически во всех муниципальных районах в Камчатском крае приняты муниципальные программы развития предпринимательства. В результате отбора в целях предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальные программы 8-ми муниципальных образований получат финансовую поддержку в размере по 250,0 тыс. рублей.

С начала 2009 года преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества воспользовались 27 СМСП.

В целях совершенствования нормативной базы в сфере регулирования предпринимательской деятельности в 2009 году снижена налоговая ставка для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения; утвержден порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядок и условия предоставления в аренду государственного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

Проблемные вопросы, связанные с ведением бизнеса на территории Камчатского края, рассмотрены в ходе работы конференции "Модель эффективного взаимодействия бизнеса, власти и общества в развитии Камчатского края", на заседаниях Инвестиционного совета в Камчатском крае, круглых столов и рабочей группы по устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности.

В то же время, актуальными остаются следующие проблемы развития СМСП в Камчатском крае: организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с государственными структурами и административные барьеры; недостаток производственных площадей; проблемы с подбором квалифицированных кадров рабочих специальностей; недостаток инфраструктуры поддержки СМСП; ужесточение банками условий привлечения кредитных ресурсов; повышение процентных ставок по выдаваемым кредитам.

Кроме этого, определенное воздействие оказывают факторы, обусловленные кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, к которым можно отнести: снижение ликвидности, снижение потребительского спроса, неплатежи, дефицит оборотных средств.

Влияние финансового кризиса на СМСП может привести к сокращению количества малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей; росту отпускных цен на производимую продукцию, оказываемые услуги; сокращению расходов, в том числе путем оптимизации штатных расписаний; уходу субъектов малого предпринимательства в теневой сектор; снижению объема оборота и налоговых поступлений от деятельности СМСП.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом в формате региональной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы" разработана на основании предложений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае, общественных объединений предпринимателей Камчатского края и представляет собой комплексный план действий по поддержке СМСП в условиях негативного влияния мирового финансового кризиса.


2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение


2.1. Целью Программы является создание благоприятных условий для осуществления СМСП в Камчатском крае предпринимательской деятельности и снижения последствий финансового кризиса.

2.2. Достижение цели Программы требует решения следующих первоочередных задач:

повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях ведения бизнеса;

развитие системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

облегчение доступа СМСП к финансовым ресурсам, разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий;

создание условий для открытия собственного бизнеса начинающими СМСП;

развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей, продвижение продукции СМСП на региональный и внешний рынки;

создание системы стимулов для органов местного самоуправления муниципаль­ных образований в Камчатском крае, по­зволяющих внедрять различные формы поддержки СМСП;

укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности в Камчатском крае;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3. Поддержка СМСП в рамках Программы включает в себя:

1) следующие формы поддержки СМСП:

имущественную поддержку СМСП;

информационную поддержку СМСП;

консультационную поддержку СМСП;

поддержку СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

2) поддержку муниципальных программ развития СМСП;

3) организацию проведения краевых конкурсов "Лучшие товары и услуги Камчатского края", "Лидер качества" и "Лучший предприниматель года";

4) развитие инфраструктуры поддержки СМСП;

5) иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего пред­принимательства.

2.4. Сроки реализации Программы – 2010 - 2012 годы.

2.5. Условия и порядок оказания поддержки СМСП.

2.5.1. В оказании поддержки СМСП должно быть отказано в случаях, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также СМСП:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

имеющим задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам, просроченную задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в бюджеты всех уровней;

не зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством на территории Камчатского края.

2.5.2. В сложившейся экономической ситуации в Камчатском крае приоритетными видами предпринимательской деятельности являются:

производственная и инновационная деятельность;

развитие туризма и гостиничного бизнеса;

оказание потребительских услуг населению;

производство сельскохозяйственной продукции, ее первичная и последующая переработка и реализация;

ремесленная деятельность;

оказание услуг в области дошкольного образования.

2.5.3. По результатам рассмотрения документов субъекта малого и (или) среднего предпринимательства принимается решение о соответствии или несоответствии субъекта малого и (или) среднего предпринимательства условиям и критериям предоставления поддержки в рамках Программы. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

2.6. Для решения задачи Программы по повышению информированно­сти субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях ведения бизнеса в Программе предусмотрены следующие формы поддержки СМСП:

1) информационная поддержка СМСП.

Условиями оказания информационной поддержки СМСП являются:

осуществление СМСП предпринимательской деятельности на территории Камчатского края;

соответствие СМСП условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Оказание информационной поддержки в рамках Программы осуществляется в виде создания краевых информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки СМСП, в том числе поддержание в сети Интернет на сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края страницы "Малый и средний бизнес" и организация регионального портала "Автоматизированная система управления программами поддержки малого и среднего предпринимательства, ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки", а также в виде издания информационно-справочной литературы и организации иных мероприятий.

Данная форма поддержки оказывается в соответствии с административным регламентом исполнения Министерством инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края государственной функции по оказанию информационной поддержки СМСП, утвержденным приказом Министерства инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края;

2) консультационная поддержка СМСП.

Условиями оказания консультационной поддержки СМСП являются:

осуществление СМСП предпринимательской деятельности на территории Камчатского края;

соответствие СМСП условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Основной задачей мероприятий данной формы поддержки является обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края с СМСП Камчатского края, содействие их эффективному развитию, повышению их деловой активности и конкурентоспособности.

Консультационная поддержка СМСП осуществляется на основе конкурсного отбора организации для участия в мероприятии.

Консультационная поддержка СМСП осуществляется путем предоставления консультаций по вопросам налогового, трудового законодательства и иным вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства в виде личного приема предпринимателей, использования различных видов связи, в том числе телефона, электронной почты;

3) поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Условиями оказания поддержки СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров являются:

осуществление СМСП предпринимательской деятельности на территории Камчатского края;

соответствие СМСП условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется посредством реализации образовательных программ для СМСП, в том числе повышения квалификации, разовых лекций, стажировок, семинаров путем предоставления образовательных услуг на основе конкурсного отбора организаций для участия в мероприятии.

Темы, планы и сроки проведения семинаров, а также краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности согласовываются с Министерством инвестиций и предпринимательства Камчатского края и размещаются в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края – www.kamchatka.gov.ru.

2.7. Для решения задачи Программы по развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Программой предусмотрено оказание имущественной поддержки СМСП.

Данная форма поддержки предусматривает мероприятия по обеспечению передачи во владение и (или) в пользование СМСП государственного имущества Камчатского края, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Имущественная поддержка СМСП в Камчатском крае осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 03.04.2009 № 158-П "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае".

2.8. Для решения задачи Программы по облегчению доступа СМСП к финансовым ресурсам, разработке и внедрению прогрессивных финансовых технологий, а также задачи Программы по созданию условий для открытия собственного бизнеса начинающими СМСП в Программе предусмотрена реализация «иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства»:

1) предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринима­тельства на создание собственного бизнеса.

Реализация данного мероприятия осуществляется через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства путем предоставления ему субсидии в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 к настоящей Программе.

Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринима­тельства на создание собственного бизнеса предоставляются в соответствии с Порядком, установленным приложением № 6 к настоящей Программе;

2) субсид^ 3. Субсидии местным бюджетам

3.1. Субсидии местным бюджетам в рамках Программы предоставляются на поддержку муниципальных программ развития СМСП.

3.2. Средства краевого бюджета предоставляются местным бюджетам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в виде субсидий с целью софинансирования утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития СМСП на следующих условиях:

наличие утвержденной муниципальной программы развития СМСП, предусматривающей создание и (или) обеспечение деятельности консуль­тационного (дис­танцион­ного) пункта;

обеспечение муниципальным образованием в Камчатском крае долевого финансирования Программы.

3.3. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае являются:

ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальных программ: количественные и качественные, экономические и социальные выгоды для муниципального образования;

степень проработки календарного плана реализации мероприятий муниципальных программ;

наличие обоснованной сметы расходов на проведение мероприятий муниципальных программ;

опыт практической реализации мероприятий по поддержке и развитию СМСП в муниципальном образовании за прошедшие годы.

3.4. Размер софинансирования муниципальных программ развития СМСП из средств краевого бюджета устанавливается в сумме, рассчитанной по формуле:

S = V / P, где:

S - объем субсидии за счет средств краевого бюджета, предоставляемого муниципальному образованию;

V – объем распределяемых средств софинансирования из краевого бюджета;

P – количество муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидий из краевого бюджета.

Минимальный размер софинансирования за счет средств местных бюджетов составляет 25% от объема финансирования за счет средств краевого бюджета.

3.5. Документы, необходимые для получения субсидии, представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – заявитель) в Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края ежегодно.

Приказом Министерства инвестиций и предпринимательства Камчатского края:

утверждаются перечень и формы документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, для получения местными бюджетами субсидий на поддержку муниципальных программ развития СМСП;

2) устанавливается срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, для получения местными бюджетами субсидий на поддержку муниципальных программ развития СМСП.

3.6. Для проведения комплексной оценки представленных документов, проверки соответствия заявителя условиям, установленным настоящей Программой, и в целях выработки рекомендаций о приоритетности направления средств краевого бюджета в виде субсидий с целью софинансирования муниципальных программ Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края формирует рабочую группу по вопросам развития СМСП в муниципальных образованиях. По результатам рассмотрения документов принимается решение о соответствии или несоответствии заявителя критериям отбора, о чем заявителю направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения заявления и документов заявителя, пр