Реферат: Новосибирский областной совет депутатов третьего созыва постановление

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(двадцать четвертая сессия)

от 11 декабря 2003 года


ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2004 - 2011 ГОДЫ"


(в ред. постановлений Новосибирского областного

Совета депутатов от 27.05.2004, от 31.03.2005,

от 07.07.2005, от 30.11.2006 N 180,

от 27.09.2007 N 178, от 13.12.2007 N 238,

от 02.10.2008 N 155, от 03.12.2009 N 240)


Новосибирский областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004 - 2011 годы" с учетом редакционных изменений, внесенных письмом и.о. главы администрации Новосибирской области от 28.11.2003 N Г/6135 согласно приложению.

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

2. Рекомендовать администрации Новосибирской области в срок до 01.02.2004 внести изменения в Программу "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004 - 2008 годы", исключив из нее пункт 3.5.1 приложения N 1 "Перечень программных мероприятий" с дальнейшим внесением изменений в бюджет для распределения высвобождающихся средств по соответствующим статьям.

3. Объем финансирования из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004 - 2011 годы" ежегодно уточняется при принятии закона Новосибирской области об областном бюджете.

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Совета

В.В.ЛЕОНОВ


Утверждена

постановлением 24 сессии

областного Совета депутатов

от 11.12.2003


^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2011 ГОДЫ"


(в ред. постановлений Новосибирского областного

Совета депутатов от 27.05.2004, от 31.03.2005,

от 07.07.2005, от 30.11.2006 N 180,

от 27.09.2007 N 178, от 13.12.2007 N 238,

от 02.10.2008 N 155, от 03.12.2009 N 240)


ПАСПОРТ


┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐

│Наименование Программы │Областная целевая программа "Развитие │

│ │культуры в сельской местности │

│ │Новосибирской области на 2004 - 2011 │

│ │годы" │

│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов│

│от 30.11.2006 N 180) │ │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Наименование, дата и │Распоряжение главы администрации области│

│номер нормативного акта│от 23.06.2003 N 498-р "О подготовке │

│о разработке Программы │проекта областной целевой программы │

│ │"Развитие культуры в сельской местности │

│ │Новосибирской области на 2004 - 2006 │

│ │годы" │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Государственный │Администрация Новосибирской области │

│заказчик Программы │ │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Исполнитель Программы │Департамент культуры Новосибирской │

│ │области │

│ │Департамент строительства и │

│ │жилищно-коммунального хозяйства │

│ │Новосибирской области │

│(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов│

│от 31.03.2005, от 30.11.2006 N 180) │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Руководитель Программы │Миллер В.Г. - первый заместитель │

│ │руководителя департамента культуры │

│ │Новосибирской области │

│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов│

│от 31.03.2005) │ │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Основные разработчики │Департамент культуры Новосибирской │

│Программы │области │

│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов│

│от 31.03.2005) │ │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Цель и задачи │Цели Программы: │

│Программы, важнейшие │- сохранение культурного потенциала │

│целевые показатели │Новосибирской области; │

│Программы │- создание предпосылок к его дальнейшему│

│ │развитию; │

│ │- рост культурного уровня сельского │

│ │населения. │

│ │Задачи Программы: │

│ │- обеспечение единого культурного │

│ │пространства Новосибирской области, │

│ │равных возможностей доступа к культурным│

│ │ценностям для жителей сельских │

│ │территорий и представителей разных │

│ │социальных слоев; │

│ │- стимулирование народного творчества и │

│ │развитие культурно-досуговой │

│ │деятельности; │

│ │- сохранение и развитие фольклора, │

│ │национальных культур народов, населяющих│

│ │Новосибирскую область; │

│ │- поддержка юных дарований; │

│ │- подготовка, переподготовка, повышение │

│ │квалификации кадров сельских │

│ │специалистов сферы культуры; │

│ │- поддержка средних специальных учебных │

│ │заведений, осуществляющих подготовку │

│ │кадров для сельских учреждений культуры;│

│ │- концентрация бюджетных средств на │

│ │приоритетных направлениях культуры села │

│ │Новосибирской области; │

│ │- укрепление материально-технической │

│ │базы сельских учреждений культуры; │

│ │- обеспечение сохранности и безопасности│

│ │музейных и библиотечных фондов в районах│

│ │Новосибирской области; │

│ │- создание условий для качественного │

│ │пополнения фондов сельских музеев │

│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов│

│от 07.07.2005) │ │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Сроки (сроки этапов) │2004 - 2011 годы: │

│реализации Программы, │первый этап - 2004 - 2006 годы, │

│исполнители основных │второй этап - 2007 - 2011 годы; │

│мероприятий │департамент культуры Новосибирской │

│ │области; │

│ │департамент образования Новосибирской │

│ │области; │

│ │департамент строительства и │

│ │жилищно-коммунального хозяйства │

│ │Новосибирской области; │

│ │администрации муниципальных образований │

│ │Новосибирской области │

│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета│

│депутатов от 30.11.2006 N 180) │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Объемы финансирования │ВСЕГО - 632056,9 тыс. рублей, в том │

│(с расшифровкой по │числе: │

│годам и источникам) │2004 г. - 40606,4 тыс. рублей, │

│ │2005 г. - 30602,0 тыс. рублей, │

│ │2006 г. - 30396,0 тыс. рублей, │

│ │2007 г. - 91813,0 тыс. рублей, │

│ │2008 г. - 95917,0 тыс. рублей, │

│ │2009 г. - 25000,0 тыс. рублей, │

│ │2010 г. - 80000,0 тыс. рублей, │

│ │2011 г. - 237722,5 тыс. рублей. │

│ │Областной бюджет - 631640,9 тыс. рублей,│

│ │в том числе: │

│ │2004 г. - 40396,4 тыс. рублей, │

│ │2005 г. - 30396,0 тыс. рублей, │

│ │2006 г. - 30396,0 тыс. рублей, │

│ │2007 г. - 91813,0 тыс. рублей, │

│ │2008 г. - 95917,0 тыс. рублей, │

│ │2009 г. - 25000,0 тыс. рублей, │

│ │2010 г. - 80000,0 тыс. рублей, │

│ │2011 г. - 237722,5 тыс. рублей. │

│ │Внебюджетные поступления - │

│ │416,0 тыс. рублей, в том числе: │

│ │2004 г. - 210,0 тыс. рублей, │

│ │2005 г. - 206,0 тыс. рублей │

│(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов│

│от 27.09.2007 N 178, от 13.12.2007 N 238, от 02.10.2008 N 155,│

│от 03.12.2009 N 240) │ │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные │В результате реализации Программы: │

│результаты реализации │- будет сделан серьезный шаг к созданию │

│Программы │единого культурного и информационного │

│ │пространства области; │

│ │- произойдет укрепление │

│ │материально-технической базы учреждений │

│ │культуры и их технической оснащенности с│

│ │учетом современных требований; │

│ │- улучшится качественный состав │

│ │работников культуры, в том числе по │

│ │образовательному уровню: ежегодно │

│ │повысят свою квалификацию на курсах │

│ │повышения, семинарах-практикумах, в │

│ │мастер-классах не менее 350 специалистов│

│ │муниципальных учреждений культуры, │

│ │расположенных в сельской местности │

│ │Новосибирской области; │

│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов│

│от 30.11.2006 N 180) │ │

│ │- творческой деятельностью будет │

│ │охвачено на 25 - 30 процентов больше │

│ │населения районов области по сравнению с│

│ │сегодняшними результатами │

├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤

│Сумма финансовых затрат│Не требуется │

│на разработку проекта │ │

│Программы и источники │ │

│их финансирования │ │

└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘


1. Общие положения


1.1. Объект, предмет регулирования и сфера

действия Программы


Объект - совокупность культурных ценностей районов Новосибирской области.

Предмет регулирования - развитие инфраструктуры села Новосибирской области в сфере культуры.

Сфера действия - социальная.


1.2. Нормативно-правовая база

(обоснование разработки Программы)


(в ред. постановления Новосибирского областного

Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)


Областная целевая программа "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004 - 2011 годы" разработана в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 26.05.96 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 13.01.96 N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 12.11.93 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 15.06.96 N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;

постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.96 N 715 "О федеральной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997 - 1999 гг.)";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р "Социальные нормы и нормативы. Культура";

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10.01.89 N 18 "Примерное положение о социально-культурном объединении";

Закон Новосибирской области от 16.07.2005 N 310-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области";

постановление главы администрации области от 27.01.99 N 43 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ";

постановление главы администрации области от 28.11.2000 N 1066 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке разработки и реализации областных целевых программ";


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление главы администрации области N 173 издано 31.03.2003, а не 13.03.2003.


постановление главы администрации области от 13.03.2003 N 173 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 27.01.99 N 43";

постановление Губернатора Новосибирской области от 16.02.2006 N 55 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ.


2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами


Сибирь - уникальный регион России. Это обусловлено не только ее географическим положением, но и наличием огромного природно-ресурсного, производственного, научно-технического, образовательного, кадрового и культурного потенциала. Именно Сибирь в настоящий период в значительной мере способна оказывать огромное влияние на состояние и социально-экономическое развитие России в целом.

Основанием для разработки данной Программы стали роль и место сельской культуры Новосибирской области, оказывающей прямое влияние на социально-экономическое развитие региона.

В понятие "культура села" входит культура духовная, экологическая, производственная, экономическая, профессиональная; культура рынка, труда, быта, досуга, потребления, общения, демографического производства и т.д. Влияние каждого из элементов социальной сферы на ситуацию в сельском сообществе носит многоплановый характер, что предопределяет необходимость системного подхода к проблеме.

Формирование культурной политики в отношении сибирского села определяет характеристика социокультурного пространства села. Культурная политика эффективна, если она направлена на создание жизненно необходимых условий и продиктована современной ситуацией. Чтобы выработать точную стратегию и тактику, важно выделить те проблемы, на решение которых можно оказать влияние средствами культуры.

В Новосибирской области население, проживающее в районах и городах областного значения, составляет 48,9 процента от всего населения области.

Государственную сеть учреждений культуры Новосибирской области составляет 2183 учреждения, из которых 92,7 процента находится в районах и городах областного значения. В учреждениях культуры работает свыше 14 тысяч человек, в том числе в районах и городах областного значения - более 50 процентов.

Более чем десятилетний период российских реформ и связанный с ним постоянный дефицит финансовых средств в значительной мере усилили целый ряд общих как для Сибири, так и для Новосибирской области негативных тенденций и проблем:

произошел резкий спад экономики села, сократилось число объектов социальной сферы;

ухудшилось состояние материально-технической базы учреждений культуры села;

из отрасли ушли квалифицированные специалисты;

произошло обострение демографических процессов;

снизился образовательный уровень сельчан, произошло удорожание жизни.

Эти процессы общеэкономического характера в значительной мере отразились на состоянии культуры сибирской деревни.

Затянувшийся процесс реорганизации сельского хозяйства и передачи социальной сферы от сельхозпроизводителей в муниципальную собственность способствовал незначительному сокращению существующей сети сельских учреждений культуры. Данный процесс продолжался в течение 1998 - 1999 годов. Именно в этот период в связи с резким обесцениванием рубля остро ощущался недостаток бюджетного финансирования на укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений; на текущее содержание бюджетной сферы, в том числе и на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

Наибольшему сокращению сети в этот период подверглись учреждения клубного типа (7 процентов от уровня 1997 года) в основном по причине неудовлетворительного состояния зданий, размораживания систем отопления, обветшания кровли и т.д. Причем закрылись в большинстве случаев клубы в отдаленных селениях, которые были единственным местом досуга людей, приобщения их к культуре. Таким образом, сокращение сети учреждений культуры в реальной жизни оборачивается ущемлением конституционных прав граждан на получение услуг в сфере культуры.

Практически разрушена система технического обслуживания киноустановок. Износ стационарной киноаппаратуры в районах области составляет 70 - 90 процентов, в некоторых районах аппаратура прослужила более двух сроков. В настоящее время в городе Новосибирске и в области нет технической базы для ее ремонта. Более шести лет не обновлялся автопарк кинопрокатных организаций в области, необходимый не только для фильмопродвижения, но и для выезда специалистов по киноустановкам для проведения профилактических, ремонтных и наладочных работ согласно утвержденным нормам обслуживания.

Обострилась проблема состояния фильмофонда, 70% которого составляют фильмы технически изношенные, т.е. на грани списания по "Правилам технической эксплуатации фильмокопий". Отсутствие средств не позволяет внедрять новые технологии киновидеопоказа.

Не менее важна проблема сохранности музейного фонда, в котором собраны предметы, в том числе и раритетные, представляющие собой историческое, культурное наследие многочисленных этнических групп, проживающих на территории Новосибирской области. Из 30 музеев области обеспечены приборами мониторинга температурно-влажностного режима только 7 и ни в одном из них нет приборов, регулирующих микроклимат музея. Ни один музей в районах области не располагает специальными витринами, приспособленными для экспонирования произведений искусства, а также специальным оборудованием для хранения музейных предметов: шкафами большого формата для хранения графики и живописи на бумаге, стеллажами для открытого и закрытого музейного хранения. Не решена проблема обеспечения музеев современными системами охранной и пожарной сигнализации.

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Очень важными являются проблемы инженерно-технической укрепленности помещений библиотек металлическими дверями и решетками; сохранности библиотечных фондов. Недостаток в огнетушителях не позволяет обеспечить пожарную безопасность.

Недостаток финансирования не позволяет в полной мере решать вопросы сохранения культурного наследия Новосибирской области, ее памятников истории и культуры, фондов музеев и библиотек от физического разрушения, криминальных посягательств, актов вандализма. В районах области нет ни одного музея, располагающего автоматической системой пожаротушения. Не все музеи оборудованы охранно-пожарной сигнализацией.

Сельские учреждения культуры практически не приступали к компьютеризации отрасли. Наличие одного, двух компьютеров в районах, как правило в библиотеке или бухгалтерии отдела культуры, не позволяют решать вопросы создания единого информационного пространства культуры, а лишь "закрывают" самые неотложные потребности. Недостаток компьютерной техники не дает возможности внедрить автоматизированные системы бухгалтерской и статистической отчетности отрасли, компьютеризировать управленческий процесс.

До конца не решена проблема материально-технической базы учреждений культуры села. Рассматривать ее надо в двух аспектах: техническое состояние основных фондов - зданий и сооружений и обеспеченность специальным оборудованием, музыкальными инструментами, автотранспортом и др.

Сегодня капитального ремонта требует более 20 процентов сельских учреждений всех типов; около 3 процентов зданий находятся в аварийном состоянии. Обеспеченность учреждений культуры необходимым оборудованием, сценическими костюмами, обувью не удовлетворяет имеющихся потребностей. В большинстве районов почти на 100 процентов изношен парк музыкальных инструментов детских музыкальных школ и школ искусств, клубных учреждений. Около 40 процентов данных учреждений в настоящее время не имеют музыкального оборудования, аудио-, видеоаппаратуры. Практически не обновляется фонд методической литературы. В специализированном автотранспорте остро нуждаются 6 районов, в мебели - каждое третье учреждение.

Из-за жесткого финансового дефицита недостаточно осуществляется гастрольная деятельность народных и профессиональных коллективов, в результате снизился уровень культурного обслуживания сельского населения. Недостаток финансирования, снижение уровня жизни населения сделали все более ощутимой кадровую проблему.

Из отрасли в середине - конце девяностых годов прошлого столетия увольнялись квалифицированные специалисты. В настоящее время в учреждениях культуры районов и городов областного значения работает около 12 процентов специалистов с высшим образованием; около 49 процентов - со средним специальным; около 39 процентов со среднем образованием. Одной из причин такого положения является низкая заработная плата как работников бюджетной сферы в целом, так и работников учреждений культуры (в 2002 году средняя заработная плата работников культурно-просветительных учреждений составила около 1,5 тыс. рублей). Происходит старение кадров, увеличивается количество специалистов предпенсионного и пенсионного возраста: около 18 процентов работающих в сельской местности старше 51 года. В последние годы из-за ограниченности местных бюджетов почти прекратила существование система постоянной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сельских учреждений культуры.

Вместе с тем следует отметить, что несмотря на ресурсное сокращение культурного потенциала Новосибирской области, наблюдается несомненный рост культурных запросов населения. Специалисты учреждений культуры ищут и внедряют новые формы и методы работы. На селе все чаще возвращаются к идее консолидации усилий учреждений культуры, образования, спорта, учреждений досуга молодежи. Проведение совместных мероприятий позволяет рационально использовать материально-техническую базу и кадры. Фактически все учреждения данных структурных подразделений, особенно ориентирующиеся в своей деятельности на народные традиции, отдают приоритеты работе с детьми и молодежью, видя в ней одно из действенных средств преодоления тех негативных тенденций, которые существуют сегодня в молодежной среде и, в целом, в общественной жизни.

Таким образом, можно сделать общий вывод: культура села Новосибирской области за последние годы накопила множество хронических, трудноразрешимых проблем, значительно отстала от современных досуговых и управленческих технологий.

Для исправления положения необходима политика государственной поддержки, политика "выравнивания" ситуации и дальнейшего развития уникальной сибирской культуры.

За период реализации Программы с 2004 по 2006 год законодательная база, регламентирующая межбюджетные отношения, претерпела существенные изменения.

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

В 2004 - 2005 годах внесены изменения в действующие законодательные акты, регламентирующие межбюджетные отношения, в том числе в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм.) и другие.

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Новые правовые условия создали необходимость внесения соответствующих изменений в Программу с продлением сроков ее реализации до 2011 года.

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Данная Программа должна стать эффективным средством решения обозначенных выше проблем.


3. Основные цели и задачи Программы


Программа ориентирована на достижение среднесрочных целей культурной политики Новосибирской области, важнейшими из которых являются:

сохранение культурного потенциала Новосибирской области и создание предпосылок к его дальнейшему развитию;

рост культурного уровня сельского населения.

Для достижения поставленных целей Программу планируется реализовать в два этапа: первый этап 2004 - 2006 годы, второй этап 2007 - 2011 годы.

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Реализация первого этапа (2004 - 2006 годы) будет направлена на решение следующих приоритетных задач:

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

обеспечение единого культурного пространства Новосибирской области, равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей сельских территорий и представителей разных социальных слоев;

стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности;

сохранение и развитие фольклора, национальных культур народов, населяющих Новосибирскую область;

поддержка юных дарований;

подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров сельских специалистов;

методическое обеспечение деятельности сельских учреждений культуры;

поддержка средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров для сельских учреждений культуры;

абзац исключен с 7 июля 2005 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005;

концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях культуры села Новосибирской области;

укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры;

обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов в районах Новосибирской области;

создание условий для качественного пополнения фондов сельских музеев;

развитие кинопрокатной деятельности в области.

Реализация второго этапа Программы (2007 - 2011 годы) будет направлена на решение следующих задач:

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, расположенных в сельской местности Новосибирской области;

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры, расположенных в сельской местности Новосибирской области.

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Данные задачи обусловили выбор программных мероприятий.


4. Система программных мероприятий

на первом этапе (2004 - 2006 годы)

(в ред. постановления Новосибирского областного

Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)


Первый этап Программы охватывает наиболее актуальные направления деятельности органов и учреждений культуры сельских районов области и содержит 5 подпрограмм:

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Сохранение культурного наследия сел Новосибирской области:

строительство новых и реконструкция действующих объектов культуры;

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005)

безопасность музейных и библиотечных фондов.

Укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры Новосибирской области;

Развитие кадрового потенциала сельских учреждений культуры:

подготовка, переподготовка и повышение квалификации сельских кадров;

поддержка юных дарований;

методическое обеспечение деятельности сельских учреждений культуры;

поддержка средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров для сельских учреждений культуры;

абзац исключен с 7 июля 2005 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005.

Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности:

возрождение и освоение традиционных культур русского и иных народов, проживающих в Новосибирской области, расширение и углубление их взаимодействия;

проведение массовых художественных мероприятий.

Обеспечение доступа жителей сельских районов Новосибирской области к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства путем развития гастрольно-концертной и выставочной деятельности.


4.1. Подпрограмма "Сохранение культурного наследия сел

Новосибирской области"


Основной целью подпрограммы является государственная поддержка сельских учреждений культуры.

(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005, от 30.11.2006 N 180)

Задачи подпрограммы:

приобретение и установка оборудования для инженерно-технической укрепленности помещений музеев и библиотек;

приобретение противопожарного оборудования для музеев и библиотек;

приобретение и установка оборудования для создания условий хранения фондов в музеях и библиотеках;

абзац исключен с 30 ноября 2006 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180;

обеспечение рационального и безопасного их функционирования.

Приобретение и установка оборудования для инженерно-технической укрепленности помещений сельских музеев и библиотек позволит обеспечить безопасность музейных и библиотечных фондов. Данное мероприятие рассчитано на 2004 - 2008 годы и включает в себя:

замену наружных дверей цельнометаллическими с укреплением их металлическими коробами и замками;

оборудование оконных проемов помещений стандартными металлическими решетками;

обеспечение музеев и библиотек системой охранно-пожарной сигнализации.

Приобретение и установка противопожарного оборудования предусмотрена также для сельских киноустановок.

Кроме того, для обеспечения безопасности библиотек и музеев необходимо приобретение такого противопожарного оборудования, как порошковые огнетушители и набор противопожарного инвентаря (лопаты, топоры, ведра, шланги и прочее).

Хранение фондов библиотек и музеев является одной из наиболее острых проблем. Низкая оснащенность приборами, обеспечивающими сохранность фондов, создает угрозу порчи или утраты музейных предметов, представляющих большую культурную, историческую, научную и материальную ценность. При низкой влажности деформируются предметы из дерева - с икон осыпается красочный слой, пересыхают холсты, теряет эластичность кожа, блекнут и исчезают рукописные тексты. При высокой влажности и загрязненности воздуха создается благоприятная среда для роста бактерий, микроорганизмов, плесень уничтожает органические материалы, коррозия разъедает металл. Для создания условий для хранения музейных фондов и создания микроклимата в залах (фондах) необходимо приобретение и установка датчиков температур, психрометров, гигрометров, калориферов и пылесосов.

Для обеспечения сохранности библиотечных фондов необходимо обеспечить условия их хранения, температурного и влажностного режима. Для выполнения данного мероприятия необходимо приобретение термостатических металлических шкафов для хранения кино, фоно-, фотодокументов и редких книг, а также иных раритетных предметов музейного фонда.


4.2. Подпрограмма "Укрепление материально-технической

базы сельских учреждений культуры Новосибирской области"


Основной целью подпрограммы является государственная поддержка сельских учреждений культуры в укреплении их материально-технической базы.

Задачи подпрограммы:

обеспечение звуко-, светоаппаратурой;

обеспечение музыкальными инструментами клубных учреждений, детских музыкальных школ и школ искусств, музыкальными инструментами и оборудованием средних специальных учебных заведений;

обеспечение кино-, видеопроекционным оборудованием;

обеспечение компьютерной техникой центральных библиотек, музеев, домов культуры, детских музыкальных школ и школ искусств;

обеспечение аудио-, теле-, видеоаппаратурой;

обеспечение мебелью: столами, стульями, шкафами, театральными креслами, и т.д.;

обеспечение сценическими костюмами;

обеспечение специализированным автотранспортом;

обеспечение одеждой сцены сельских домов культуры;

комплектование музейного фонда.

Во многих районах свето- и звукооборудование имеет большой износ, а в некоторых не действует или отсутствует. Музыкальные инструменты за последние годы не приобретались, а имеющиеся изношены на 100 процентов. Во многих сельских клубах отсутствуют даже магнитофоны и музыкальные центры.

Для более качественной работы с сельским населением и проведения культурно-досуговых мероприятий с использованием аудио-и видеоматериалов предполагается обеспечение каждого района области ежегодно (исходя из минимальной потребности):

комплектами звукового и светового оборудования;

музыкальными инструментами клубных учреждений;

музыкальными инструментами детских музыкальных школ и школ искусств;

комплектами аудио-, теле-, видеоаппаратуры клубных учреждений;

комплектами кино-, видеопроекционного оборудования клубных учреждений, что позволит решить проблему кинообслуживания сельского населения. Видеоустановки не требуют дорогостоящего ремонта и запчастей, они мобильны, способны обслуживать население самых отдаленных населенных пунктов, где в клубах нет условий стационарного кинопоказа. Реализация данного мероприятия предполагает на первом этапе приобретение на каждый районный дом культуры по одному видеопроектору с экраном;

компьютерами, принтерами, модемами и прочей оргтехникой. Оснащение учреждений культуры районов и городов Новосибирской области компьютерами, модемной связью позволит объединить информационное пространство области, обеспечить доступ к электронной почте и в Интернет. Реализация данного мероприятия предусматривает оснащение компьютерной техникой музеев, детских школ искусств, детских музыкальных школ и школ искусств, а также районных домов культуры и других учреждений культуры;

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005)

комплектом мебели (театральными креслами). В последние годы мебель почти не обновлялась и пришла в негодность. Оказание государственной поддержки на реализацию мероприятия по приобретению мебели позволит минимально удовлетворить имеющуюся потребность;

комплектами сценических костюмов;

специализированным автотранспортом марки "Газель" и ПАЗ. Территория Новосибирской области является одной из крупнейших на территории сибирского региона. Сельские населенные пункты находятся на значительном расстоянии от областного и районных центров. В связи с этим возникает большая потребность в обслуживании отдаленных населенных пунктов различными культурными программами, лекциями, в проведении концертов художественной самодеятельности, показов кинофильмов и др. Специализированный автотранспорт в ряде сельских районов изношен, требуется его замена. Для удовлетворения имеющейся потребности необходимо в 2004 - 2006 годах приобретение для районов области 9 единиц специализированного автотранспорта;

(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005, от 30.11.2006 N 180)

одеждой сце