Реферат: Рос акад образования; под ред. А. М. Кондакова, А. А. Кузне# цова. М. Просвещение, 2008. 39 с. (Стандарты второго поколения). Isbn 978#5#09#019046#6

УДК 37.01

ББК 74.202

К65

Серия «Стандарты второго поколения» основана в 2008 году

Выпуск издания осуществлен в рамках проекта «Разработка общей

методологии, принципов, концептуальных основ, функций, структуры

государственных образовательных стандартов общего образования

второго поколения» (2005), реализуемого Российской академией об#

разования по заказу Федерального агентства по образованию.

Р а з р а б о т ч и к и п р о е к т а:

А. Г. Асмолов, А. М. Кондаков, А. А. Кузнецов, Н. Д. Никандров,

, М. В. Рыжаков,

Концепция федеральных государственных образова#

тельных стандартов общего образования : проект / Рос.

акад. образования; под ред. А. М. Кондакова, А. А. Кузне#

цова. — М. : Просвещение, 2008. — 39 с. — (Стандарты

второго поколения). — ISBN 978#5#09#019046#6.

УДК 37.01

ББК 74.202

ISBN 9785090190466 © Российская академия образования, 2008

© Издательство «Просвещение», 2008

© Художественное оформление.

Издательство «Просвещение», 2008

Все права защищены

В. В. Фирсов В. А. Поляков

К65

34

Разработка, утверждение, введение

и контроль исполнения стандартов

Порядок разработки, утверждения

и введения стандартов

Государственные стандарты общего образования разрабаты_

ваются Министерством образования и науки Российской Феде_

рации не реже чем раз в 10 лет на конкурсной основе.

Как уже отмечалось, весь пакет нормативных и рекоменда_

тельных документов — собственно стандарты и примыкающие

к ним дополнительные нормативы, обеспечивающие исполне_

ние стандартов, — разрабатывается комплексно и представляет

единое целое.

Введению стандартов должно предшествовать их широкое

обсуждение, предусматривающее:

— обязательность опубликования в открытой печати про_

ектов стандартов общего образования и отчетов об их обсуж_

дении, полноту представления информации о ходе и поряд_

ке вносимых изменений, а также доступность иных сведений

по процедурам разработки стандартов общего образования;

— обязательную открытость для общества и средств мас_

совой информации процедур рассмотрения и принятия ре_

шений по проектам стандартов общего образования, в том

числе по вопросам, вызывающим разногласия как вну_

три законодательных органов государственной власти, так и

между законодательным и исполнительныморганами госу_

дарственной власти либо между государственными органами

власти и органами местного самоуправления, общественны_

ми организациями (объединениями), иными объединениями

юридических лиц (ассоциаций и союзов).

Проекты стандартов общего образования должны подлежать

обязательной научно_педагогической, общественной и право_

вой экспертизе с целью обеспечения:

3. 1

^ РАЗДЕЛ III

— методологического единства всех разрабатываемых доку_

ментов;

— научной и правовой обоснованности предлагаемых решений,

ориентирования их на использование новейших достижений

науки, техники и технологии;

— национальной, экологической, технологической и общест_

венной безопасности и экономической целесообразности

решений, связанных с выполнением стандартов общего об_

разования и использованием научных и научно_технологи_

ческих результатов в практической образовательной деятель_

ности;

— защиты прав интеллектуальной собственности на результаты

научно_педагогической деятельности и авторских прав.

Разработка и утверждение федеральных государствен_

ных образовательных стандартов осуществляется в поряд_

ке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативное сопровождение стандартов разрабатывается

и утверждается на основе соответствующего распределения

ведомственной ответственности, схема которой должна

быть разработана и утверждена Министерством образования

и науки Российской Федерации, Рособразованием, Рособрнад_

зором, Российской академией наук и Российской академией об_

разования.

Необходимые региональные документы разрабатывают_

ся органами управления образованием субъектов Федерации

и утверждаются в порядке, установленном Законом «Об обра_

зовании».

Федеральные государственные образовательные стандарты

общего образования и сопровождающие их нормативные доку_

менты вводятся в массовую практику общеобразовательных

учреждений Постановлением Правительства Российской Феде_

рации не ранее чем через год после их утверждения. При этом

с целью создания необходимых условий исполнения стандартов

предусматривается пятилетнийпериод мягкого введения стан_

дартов, в течение которого требования стандартов исполняют_

ся общеобразовательными учреждениями на добровольной ос_

нове с учетом имеющихся условий осуществления образователь_

ной деятельности.

Контроль исполнения стандартов

Контроль исполнения региональными системами образова_

ния, образовательными учреждениями требований к струк_

туре основных образовательных программ и результатам

их освоения ведется федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по контролю и надзору

в сфере образования, или органом исполнительной власти

субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление

3. 2

35

в сфере образования, преимущественно в процессе аккредита_

ции образовательных учреждений и по результатам государ_

ственной аттестации выпускников.

Контроль исполнения муниципальными органами управле_

ния, учредителями образовательных учреждений и образова_

тельными учреждениями требований к условиям реализации

основных общеобразовательных программ осуществляется упол_

номоченными органами преимущественно в ходе аккредитации

образовательных учреждений.

Контроль исполнения региональными системами образова_

ния требований стандарта может осуществляться также в ходе

мониторинговых исследований качества образования.

Модель построения государственных

стандартов общего образования

(основные компоненты и структура

компонентов стандарта)

Общие положения

Согласно п. 4 ст. 7 Закона «Об образовании» (c изменения_

ми и дополнениями, внесенными в 2007 г.) «Федеральные го_

сударственные образовательные стандарты включают в себя тре_

бования к:

1) структуре основных образовательных программ, в том

числе требования к соотношению частей основной образова_

тельной программы и их объему, а также к соотношению обя_

зательной части основной образовательной программы и части,

формируемой участниками образовательного процесса;

2) условиям реализации основных образовательных про_

грамм, в том числе кадровым, финансовым, материально_тех_

ническим и иным условиям;

3) результатам освоения основных образовательных про_

грамм».

Исходя из необходимости выбора оптимальной формы

представления стандартов общего образования (с учетом ши_

рокого круга «пользователей» стандарта), целесообразно ори_

ентироваться на общедоступный уровень описания содержа_

ния компонентов стандарта, понимание которого не требует

специальных профессиональных знаний. Иными словами, из

содержания стандарта предлагается исключить вопросы, кото_

рые уместно обсуждать лишь специалистам, сосредоточив вни_

мание на принципиальных широких вопросах содержания,

результатов и условий осуществления общего образования.

Тем самым целевые установки общего образования, заданные

стандартами, окажутся понятными широкой общественности,

которая сможет принять участие в их обсуждении и согласо_

вании.

2. 1

21

^ РАЗДЕЛ II

22

Аналогичным образом в содержание стандарта предлага_

ется не включать вопросы, относящиеся к педагогической

реализации стандартов. В частности, стандарты не должны

устанавливать образовательные технологии, методы, приемы

и средства обучения, содержать организационные, медицин_

ские и финансовые ограничения образовательных программ,

регулировать формы и способы получения образования. Реше_

ние этих задач следует регламентировать подзаконными акта_

ми, иными нормативными и рекомендательными документа_

ми, которые дополнят образовательные стандарты и обеспечат

их исполнение.

Анализ опыта разработки стандартов в нашей стране и за

рубежом, учет общих тенденций развития системы отечествен_

ного образования позволяют достаточно уверенно определить

пакет документов, наиболее важных для представления в ка_

честве нормативов. Среди них:

1) Требования к структуре основных общеобразовательных

программ;

2) Требования к результатам освоения основных общеобразова_

тельных программ (к результатам общего образования);

3) Требования к условиям реализации основных общеобразова_

тельных программ.

Этот пакет естественным образом разделяется на две груп_

пы. Первую из них образуют документы, регулирующие резуль_

тат общего образования и процесс его достижения, вторую —

документы, определяющие условия полученияобщего образова_

ния. В каждой из рассматриваемых групп выделяются ведущие

документы, фиксирующие наиболее существенные положения.

Для первой группы это Требования к структуре основных обще_

образовательных программ и Требования к результатам освое_

ния основных общеобразовательных программ; для второй —

Требования к условиям реализации основных общеобразова_

тельных программ. Эти документы имеют достаточно общий

характер и для своего восприятия и понимания не требуют спе_

циальных профессиональных знаний.

Требования к структуре основных общеобразовательных

программ представляют собой описание совокупности органи_

зационно_педагогических условий реализации образовательного

процесса. Они включают указания на состав образовательных

программ начального общего, основного общего и полного

среднего образования, рамочное описание их базовых компо_

нентов, а также требования к соотношению частей основной

образовательной программы и их объему, в том числе к соот_

ношению обязательной части основной образовательной про_

граммы и части, формируемой участниками образовательного

процесса.

Требования к результатам освоения основных общеобра_

зовательных программ представляют собой описания целевых

установок общего образования, выделенных на основе согласо_

вания потребностей личности, общества и государства в общем

образовании. Они характеризуют планируемые результаты об_

щего образования, определяют их основную направленность,

особенности формата и содержания.

Требования к условиям реализации основных общеобра_

зовательных программ представляют собой описание совокуп_

ности условий (кадровых, финансовых, материально_техничес_

ких, гигиенических и др.), необходимых для обеспечения реали_

зации основных образовательных программ.

Другие нормативные, инструктивно_методические и реко_

мендательные документы, конкретизирующие и дополняющие

ведущие компоненты стандарта, образуют систему их норма_

тивного, инструментального, технологического и инфор_

мационно_методического сопровождения. Обсуждение этих

документов требует направленнойпрофессиональной подготов_

ки его участников.

Весь пакет нормативных и рекомендательных документов —

собственно стандарты и примыкающие к ним дополнительные

нормативы, обеспечивающие исполнение стандартов, — разра_

батывается комплексно и представляет единое целое. Это обес_

печивается общим координационным руководством разработ_

кой и исполнением стандарта со стороны Министерства обра_

зования и науки Российской Федерации.

Структура компонентов государственных

стандартов общего образования

Требования к структуре основных

общеобразовательных программ

Данный документ является основой для разработки пример_

ных основных образовательных программ и образовательных

программ учреждений общего образования, регламентирующих

содержание и педагогические условия обеспечения образова_

тельного процесса.

П. 6 ст. 9 Закона «Об образовании» (с изменениями и до_

полнениями, принятыми в 2007 г.) устанавливает, что «основ_

ные общеобразовательные программы начального общего, ос_

новного общего и среднего (полного) общего образования

обеспечивают реализацию федерального государственного об_

разовательного стандарта с учетом типа и вида образователь_

ного учреждения, образовательных потребностей и запросов

обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный

план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисцип_

2. 2

23

лин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно_

нравственное развитие, воспитание и качество подготовки

обучающихся».

Требования к результатам освоения основных

общеобразовательных программ

Требования к результатам освоения общего образования

структурируются по ключевым задачам общего образования, от_

ражающим индивидуальные, общественные и государственные

потребности, и включают в себя предметные, метапредметные

и личностные результаты.

Под предметными результатами образовательной деятель_

ности понимается усвоение обучаемыми конкретных элементов

социального опыта, изучаемого в рамках отдельного учебного

предмета, — знаний, умений и навыков, опыта решения про_

блем, опыта творческой деятельности.

Под метапредметными результатами понимаются освоен_

ные обучающимися на базе одного, нескольких или всех учеб_

ных предметов способы деятельности, применимые как в рам_

ках образовательного процесса, так и при решении проблем

в реальных жизненных ситуациях.

Под личностными результатами понимается сформиро_

вавшаяся в образовательном процессе система ценностных от_

ношений обучающихся к себе, другим участникам образова_

тельного процесса, самому образовательному процессу и его

результатам.

В отличие от образовательных стандартов первого поколе_

ния, которые были ориентированы в основном на задание уров_

ня подготовки выпускников и индивидуальную оценку учебных

достижений отдельного школьника, стандарты второго поколе_

ния предусматривают прежде всего задание ориентиров разви_

тия системы образования, ожидаемые государством, общест_

вом, личностью результаты образования. Поэтому стандарты

выступают как основание для анализа и оценки состояния

развития общероссийской, региональной и муниципальной

систем образования, а также индивидуальных достижений

школьников по освоению основных общеобразовательных

программ.

Соответственно и Требования к результатам освоения

основных общеобразовательных программ рассматривают_

ся как:

— нормативная база для организации и осуществления обра_

зовательного процесса в общеобразовательных учреждениях,

в том числе для организации системы контроля и оценки

учебных достижений школьников;

— ориентир для разработки программ, учебно_методических

и дидактических материалов, при подготовке и переподго_

24

товке педагогических кадров, при оказании информацион_

но_методической поддержки их деятельности, для деятель_

ности других инфраструктур, осуществляющих поддержку

образовательного процесса;

— основа для нормирования и экспертизы условий осу_

ществления образовательного процесса, обеспечивающих

достижение планируемых результатов образования;

— основа для итоговой аттестации выпускников учреждений

общего образования, для разработки процедур, материалов

и формата итоговой аттестации;

— важный фактораттестации работников системы общего

образования;

— основа для аккредитации учреждений общего образования;

— критериальная база оценки состояния и тенденций разви_

тия системы общего среднего образования на муниципаль_

ном, региональном и федеральном уровнях.

Описание названных групп образовательных результатов

предполагает использование различных форм и способов их

представления, а оценка достижения требований стандарта —

адекватных им процедур и методов измерений.

Эти формы описания и процедуры оценки отражают воз_

можный арсенал средств современной педагогики и педагоги_

ческой психологии, а также зависят от назначения оценочных

процедур.

Совокупность требований к результатам освоения основных

общеобразовательных программ, направленных на оценку со_

стояния развития системы образования, является основой

для разработки программ развития образования, принятия раз_

личных управленческих решений.

Совокупность требований к результатам освоения основных

общеобразовательных программ, направленных на индивиду_

альную оценку учебных достижений школьника, является ос_

новой для определения условий выдачи документов о достиг_

нутых уровнях образования.

К результатам, которые подлежат оценке в ходе индиви_

дуальной итоговой аттестации выпускников в рамках

контроля успешности освоения содержания отдельных учеб_

ных предметов, относится способность к решению учебно_

практических задач на основании:

— системы научных знаний и представлений о природе, обще_

стве, человеке, знаковых и информационных системах;

— умений учебно_познавательной, исследовательской, практи_

ческой деятельности; обобщенных способов деятельности;

— коммуникативных и информационных умений.

К результатам, которые не подлежат оценке в ходе ито_

говой аттестации выпускников, относятся:

25

— ценностные ориентации выпускника, которые отражают его

индивидуально_личностные позиции (религиозные, эстети_

ческие взгляды, политические предпочтения и др.);

— характеристика социальных чувств (патриотизм, толерант_

ность, гуманизм и др.);

— индивидуальные психологические характеристикиличности.

Оценка этих и иных результатов образовательной деятельнос_

ти (в том числе поддержание и укрепление здоровья обучающих_

ся, освоение ими навыков безопасного поведения и др.) будут

осуществляться в ходе неперсонифицированных мониторинго_

вых исследований, результаты которых являются основанием

для принятия управленческих решений при проектировании

региональных программ развития, программ поддержки образо_

вательного процесса, иных программ.

Требования к условиям реализации основных

общеобразовательных программ

Требования к условиям получения общего образования пред_

ставляют собой интегральное описание совокупности условий,

необходимых для реализации основных образовательных про_

грамм, и структурируются по сферам ресурсного обеспечения

общего образования.

Кадровое обеспечение — укомплектованность кадрами,

имеющими необходимую квалификацию.

В процессе разработки и введения государственных образо_

вательных стандартов второго поколения, обновления содержа_

ния образования, изменения потребностей личности, общества

и государства в образовании формируется социальный заказ

системе педагогического образования, выражающийся в требо_

ваниях к подготовке нового поколения педагогов, способных

к инновационной профессиональной деятельности, обладающих

необходимым уровнем методологической культуры и сформи_

рованной готовностью к непрерывному процессу образования

в течение всей жизни.

Требования к компетентности педагога определяются функ_

циональными задачами, которые он должен реализовывать

в своей деятельности, и могут конкретизироваться по ступеням

общего образования в соответствии с возрастными особеннос_

тями ученика, типом и видом учебного заведения, особеннос_

тями педагогической теории, лежащей в основе организации

образовательного процесса в конкретном образовательном уч_

реждении.

Финансово_экономическое обеспечение — параметры со_

ответствующих нормативов и механизмы их исполнения, обес_

печивающие переход от финансирования затрат учреждений

общего образования к финансированию результатов их дея

тельности.

26

Материально_техническое обеспечение — общие характе_

ристики инфраструктуры общего образования (включая пара_

метры информационно_образовательной среды), соответствую_

щей Санитарно_эпидемиологическим правилам и нормативам

и Строительным нормам и правилам.

Требования к материально_технической сфере ресурсного

обеспечения включают в себя параметры и характеристики:

— санитарно_гигиенических условий процесса обучения (тем_

пературный, световой режим и т. д.);

— комфортных санитарно_бытовых условий (наличие оборудо_

ванных гардеробов, туалетов, мест личной гигиены и т. д.);

— пожарной и электробезопасности, охраны труда, выпол_

нения необходимых объемов текущего и капитального ре_

монта;

— образовательной среды, адекватной развитию ребенка (эсте_

тические условия, оформление школы, кабинетов, пришколь_

ной территории).

Учебно_материальное обеспечение — требования к комп_

лектности и качеству учебного и учебно_наглядного оборудо_

вания.

Информационное обеспечение — обеспечение каждого

субъекта образовательного процесса широким доступом к ин_

формационно_методическим фондам и базам данных, сетевым

источникам информации, по содержанию соответствующим

полному перечню учебных предметов, предполагающим нали_

чие методических пособий и рекомендаций по всем видам дея_

тельности, а также наглядных пособий, мультимедийных, аудио_

и видеоматериалов.

Установление четкой взаимосвязи и взаимообусловленнос_

ти планируемых результатов освоения основных образователь_

ных программ, организации и содержания образовательного

процесса, его ресурсного обеспечения позволяет создать систе_

му эффективного управления качеством образования в обще_

образовательном учреждении.

Нормативное сопровождение Требований

к структуре основных общеобразовательных

программ и результатам их освоения

Фундаментальное ядро содержания

общего образования

Фундаментальное ядро содержания общего образования —

базовый документ, необходимый для создания базисных образо_

вательных планов, примерных программ, учебно_методических

материалов и пособий. Его основное назначениев системе нор_

2. 3

27

мативного сопровождения стандартов — определить: 1) систему

ведущих идей, теорий, основных понятий, относящихся к об_

ластям знаний, представленным в средней школе; 2) состав

ключевых задач, обеспечивающих формирование универсаль_

ных видов учебной деятельности, адекватных требованиям

стандарта к результатам образования. Фундаментальное ядро

содержания общего образования фактически определяет и со_

держание учебных программ, и организацию образовательной

деятельности по отдельным учебным предметам.

В Фундаментальном ядре содержания общего образования

ф и к с и р у ю т с я:

— основополагающие элементы научного знания методологи_

ческого, системообразующего и мировоззренческого харак_

тера, предназначенные для обязательного изучения в обще_

образовательной школе: ключевые теории, идеи, понятия,

факты, методы как универсального свойства, так и относя_

щиеся к отдельным отраслям знания и культуры;

— универсальные учебные действия, на формирование кото_

рых направлен образовательный процесс. К ним относятся

личностные универсальные учебные действия; регулятивные

действия; познавательные действия; коммуникативные уни_

версальные учебные действия.

Идея выделения Фундаментального ядра исходит, в частнос_

ти, из тезиса о необходимости разделения проблем определения

обобщенных требований к результатам образования и конк_

ретного содержания школьных предметов.

Совокупно Фундаментальное ядро содержания общего обра_

зования определяет элементы научной и функциональной гра_

мотности, без освоения которых или без знакомства с которы_

ми уровень общего образования, достигнутый выпускником

российской школы начала XXI столетия, не может быть при_

знан достаточным для полноценного продолжения образования

и последующего личностного развития.

Базисный образовательный план

Базисный образовательный план общеобразовательных уч_

реждений Российской Федерации является важнейшим норма_

тивным документом, определяет максимальный объем учебной

нагрузки обучающихся, состав учебных предметов и направле_

ний внеучебной деятельности, распределяетучебное время, от_

водимое на освоение содержания образования по классам,

учебным предметам, опираясь на опыт, практику и традиции

отечественной и мировой школы, а также выступает в качест_

ве внешнего ограничителя при расчете бюджетного финанси_

рования.

Поскольку Базисный образовательный план регулирует

педагогический процесс, его положения должны иметь ориен_

28

тирующий и некатегоричный характер. Это означает, что при

наличии надлежащих оснований (например, при реализации

экспериментальной или авторской образовательной програм_

мы) образовательным учреждениям разрешается отступать

от рекомендаций базисных программ при обязательном испол_

нении требований стандарта, относящихся к результатам об_

разования.

Базисный образовательный план включает три части, ори_

ентированные на ступени общего образования: начальное, ос_

новное общее и среднее (полное) общее образование.

В структуре Базисного образовательного плана выделяется

три раздела: инвариантная часть, вариативная часть, а так_

же предусмотрена внеурочная деятельность учащихся, осу_

ществляемая во второй половине дня.

Содержание образования, определенное инвариантной частью,

обеспечивает приобщение обучающихся к общекультурным и на_

ционально значимым ценностям, формирует систему предмет_

ных навыков и личностных качеств, соответствующих требова_

ниям стандарта.

Вариативная часть обеспечивает региональные особенности

содержания образования и индивидуальные потребности обучаю_

щихся.

Использование раздела «Внеурочная деятельность» позволит

в полной мере реализовать требования федеральных государ_

ственных образовательных стандартов общего образования. Ор_

ганизация занятий по направлениям внеучебной деятельности

должна стать неотъемлемой частью образовательного процесса

в школе.

Часы, отводимые на внеурочную деятельность учащихся,

должны использоваться на различные формы ее организации,

отличные от урочной системы обучения, — экскурсии, кружки,

секции, круглые столы, конференции, диспуты, КВНы, школь_

ные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые

и научные исследования и т. д.

Образовательные учреждения должны предоставлять уча_

щимся возможность выбора широкого спектра занятий, направ_

ленных на развитие школьника.

Примерные учебные программы

Примерные (базисные) учебные программы по предметам

призваны обеспечить возможности вариативной реализации со_

держания образования.

Поскольку Примерные учебные программы регулируют пе_

дагогический процесс, их положения должны иметь ориенти_

рующий и некатегоричный характер. Это означает, что при

наличии надлежащих оснований (например, при реализации

экспериментальной или авторской образовательной програм_

29

мы) образовательным учреждениям разрешается отступать от

рекомендаций базисных программ при обязательном исполне_

нии требований стандарта, относящихся к результатам обра_

зования.

Базисные учебные программы дополняются программами

развития универсальных учебных действий, которые призва_

ны регулировать различные аспекты освоения метапредметных

умений.

Примерные учебные программы опираются прежде всего на

требования к структуре основных общеобразовательных про_

грамм, представление о структуре и составе результатов обще_

го образования, а также на конкретизацию понятия образова_

тельных результатов, отраженную в Фундаментальном ядре со_

держания общего образования.

Система оценки достижения

требований стандарта

Место и роль системы оценки достижения требований

к образовательным результатам определяются основными под_

ходами к пониманию и формированию стандартов общего об_

разования.

Новый подход, согласно которому стандарт выступает как об_

щественный договор, отражающий целевые установки функцио_

нирования и развития системы общего образования, предопре_

деляет в качестве объекта системы оценки качество образова_

ния в широком его понимании. П р е д м е т о м о ц е н к и

при этом выступают:

— адекватность отражения потребностей личности, общества и

государства в общем образовании в основополагающей сис_

теме требований стандарта;

— условия реализации общеобразовательных программ началь_

ного, основного (неполного среднего) и полного среднего

образования, включая ресурсное обеспечение образователь_

ного процесса (в том числе его кадровое обеспечение) и их

соответствие требованиям стандарта;

— реализуемые в образовательном процессе и достигаемые уча_

щимися результаты освоения основных общеобразователь_

ных программ и их соответствие планируемым результатам

образования как на уровне требований стандарта, так и на

уровне его ресурсного обеспечения.

Такой подход прежде всего предполагает разделение ответ_

ственности между участниками образовательного процесса и

требует использования широкого спектра процедур — от со_

циологических исследований и экспертизы до традиционных

аттестационных процедур.

С позиций формирования системы оценки достиже_

ния требований стандарта это означает необходимость раз_

30

граничения отдельных аспектов оценивания с выделением,

как минимум, т р е х с о г л а с о в а н н ы х м о д е л е й

о ц е н к и:

— модели системы оценки адекватности отражения потребнос_

тей личности, общества и государства в общем образовании

в основополагающей системе требований стандарта;

— модели системы оценки условий реализации основных об_

щеобразовательных программ;

— модели системы оценки результатов освоения основных об_

щеобразовательных программ.

Именно оценка начинает выполнять функцию обратной

связи и регулирующего (управляющего) элемента системы,

в значительной мере способствующего поддержанию единства

всей системы образования. Более того, система оценки пере_

растает узкие рамки модели контроля качества образования

и становится принципиально необходимым элементом моде_

ли обеспечения качества образования. К функциям систе_

мы оценивания должна быть добавлена функция ориентации

образовательного процесса на реализацию и достижение пла_

нируемых результатов обучения, воспитания и развития,

т. е. та функция, которая традиционно выполнялась учебны_

ми планами, программами, учебниками и поурочными разра_

ботками.

Это, в свою очередь, определяет ряд особенностей системы

оценки результатов освоения образовательных программ. По

определению она может быть реализована только посредством

изучения образовательных результатов, демонстрируемых уча_

щимися. Однако разделение ответственности между субъектами

образовательного процесса за достижение результатов образова_

ния, определяемых требованиями стандартов, предполагает ис_

пользование как персонифицированных (как правило, аттес_

тационных), так и неперсонифицированных (как правило,

мониторинговых) процедур оценки.

Система оценки, формируемая в рамках модели обеспече_

ния качества образования, предполагает использование, наря_

ду с внутренней оценкой педагога и школы, системы внеш_

них оценок, которые наиболее целесообразно использовать

на этапе итоговой аттестации, а также в процессе аккредита_

ции образовательных учреждений. Как внешняя, так и внут_

ренняя оценка должны строиться на критериальной осно_

ве, адекватно отражающей основные требования стандарта

к результатам образования на данной ступени обучения. Со_

отношение результатов внутренней и внешней оценки при

итоговой аттестации выпускников и аккредитации образова_

тельных учреждений определяется с учетом особенностей сту_

пеней обучения.

Модель системы оценки результатов освоения основных об_

щеобразовательных программ рассматривается как неотъемле_

31

мая составная часть более общей модели общероссийской сис_

темы оценки качества образования.

Главным условием успешности разработки является необхо_

димость выражения требований к результатам образования в та_

ких формах, которые понимались бы предельно однозначно

всеми участниками образовательного процесса и по возможнос_

ти не требовали бы дополнительных толкований.

Для достижения данной цели необходимо задать требования

в предметно_деятельностной форме, которые возможно зафикси_

ровать, измерить и оценить.

Формируемая модель системы оценки результатов освоения

основных образовательных программ должна быть нацелена на

создание такой системы, которая бы естественным образом

могла быть «встроена» в образовательный процесс.

Нормативное сопровождение Требований

к условиям реализации основных

общеобразовательныРАЗДЕЛ I

ности главных действующих сил образования. В таком пони_

мании индивидуальные, общественные и государственные по_

требности и интересы в общем образовании можно классифи_

цировать следующим образом.

Индивидуальные потребности личности (семьи) в области

общего образования интегрируют потенциал личностной, соци_

альной и профессиональной успешности обучающихся.

Личностная успешность — полноценное и разнообразное

личностное становление и развитие с учетоминдивидуальных

склонностей, интересов, мотивов и спо