Реферат: 1. информация по экспертной деятельности и реабилитации инвалидов за 2008 год

1. ИНФОРМАЦИЯ

по экспертной деятельности и реабилитации

инвалидов за 2008 год


В последнее время проблема инвалидности, как на российском, так и на региональном уровне все чаще становится предметом серьезного обсуждения представителями государства, науки и широкой общественности.

Социальная острота проблемы связана, прежде всего, с тем, что с одной стороны, инвалидизация исключает из процесса социально-экономических реформ значительную часть населения трудоспособного возраста, а с другой стороны, бремя бюджетных расходов на меры социальной поддержки инвалидов неуклонно возрастает.

Согласно официальной статистике, в Российской Федерации, численность инвалидов превышает 9,2 процента от всего населения страны. У нас в области эта категория представляет также значительную населения, а именно, на 1 января 2009 года зарегистрировано более 190 тыс. инвалидов или 7,2 процента от численности населения в целом. За 10 лет их количество возросло более, чем в два раза.

Однако в 2008 году произошло некоторое снижение численности инвалидов.

Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» (далее – МСЭ) в 2008 году проведено 75279 освидетельствований, в т.ч. взрослого населения 68341, детского 6938. Впервые признано инвалидами 18639 человек.




^ Число проведенных освидетельствований взрослого населения




2004 год

2005 год


2006 год

2007 год

2008 год

ВСЕГО:


83125

93473

79047

72232

68341

В т.ч. первичные

30276

37372

34328

25947

21851

Повторные

52849

56101

41633

46285

46490



^ Число проведенных освидетельствований детского населения




2004 год

2005 год


2006 год

2007 год

2008 год

ВСЕГО:


12375

11627

8468

7221

6938

В т.ч. первичные

4023

1768

1746

1516

1344

Повторные

8352

9859

6722

5705

5594




По данным учреждений МСЭ за последние пять лет (2004-2008 гг.) произошло снижение количества освидетельствований детского и взрослого населения Новосибирской области. По сравнению с 2004 годом число проведенных освидетельствований снизилось на 20221 тыс. чел. По сравнению с 2007 годом – на 4174 тыс. чел.


^ Число лиц, впервые признанных инвалидами в Новосибирской области





2004 год


2005 год


2006 год


2007 год

2008 год

Общее число впервые признанных инвалидами, Всего,

в том числе:

21486

31239

30088

21872


18639

- взрослых

19752

29863

28646

20653

17529

- детей в возрасте до 18 лет

1716

1376

1442

1219


1110





Необходимо отметить, что за последние два года произошло снижение роста первичной инвалидности (за 2008 год уменьшилось на 3233 тыс. чел.)

Из числа впервые признанных инвалидами 8231 тыс. - лица трудоспособного возраста (45,4 %).


Распределение в структуре первичной инвалидности населения

^ 18 лет и старше по формам болезней (%):

Первое место - Болезни системы кровообращения – 32,5 %

второе место – злокачественные новообразования – 19,7%

третье место – болезни костно-мышечной системы – 12,1 %





^ Распределение в структуре первичной инвалидности населения

18 лет и старше по возрасту:


18 – 44 лет:

первое место занимает туберкулез – 529 чел;

второе место – последствия травм, отравлений и других внешних причин – 481 чел;

третье место – болезни костномышечной системы– 336 чел.





45-54 лет женщины: 45-59 лет мужчины:

первое место занимают болезни системы кровообращения - 1754 чел;

второе место – злокачественные новообразования -1107 чел ;

третье место – болезни костномышечной системы – 672 чел.




старше 55 лет женщины

и 60 лет мужчины:

первое место - болезни системы кровообращения – 3609 чел;

второе место - злокачественные новообразования – 2026 чел;

третье место – болезни костномышечной системы - 1118 чел.



В структуре первичной инвалидности детей в возрасте до 18 лет первое место занимают врожденные аномалии, пороки развития 270 (24,3%), второе место - психические расстройства– 172чел. (15,5%), третье – болезни нервной системы и органов чувств - 158 (14,2%).




^ Распределение впервые признанных инвалидами по группам инвалидности и степеням ограничения способности к трудовой деятельности


Наименование показателей

3 степень ограничения способности к трудовой деятельности

2 степень ограничения способности к трудовой деятельности

1 степень ограничения способности к трудовой деятельности

Не имеющие ограничения способности к трудовой деятельности




всего

В том числе и в трудоспособном возрасте

всего

В том числе и в трудоспособном возрасте

всего

В том числе и в трудоспособном возрасте

всего

В том числе и в трудоспособном возрасте

Всего 1+2+3 группы

3795

1529

6342

3061

7344

3632

48

9





Необходимо отметить, что в структуре первичной инвалидности учреждениями МСЭ в 2008 году отмечается высокий процент инвалидности лиц в трудоспособном возрасте (47%)


^ Распределение повторно признанных инвалидами

по формам болезней и возрасту


18 – 44 лет:

первое место занимают психические расстройства – 4314 чел;

второе место – болезни костномышечной системы – 1294 чел.

третье место – последствия травм, отравлений -1279 чел;





45-54 лет женщины: 45-59 лет мужчины:

первое место занимают болезни системы кровообращения – 5254 чел;

второе место – болезни костномышечной системы– 2358 чел;

третье место – психические расстройства – 1382 чел.




старше 55 лет женщины

и 60 лет мужчины:

первое место - болезни системы кровообращения – 3495 чел;

второе место - злокачественные новообразования – 1717 чел;

третье место – болезни костномышечной системы – 890 чел.


^ Распределение повторно признанных инвалидами детей

в возрасте до 18 лет по формам болезней:

1 место – психические расстройства и расстройства поведения – 1632 чел.(26,6 %)

2 место врожденные аномалии – 978 чел.(15,9%)

3 место – болезни нервной системы – 850 чел.(13,8 %)





^ Результаты переосвидетельствований инвалидов

для определения группы инвалидности


Группа инвалидности (категория «Ребенок-инвалид» до переосвидетельствования)

Число переосвидетельствованных

Из них признано инвалидами

В том числе

1 группы

2 группы

3 группы

Бессрочно

ВСЕГО

39945

37798

2485

16902

18411

10439






^ Распределение повторно признанных инвалидами по группам инвалидности и степеням ограничения способности к трудовой деятельности


Наименование показателей

3 степень ограничения способности к трудовой деятельности

2 степень ограничения способности к трудовой деятельности

1 степень ограничения способности к трудовой деятельности

Не имеющие ограничения способности к трудовой деятельности




всего

В том числе и в трудоспособном возрасте

всего

В том числе и в трудоспособном возрасте

всего

В том числе и в трудоспособном возрасте

всего

В том числе и в трудоспособном возрасте

Всего 1+2+3 группы

4777

2673

14610

11616

18286

14543

125

99




По данным учреждений МСЭ в 2008 году процент населения повторно признанных инвалидами в трудоспособном возрасте также очень высок. (76%.)


^ Результаты освидетельствований граждан 18 лет и старше

за 2008 год

Районы и города области

Всего инвали

дов

Результаты первичных освидетельствований (признаны инвалидами первично)

Всего инвалидов

Результаты переосвидетельствований (признаны инвалидами повторно)

1 гр.

II гр.

IIIгр.

1 гр.

II гр.

IIIгр.

г. Барабинск

257

37

139

81

662

65

336

261

г. Бердск

724

52

282

390

1435

79

491

865

г. Искитим

380

44

193

143

1005

58

414

533

г. Куйбышев

314

58

117

79

695

61

377

257

г. Обь

186

19

80

87

426

36

218

172

г. Татарск

167

19

79

69

409

29

191

189

Баганский

89

14

43

32

254

14

101

139

Барабинский

115

15

56

44

344

12

173

159

Болотинский

134

14

60

60

522

41

241

240

Венгеровский

117

13

57

47

345

25

130

190

Доволенский

163

16

67

80

371

18

160

193

Здвинский

93

17

41

35

326

17

157

152

Искитимский

292

27

158

107

1038

48

422

568

Карасукский

112

12

45

55

757

77

302

378

Карагатский

65

9

30

26

382

15

132

235

Колыванский

92

10

52

30

299

20

142

137

Коченевский

234

24

116

94

598

29

281

288

Кочковский

106

14

53

39

250

18

99

133

Краснозерский

130

12

68

50

533

40

218

275

Куйбышевский

84

15

51

18

245

15

150

80

Купинский

111

12

51

48

605

30

229

346

Кыштовский

127

20

41

66

437

16

113

308

Маслянинский

80

9

36

35

479

20

207

252

Мошковский

184

24

94

66

616

62

362

192

Новосибирский

652

44

332

276

1808

113

938

757

Ордынский

174

18

85

71

587

26

215

346

Северный

39

8

19

12

174

17

76

81

Сузунский

105

7

49

49

762

33

245

484

Татарский

64

12

31

21

199

11

108

80

Тогучинский

250

26

125

99

1106

71

552

483

Убинский

86

5

52

29

317

19

148

150

Усть-Таркский

50

2

25

23

175

5

75

95

Чановский

97

9

48

40

367

16

155

196

Черепановский

124

15

60

49

885

40

396

449

Чистоозерный

85

11

29

45

319

17

134

168

Чулымский

76

8

29

39

385

18

158

209

Итого:

6158

671

2893

2534

20117

1231

8846

10040

Дзержинский

1152

110

560

482

2330

221

1046

1063

Железнодорож.

448

36

216

196

621

52

310

259

Заельцовский

798

73

349

376

1724

108

657

959

Калининский

1131

106

553

472

2286

139

1054

1093

Кировский

1081

117

527

437

2354

138

1078

1138

Ленинский

1758

211

834

713

3173

236

1602

1335

Октябрьский

1075

106

485

484

1996

136

909

951

Первомайский

483

35

207

241

937

79

429

429

Советский

829

79

399

351

1572

99

642

831

Центральный

505

44

266

195

668

46

329

313

Итого:

9260

917

4396

3947

17681

1254

8056

8371

ВСЕГО:

15418

1588

7289

6481

37798

2485

16902

18411









Не признано инвалидами в 2008 году 2147 чел из числа взрослого населения и 387 чел. – детей инвалидов. Снижена группа инвалидности 2056 тыс. чел.


^ 2. Разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов

(далее - ИПР инвалида) учреждениями МСЭ в 2008 году


Учитывая многоаспектность проблемы инвалидности и роль социальных факторов в ее возникновении, ведущим направлением социальной политики в отношении инвалидов определена реабилитация, которая заключается в полном или частичном восстановлении способностей человека к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

Ежегодно до 2004 года учреждениями МСЭ разрабатывалось до 9000 индивидуальных программ реабилитации инвалидов. В связи с требованиями постановления Правительства Российской Федерации и ростом числа инвалидов произошло резкое увеличение количества ИПР инвалида.

По сравнению с 2002 годом, в 2008 году ИПР было разработано и выдано в 7,6 раз больше.

В 2008 году учреждениями МСЭ разработано ^ 64942 ИПР инвалида, в том числе: взрослым - 58688 ИПР инвалида, детям до 18 лет – 6254 ИПР инвалида.

Выдано 64326 ИПР инвалида, в том числе: взрослым - 58089 ИПР инвалида, детям до 18 лет – 6237 ИПР инвалида. Остались невостребованными 616 ИПР инвалида.


^ Детям - инвалидам до 18 лет:

Наименование показателей

При первичном освидетельствовании

При переосвидетельствовании

ВСЕГО

Разработано ИПР

1110

5144

6254

Выдано ИПР

1106

5131

6237






^ Взрослому населению от 18 лет и старше:




Наименование показателей

При первичном освидетельствовании

Из них:

При переосвидетельствовании

Из них:

ВСЕГО

1 группа

2 группа

3 группа

1 группа

2 группа

3 группа

Разработано ИПР

17529

1823

8309

7397

41159

3142

18137

19880

58688

Выдано ИПР

17423

1807

8254

7362

40666

3099

17881

19686

58089


Из числа разработанных ИПР инвалида определена нуждаемость у детей-инвалидов:

-в медицинской реабилитации – 99 %

- в технических средствах реабилитации - 50%

- в социально-педагогической реабилитации – 8,2%

-в профессиональной реабилитации – 5,2%




^ Определена нуждаемость у взрослого населения:

-в медицинской реабилитации – 98%

- в трудоустройстве – 57,1 %

-в технических средствах реабилитации - 28%

- в профессиональной реабилитации – 9,49 %





В современных условиях эффективная реализация комплексных реабилитационных программ инвалидов возможна при использовании современных подходов в управлении реабилитационным процессом.

Реабилитация инвалидов - процесс очень сложный, длительный по времени и носит межведомственный характер.

Вопросами медицинской, социальной, профессиональной и другими видами реабилитации занимаются разрозненные структуры: органы и учреждения здравоохранения, социальной защиты, занятости, образования, Фонда социального страхования, медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедические предприятия, общественные организации и др. Это в значительной степени осложняет организацию, координацию и контроль выполнения реабилитационных мероприятий.

Департамент и подведомственные учреждения выполняют свои функции по организации социальной реабилитации.

Совершенно очевидно, что эффективно осуществлять координирующие функции в целом реабилитационной деятельности без доступа к оперативной и аналитической информации всех участников процесса невозможно. Существующая нормативная правовая база ограничивает для органов социальной защиты доступность такого рода информации.

Однако, по нашему мнению, на сегодняшний день на уровне области имеется некоторая нормативная правовая база для проведения качественной и эффективной работы в данном направлении.


^ 3. Внесение изменений в нормативно-правовую базу

по организации реабилитации инвалидов


В целях организации работы по реабилитации инвалидов разработана нормативно-правовая база, позволяющая осуществлять реабилитационный процесс на качественном уровне. Вопросы координации реабилитации инвалидов возложены на органы социального обслуживания населения.

В 2008 году приняты нормативно-правовые документы, в том числе и на федеральном уровне:

1. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 № 379н « Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка - инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» утвержден Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), (далее ИПР инвалида), согласно которому:

- разработка ИПР инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных;

- ИПР инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и бессрочно. ИПР ребенка-инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достижения гражданином возраста 18 лет;

- при необходимости внесения дополнений или изменений в ИПР инвалида (ребенка-инвалида) оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПР инвалида (ребенка-инвалида);

- разработка ИПР инвалида (ребенка-инвалида) состоит из следующих этапов: проведение реабилитационно-экспертной диагностики, оценка реабилитационного потенциала, определение реабилитационного прогноза и определение мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению услуг, позволяющих инвалиду восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, круга интересов, уровня притязаний, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры;

- замена технических средств реабилитации по истечении установленного срока пользования в период действия ИПР инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида при наличии заключения об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалида техническим средством реабилитации, выдаваемого врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь инвалиду;

- оценка результатов проведения мероприятий медицинской, психолого-педагогической, социальной и профессиональной реабилитации осуществляется специалистами бюро (Федерального бюро, главного бюро) при очередном освидетельствовании инвалидов;


Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 г. №247 «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом».

В соответствии с вышеназванным постановлением:

- гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет – категория «ребенок-инвалид»;

- не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма;

- не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом в случае выявления невозможности устранения и уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина;



Постановление правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»

Правила, утвержденные данным постановлением, определяют следующий порядок обеспечения:

- обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- ремонт технического средства осуществляется бесплатно на основании заявления поданного инвалидом либо лицом, представляющим его интересы в уполномоченный орган, и заключения медико-технической экспертизы;

- если инвалид произвел ремонт технического средства за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация;

- решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании заявления поданного инвалидом либо лицом, представляющим его интересы о возмещении расходов по ремонту технического средства, заключения медико-технической экспертизы, а также документов, подтверждающих эти расходы;

- замена технического средства осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, заявления;


Нормативно-правовые документы, принятые в 2008 году на уровне Новосибирской области:


В настоящее время в целях совершенствования работы по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов в Новосибирской области организована работа по внесению изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.03.2006 №19-па. Проектом предусмотрена разработка рекомендаций по реализации ИПР и изменение сроков отчетности (не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.).



До 31 декабря 2008 года работа по реализации ИПР инвалида была организована в соответствии с приказом управления труда и социального развития от 27.04.2006 №127 «О реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов». В связи с тем, что данный приказ утратил силу, разработаны методические рекомендации о порядке организации работы органов, осуществляющих социальное обслуживание населения
В соответствии с поручением Губернатора области, данных на Совете администрации Новосибирской области 22.11.2008 года, разработано Соглашение о сотрудничестве от 27.01.2009 № 18/1 департаментов социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту, здравоохранения Новосибирской области, ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области», ФГУП «Новосибирское протезно-ортопедическое предприятие» Росздрава в целях разработки индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее - ИПР) по направлению социальной реабилитации.
В соответствии с заключенным Соглашением органы, осуществляющие социальное обслуживание населения, отделения социальной реабилитации инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения организуют заполнение рекомендаций по социальной реабилитации инвалидов (социально-средовая, социально-психологическая, социально-педагогическая, социокультурная, социально-бытовая адаптация), а также анкеты о социально-бытовом обследовании гражданина на предмет необходимости в обеспечении техническими средствами реабилитации.

Анкета о социально-бытовом обследовании гражданина направляется в ФГУП «Новосибирское протезно-ортопедическое предприятие» Росздрава. На основании анкеты готовится заключение о нуждаемости в обеспечении гражданина ТСР и направляется в органы социальной защиты населения по месту жительства инвалида.

Рекомендации по социальной реабилитации и заключение о нуждаемости в обеспечении гражданина ТСР формируются на основании информации, поступившей из лечебного учреждения только в отношении граждан, имеющих медицинские показания.

Рекомендации по социальной реабилитации инвалидов и заключение о нуждаемости в обеспечении гражданина ТСР приобщаются к направлению на медико-социальную экспертизу, и учитываются учреждениями медико-социальной экспертизы при разработке ИПР в части мероприятий социальной реабилитации инвалида.

Участие специалистов органов социальной защиты населения в данном процессе позволит более качественно, исходя из индивидуальных особенностей граждан, имеющих тяжелые нарушения функций опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, разрабатывать ИПР учреждениями медико-социальной экспертизы.

С учетом сроков проведения различных мероприятий, указанных в Соглашении, работу в полном объеме по данному направлению планируется осуществлять с 1 апреля 2009 года.


^ 4. Деятельность отделений социальной реабилитации инвалидов

городов и районов Новосибирской области за 2008 год


На 01 января 2009 года в области осуществляет деятельность 40 отделений социальной реабилитации инвалидов (взрослых - 3, детских – 5, общих-32), в том числе в городах и районах области 29 (взрослых – 1, детских – 4, общих – 24), г. Новосибирске – 11.
^ В большинстве своем отделения социальной реабилитации инвалидов созданы на базе комплексных центров социального обслуживания населения.
В Тогучинском районе реабилитация инвалидов осуществляется на базе двух отделений дневного пребывания (г. Тогучин, пос. Горный), что позволяет эффективно использовать имеющееся оборудование, решать вопросы организации труда высококвалифицированных специалистов, а также рационально использовать бюджетные средства.

Не открыты отделения социальной реабилитации в Маслянинском, Северном, Усть-Таркском районах. Отсутствие отделений в данных районах объясняется незначительным количеством граждан, впервые признанных инвалидами.

С 01.09.2008 закрыто отделение социальной реабилитации в Чулымском районе. В настоящее время с инвалидами работает один специалист по социальной работе, что соответственно влияет на количество и качество предоставляемых услуг.

^ 49,5 % специалистов отделений социальной реабилитации городов и районов области имеют высшее образование. 36,7% - имеют среднеспециальное образование. 2,5% - незаконченное высшее образование. Примерно 33, 6% специалистов отделений социальной реабилитации требуется повышение квалификации по специальностям:

- технические средства реабилитации инвалидов;

- реабилитационные мероприятия по восстановлению речи после инсультов;

- психологическая помощь инвалидам и детям-инвалидам;

- специальная дошкольная педагогика и психология.

По информации отделений социальной реабилитации инвалидов в 2008 году прошли курс реабилитации 11078 инвалидов, что составило 59,8 % от числа выданных ИПР инвалида при первичном освидетельствовании , 24,1 % от числа ИПР, выданных при повторном освидетельствовании и 17,2 % от общего числа выданных ИПР инвалида

Столь низкий процент обращений в отделения социальной реабилитации инвалидов можно объяснить следующим:

Отсутствием мотивации самих инвалидов.

Отсутствием знаний инвалидами нормативных правовых актов и понятий, касающихся вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, отсутствием знаний о значении ИПР карт

По информации отделений социальной реабилитации инвалидов в 2008 году общее количество оказанных услуг по городам и районам области составляет 400835 тыс. В данную цифру входят оказанные услуги по социально-психологической, социально-педагогической, социально-средовой реабилитации, социально-бытовой адаптации, а также социально-медицинские услуги.


В целях организации работы по улучшению качественных показателей реабилитационного процесса отделения социальной реабилитации районов и городов области ведут активное сотрудничество с местными средствами массовой информации (телевидение, радио, газетные публикации), районными общественными организациями ветеранов войны, ветеранов труда, районными отделениями «Всероссийского общества инвалидов» историко-краеведческими музеями.

Отделение социальной реабилитации г. Оби, г. Тогучина ведут тесное сотрудничество с общественными организациями «Женский совет», «Ветераны Афгана», «Дети войны». В Убинском районе ведется работа с семьями, воспитывающими детей-инвалидов при поддержке общественной организации «Первоцвет». Отделение г. Искитима сотрудничает с городской общественной организацией инвалидов «Даун-синдром» и с центром ранней помощи для детей с синдромом Дауна «Даунсайд Ап». В Новосибирском районе налажено сотрудничество с областным геронтологическим центром и ООО «ОртоС»

В целях реализации ИПР инвалида в Маслянинском районе был разработан буклет «Что такое ИПР?», где кратко указаны основные направления реализации ИПР, что, несомненно, способствует повышению знаний инвалидов о реабилитационном процессе. В Тогучинском районе регулярно проводятся совещания, встречи, круглые столы с участниками реабилитационного процесса, ведется разъяснительная работа среди данной категории населения и через СМИ и возможностях реализации ИПР инвалида.

Также во всех отделениях социальной реабилитации районов и городов области осуществляется сотрудничество с такими органами исполнительной власти, как центральные районные больницы, центры занятости населения, районные отделы по делам молодежи, культуре и спорту, районные дома культуры. управления образования администраций районов, общеобразовательные школы, профессиональные училища - интернаты для инвалидов, детские дома творчества, детские школы искусств.

В Баганском, Болотнинском, Новосибирском районах и г. Оби отдельно организовано сотрудничество с ГАУ СО НСО «Центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями» и ГАУ НСО «Областной центр социокультурной реабилитации». Также в Новосибирском районе центром социального обслуживания населения «Добрыня» организовано взаимодействие со спортивно-оздоровительным клубом «Точка опоры», ДЮСШИ НСО, Институтом социальной реабилитации НГТУ.


^ 5. Реализация ИПР инвалида отделениями социальной реабилитации

городов и районов Новосибирской области в 2008 году.

Учреждения областной службы реабилитации инвалидов (отделение социальной реабилитации инвалидов) осуществляют процесс реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалида и обеспечивают качество реабилитационных услуг, рекомендованных ИПР инвалида.

Управления социальной защиты (поддержки) муниципальных образований и городских округов осуществляют контроль за деятельностью отделений социальной реабилитации инвалидов, оказывают консультативную и методическую помощь по координации деятельности со структурными подразделениями и другими ведомствами.

 Отделение социальной реабилитации инвалидов организует работу по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов и оказывает содействие в направлении инвалида:

- в лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) для прохождения мероприятий по медицинскому направлению;

- в центр занятости населения для прохождения мероприятий по профессиональному направлению;

- в учреждения образования для прохождения социально-педагогических и образовательных мероприятий;

- в учреждения физической культуры и спорта для прохождения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

- реализация мероприятий по социокультурной реабилитации проводится специалистами отделения совместно с учреждениями культуры.

Результаты проведенных мероприятий специалистом по социальной работе заносятся в журнал учета реализации ИПР инвалида. (Основанием является ИПР инвалида).

В 2008 году численность инвалидов трудоспособного возраста, составила 71250 чел, в том числе в городах и районах области – 41284 чел, в г. Новосибирске – 29966 чел. Из них 24542 чел. обратились в отделения социальной реабилитации с ИПР инвалида. (11275 чел. – в городах и районах области, 13267 чел. - в Новосибирске)



На 1 января 2009 года реализация мероприятий по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации в городах и районах области составила:

- на базе лечебно-профилактических учреждений – 9797 тыс. чел;

- в учреждениях социальной защиты – 8123 тыс. чел;

- в учреждениях образования – 1136 тыс. чел;

- в учреждениях культуры – 1083 тыс. чел;

- в учреждениях физической культуры и спорта – 790 чел;

- в центрах занятости – 2974 тыс. чел;

- на базе государственных и негосударственных учреждений – 372 чел.



В г. Новосибирске:

- на базе лечебно-профилактических учреждений – 19457 тыс. чел;

- в учреждениях социальной защиты – 4123 тыс. чел;

- в учреждениях образования – ^ 165 чел;

- в учреждениях культуры – 319 чел;

- в учреждениях физической культуры и спорта – 71 чел;

- в центрах занятости – 3556 тыс. чел;

- на базе государственных и негосударственных учреждений – 456 чел.




В итоге в 2008 году прошли курс реабилитации (полный, сокращенный) в городах и районах области – 11078 тыс. чел, отказались от разработанных ИПР инвалида – 134 чел.



Из числа человек прошедших курс реабилитации:

- снята группа инвалидности – ^ 601 чел;

- снижена группа инвалидности -383 чел;

- трудоустроилось (в том числе и на дому) -756 чел;

- приступили к обучению, получили образование – ^ 228 чел;

- создали семью – 79 чел.

В 2008 году в г. Новосибирске прошли курс реабилитации (полный, сокращенный) – 12942 тыс. чел, отказались от разработанных ИПР инвалида – 203 чел.



Из числа человек прошедших курс реабилитации:

- снята группа инвалидности – ^ 559 чел;

- снижена группа инвалидности -196 чел;

- трудоустроилось (в том числе и на дому) -640 чел;

- приступили к обучению, получили образование – 25 чел;



Количество детей – инвалидов прошедших курс реабилитации в 2008 году в городах и районах области и в г. Новосибирске составило 6302 тыс. чел.

В 2008 году по районам и городам Новосибирской области было подано 30,3 заявок в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. По предварительным данным количество инвалидов обеспеченных техническими средствами реабилитации составляет 15,2 тыс. чел.


Учреждениями МСЭ в 2008 году проведен анализ в части трудоустройства инвалидов, в количестве 5981 чел. В результате из 5981 чел. нерационально трудоустроены 2588 человек (43, 3%).




^ 6. Реализация областной целевой программы

«Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области»

Согласно программе «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2006-2008 годы» всем отделениям социальной реабилитации городов и районов области были направлены межбюджетные т