Реферат: Концепция развития лесопромышленного комплекса кировской области на 2010 2015 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 августа 2010 г. N 294


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО

КОМПЛЕКСА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ


В целях формирования региональной лесной политики, оказания поддержки наиболее перспективным проектам в лесопромышленном комплексе Кировской области:

1. Утвердить Концепцию развития лесопромышленного комплекса Кировской области на 2010 - 2015 годы (далее - Концепция). Прилагается.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства области от 31.12.2008 N 570 "О концепции областной целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса Кировской области на 2009 - 2015 годы".


Губернатор -

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю.БЕЛЫХ


УТВЕРЖДЕНА

распоряжением

Правительства области

от 17 августа 2010 г. N 294


КОНЦЕПЦИЯ

^ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2010 - 2015 ГОДЫ


Введение


Стратегической целью развития Кировской области является повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы.

Мировой финансовый кризис и общий спад потребительского спроса заставил скорректировать планы развития экономики области и оказать особое внимание в первую очередь тем отраслям экономики, в которых сосредоточен основной инвестиционный потенциал, имеются соответствующие природные и человеческие ресурсы. Развитие лесопромышленного комплекса - одно из базовых и стратегических направлений подъема экономики региона.

Кировская область обладает значительными лесосырьевыми ресурсами. Запас древесины составляет более 1,2 млрд. куб. метров, допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок - более 18 млн. куб. метров. Расчетная лесосека используется на 47% (2009 год).

Основной причиной неполного освоения расчетной лесосеки является недостаток на территории области производств по глубокой переработке низкосортной древесины. Отсутствие мощностей по химико-механической переработке не позволяет использовать в полной мере расчетную лесосеку лиственных пород и технологического сырья. Особенно сложное положение имеет место с использованием низкосортных сортиментов - балансов, которые в основном вывозятся за пределы области.

Производственные мощности большинства предприятий имеют значительный амортизационный износ и не обновляются. Закупка новой лесозаготовительной, транспортной техники и оборудования для переработки древесины не производится в силу отсутствия у предприятий средств и высоких процентов за кредит.

Вместе с тем на рынках лесобумажной продукции наблюдается стабилизация и положительная динамика потребления продукции глубокой переработки древесины. Становится очевидным, что для эффективного развития лесопромышленного комплекса необходимо выявить основные проблемы, сдерживающие его развитие, и найти пути их решения, определить стратегические цели и направления развития лесопромышленного комплекса в соответствии с современными условиями.

Основная цель Концепции состоит в том, чтобы сформировать с учетом общественного мнения региональную лесную политику, оказать поддержку наиболее перспективным проектам, обеспечить рост инвестиционного рейтинга региона путем привлечения инвестиций в лесопромышленный комплекс.

В Концепции использованы материалы Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", и Лесного плана Кировской области, утвержденного Указом Губернатора области от 19.12.2008 N 90 "Об утверждении Лесного плана Кировской области".


1. Лесосырьевой потенциал Кировской области


Одним из важнейших факторов экономического роста в Кировской области являются природные ресурсы, из которых самый обширный по территориальному масштабу и экономическим возможностям - лесной фонд. Общая площадь лесов области составляет 7653,3 тыс. гектаров. Хвойные насаждения занимают 51,3% площади лесного фонда, мягколиственные - 48,5%, твердолиственные - 0,2%. Общий запас древесины составляет 1222,16 млн. куб. метров, в том числе спелых и перестойных насаждений - 537,10 млн. куб. метров. В составе спелых и перестойных лесов с преобладанием хвойных пород сосредоточено 293,14 млн. куб. метров, или 54,6%, а мягколиственных - 242,47 млн. куб. метров, или 45,1% общего запаса древесины спелых и перестойных насаждений.

В лесах, возможных для эксплуатации, запас спелых и перестойных насаждений составляет 478,36 млн. куб. метров, в том числе хвойных пород - 245,69 млн. куб. метров, или 51,4%, и мягколиственных - 232,47 млн. куб. метров, или 48,6% (таблица 1). В соответствии с Лесным планом Кировской области установлен ежегодный допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок в объеме 18353,1 тыс. куб. метров, в том числе в защитных лесах - 1108,6 тыс. куб. метров и в эксплуатационных лесах - 17244,5 тыс. куб. метров.


Таблица 1


Состав и структура запаса спелых и перестойных

3

эксплуатационных лесов


┌─────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────┐

│ Состав спелых и перестойных │ Запас спелых и │ Количество │

│ эксплуатационных лесов │ перестойных │ процентов │

│ │ эксплуатационных │ │

│ │ лесов, тыс. куб. │ │

│ │ метров │ │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│Всего │ 478360,5 │ 100,0 │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│в том числе: │ 245686,0 │ 51,4 │

│хвойные - всего │ │ │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│из них: │ │ │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│ель │ 174059,3 │ 36,4 │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│сосна │ 69343,4 │ 14,5 │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│мягколиственные - всего │ 232469,6 │ 48,6 │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│из них: │ │ │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│береза │ 159771,9 │ 33,4 │

├─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤

│осина │ 65861,0 │ 13,8 │

└─────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────┘


В лесах с преобладанием хвойных пород ежегодный допустимый объем изъятия древесины установлен в объеме 8010,7 тыс. куб. метров (43,6%), мягколиственных пород - 10335,2 тыс. куб. метров (56,3%), твердолиственных пород - 7,2 тыс. куб. метров (0,1%).

Средний состав лесов области - 3Е2С4Б1Ос, средний возраст - 58 лет. Средний класс товарности спелых и перестойных насаждений в эксплуатационном фонде по породам следующий: сосна - 1 - 2, ель - 2 - 3, береза - 2 - 3, осина - 3 - 4. Наибольшую площадь и запас в хвойном хозяйстве имеют насаждения с преобладанием ели, сосновые древостои занимают 44% площади хозяйства.

Область имеет свои климатические особенности, которые характеризуются породным составом древесины. В северных и восточных районах области соотношение хвойных пород древесины с лиственными породами примерно равное. Южная часть имеет ярко выраженный лиственный состав лесного фонда, где преобладают березовые насаждения.

Анализ лесосырьевого потенциала лесного фонда области показывает, что при полном его освоении ежегодно можно получать 4,4 млн. куб. метров пиловочника, 1,8 млн. куб. метров фанерного сырья и около 5,0 млн. куб. метров балансовой древесины и прочих деловых сортиментов. При этом объем заготавливаемой низкокачественной дровяной древесины будет ежегодно формироваться в объемах, превышающих 7 млн. куб. метров. При полном использовании заготавливаемой древесины в пределах допустимого объема ее изъятия может быть произведено: 2,9 млн. куб. метров пиломатериалов, в том числе 2,0 млн. куб. метров хвойных пород; 630 тыс. куб. метров фанеры клееной; 700 тыс. тонн товарной целлюлозы; 2,0 млн. куб. метров древесностружечных и 0,9 млн. куб. метров древесноволокнистых плит. Распределение расчетной лесосеки по лесничествам и приоритетным инвестиционным проектам дано в приложениях N 1 (не приводится), N 2 (не приводится), N 3 и N 4.


2. Лесопромышленный комплекс Кировской области


Лесопромышленный комплекс Кировской области включает в себя лесозаготовительное промышленное производство (заготовку и первичную переработку древесины), деревообрабатывающее промышленное производство (производство пиломатериалов, фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит, столярно-строительных изделий, мебели, деревянной тары и другое), целлюлозно-бумажное и лесохимическое производство. На долю лесопромышленного комплекса, по экспертной оценке, приходится более 5% объема валового регионального продукта и около 14% валового выпуска промышленной продукции. По объемам лесозаготовки и деревообработки область занимает ведущее место в Приволжском федеральном округе и входит в число наиболее крупных производителей лесной продукции европейской части России.

На лесопромышленных предприятиях области в 2008 году было произведено 4,3% общероссийского объема производства деловой древесины, 4,8% пиломатериалов, 4,1% фанеры клееной, 12,4% древесноволокнистых плит. Значителен вклад Кировской области в производство товаров народного потребления из древесины. В 2008 году произведено мебели в размере 5,7% от общероссийского производства, лыж - 23,4% и спичек - 13,0%.

Лесопромышленной деятельностью в области занимается около 1500 предприятий и более 960 индивидуальных предпринимателей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и оказанных услуг по лесопромышленному комплексу в 2009 году составил 12214,2 млн. рублей, или 16% от уровня данного показателя по обрабатывающим производствам Кировской области в целом.

Положительные тенденции и увеличение объемов производства основных видов лесопродукции в 2008 году были приостановлены начавшимся финансовым кризисом в экономике Российской Федерации (таблица 2).


Таблица 2


Динамика производства важнейших видов

лесобумажной продукции Кировской области


┌───────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────────────┐

│ Наименование │ 2000 │ 2005 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2009 год │

│ вида продукции │ год │ год │ год │ год │ год │ в % к │

│ │ │ │ │ │ ├───────┬──────┤

│ │ │ │ │ │ │ 2000 │ 2008 │

│ │ │ │ │ │ │ году │ году │

├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┤

│Пиломатериал, тыс. куб.│1444,6│1197,4│1023,1│1059,8│964,7 │ 66,8 │ 91,0 │

│метров │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┤

│Фанера клееная, тыс.│ 75,7│ 85,4│ 103,7│ 104,7│152,5 │ 201,5 │145,7 │

│куб. метров │ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┤

│Древесностружечная │ 65,6│ 44,8│ 51,7│ 44,4│ 23,6 │ 36,0 │ 53,2 │

│плита, тыс. куб. метров│ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┤

│Древесноволокнистая │ 17,6│ 54,8│ 53,2│ 48,1│ 29,88│ 169,8 │ 62,1 │

│плита, млн. кв. метров │ │ │ │ │ │ │ │

└───────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴──────┘


Объем производства мебели в 2009 году вырос по сравнению с 2000 годом более чем в 3 раза, по сравнению с 2008 годом уменьшился на 30%.

По итогам 2009 года заготовлено 7,9 млн. куб. метров древесины. Увеличение объема заготовки к уровню 2008 года составило 32,6 тыс. куб. метров. Объем отгруженной продукции составил 5 млрд. рублей, или 85,4% по отношению к 2008 году. Индекс производства мебели составил 77,4%. Объем продукции, отгруженной мебельными предприятиями, в 2009 году составил 3,9 млрд. рублей. Потенциальные возможности производителей лесопродукции значительно превышают объемы фактического производства.

Причиной снижения объемов плитных производств стало падение спроса и цен на продукцию на внутреннем и внешнем рынках.

В 2009 году средняя заработная плата на предприятиях по обработке древесины составила 8375 рублей, или 95%, в производстве мебели - 13435 рублей, или 103% к уровню 2008 года.

Активную роль в производстве лесопромышленной продукции занимает малое предпринимательство.

Лесопромышленный комплекс не только обеспечивает областные потребности в лесобумажной продукции, но и поставляет ее в другие регионы страны и на экспорт. География вывоза лесоматериалов разнообразна, в основном это страны Скандинавии и Балтии, а также Египет, США, Италия, Иран, Греция, Китай, Чехия и другие страны.

Доля экспорта лесопромышленного комплекса составляет около 30% от его объема по области. Несовершенная структура производства определяет неэффективную структуру экспорта лесобумажной продукции, в составе которой наибольшую долю занимает продукция с низкой степенью переработки (круглый лес и пиломатериалы). Если в структуре производства лесопродукции в странах с развитой лесной промышленностью на долю продукции глубокой химической переработки приходится около 60%, в Российской Федерации в целом 38%, то в Кировской области ее доля составляет порядка 10%. Это связано с отсутствием на территории области мощностей по производству волокнистых полуфабрикатов для производства целлюлозно-бумажной продукции.


3. Проблемы лесопромышленного комплекса


К главным факторам, сдерживающим развитие лесопромышленного комплекса Кировской области, относятся системные проблемы отрасли, сдерживающие экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов:

недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала;

слаборазвитая дорожно-транспортная инфраструктура на территории лесного фонда;

недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья.

Одной из основных проблем является отсутствие актуализированных данных лесоустройства. Последнее лесоустройство на территории Кировской области было проведено в 1997 - 2003 годах. По состоянию на 01.01.2010 давность проведения лесоустройства составила более 10 лет на 5,3 млн. гектаров, или на 66% общей площади земель лесного фонда. На 85% площади лесных участков, располагавшихся на землях сельскохозяйственного назначения и переведенных в 2008 году в земли лесного фонда, давность лесоустройства составляет до 25 и более лет при установленном сроке действия материалов лесоустройства 10 лет. Материалы лесоустройства необходимы для получения точной и объективной оценки эксплуатационных запасов насаждений, необходимой при планировании к освоению лесных ресурсов в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов, при выставлении лесных участков на аукционы, при уточнении расчета ежегодно возможного размера отпуска древесины на арендованных лесных участках. Отсутствие достоверных материалов лесоустройства препятствует эффективному и комплексному освоению лесных ресурсов в государственных интересах, интересах бизнеса и граждан на территории области.

Не менее важная проблема - это сезонность и низкая эффективность лесозаготовительного производства, недостаточное количество лесовозных дорог круглогодичного действия, слаборазвитая дорожно-транспортная инфраструктура на территории лесного фонда, снижающая экономическую доступность лесных ресурсов. У большинства лесопользователей нет средств для строительства и реконструкции лесовозных дорог. Это негативно сказывается на объемах лесозаготовок, не создает нормальных условий для полномасштабного ведения работ по лесовосстановлению и защите лесного фонда на арендованных лесных участках. На лесных землях Кировской области протяженность лесовозных дорог на 1000 гектаров составляет 1,1 км.

В соседних лесных регионах этот показатель выше (например, в Республике Карелия - 2,6 км, в Пермском крае - 1,7 км, в Вологодской области - 2,8 км).

Проблемой является недостаток мощностей по глубокой переработке древесины, способных переработать в конкурентоспособную продукцию низкокачественную, лиственную и тонкомерную древесину, а также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки.

Сложное положение сложилось с использованием на территории области низкосортных сортиментов - балансов и технологического сырья, которые можно использовать только в производстве волокнистых полуфабрикатов для целлюлозно-бумажной продукции, что определяет необходимость вывоза больших объемов круглого леса и технологических дров за пределы области. Недостаточное развитие высокотехнологичных производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья привело к ситуации, когда наращивание объемов лесозаготовок сдерживается отсутствием мощностей по комплексной переработке всей заготавливаемой древесины.

Низкими темпами идет вовлечение низкосортной древесины и древесных отходов в переработку на топливную щепу, топливные гранулы и брикеты, которые могут эффективно использоваться в энергетических целях как в производственных структурах, так и в муниципальных котельных.

К прочим факторам, негативно влияющим на развитие лесопромышленного комплекса, необходимо отнести:

физический и моральный износ основных фондов. Для большинства лесопромышленных предприятий области характерно техническое и технологическое отставание от современного производственного уровня. В лесозаготовительном производстве в основном эксплуатируется физически и морально устаревшая техника и технологии с высокой долей ручного труда и низкой производительностью. Из-за отсутствия средств на техническое перевооружение парк лесозаготовительных машин, оборудования и технологических линий уже выработал нормативный ресурс. В лесопильном производстве на многих предприятиях используются лесопильные рамы, являющиеся энергоемкими и не обеспечивающие необходимый уровень качества пиломатериалов. Слабо развито сушильное хозяйство лесопильных и деревообрабатывающих производств, что также влияет на низкий уровень качества продукции. Из-за недостатка финансовых средств остается низкой доля современных прогрессивных технологий. Темпы технологического обновления в несколько раз меньше по сравнению с принятыми в мире стандартами, что является одним из главных препятствий для обеспечения конкурентоспособности продукции предприятий лесопромышленного комплекса Кировской области;

недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень оплаты и производительности труда по разным направлениям лесопромышленной деятельности;

недостаточную инновационную активность субъектов лесопромышленного комплекса;

отсутствие прорывных направлений в развитии лесопромышленного комплекса, обеспечивающих значительный рост конкурентоспособности лесопромышленного комплекса области;

нерешенность проблем социального характера, особенно в монопрофильных поселках;

значительные объемы незаконных рубок и теневого оборота лесной продукции, низкую эффективность государственного лесного контроля.

Отсутствие кластерного подхода к формированию лесопромышленных центров области не позволяет сконцентрировать и скоординировать усилия хозяйствующих субъектов на эффективном использовании древесных ресурсов, сформулировать требования к формированию опорного каркаса территориальной структуры размещения действующих и перспективных лесопромышленных предприятий.


4. Перспективы развития лесопромышленного комплекса


В настоящее время преждевременно вести речь о полном освоении расчетной лесосеки, так как часть лесных массивов, пригодных для главного пользования, расположена в труднодоступных районах области, хозяйственное освоение которых потребует больших капитальных вложений. Основной причиной низкой освоенности территории является отсутствие развитой транспортной инфраструктуры и, как следствие, недоступность ресурсов для лесозаготовительных предприятий. Кроме того, постоянное повышение цен на горюче-смазочные материалы, тарифов на перевозки железнодорожным транспортом увеличивает затратную стоимость заготовки и транспортировки леса. Поэтому увеличение площади возможных к использованию лесных ресурсов возможно только за счет строительства лесовозных дорог.

В основу рассмотрения возможных перспектив развития лесопромышленного комплекса заложены следующие принципы:

более полное и комплексное использование лесного ресурса;

реконструкция и модернизация существующих мощностей с заменой морально и физически устаревшего оборудования;

максимальная загрузка имеющихся производственных мощностей, способных выпускать продукцию, пользующуюся спросом на внутреннем и внешнем рынке;

расширение глубокой переработки древесины с вовлечением в переработку лиственных секций и мелкотоварной хвойной древесины;

более полное и рациональное использование отходов лесозаготовки и деревообработки;

развитие деревянного домостроения в рамках национальных программ;

развитие инфраструктуры, и прежде всего дорожного строительства, для более полного освоения лесного фонда;

осуществление социальной политики (новые рабочие места, перепрофилирование в связи с внедрением новой техники высвобождающихся рабочих);

усиление связи лесопромышленного комплекса с наукой, активное участие науки в формировании новых направлений развития;

стимулирование инновационной активности субъектов лесопромышленного комплекса;

повышение уровня владения информацией о перспективных рынках продукции лесопромышленного комплекса как в среде субъектов лесопромышленного комплекса, так и в среде органов государственного управления;

перевод системы государственного управления лесопромышленного комплекса на уровень постановки и достижения стратегических целей.

К положительным факторам, определяющим перспективы развития лесопромышленного комплекса Кировской области, можно отнести:

достаточный лесосырьевой потенциал (расчетная лесосека используется наполовину, что позволяет увеличить объемы заготовки и переработки древесины);

возможность увеличения объемов производства на действующих предприятиях различного профиля за счет их модернизации, технического перевооружения, реконструкции, а также создания новых производств;

активную позицию Правительства Кировской области в поддержке лесопромышленного комплекса;

наличие сети образовательных учреждений лесного профиля, научных и проектных институтов и организаций;

благоприятный прогноз динамики как внутреннего, так и внешнего рынков лесобумажной продукции на ближайшую перспективу.

Приоритетным направлением развития лесопромышленного комплекса области должно стать строительство производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины, создание и использование конкурентных преимуществ Кировской области среди регионов, формирующих лесопромышленный комплекс России. В условиях Кировской области основными направлениями глубокой переработки древесины могут стать различные виды плитных производств, биотоплива и лесохимической продукции. При этом субъекты лесопромышленного комплекса области должны быть сориентированы на максимальную эффективность обработки, наиболее полное использование лесных ресурсов и обслуживание наиболее перспективных рынков.


4.1. Древесностружечные плиты с ориентированной стружкой


Широкое распространение древесностружечные плиты с ориентированной стружкой (далее - плиты OSB) нашли в деревянном домостроении, так как в отличие от обычных древесностружечных плит, которые не являются конструкционным материалом, плиты OSB обеспечивают конструкционную прочность облицованных ими панелей. Плиты OSB являются прекрасной заменой массива древесины и фанеры и отличаются следующими преимуществами:

высокой прочностью и влагостойкостью;

небольшим весом и легкостью в обработке;

отсутствием вредного воздействия на окружающую среду;

универсальными возможностями использования и сопоставимо низкой ценой продукта.


4.2. Древесноволокнистые плиты средней плотности


Древесноволокнистые плиты средней плотности (далее - МДФ) - это материал, изготовленный из высушенных древесных волокон, обработанных специальными связующими веществами, с последующим горячим прессованием. Его преимущества:

экологически чистый, поддается самой тонкой обработке, широко используется при производстве мебели, в строительстве;

обладает всеми достоинствами дерева, но стоит дешевле и служит дольше.

Технология производства МДФ исключает использование вредных для здоровья эпоксидных смол и фенола. Материал МДФ является в настоящее время самым популярным при изготовлении мебельных фасадов.

Кировская область располагает значительной сырьевой базой низкосортной древесины для организации производства плит OSB, МДФ. Эта продукция имеет устойчивый спрос и тенденцию роста потребления на внутреннем рынке Российской Федерации. Новые производства не повлекут за собой проблем в обеспечении сырьем существующих в области предприятий по выпуску древесностружечных и древесноволокнистых плит, березовой фанеры клееной.

Лесопромышленный комплекс области содержит большой скрытый потенциал, что связано с неполным охватом заготавливаемой древесины промышленной обработкой. При отсутствии мощностей по механической переработке низкосортной, тонкомерной и мягколиственной древесины должно быть уделено внимание развитию лесохимии - переработке древесной массы на альтернативные виды жидкого топлива (этанол, бензин, биодизель), производству на основе древесного сырья биологически активных препаратов, производству целлюлозы, химико-термомеханической массы.

Лесосырьевые ресурсы региона позволяют решать задачу выстраивания технологических цепочек (лесозаготовка - первичная переработка - глубокая переработка - реализация лесопродукции) с последующей трансформацией их в сферу безотходных технологий и биотехнологий, формирования биотехнологического кластера.

Строительство целлюлозно-бумажного комбината (далее - ЦБК) на территории области обеспечит качественный прорыв в эффективности использования лесосырьевого потенциала региона. По заключению иностранных экспертов в регионе есть все необходимые предпосылки - наличие сырья, достаточные объемы энергетических и водных ресурсов, развитая транспортная инфраструктура, трудовые ресурсы. Размещение такого производства, как ЦБК, на территории Кировской области дало бы резкий толчок к наращиванию объемов лесозаготовки, оживило развитие производственной и социальной инфраструктуры лесопромышленного комплекса региона.


4.3. Формирование мебельного кластера


Производство мебели является одним из наиболее динамично развивающихся производств в лесопромышленном комплексе Кировской области. Кластер по производству мебели в Стратегии определен в числе возможных к организации. Формирование кластера по производству мебели имеет объективные предпосылки и условия:

мебельные предприятия добились высоких технико-экономических показателей и обеспечивают существенную долю поступлений в местные бюджеты, выступая гарантами социальной и экономической стабильности региона;

мебельное производство обладает высокой концентрацией, географическая близость расположения мебельных предприятий обеспечивает возможности для их активного взаимодействия;

выпускаемая мебель отличается высоким качеством и современным дизайном, обеспечивающими стабильные поставки мебели на внутренний и внешний рынки.

Основная продукция мебельных предприятий области - корпусная мебель с фасадом из массивной древесины, МДФ и древесностружечной плиты, облицованная натуральным шпоном или декоративными пленками; кухонная мебель с фасадом из массивной древесины или МДФ, облицованная пленками из поливинилхлорида; мебель из массивной древесины (стулья, табуреты, столы); офисная мебель; школьная и детская мебель; мягкая мебель.

Поскольку предприятия выпускают продукцию в разных ценовых диапазонах и при этом используют различные материалы и комплектующие, то для формирования кластера необходимо создание механизма мотивации инвесторов к организации дополнительных производств по выпуску материалов, приобретаемых за пределами региона (древесностружечной плиты, МДФ, тканей, фурнитуры). Также для создания продуктов, способных долговременно конкурировать на различных рынках, необходим доступ к передовым, инновационным технологиям. Это возможно, например, через привлечение в кластер иностранных партнеров. Кроме того, необходима проработка вопроса о создании индустриального парка по производству мебели.


4.4. Формирование кластера индустриального домостроения


Наличие в Кировской области развитого лесопромышленного комплекса, индустриального домостроения (дома из оцилиндрованного бревна, клееного бруса, каркасно-панельные), мебельной промышленности, производства бытовой техники позволяет сформировать промышленный центр по производству комплектов малоэтажных жилых домов.

Необходимо развитие на территории области всей цепочки "лесозаготовка - глубокая переработка древесины - строительство комбината полносборного домостроения - доставка и монтаж "под ключ". Основой строительных конструкций домов, используемых в малоэтажном строительстве, должны стать плиты OSB, фанера и деревянный клееный брус. Использование деревянных конструкций позволит обеспечить выполнение основных требований к современному жилью, заключающихся в его доступности, комфортабельности, оперативности возведения. Деревянные конструкции могут использоваться и для общественных зданий, особенно в сельской местности: магазинов, школ, пунктов здравоохранения, клубов и т.д. Эксперты отмечают, что предпочтения застройщиков и покупателей сместились от массивных деревянных конструкций к панельно-каркасным технологиям, удешевляющим и ускоряющим строительство.



КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675. Постановление Правительства РФ от 22.01.2002 N 33, утверждавшее подпрограмму "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", утратило силу с 1 января 2006 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 865.



Одной из составляющих комплекса по производству комплектов малоэтажных жилых домов является комбинат полносборного домостроения, который может быть создан на базе одного из деревообрабатывающих предприятий области или как новое предприятие при поддержке государства. Комбинат малоэтажного деревянного домостроения планируется создать с применением механизмов государственно-частного партнерства. Создание спроса на продукцию полносборного домостроения на территории Кировской области благодаря скоординированным действиям органов государственной и местной власти по отведению земельных участков, привлечению инвестиций в создание необходимой коммунальной и транспортной инфраструктуры, формированию доступного ипотечного механизма будет способствовать реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", развитию экономики региона и увеличению доли малоэтажного строительства в Кировской области, Приволжском федеральном округе и в целом по стране.


4.5. Использование отходов лесозаготовки и лесопиления.

Перевод котельных на древесное топливо


Согласно экспертным расчетам на территории Кировской области в среднем в год образуется более 2,2 млн. тонн древесных отходов. По мере роста цен на традиционные виды топлива и ужесточения экологических норм производство и использование брикетов, топливной щепы и пеллет из древесных отходов становится экономически выгодным. В области функционирует Приволжская Ассоциация Биоэнергетики, которая при поддержке Правительства Кировской области способствовала созданию цехов по утилизации древесных отходов. На данный момент мощности по производству древесных пеллет и брикетов на территории Кировской области составляют порядка 85 тыс. тонн в год. По состоянию на 01.01.2010 на древесные виды топлива переведено 40 муниципальных котельных.

При сохранении достигнутых темпов перевода муниципальных котельных на древесные виды топлива к 2015 году годовая потребность в дровах и отходах древесины составит 420 тыс. куб. метров, или 10,3% от потенциальных свободных ресурсов дров и отходов древесины. Реализуемость данных мероприятий подкреплена наличием в Кировской области производственных мощностей по выпуску энергетических котлов для сжигания древесного топлива.


4.6. Формирование лесопромышленного

энерготехнологического кластера


Лесопромышленный энерготехнологический кластер представляет собой взаимоувязанную на принципах внутрирегиональной кооперации систему лесопользования, лесозаготовки и деревообработки, опирающуюся на сеть межрайонных биоэнергетических комплексов. Каждый из комплексов будет иметь в своем составе биотопливный завод, собственную теплоэлектростанцию на биотопливе и деревообрабатывающее производство, ориентированное на первый передел (выпуск окоренного кругляка, бруса, обрезного пиломатериала, других полуфабрикатов).

Цель создания кластера - выстроить в Кировской области двухуровневую структуру лесопромышленного комплекса. На первом уровне планируется создать сеть биоэнергетических комплексов, опирающихся на сырьевую зону трех - четырех районов, для заготовки (сбора) и переработки некондиционной древесины и древесных отходов. Производимая электрическая и тепловая энергия предназначена для собственных нужд, предприятий лесопромышленного комплекса и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Межрайонные биоэнергетические комплексы будут создаваться на базе сети опорных точек второго уровня, где будут
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

^ РАСЧЕТНОЙ ЛЕСОСЕКИ ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ


(тыс. куб. метров)

┌───┬────────────────┬─────────┬───────────────┬──────────┬─────────────────┬────────────────────────────┬─────────┐

│ N │ Наи