Реферат: Радио Ямала Новости 09. 03. 2010 (2 повтора) 21

[Введите текст]





ДЕПАРТАМЕНТ
по Взаимодействию сО СМИ


ОБЗОР СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОМАЦИИ


12 - 18 марта 2010 года


Москва

СОДЕРЖАНИЕ:

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПРЕССА 11

Газета Гудок Строителей попросят начинать 15.03.2010 11

Газета Гудок Начнут строить, пока в тундре не сошёл снег 16.03.2010 11

Промышленные ведомости Малый бизнес в Нижневартовске «кошмарят» точно так же, как в Таганроге… Злоупотребления милиции служебным доминирующим положением на рынке 16.03.2010 12

ТЕЛЕ-РАДИОМОНИТОРИНГ 21

"Северавторадио" (Сургут) "Наталья Комарова провела рабочий день в резиденции уральского полпредства в Екатеринбурге" 12.03.2010 21

Радио Ямала Новости 09.03.2010 (2 повтора) 21

Радио Ямала Новости 10.03.2010 (2 повтора) 22

Радио Ямала "День Ямала" 10.03.2010 (3 повтора) 22

Радио Ямала Новости 12.03.2010 (3 повтора) 22

Радио Ямала День Ямала 12.03.2010 22

Радио Ямала Новости 16.03.2010 (2 повтора) 22

ГТРК «Ямал» Вести. Ямал. События недели 14.03.2010 22

ГТРК «Ямал» «Вести. Ямал» 16.03.2010 (3 повтора) 22

ГТРК «Ямал» «Вести. Ямал» 16.03.2010 (3 повтора) 22

ГТРК «Ямал» «Вести. Ямал» 16.03.2010 23

ГТРК «Ямал» «Вести. Ямал» 17.03.2010 23

Радиоэфир. ГТРК «Ямал» Вести. Ямал 11.03.2010 23

Радиоэфир. ГТРК «Ямал» Вести. Ямал 17.03.2010 (2 повтора) 23

ТК "Ямал-Регион" Приложение к программе «Время Ямала» 15.03.2010 23

ТК "Ямал-Регион" Информационная программа «Время Ямала» 16.03.2010 23

ТК "Ямал-Регион" Тематическая программа «Урал Промышленный – Урал Полярный» 16.03.2010 24

ТК "Ямал-Регион"(ТК Ермак) Тематическая программа «Это важно» 16.03.2010 24

ОТРК "Югра" "В Екатеринбурге подписано Соглашение о взаимодействии" 12.03.2010 (2 повтора) 24

ОТРК "Югра" "В Екатеринбурге подписано Соглашение о взаимодействии между полпредством президента в УрФО, Правительствами Югры и Тюменской области, ЯНАО, корпорацией "Урал Промышленный - Урал Полярный" и компанией "Транснефть" 12.03.2010 (2 повтора) 24

ОТРК "Югра" "Наталья Комарова проводит рабочий день в резиденции полпредства в Екатеринбурге" 12.03.2010 (2 повтора) 24

"Русское радио" (Нижневартовск) "Корпорация "Урал Промышленный - Урал Полярный" и "Транснефть" договорились о сотрудничестве" 15.03.2010 25

Челябинская ГТРК Больше 50 предприятий области готовы участвовать в проекте "Урал промышленный - Урал Полярный" 15.03.2010 25

ГТРК Регион-Тюмень «УП-УП»: названы строители железной дороги Салехард-Надым 16.03.2010 26

ГТРК Регион-Тюмень Юрий Неелов передал бразды правления Ямалом Дмитрию Кобылкину 16.03.2010 26

ТК "Регион-Тюмень" (Тюмень), "Железнодорожную линию Салехард - Надым будут строить 2 предприятия", Юлия Плотникова 16.03.2010 27

ГТРК Регион-Тюмень Новый глава Ямала назвал первоочередные задачи 16.03.2010 27

^ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА 28

ИА REGNUM Корпорация уральского мегапроекта и "Транснефть" будут сотрудничать 12.03.2010 28

ИА REGNUM (Москва) "Губернатор Югры посетит Екатеринбург" 12.03.2010 28

ИА "Нефть и Капитал" (Москва) "Корпорация уральского мегапроекта и "Транснефть" будут сотрудничать", автор не указан 12.03.2010 28

ИА "Нефть России" (Москва) "Корпорация уральского мегапроекта и "Транснефть" будут сотрудничать" 12.03.2010 29

ИА "Право ТЭК" (Москва) "Корпорация уральского мегапроекта и "Транснефть" будут сотрудничать" 12.03.2010 29

ИА Нефтегазовой информации Наталья Комарова: Мы готовы поддержать социально ответственных партнеров, способствующих созданию новых рабочих мест и повышению стабильности бюджетной системы округа 12.03.2010 30

РИА Новости - Урал "Транснефть" и уральские власти договорились сотрудничать по нефтепроводу Пурпе-Самотлор" 12.03.10 30

ИТАР-ТАСС-Урал Уральский федеральный округ и компания "Транснефть" подписали соглашение о взаимодействии 12.03.2010 31

ИА Росбалт Югра, Ямал и Тюмень заработают на троих 2 млрд рублей 12.03.2010 31

ИА Нефтегазовой информации Владимир Кушнарев: Мы заинтересованы строить новые нефтепроводы, чтобы увеличить объемы транспортируемой нефти в России 13.03.2010 32

ИТАР-ТАСС Урал Определены подрядчики строительства объектов железной дороги Салехард – Надым 15.03.2010 33

Bullion.ru Обзор экономических публикаций в российской прессе 15 марта 15.03.2010 33

ADVIS.ru ОАО "Корпорация "Урал Промышленный – Урал Полярный" и "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" будут сотрудничать 15.03.2010 33

ИНТЕРФАКС-УРАЛ Выбраны два подрядчика строительства желдороги "Салехард-Надым" 16.03.2010 34

ИА REGNUM Определены подрядчики строительства 2 объектов ж/д линии "Салехард-Надым" 16.03.2010 35

ADVIS.ru Решение Экспертного совета по проведению ОАО «Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный» мероприятий по привлечению потенциальных участников строительства новой железнодорожной линии «Салехард-Надым» и мероприятий по разработке рабочей документации для строительства железнодорожной линии «Салехард-Надым» 16.03.2010 35

ИТАР-ТАСС Приоритетной задачей нового губернатора Ямала станет модернизация – Винниченко 16.03.2010 36

ИА Нефтегазовой информации События отрасли - 18 марта 18.03.2010 36

Bullion.ru Обзор экономических публикаций в российской прессе 18 марта 18.03.2010 36

ИА Нефтегазовой информации Сегодня в Тюмени состоится заседание Тюменской областной думы 18.03.2010 36

Neftegaz.ru Корпорация "Урал Промышленный - Урал Полярный" и "Транснефть" договорились о сотрудничестве 12.03.2010 37

ИТАР-ТАСС Урал Мост через реку Надым длиной более километра будет построен на Ямале к 2014 году 18.03.2010 38

ИА Нефтегазовой информации В 2010 году из бюджета Тюменской области будет выделено 1 млрд. 95 млн. рублей на реализацию проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» 18.03.2010 38

ИА Нефтегазовой информации Тюменская область и Югра сделали взнос в уставной капитал «Корпорации Урал Промышленный – Урал Полярный» 18.03.2010 39

ИА REGNUM Определен разработчик документации по строительству новой ж/д линии Салехард-Надым 18.03.2010 39

ИА Нефтегазовой информации РОСНАНО проявляет интерес к проекту «Урал Промышленный – Урал Полярный» 18.03.2010 39

ИНТЕРФАКС-УРАЛ Тюменская область в 2010г направит более 1 млрд рублей в уставный капитал корпорации "Урал промышленный - Урал полярный" 18.03.2010 39

ИА Рускомпресс Корпорация «Урал Промышленный – Урал Полярный» будет сотрудничать с «Транснефтью» 12.03.2010 40

ИА Рускомпресс Определены подрядчики строительства железнодорожной линии «Салехард-Надым» в рамках реализации мега-проекта «Урал Промышленный - Урал Полярный» 15.03.2010 41

ИА Рускомпресс Со дня на день начнется строительство новой железнодорожной линии «Салехард – Надым» 17.03.2010 41

ИА Рускомпресс Стало известно название организации – разработчика рабочей документации для строительства новой железнодорожной линии Салехард - Надым 18.03.2010 41

^ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА 42

Накануне.RU Александр Белецкий обсудил с Чешско-Венгерским Консорциумом финансирование мега-проекта 12.03.2010 42

Накануне.RU Сегодня в Екатеринбурге Наталья Комарова обсудит с полпредом подготовку к выборам 14 марта 12.03.2010 42

ИА "Югра-Информ" "Губернатор Югры Наталья Комарова примет участие в двух видеоконференциях в резиденции полпредства" 12.03.2010 42

ИА "Югра-Информ" "Соглашение о взаимодействии Югры, Ямала и Урала в реализации проекта "Пурпе – Самотлор" подписано в Екатеринбурге" 12.03.2010 43

ИА "Мангазея - Новая Югра" (Нижневартовск) "12 марта Губернатор Югры Наталья Комарова проведет свой рабочий день в резиденции полпредства Екатеринбурга" 12.03.2010 43

ИА "Мангазея - Новая Югра" (Нижневартовск) "Губернатор Югры Наталья Комарова проводит свой рабочий день в Екатеринбурге", автор не указан 12.03.2010 43

ИА "СИА-ПРЕСС" (Сургут) "Комарова отчиталась перед Винниченко. Полпред заметил: округ стал лучше", Ева Рудион 12.03.2010 44

ИА Уралинформбюро "УПУП" определил порядок работы с консорциумом OHL ZC - Halna Duna 12.03.2010 44

URA.Ru Югру. Сегодня она ангажирована уральским полпредством 12.03.2010 45

Накануне.RU В строительстве нефтепровода "Пурпе-Самотлор" могут быть задействованы все регионы УрФО 12.03.2010 45

Накануне.RU Вице-президент "Транснефти" рассказал, на что пойдут налоговые отчисления в 2 миллиарда рублей в ХМАО и ЯНАО 12.03.2010 45

Накануне.RU Мукумов: С помощью нашей "корпорации развития" можно реализовывать такие проекты как нефтепровод "Пурпе-Самотлор" 12.03.2010 46

Накануне.RU Победители конкурса на строительство ж/д линии "Салехард – Надым" станут известны в ближайшие дни 12.03.2010 46

Накануне.RU "Урал промышленный – Урал Полярный" хочет войти в десятку лучших со своим сайтом 12.03.2010 46

РИА Ура.Ru Якушев, Неелов, Комарова и Мукумов подписали соглашение с одной из крупнейших госкомпаний 12.03.2010 47

ИА Тюменская линия Губернаторы Ямала, Югры и Тюменской области договорились с "Транснефтью" о сотрудничестве 12.03.2010 47

ИА СИА-Пресс Комарова отчиталась перед Винниченко. Полпред заметил: округ стал лучше 12.03.2010 48

URA.Ru Начальник департамента внутренней политики уральского полпредства ушел в отставку 15.03.2010 48

Накануне.Ru Экспертный совет корпорации УП-УП выбрал строителей: Ямалтрансстрой и Мостострой-12 15.03.2010 48

ИА Уралинформбюро УПУП выбрал строителей железной дороги "Надым-Салехард" 15.03.2010 49

ИА "Доступ" Корпорация «Урал промышленный — Урал Полярный» выбрала подрядчиков на строительство первой железнодорожной линии 16.03.2010 49

РИА Ура.Ru Удивляться нечему. Самый дорогой подряд корпорации «УП-УП» получила компания Нака. Второй контракт тоже ушел к «своим» 16.03.2010 50

Накануне.RU Строительство железной дороги Салехард-Надым начнется уже на этой неделе, - Винниченко 16.03.2010 50

Накануне.RU Неелов передал власть "молодому и симпатичному парню" 16.03.2010 50

Накануне.RU В Салехард и Надым подвозят технику для начала строительства железной дороги в рамках мега-проекта 18.03.2010 52

Накануне.RU В Тюменской облдуме обсудят увеличение уставного капитала "Урал промышленный – Урал Полярный" 18.03.2010 52

Накануне.RU "УралСтройТехнологии" разработает документацию для строительства железнодорожной линии Салехард – Надым 18.03.2010 52

ИА Уралинформбюро "УралСтройТехнологии" получили новый заказ от корпорации УПУП 18.03.2010 52

РИА Ура.Ru «Маленький порнографический закон – это же подкрадывание. Нужен комплексный подход…» 18.03.2010 53

ИА Тюменская линия Корпорация «Урал промышленный — Урал Полярный» получит средства из бюджета Тюменской области 18.03.2010 54

ИА «Север-Пресс» Чешско-Венгерский консорциум подтвердил свое участие в уральском мега-проекте 12.03.2010 55

ИА «Север-Пресс» Через реку Надым построят мост длиной 1320 метров 12.03.2010 55

ИА «Север-Пресс» Объявлены подрядчики строительства железной дороги Салехард-Надым 16.03.2010 55

ИА «Север-Пресс» Корпорация мега-проекта получит остатки средств от «Сотрудничества» 18.03.2010 56

ИА «Север-Пресс» «УралСтройТехнологии» разработает документацию для строительства дороги Салехард-Надым 18.03.2010 56

ИА «Север-Пресс» Железную дорогу Салехард-Надым будут строить на двух участках одновременно 18.03.2010 56

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ 56

УралПолит.Ru Корпорация «УП-УП» и «OHL ZC – Halna Duna» обсудили финансовые вопросы сотрудничества 12.03.2010 56

Официальный сайт полномочного представителя президента РФ в УрФО (Екатеринбург), 12.03.10 57

Вслух.Ру "УП-УП" и чешский консорциум договорились о ежемесячных встречах 12.03.2010 57

УралПолит.Ru Финансовые намерения Транснефти в УрФО закрепили соглашением 12.03.2010 58

Вслух.Ру Через реку Надым построят мост 12.03.2010 58

НЭП08 УП-УП подписал соглашение с Транснефтью 12.03.2010 58

Вслух.Ру Многостороннее сотрудничество поможет развитию инфраструктуры 12.03.2010 59

Вслух.Ру Соглашение с "УП-УП" и Транснефтью принесет областному бюджету не менее 2 млрд рублей 15.03.2010 59

Вслух.Ру Определены подрядчики для двух объектов железной дороги Салехард – Надым 15.03.2010 60

НЭП08 Корпорация «Урал Промышленный – Урал Полярный» определила подрядчиков на строительство железной дороги 16.03.2010 60

УралПолит.Ru Новый губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин поблагодарил Медведева 16.03.2010 60

Estbase.ru Железнодорожную линию Салехард-Надым построят «Мостострой-12» и «Ямалтранстрой 16.03.2010 61

JustMedia Новый глава Ямало-Ненецкого АО вступил в должность 16.03.2010 61

УралПолит.Ru Определены новые подрядчики «УП-УП» 16.03.2010 62

УралПолит.Ru Юрий Неёлов передал бразды правления Дмитрию Кобылкину 17.03.2010 62

УралПолит.Ru «УП-УП» нашел подрядчика для строительства железной дороги 17.03.2010 63

Вслух.Ру Строить железную дорогу Салехард - Надым начнут на днях 17.03.2010 64

УралПолит.Ru Анонсы событий и мероприятия на 18 марта. УрФО 18.03.2010 64

NashGorod.ru Облдума увеличила уставной капитал Корпорации «Урал промышленный — Урал Полярный» 18.03.2010 64

НЭП08 «УралСтройТехнологии» разработает рабочую документацию железнодорожной линии Салехард-Надым 18.03.2010 64

Вслух.Ру Бюджет области вложится в уральский мегапроект 18.03.2010 65

НЭП08 Уральские предприятия переработки вторсырья вышли на докризисный уровень 18.03.2010 65

УралПолит.Ru «УП-УП» выбрал инжинирингового подрядчика для дороги Салехард – Надым 18.03.2010 66

Недвижимость и Строительство Облдума пожертвовала миллиард на «Урал Промышленный» 18.03.2010 66

Вслух.Ру "УП-УП" и Транснефть начали работать по соглашению 18.03.2010 66

Информация пресс-службы. Сайт правительства. Губернатора ЯНАО 12.03.2010 67

^ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРЕССА 67

«Рабочий Надыма» (г. Надым) №33 Синергетический эффект стройки 16.03.2010 67

«Северная вахта» (г. Ноябрьск) №44 Соглашение подписано 16.03.2010 68

«Приуралье» (Приуральский район) №10 ПЕРВАЯ ШПАЛА 05.03.2010 68

«Приуралье» (Приуральский район) №11 УФО СТАНЕТ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫМ 12.03.2010 68

Южноуральская панорама Южный Урал включается в мегапроект 12.03.2010 69

Газета "Тюменская область сегодня" (Тюмень), с. 1, "Соглашение с "Транснефтью" послужит региону" 13.03.10 69

Тюменские известия Общественность проконтролирует 16.03.2010 70

Тюменские известия Подрядчики с большой дороги 17.03.2010 70

"Тюменская область сегодня" (Тюмень), с. 1, "Новости", Денис Фатеев 16.03.2010 70

"Местное время", с. 2, "Начинается строительство железной дороги", Татьяна Парашутина 17.03.2010 70

"Местное время", с. 2, "Стороны договорились о сотрудничестве", Тамара Козлова 17.03.2010 71

^ НЕГАТИВНЫЕ И КРИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 71




Источники

Количество

Центральная пресса

3

Теле-радио

27

Региональная пресса


11

Федеральные информационные агентства


31

Региональные информационные агентства


36

Интернет-ресурсы


26







Негативные и критические материалы


–


Всего

134



^ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПРЕССА Газета Гудок Строителей попросят начинать 15.03.2010
Работы по возведению железнодорожной магистрали Салехард – Надым должны начаться уже в марте.

ОАО «Корпорация Урал промышленный  - Урал полярный» определилась  с подрядчиками, которые будут вести прокладку железной дороги на Ямале. Ими стали ОАО «Ямалтрансстрой» (сейчас строит дорогу Обская – Бованенково) и ООО «Мостострой-12» (специализируется на строительстве автодорог и морских причалов). Компании приступят к строительству уже в этом месяце.

Как рассказали «Гудку» в корпорации, всего в ходе конкурса  было получено 8 заявок от претендентов. Основной упор при выборе подрядчика делался на опыте работы компании, наличии у нее оборудования, материальных и финансовых ресурсов. «Компания начнет строительство на собственные деньги, а потом в ходе работ мы будем с ней рассчитываться»,- пояснил и.о. гендиректор Корпорации Ремир Мукумов.

По условиям договора с генподрядчиком, инвестор может оплатить его расходы только через 6 месяцев после подписания акта передачи построенного объекта, при этом возмещение процентов за пользование привлеченными средствами, не допускается.  Кроме того, генподрядчик должен предоставить банковскую гарантию в размере 10% от стоимости контракта на случай, если по каким-то причинам не сможет выполнить обязательства, прописанные в контракте.

Прокладка дороги Салехард – Надым начнется со строительства двух участков, расположенных в ее конечных точках: станция Салехард - разъезд Поляпта (начальная цена объекта  - 1077 млн руб) и станция Надым – разъезд Хорей (913 млн руб). Первый участок будет строить Ямалтрансстрой, второй – Мостострой – 12. «Двухлучевое строительство, при котором бригады двигаются  навстречу друг другу, направлено на увеличение скорости работ», - говорит Ремир Мукумов. Прокладка  участков продлится три года – с марта 2010 года по март 2012.

По словам представителя корпорации, новая магистраль на Ямале (планируемый грузопоток 18 млн тонн) потребует усиления прилегающей к ней инфраструктуры. «Мы уже достигли определенных соглашений с РЖД, которые планируют расширять мощности Северной и Свердловских железных дорог. Также есть аналогичные договоренности  с Газпромом, владеющим линией Обская - Бованенково», - говорит Ремир Мукумов.

Общая стоимость строительства дороги Салехард – Надым (длина линии 354,6 км) составляет почти 57 млрд руб., из которых порядка 37 млрд руб. -   частные инвестиции, еще 20 млрд должно поступить из Инвестиционного фонда.

Как пояснил «Гудку» ^ Ремир Мукумов, единственным частным инвестором строительства дороги станет сама корпорация. «Мы ведем переговоры с банками и инвестиционными фондами, и во второй половине марта представим схему финансирования транспортной составляющей проекта «Урал промышленный – Урал полярный» на экспертном совете Минтранса (помимо дороги Салехард – Надым в проекте планируется построить железнодорожную линию Полуночная – Обская)», - говорит он. Как ранее писал «Гудок», инвестиционная комиссия еще не рассматривала заявку Корпорации «Урал промышленный – Урал полярный» и соответственно в бюджете в этом году не выделены средства на  финансирование проекта.

^ Газета Гудок Начнут строить, пока в тундре не сошёл снег 16.03.2010
В марте должна начаться прокладка магистрали к месторождениям полезных ископаемых на севере Урала.

^ ОАО «Корпорация Урал промышленный – Урал Полярный» (УП-УП) определилось с подрядчиками, которые будут вести прокладку железной дороги на Ямале. Строительство должно начаться уже в этом месяце.

В результате долгих раздумий подрядчиками проекта были выбраны ОАО «Ямалтрансстрой» (строит дорогу Обская – Бованенково) и ООО «Мостострой-12» (специализируется на автодорогах и морских причалах). Как рассказали «Гудку» в корпорации, основной упор при выборе делался на опыте работы, наличии оборудования, материальных и финансовых ресурсов. «Подрядчик начнёт строительство на собственные деньги, а потом в ходе работ мы будем с ним рассчитываться», – пояснил исполняющий обязанности генерального директора корпорации УП-УП Ремир Мукумов.

Прокладка дороги Салехард – Надым начнётся со строительства двух участков, расположенных в её конечных точках: станция Салехард – разъезд Поляпта (начальная цена объекта – 1077 млн руб.) и станция Надым – разъезд Хорей (913 млн руб.). Первый участок будет строить «Ямалтрансстрой», второй – «Мостострой-12». Прокладка участков продлится три года – до марта 2012 года.

По словам представителя корпорации, новая магистраль на Ямале (планируемый грузопоток – 18 млн тонн) потребует усиления прилегающей к ней инфраструктуры, которая принадлежит РЖД и «Газпрому».

– Несомненно, потребуется большая реконструкция, и мы об этом знаем. Линии Салехард – Надым и Полуночная – Обская прокладываются на слаборазвитых в плане инфраструктуры участках. Но пока говорить о каких-то цифрах, тем более о суммах финансирования, рано. Необходимо провести полное ТЭО, на которое, кстати, тоже потребуются время и финансирование, – подтверждает начальник службы технической политики СвЖД Сергей Лунёв.

– За счёт средств ОАО «РЖД» уже ведётся усиление линии Чум – Лабытнанги, к которой будет примыкать дорога Салехард – Надым, – говорит заместитель начальника инвестиционной службы СЖД Маргарита Позднякова. На достройку уже начатых объектов требуется около 2,5 млрд руб. Но для того чтобы мощности линии Чум – Лабытнанги полностью соответствовали предполагаемым объёмам перевозок по дороге Салехард – Надым, потребуется ещё около 6 млрд руб. Решение о разработке концепции развития линии Чум – Лабытнанги в ОАО «РЖД» находится на стадии рассмотрения, говорит представитель СЖД.

Однако начальник отдела управления комплексными проектами департамента капитального строительства ОАО «РЖД» Константин Ерхов пояснил «Гудку», что работы по усилению сетевой инфраструктуры в местах примыкания к линии Салехард – Надым в инвестиционной программе 2010 года не предусмотрены. «Возможно, они будут финансироваться компанией в последующие годы», – говорит он.

Общая стоимость строительства дороги Салехард – Надым (длина линии – 354,6 км) составляет почти 57 млрд руб., из которых около 37 млрд руб. – частные инвестиции, ещё 20 млрд руб. должно поступить из Инвестиционного фонда, заявка на финансирование из которого ещё не рассматривалась государством.

^ Как пояснил «Гудку» Ремир Мукумов, единственным частным инвестором строительства дороги станет сама корпорация. «Мы ведём переговоры с банками и инвестиционными фондами. Во второй половине марта представим схему финансирования транспортной составляющей проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» на экспертном совете Минтранса (помимо дороги Салехард – Надым в проекте планируется построить железнодорожную линию Полуночная – Обская)», – говорит он.

Промышленные ведомости Малый бизнес в Нижневартовске «кошмарят» точно так же, как в Таганроге… Злоупотребления милиции служебным доминирующим положением на рынке 16.03.2010
Правовая база удушения бизнеса

В последнее время милиция за нарушения прав граждан подвергается жесткой критике. Справедливости ради надо сказать, что она небезосновательна. Однако, при обсуждении милицейского произвола в сфере экономики его основные первопричины нередко подменяются следствиями.

В приснопамятные времена 1930-х «врагов народа», как и «врагов церкви» в эпоху средневековой инквизиции, сажали в тюрьмы и казнили по сфабрикованным доносам и подмётным письмам - наветами подменялось законодательство. «Электорат» при этом держали в постоянном страхе, а борьба с врагами идеологически прикрывалась необходимостью строительства «светлого будущего», хотя истинные мотивы были более приземлёнными и обычно касались меркантильных интересов тех или иных лиц и сообществ.

Вирусы инквизиции, как и возбудители многих инфекционных заболеваний, живут веками, мимикрируя и превращаясь в родственные штаммы. Принципы достижения личных интересов некоторые нынешние чиновники не выбросили на помойку истории, а модернизировали лишь средства их реализации и изменили идеологическое прикрытие своих истинных намерений. Сегодня жертвами произвола современных инквизиторов нередко становятся люди, создававшие с нуля производство той или иной продукции и различных услуг. Большей частью ими оказываются слабо защищённые представители малого и среднего бизнеса.

Основная цель современных инквизиторов – коррупция. Для ее достижения оказалось целесообразным не сажать в тюрьмы или убивать бизнесменов, а заставить их «добровольно делиться», к чему когда-то призывал бывший министр финансов Лифшиц. Осознанная необходимость такой дележки возникает при наличии постоянной угрозы уголовного преследования. Для этого потребовалось фабриковать не доносы, как прежде, а подзаконные нормативно-правовые акты, ложно истолковывая законы и добиваясь внесения в них неоднозначных, а зачастую откровенно противоправных положений и норм. Ведь нынче государство наше правовое.

Все это напоминает запрещенную охоту на животных с использованием всякого рода ловушек – капканов, замаскированных ям и пр. В результате бизнесмены оказываются в положении постоянных нарушителей чего-либо, попадают в расставленные силки и вынуждены всё время «отмывать» навязываемые им грехи. Стоимость «отмывания» закладывается в цену производимых продукции и услуг, порождая дополнительную ценовую инфляцию, а конкурентоспособность продукции и платежеспособный спрос на рынке падают, вынуждая товаропроизводителей сворачивать дело.

Свою деятельность чиновники прикрывают декларациями о необходимости строительства светлого будущего, на сей раз рыночного, и, конечно же, заботой об интересах государства и общества. Однако, на самом деле, участники этой самодеятельности пекутся о себе и своём бизнесе, именуемом коррупцией. Понятие это толкуется почему-то узко, как получение взятки госслужащими.

На мой взгляд, более полное правовое толкование коррупции следует из п. 3 ст. 35 Конституции России, в котором говорится, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». Поэтому под коррупцией следовало бы понимать внесудебное отчуждение или содействие такому отчуждению чужой собственности – денежных средств и/или имущества юридическим лицом или должностным лицом в государственной или частной организации в корыстных целях.

Конечно же, руководство и занятие таким важным и сложным делом не может быть работой по совместительству. Поэтому фабрикуемые нормативно-правовые акты госчиновники одновременно ориентируют и на имитацию своей официальной деятельности, чтобы ни за что не отвечать. Получение зарплаты за имитацию служебных обязанностей (многочисленные совещания, надуманные конференции, обман, отписки и прочие расхожие для этого средства) также следует рассматривать как разновидность коррупции.

В нее вовлекаются недобросовестные сотрудники милиции и правоохранительных органов. Для этого им Законом «О милиции» вменено в обязанность предупреждать любые правонарушения, включая в сфере хозяйственной деятельности, в которой многие милиционеры совершенно не разбираются. На самом же деле в обязанности милиции должны входить только охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, а объективно обоснованными правонарушениями в экономике должны заниматься специально обученные экономисты-юристы, которых сегодня нигде не готовят.

При такой специализации людей в правоохранительных органах потребуется существенно меньше чем сейчас. Ведь перечень законодательно обусловленных преступлений значительно сократится по сравнению с придуманным нынче, да и расследоваться они будут компетентно, а потому гораздо быстрее. При этом высвободятся значительные бюджетные средства, за счет которых можно будет существенно повысить зарплату оставшимся профессионалам, а коррупция снизится.

Разоблачение милиционерами придуманных преступлений в сфере того же малого и среднего бизнеса, которые руководствуются сфабрикованными чиновниками нормативно-правовыми документами, тоже является формой имитирования служебной деятельности. Нередко делается это по наводкам самих чиновников, которые ставят нормативно-правовые капканы. Ведь ловить бандитов намного опасней, нежели гробить незащищенных бизнесменов. К тому же при этом быстро растет число раскрываемых преступлений, идут внеочередные чины и награды… Известно много фактов участия милиции в рейдерских захватах чужой собственности в интересах других лиц.

Благодатная почва для возникновения и процветания таких коррупционных, нередко вертикально интегрированных сообществ имеется в наукоёмких и инженерных отраслях экономики, где требуются специальные знания и поэтому легче дурить головы законодателю, собственному начальству и контролирующим органам. К примеру, масштабным коррупционным проектом явилась «реформа» электроэнергетики, направленная фактически на вымогательство денег у государства и потребителей и разрушение электроснабжения страны (см. «Некролог к кончине РАО «ЕЭС России». - «Промышленные ведомости» № 4, апрель 2008 г.).

Большие коррупционные возможности созданы «реформой технического регулирования», с началом которой экономика страны лишилась значительной части нормативно-технической базы (см. «Закон «О техническом регулировании» развала российской экономики. Проплаченный стриптиз перед вступлением в ВТО» и «Распиливание бюджетных средств по Закону «О техническом регулировании». – Промышленные ведомости № 9, сентябрь 2006 г. и № 6, май 2008 г. соответственно).

Лицензированная коррупция

Громадный потенциал для коррупции создан законом, регламентирующим лицензируемые виды деятельности. Характерной его особенностью является отсутствие каких-либо критериев лицензирования, и, надо полагать, сделано это специально, чтобы можно было творить произвол. Хотя лицензироваться должны только те виды деятельности, некачественные результаты которых могут нанести ущерб правам граждан и интересам государства, при условии, что их защита Конституцией страны возложена на государство.

Однако, если качество конечной продукции или услуги должно обязательно подтверждаться независимой организацией, то требовать получения лицензии на их производство бессмысленно, разве что в интересах коррупционеров. Но перечень обязательно сертифицируемых товаров и услуг все время сокращается, что во многих случаях ведет к нарушению конституционных прав граждан. Ведь они в принципе не могут предварительно проверить качество того, что приобретают на рынках.

Между тем, декларативное подтверждение соответствия качества товара (услуги) произвольно выбранным требованиям, которое сегодня его изготовителю позволяют делать добровольно, более чем в половине случаев направлено на обман покупателей.

При существующей порочной практике подмены сертификации продукции лицензированием ее производства дело доходит до полной анархии благодаря фальсификации чиновниками соответствующих подзаконных актов. В них, в частности, наряду с получением лицензии на вид деятельности часто незаконно требуют оформлять лицензии на каждый вид производимой при этом продукции. Ведь выдача лицензий требует гораздо меньше ответственности, нежели контроль за качеством продукции. К тому же, это позволяет свободно, нередко произвольно, применять к искусственно создаваемым нарушителям многие статьи Уголовного кодекса.

Так происходит, к примеру, в области метрологического контроля (надзора), которым охвачена вся страна (см. «Современные инквизиторы на ниве малого и среднего бизнеса. – «Промышленные ведомости» № 8, август 2009 г.). Хотя средства измерения после изготовления и ремонта обязательно проходят метрологическую аттестацию и поверку соответственно. В упомянутой статье подробно исследованы грубейшие нарушения законности, допущенные милицией и работниками следствия ОВД г. Таганрога в отношении предпринимателя Виктора Денисенко, предприятие которого изготавливает термометрические системы.

Рассмотрение дела, длившееся почти два года, завершилось оправдательным приговором во многом благодаря публичной огласке, которое оно получило после упомянутой публикации в газете «Промышленные ведомости». О деле Денисенко говорилось даже на совещании у Президента России 26 февраля этого года. Ростовский областной суд отклонил и протест прокуратуры Таганрога на оправдание бизнесмена. А до того три аналогичных дела в отношении других таганрогских предпринимателей завершились обвинительными приговорами. При этом милиция и следствие прикрывались документами чиновников Ростехрегулирования, хотя они грубо противоречили законодательству.

Не отстают в подобных делах и чиновники МВД, которым принадлежит авторство Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Согласно толковым словарям русского языка понятие «охранять» означает стеречь, беречь, караулить или сохранять что-либо или кого-либо. Совершенно очевидно, что все перечисленные действия представляют собой какое-то силовое противодействие лицу, нарушающему или пытающемуся нарушить неприкосновенность охраняемого объекта.

Активное противодействие могут оказывать специально обученные охранники, в том числе с использованием собак и оружия, а стационарные технические средства охраны, например, турникеты, заборы, решетки, металлические двери и ворота с запорами и прочие сооружения оказывают пассивное силовое противодействие.

В редакции Закона «О частной детективной и охранной деятельности», действовавшей до начала нынешнего года, в статье 3 «Виды охранных и сыскных услуг» значилось «проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно - пожарной сигнализации». На самом же деле, согласно семантике русского языка и профессиональной терминологии средства сигнализации - это отнюдь не средства охраны, так как они не способны оказывать силового противодействия нарушителям неприкосновенности объекта. Ведь грамотному человеку не придет в голову, назвать, допустим, спидометр транспортным средством, тогда как это средство измерения скорости, сигнализирующее водителю как быстро он перемещается.

Технические средства охраны могут быть оборудованы средствами сигнализации, на тревожную информацию которых должны реагировать охранное предприятие или милиция. К примеру, тот же автомобиль может быть снабжен техническим средством охраны, противодействующим его угону, и устройством звуковой сигнализации для оповещения о действиях угонщика.

Однако те предприятия, которые занимаются проектированием, монтажом и обслуживанием средств охранно - пожарной сигнализации, согласно прежней редакции закона почему-то причислили к категории охранных, и они должны были получить лицензию в местном органе МВД на… охранную деятельность. Но мало этого.

Руководители таких псевдоохранных предприятий, а также их сотрудники, которых в прежней редакции закона именуют охранниками, обязаны были получить лицензию в порядке, установленном для частных детективов. Получается, если владелец объекта, к примеру, нефтеперерабатывающего завода, сам обслуживает собственные средства охранной сигнализации на своем предприятии, то ему тоже требовалось оформить лицензию на охранную деятельность. Этого, конечно же, никто не делал.

В результате возникала абсурдная ситуация. Допустим, тот же автомобиль оборудован радионавигатором спутниковой системы ГЛОНАСС и радиопередатчиком для ретрансляции определяемых координат, благодаря сигналам которого в специальном охранном предприятии можно отслеживать путь, по которому его угоняют. Тогда получается, что предприятие, обслуживающее радионавигационную систему, тоже должно было получить лицензию на право заниматься охранной деятельностью, отсутствие которой уголовно наказуемо.

В новой редакции Закона «О частной детективной и охранной деятельности» (действует с начала этого года) в статье 3 «Виды охранных и сыскных услуг» в их перечне теперь значится «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию». Причем, «предприятие, которое в соответствии со своим уставом занимается оказанием охранных услуг, обязано иметь на то лицензию, выдаваемую органом внутренних дел в порядке, установленном настоящим Законом для лицензирования объединений частных детективов».

Как видим, на охранное предприятие помимо охраны объекта возложено еще и «осуществление работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации».

Замечу, этот перечень правительством пока не регламентирован, поэтому его отсутствие сегодня не позволяет на законных основаниях идентифицировать и наказывать тех, кто занят такими работами, не имея соответствующей лицензии. Вместе с тем, в упомянутой статье закона не оговаривается, должны ли эти работы по будуще