Реферат: 1. Цели и задачи социально-экономического развития кемеровского района в долгосрочной перспективе

1. Цели и задачи социально-экономического развития КЕМЕРОВСКОГО РАЙОНА в долгосрочной перспективе
Под стратегическими целями понимаются такие, которые ориентированы на постоянный поиск новых конкурентных преимуществ и возможностей социально-экономического развития. Причем возможности развития преимущественно находятся вне муниципального образования и связаны с потребностями государства, бизнеса и населения.

Тактические цели предполагают создание условий и предпосылок максимально эффективного использования ранее выявленных возможностей социально-экономического развития муниципального образования. Поэтому они могут быть ориентированы на объекты и процессы как внутренние, так и внешние по отношению к муниципальному образованию и непосредственно связанными с имеющимися конкурентными преимуществами.

Оперативные цели социально-экономического развития муниципального образования ориентированы на максимально эффективное использование имеющегося потенциала и возможностей.

^ Главной стратегической целью Кемеровского района является развитие экономики района и решение проблемы повышения качества и уровня жизни населения, активизации участия жителей района в его развитии.

^ Главная цель Стратегии охватывает пять целевых направлений. Реализация этих направлений позволит муниципальному образованию иметь устойчивую экономику, бездотационный бюджет, обеспечить надежную и качественную инфраструктуру жизнеобеспечения всех групп населения, придать району привлекательный имидж для сохранения и привлечения жителей, инвесторов.

Путями достижения миссии муниципального образования должна стать реализация следующих стратегические целей, обеспечивающих устойчивое социальное развитие:

1. Создание организационно-правовых условий для экономического и социального развития территории.

2. Рост экономического потенциала муниципального образования.

3. Рост благосостояния жителей муниципального образования.

4. Формирование благоприятного социального климата.

5. Улучшение качества среды обитания населения муниципального образования.


Стратегическое направление № 1

Создание организационно-правовых условий

для экономического и социального развития территории





Совершенствование нормативно-правовой базы является важнейшим инструментом воздействия на внутреннюю среду, в которой будет осуществляться реализация программных мероприятий.

Основной целью совершенствования нормативно-правовой базы является создание необходимых условий для развития потенциала муниципального образования и обеспечения устойчивого экономического роста, сбалансированного социального и экологического развития.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы и создания благоприятного имиджа Кемеровского муниципального района являются:

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- совершенствование системы налогообложения на местном уровне;

- совершенствование порядка использования муниципальных, в том числе земельных ресурсов;

- совершенствование административного регулирования и управления муниципальной собственностью;

- формирование благоприятного социального климата.

Важным направлением развития является установление взаимовыгодных экономических и партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, которые достигаются:

- развитие взаимовыгодных партнерских взаимоотношений между муниципальными образованиями;

- разработка механизмов поддержания экологической безопасности территорий.



Стратегическое направление № 2

Рост экономического потенциала муниципального образования



Развитие существующего экономического потенциала Кемеровского района неразрывно связано с рационализацией структуры отраслей экономики муниципального образования, обеспечивающей устойчивость экономического развития и на этой основе – повышение уровня доходов населения и наполнение местного бюджета.

Оценка стартовых условий, факторов и предпосылок перспективного развития Кемеровского района, возможное их применение в рассматриваемой перспективе позволяют предложить следующий набор намеченных к реализации стратегических направлений:

- Инновационное развитие деятельности предприятий агропромышленного комплекса

- Формирование многопрофильной экономики района

- Поддержка малого предпринимательства

- Сохранение и использование ресурсного потенциала территории

Главной стратегической целью развития аграрнопромышленного комплекса Кемеровского района является:

Ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Кемеровского муниципального района, на основе повышения её конкурентоспособности;

Создание условий увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения, при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники;

Создание благоприятного инвестиционного климата, инфраструктуры, рост доходов лиц, занятых в сельском хозяйстве, и повышение уровня жизни сельского населения.

К задачам, решаемым долгосрочным планированием, относятся:

- формирование и поддержка продовольственного резерва Кемеровского муниципального района;

- создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса;

- удовлетворение потребности населения экологически безопасными продуктами питания;

- поддержка производителей сельскохозяйственной продукции.

Одним из приоритетов комплексной программы развития Кемеровского района является развитие и структурная перестройка промышленного потенциала территории.

Направления развития многопрофильной экономики Кемеровского района:

- приоритетная поддержка предприятий, способных выступить в роли "точек роста";

- содействие предприятиям в продвижении продукции на рынке.

Стратегической целью развития предпринимательства в долгосрочной перспективе является становление «среднего» класса в районе.

Одним из условий этого является формирования благоприятного предпринимательского климата в районе, обеспечение устойчивого роста численности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Для развития малого бизнеса деятельность администрации района в долгосрочной перспективе направлена на решение следующих задач:

- Совершенствование нормативно - правовой базы Кемеровского муниципального района в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

- Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- Статистическое, кадровое и информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

- Стимулирование деятельности малых и средних предприятий.

Природно-климатический потенциал Кемеровского муниципального района и его непосредственная приближенность к одному из самых развитых центров Западной Сибири - городу Кемерово и достаточно развитому городу Березовскому дают возможность развития инфраструктуры рекреационной зоны.



Стратегическое направление № 3

Рост благосостояния жителей муниципального образования




Развитие Кемеровского района в долгосрочной перспективе будет характеризоваться реальным улучшением основных параметров качества жизни населения на основе роста материального благосостояния жителей района.

Качественные характеристики уровня жизни населения приблизятся к среднеобластным значениям.

Исходя из этого, целью предстоящего периода является увеличение доли экономически активного населения. Целью политики занятости в районе является реализация в максимальной степени трудового потенциала населения.

Долгосрочной целью является рост заработной платы населения, реальных располагаемых денежных доходов населения, соотношения между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, нейтрализация негативных последствий социального расслоения общества – сокращение разрыва между доходами самых богатых и самых бедных слоев населения.



Стратегическое направление № 4

Формирование благоприятного социального климата



Генеральной целью в сфере здравоохранения на период до 2020 года является улучшение показателей здоровья населения района, снижение потерь общества по медико-биологическим аспектам за счет сокращения преждевременной смертности, увеличение средней продолжительности жизни населения.

В сфере образования сохранится равенство доступа к качественному образованию всех социальных слоев и территориальных групп населения района. Важнейшими ориентирами долгосрочной перспективы являются повышение качества образовательных услуг на основе модернизации материально-технического и кадрового потенциала образовательных учреждений, интеграции образовательных учреждений в региональное, общероссийское и мировое информационное пространство, реализация принципа непрерывности образования, повышения профессиональной компетентности выпускников и эффективного использования их знаний для динамичного развития экономики и социальной сферы района.

В долгосрочном периоде обеспечивается рост культурного уровня жителей муниципального образования. Будут созданы оптимальные условия для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг для жителей Кемеровского района. Долгосрочной целью является также сохранение и развитие имеющегося культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности в развитии культуры наряду с поддержкой культурных инноваций.

Будут созданы хорошие условия для занятия физической культурой и спортом, в результате чего значительно увеличится численность населения, занимающегося в спортивных сооружениях.

Будет воспитываться и поощряться позитивное отношение к здоровью и здоровому образу жизни, отвлечение от пагубных привычек и преступности.


Стратегическое направление № 5

Улучшение качества среды обитания населения муниципального образования



К 2020 году в районе будут созданы благоприятные условия проживания населения:

- надежная защита личности и общества от преступных посягательств;

- продовольственная безопасность муниципального образования;

- энергетическая безопасность муниципального образования;

- экологическая безопасность и охрана окружающей среды.

В долгосрочном периоде:

- Значительно возрастет качество и комфортность жилищного фонда.

- Жители района будут полностью обеспечены такими видами коммунальных услуг, как водо- и электроснабжение.

- Газификация сельских территорий.

- Будет проведена реконструкция, техническое перевооружение действующих коммунальных предприятий, продолжится дальнейшее развитие инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства.

Исходя из оценки стартовых условий функционирования отдельных отраслей социальной сферы района, потенциала для их развития в долгосрочной перспективе и возможностей администрации Кемеровского района повлиять на данный уровень развития были определены следующие приоритеты, на которых должно быть сфокусировано внимание администрации района:


Создание оптимальных условий для повышения качества образования, расширения доступности образовательных услуг для населения региона


Сохранение и укрепление здоровья жителей района


Обеспечение

доступности жилья для граждан,

создание безопасных и комфортных

условий проживания в нем


Повышение

качества и

доступности

культурных и

информационных услуг для

населения района


ПРИОРИТЕТНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ