Реферат: Положение о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом I. Общее положения

Положение

о финансовом мониторинге государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом


I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Положение о финансовом мониторинге государственных/ муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007.


2. Настоящее положение устанавливает порядок организации и проведения финансового мониторинга, обработки и использования информации в целях консолидации финансовой дисциплины и повышения эффективности использования публичного имущества.


3. Целью финансового мониторинга является представление информации, доступной для потенциальных инвесторов, о финансовом положении государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом, о показателях и движении капитала (имущества), составе активов и источниках их формирования, а также об их изменениях.


4. Финансовый мониторинг деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно государственным капиталом осуществляется Министерством финансов, а деятельности муниципальных предприятий и коммерческих обществ с капиталом, полностью или преимущественно принадлежащим административно-территориальным единицам, – органами местного публичного управления.


5. Требования настоящего Положения распространяются на государственные/муниципальные предприятия и коммерческие общества с полностью или преимущественно публичным капиталом (в дальнейшем - предприятия).


^ II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ


6. В рамках настоящего Положения основные определения означают следующее:

финансовый мониторинг – процесс обработки информации, подтверждающий эволюцию финансово-экономической деятельности предприятий и управление публичным имуществом за определенный период времени;


документальная проверка – элемент финансового мониторинга, состоящий в сопоставлении показателей финансовых отчетов и другой информации, которой располагает орган, осуществляющий мониторинг;


финансовый отчет - обобщенная информация о состоянии и изменении имущественной и финансовой ситуации, движении собственного капитала и денежных средств предприятия за отчетный период;


оценка – определение результатов деятельности предприятий, отражающих наиболее значимые показатели, и определение влияния этих показателей на деятельность предприятий, а также обобщение информации для лиц, привлеченных к реализации деятельности предприятий.


^ III. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА


7. Финансовый мониторинг осуществляется на основе:

а) данных финансовых отчетов предприятий, представляемых Национальном бюро статистики;

b) информации из Регистра публичной собственности о предприятиях, публичном имуществе и его движении, представляемой Агентством публичной собственности при Министерстве экономики и торговли (в дальнейшем - Агентство публичной собственности);

c) информации о налоговых обязательствах и налоговых льготах, представляемой Главной государственной налоговой инспекцией;

d) информации о долгах по кредитам, полученным из внутренних и/или внешних источников, а также и под гарантию государства, представляемой Министерством финансов.


^ IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА


8. Финансовый мониторинг деятельности предприятий производится с применением качественных показателей, а оценка – с применением отчетных показателей и осуществляется в следующем порядке:


a) сопоставляется количество предприятий, представивших финансовые отчеты, с данными Регистра публичного имущества;


b) определяются общие показатели, отражающие финансово-экономическую деятельность предприятий;


c) составляются таблицы, информационные записки и другая необходимая информация для составления финансового мониторинга;


d) проверяются данные о налоговых обязательствах и налоговых льготах, представляемые Главной государственной налоговой инспекцией;

e) проверяются данные о долгах по кредитам, полученным из внутренних и внешних источников, а также под гарантию государства, представляемые Министерством финансов.


^ V. СОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА


9. На основании обобщенной информации, ежегодно составляется аналитическая записка о результатах финансового мониторинга предприятий в целом, а в случае необходимости - по отдельным предприятиям, которая включает:

а) анализ эволюции финансово-экономических показателей отчетного периода и соответствующего периода прошлого года, в том числе:

доходы от продаж, расходы и результаты операционной, инвестиционной и финансовой деятельности, а также чистая прибыль (убыток), рентабельность;

активы: материальные активы, нематериальные активы, финансовые активы, товарно-материальные запасы, задолженность по торговым счетам и другие задолженности, финансовые инвестиции, классификация активов и задолженностей, рентабельность активов;

собственный капитал (чистые активы), структура и изменение собственного капитала;

долги (обязательства) предприятия: финансовые обязательства, состояние кредитов, полученных из внутренних и внешних источников, а также и под гарантию государства, коммерческие долги, начисленные обязательствам, в том числе долги перед государственным бюджетом, бюджетами административно-территориальных единиц, бюджетом государственного социального страхования, фондами обязательного медицинского страхования;

b) определение налоговых рисков предприятий на базе анализа превышения текущих активов над краткосрочными долгами и источниками финансирования активов;

с) анализ платежеспособности предприятий в целях определения несостоятельных предприятий;

d) анализ налоговых льгот, предоставленных предприятиям в соответствии с положениями Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года;

e) анализ субсидий, выделенных предприятиям из государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц.


VI. РЕАЛИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА
^ 10. Результаты финансового мониторинга представляются компетентным органам публичной власти.

11. Результаты финансового мониторинга являются источником информации для Агентства публичной собственности в процессе организации и проведения процесса приватизации объектов публичной собственности в соответствии с положениями Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007г., а также для реальных и потенциальных инвесторов.


12. Результаты финансового мониторинга могут применяться для прогнозирования налоговых рисков и условных обязательств при разработке государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, обеспечения прозрачности бюджетно-налоговой системы, а также для определения структуры публичного имущества в текущем и предыдущем отчетных периодах.