Реферат: Рядочение прохождения государственной службы требует проведения оценки результативности и эффективности профессиональной деятельности государственного служащего

Дутова М. Ю.

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

Второй Тамбовский филиал ФГБОУ ВПО «РАНХ и ГС»ОСОБЕННОСТИ


АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Совершенствование и упорядочение прохождения государственной службы требует проведения оценки результативности и эффективности профессиональной деятельности государственного служащего. Оно реализуется путем введения периодической аттестации служащих.
Аттестация служащих является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении государственной службой, средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предполагаемой кадровой политики в сфере государственной службы[1].

В системе государственной службы институт аттестации является составной института прохождения государственной службы. Общей целью аттестации государственного служащего является содействие повышению результативности и эффективности деятельности органов государственной власти, других органов путем подбора, расстановки и продвижения по службе профессионально подготовленных, квалифицированных и опытных специалистов. Тем самым аттестация государственных служащих непосредственно связана с обеспечением результативности предоставления государственных услуг лицу, гражданину, юридическим и физическим лицам, может оцениваться экономическими и социальными критериями. С точки зрения задач и функций аттестации целесообразно рассматривать в широком. Аттестация в широком понимании является одним из факторов проведения государственной кадровой политики в сфере государственной службы[2]. Аттестация в узком смысле производится с целью проверки и оценки профессиональных, деловых и личных качеств служащего, определение его служебно-должностного соответствия требованиям, предъявленным к службе. Следовательно, в этом смысле главной задачей аттестации является определение соответствия служащего должности, которую он занимает.

Под аттестацией государственных служащих понимают деятельность, в процессе которой аттестационная комиссия в пределах предусмотренной научно обоснованной процедуры с целью выявления степени соответствия работника должности, которую он занимает, оценивает результаты его профессиональной деятельности, профессиональные, личные и моральные качества служащего, вклад государственного служащего в последствиях деятельности структурного подразделения, в котором он работает, и всего органа в целом, результатами которой становятся выводы и рекомендации аттестационной комиссии по улучшению организации деятельности органа, конкретного структурного подразделения, условий труда служащего, соответствия служащего занимаемой должности и предложения по планированию карьеры этого государственного служащего.
Содержание и сущность аттестационной деятельности раскрываются в научно обоснованных принципах аттестации, которые являются производными от принципов государственной службы, а именно: гласность, систематичность аттестации; объективность и комплексность оценки. Движителем механизма аттестации должна стать заинтересованность государственного служащего - материальная, моральная, организационная и др[3].

До процедуры также включаются материальные нормы, определяющие уставные аттестационной правовые положения (необходимость подготовки аттестационной характеристики, сроки проведения аттестации, виды аттестационных оценок), и процессуальные нормы, которые регулируют саму процедуру аттестации. Аттестационные нормы определяют порядок возникновения, прохождения и прекращения аттестационной-должностных отношений и служат для определения: целей и задач проведения аттестации; круга лиц, подлежащих аттестации; сроков ее проведения; состав аттестационной комиссии; порядке проведения аттестации; принятия решений по результатам аттестации и разработки мероприятий по совершенствованию процедуры аттестации и улучшению деятельности государственных органов (их структурных подразделений).
Обязательной составляющей системы аттестации является непосредственная деятельность по проведению аттестации, то есть управленческая аттестационная процедура, которая имеет организационно-правовой характер. Аттестационная процедура - это порядок последовательной реализации требований аттестационной деятельности в органах государственной власти, их организационного и технического обеспечения, т.е. система последовательных действий по проведению аттестации.
Сведения о проведенной аттестации государственного служащего и ее результаты должны быть в его личном деле. Личное дело государственного служащего заполняется кадровой службой соответствующего органа.


Список источников:

1. Заварихина С.А. Аттестация государственных служащих // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2009. - N 17.

2. Поплавская Е.П. Правовые и организационные основы аттестации государственных гражданских служащих. М., 2008.

3. Рой О. Режим управленческого труда в контексте квалификационной оценки госслужащих // Государственная служба. - 2008.

4. Ростовцева Ю.В. Аттестация государственных гражданских служащих: видовая классификация // Вестник Российской правовой академии. 2007.