Реферат: Осведомленность – Ваше конкурентное преимущество

Осведомленность – Ваше конкурентное преимущество



Пресс-досье за 19.05.2011

на тему «Права потребителей»

 

Премьер-министры стран СНГ и ЕврАзЭС встретятся 19 мая в Минске 1

Таможенный союз – это уже состоявшийся факт 2

На казахстанских базарах 95 % товаров реализуются без сертификатов 33

От жителей Алматы поступает большое количество жалоб на мобильные телефоны 34

Масимов вылетел в Минск для участия в работе высшего органа Таможенного союза 34

Масимов вылетел в Минск для участия в работе высшего органа Таможенного союза 35



^ Премьер-министры стран СНГ и ЕврАзЭС встретятся 19 мая в Минске
Interfax-Kazakhstan: 18.05.2011

В Минске 19 мая состоятся заседания Межгосударственного совета - высшего органа Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав правительств, а также Совета глав правительств (СГП) стран-членов СНГ.
Как сообщили в среду в пресс-службе правительства РФ, повестка мероприятий по линии Таможенного союза предусматривает, что главы правительств Белоруссии, Казахстана и России подведут первые итоги функционирования Таможенного Союза, рассмотрят результаты выполнения Плана по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу ТС и обозначат основные задачи на 2011-2012 годы.
Ожидается, что будет принят ряд важных решений по дальнейшему наполнению договорно-правовой базы Таможенного союза, которые позволят завершить все необходимые процедуры для полномасштабного функционирования ТС с 1 июля 2011 года.
В ходе заседания будет рассмотрен также ход выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России, которое должно начать действовать с 1 января 2012 года.
Один из приоритетных вопросов повестки дня - проект Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы, который должен стать важным инструментом взаимодействия государств-участников при их вступлении в ВТО.
В пресс-службе также отметили, что главам правительств стран, входящих в ЕврАзЭС, предстоит утвердить проект бюджетного послания Межгоссовета ЕврАзЭС "О бюджетной политике на 2012 год", рассмотреть отчет об исполнении бюджета ЕврАзЭС за 2010 год и проект бюджета ЕврАзЭС на 2012 год, ряд других финансово-организационных вопросов, включая результаты проведения документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов Сообщества за 2008-2010 гг.
Премьерам будет представлена информация о ходе выполнения Плана реализации совместных мер государств-членов ЕврАзЭС по преодолению мирового финансового кризиса, а также об основных макроэкономических показателях государств-членов Сообщества.
Среди основных вопросов повестки заседания Межгоссовета ЕврАзЭС - также формирование и организация деятельности Суда ЕврАзЭС, который должен начать функционировать с 1 января 2012 года в качестве специализированного регионального органа разрешения споров.Что касается заседания Совета глав правительств (СГП) СНГ, то в повестку мероприятия включены 19 вопросов по дальнейшему развитию и углублению сотрудничества государств Содружества в сферах экономики, инноваций, атомной энергетики, продовольственной безопасности, защиты прав потребителей, культуры и миграционной политики, сообщили в пресс-службе.
Ключевым пунктом повестки станет обсуждение проекта нового Договора о зоне свободной торговли, который призван заменить устаревшее Соглашение 1994 года и другие многочисленные документы в этой области.
Соответствие Договора нормам и правилам многосторонней системы регулирования торговли облегчит его участникам процесс присоединения к ВТО и обеспечит совместимость с обязательствами, принимаемыми в отношении третьих стран-членов ВТО.
"Участниками встречи будет рассмотрен также предварительный проект Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года. Цель Программы - создать широкоформатный механизм, позволяющий гармонизировать национальные законодательства, разрабатывать и организовывать государственные целевые программы и инновационные проекты, а также содействовать координации и установлению прямых контактов между научными организациями в целях создания условий для повышения конкурентоспособности экономик государств-участников СНГ", - говорится в сообщении.
Значительный блок вопросов посвящен правоохранительному измерению СНГ.
В ходе заседания главам правительств предстоит рассмотреть важный для стран Содружества вопрос о создании в рамках СНГ Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств-участников, которая позволит осуществлять централизованный контроль за перемещением иностранных граждан, трудящихся-мигрантов, нелегалов, а также преступных элементов, и повысить уровень взаимодействия миграционных и правоохранительных, органов стран Содружества в сфере регулирования миграционных потоков, отмечается в сообщении.
^ Таможенный союз – это уже состоявшийся факт
Nomad.su: 19.05.2011

"Круглый стол" на тему "Таможенный союз как стимул для диверсификации экономики Республики Казахстан" состоялся во вторник в Мажилисе (стенограмма)
"Круглый стол" на тему "Таможенный союз как стимул для диверсификации экономики Республики Казахстан" состоялся во вторник в Мажилисе, заседание которого провел председатель Совета по экономической политике при фракции НДП "Нур Отан" депутат Парламента Кенжегали Сагадиев.
***
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С 1 января прошлого года Казахстан, Россия и Белоруссия начали реализовывать первый этап таможенного союза. С 1 января этого года эти три страны уже проводят единую внешнеторговую политику. Буквально с 1 июля убирается таможенная граница между Россией и Казахстаном. Таким образом, таможенный союз - это уже состоявшийся факт. Есть определенный опыт работы за прошедшее время. Быть или не быть таможенному союзу - такой вопрос перед нами, уважаемые коллеги, не стоит. Посмотрите на тенденции развития глобальной экономики. Сейчас степень открытости мировой экономики в некоторой мере затухает. Очень серьезно сейчас взят курс на региональную интеграцию, имеется в виду, что учитывать интересы именно региональные участники тех или иных союзов могут более тонко и более точно. Поэтому мы идем в русле тенденций развития мировой экономики.
Таможенный союз и в последующем вхождение Казахстана в Единое экономическое пространство - это очень существенные институциональные и экономические изменения в нашей политике после того, как мы перешли на рыночную экономику. Очень серьезные.
Мы преследовали два вопроса, когда входили в таможенный союз и в будущем, когда будем входить в Единое экономическое пространство.
Первый вопрос - это расширение рынка, все об этом говорят.
Второй вопрос, который нельзя не заметить и что можно ожидать, - это обострение конкуренции между этими тремя странами. Причем, как и раньше, будет конкуренция между компаниями, но не только между компаниями, сейчас обостряется конкуренция в отношении юрисдикции. То есть бизнес будет выбирать себе в этих трех странах, поскольку это единое пространство, единый таможенный союз, где ему лучше, где лучшие налоговые режимы, где лучше налоговое администрирование, где лучше работает правоохранительная система, где честнее суды, где лучше работают таможенники и так далее? Это очень серьезная конкуренция юрисдикции.
Дальше. Вы знаете, что сейчас самый конкурентоспособный фактор - человеческий фактор. Когда мы создаем ЕЭП, единый таможенный союз, тот энергичный, смелый, профессионально подготовленный человек будет выбирать сам, где ему лучше всего работать. А это обостряет конкуренцию человеческого фактора.
Далее высокотехнологичные производства. Высокотехнологичные производства очень динамичны. Если из Казахстана нельзя перетащить наши нефтяные скважины, какие-то предприятия, месторождения и так далее, в высокотехнологичном производстве особо больших условий не надо, там очень хорошая голова и небольшие средства нужны, то они могут выбирать себе место, территорию, где угодно. Поэтому конкуренция будет за размещение этих высокотехнологичных условий. Это очень серьезные вопросы. Поэтому в будущем мы должны на эти вещи обращать серьезное внимание. Почему я об этих вещах говорю? Потому что сейчас мы в Парламенте обсуждаем один за другим те соглашения, которые дадут нам возможность войти в ЕЭП. В связи с этим, уважаемые коллеги, с вашей стороны возникает очень много вопросов. Они касаются не только ЕЭП, но прежде всего таможенного союза. Наработанная практика говорит о том, что там есть определенные вопросы, недостатки, нерешенные вопросы. О них нам говорят на встречах с избирателями. Поэтому мы решили данный "круглый стол" провести с участием руководителей государственных органов и депутатов Мажилиса.
Уважаемая Жанар Сейдахметовна - Министр экономической интеграции в целом ведет этот блок вопросов, касающихся таможенного союза и ЕЭП, будущего вступления Казахстана в ВТО, куратор всех этих вопросов. Мы пригласили министра, правда, сегодня говорят там какое-то срочное совещание, Альберт Павлович с Министерства индустрии и новых технологий, Азат Бектуров с Министерства транспорта и коммуникаций, Даленов Ерболат с Министерства финансов, Евниев Арман с "Атамекена". Всех первых руководителей почему-то срочно созвали в министерство. Где-то должна быть Ляззат Ибрагимова. Здесь она или нет? Здесь присутствует фонд "Даму", который тоже работает непосредственно. В общем у нас есть представители всех тех структур, которые так или иначе связаны с таможенным союзом, и мы имеем возможность обсуждать в полноценном масштабе эти вопросы.
Предлагается такой порядок. Сейчас мы послушаем доклад Жанар Сейдахметовны, затем попросим выступить первого заместителя министра индустрии и новых технологий Альберта Павловича Рау. Наверное, затем мы послушаем короткие выступления названных мною руководителей, что они там делают, и перейдем к обсуждению. Я полагаю, они с удовольствием ответят на все ваши вопросы, а вопросов у нас по таможенному союзу сейчас накопилось достаточно большое количество. Устраивает нас такой порядок, уважаемые коллеги? Послушаем, потом каждому задаем вопросы, а потом начнем обсуждать после выступления всех, кого мы пригласили на это заседание
АЙТЖАНОВА Ж.С. В целом договорная правовая база таможенного союза состоит из 83 международных соглашений, включая Таможенный кодекс, а также 13 соглашений, принятых в рамках Евразийского экономического сообщества на пять государств. На сегодня в рамках таможенного союза ратифицировано 42 международных договора. Соглашения таможенного союза условно можно разбить на четыре блока:
- соглашения, регулирующие меры тарифного и нетарифного регулирования;
- соглашения в сфере технического регулирования, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм;
- соглашения в области таможенного и налогового администрирования, в частности, договор о таможенном кодексе, соглашения о принципах взимания косвенных налогов и об определении таможенной стоимости;
- институциональные и технические соглашения, к которым относят договор о комиссии таможенного союза, договор о секретариате таможенного союза (ТС) и договор о ведении статистики во внешней и взаимной торговле между странами ТС.
Формирование таможенного союза прежде всего отразилось на проводимой государством внешней торговой политике и таможенном администрировании на внутренних границах стран-участниц таможенного союза. Так, с 1 января 2010 года страны таможенного союза применяют единую внешнюю торговую политику.
Второй слайд. В этих целях принято восемь международных договоров, утверждены единый таможенный тариф и единый перечень товаров в отношении которых применяются единые нетарифные меры, унифицированы условия торговли с развивающимся и наименее развитыми странами, завершается работа по унификации торговых режимов со странами СНГ, также завершается работа по унификации применяемых странами таможенного союза защитных и антидемпинговых мер.
С 1 июля 2010 года введен в действие Таможенный кодекс таможенного союза и отменено таможенное оформление на внутренних границах стран таможенного союза. Хотелось бы отметить, что с введением в действие Таможенного кодекса также введен в действие Протокол об изъятиях, которым на временной основе до 1 июля 2011 года сохранено таможенное оформление на товары переходного периода, а также на товары, в отношении которых не остались унифицированными условия торговли и защитные антидемпинговые меры.
Протоколом также на временной основе установлена льгота для провоза легковых автомобилей для физических лиц Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Кроме того, с 1 июля 2010 года введено в действие Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, которым установлены новые нормы провоза товаров для беспошлинного провоза физическими лицами. В связи с введением в действие данного соглашения, действовавший в Казахстане упрощенный порядок провоза товаров в больших объемах физическими лицами отменен.
Первое. Договоренности по формированию единого таможенного тарифа.
В результате формирования единого с Россией и Беларусью таможенного тарифа среднеарифметический уровень национального тарифа повысился с 6,2 процента до 10,6 процента, при этом 47,7 процента казахстанских ставок были повышены до российского уровня, 5 процентов наших ставок были снижены, 45 процентов - уровень ставок не изменился, это те товарные позиции, по которым у нас уже до формирования таможенного союза с Республикой Беларусь и Российской Федерацией существовали единые уровни импортных таможенных пошлин.
Второе. Тарифные преференции по уплате ввозных таможенных пошлин.
В рамках переговоров по формированию единого таможенного тарифа оговорен ряд тарифных преференций по уплате ввозных таможенных пошлин, часть из которых применяется исключительно казахстанской стороной.
Первое. В течение десятилетнего переходного периода казахстанские сахарные заводы имеют право беспошлинно завозить тростниковый сахар-сырец. Следует отметить, что в настоящее время практически отсутствует собственная сырьевая база для производства сахара и свеклы в достаточном количестве. Нулевые пошлины позволяют обеспечить конкурентоспособность отечественного сахара в условиях постоянного роста мировых цен на тростниковый сырец, завозимый из стран дальнего зарубежья, поэтому нулевые пошлины на сырец, на сырье было необходимо для нашего сахарного производства.
Второе. В срок до 1 июля 2014 года казахстанские и белорусские авиакомпании имеют право беспошлинно ввозить воздушные суда, при этом запасные части, необходимые для ремонта и обслуживания судов завозятся также беспошлинно, но без временных ограничений. То есть запасные части для ремонта судов завозятся на постоянной основе по нулевым импортным пошлинам.
Сегодня "Эйр Астана" за время действия льготы завезли два самолета, в их парке находятся всего 24 самолета, все в операционном лизинге, планируется приобрести в собственность 6 самолетов.
Третье. В срок до 1 июля 2011 года физические лица Казахстана и Белоруссии для личного пользования имеют право ввезти легковые автомобили по более низким ставкам таможенных пошлин. Я думаю о том, какие у нас планы по развитию отечественного автопрома доложится Альберт Павлович Рау в последующем докладе.
Четвертое. На постоянной основе для реализации инвестиционных проектов в приоритетных видах деятельности возможен беспошлинный ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, а также непроизводимого сырья и материалов, необходимых для производственного цикла.
Вы знаете, что в соответствии с действующим в Республике Казахстан Законом "Об инвестициях" на сегодня в рамках инвестиционных контрактов, которые заключены с Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий, технологическое оборудование и комплектующие к этим оборудованиям могут завозиться без уплаты импортным таможенных пошлин по нулевым. Эта норма у нас существовала и до формирования таможенного союза, но в рамках договоренности по формированию таможенного союза мы добавили к нему не только оборудование, а также сырье и материалы, которые не производятся на территории таможенного союза. То есть для реализации этих инвестпроектов будут вноситься соответствующие изменения в национальный закон об инвестициях, который в скором времени к вам придет на рассмотрение. Нам необходимо внести эти изменения для того, чтобы наши компании могли воспользоваться теми льготами, которые мы добились или обеспечили в ходе переговорного процесса.
Пятое. Казахстан в течение переходного периода максимально сроком до пяти лет оговорил право применять более низкие ставки таможенных пошлин в отношении 409 товаров. В основном это лекарственные средства, медицинская техника, вагоны, сырье для химической, легкой и деревообрабатывающей промышленности, теплицы и другие виды непроизводимого сырья. Сейчас принято решение, что по вагонам, лекарственным средствам и медицинскому оборудованию эти льготы будут продолжаться. Мы ведем переговоры с Российской Федерацией о том, как мы будем производить администрирование по импорту данных товаров, потому что в России они облагаются импортными таможенными пошлинами в размере 10-15 процентов, поэтому наши переговоры на сегодняшний день продолжаются.
А что касается других видов сырья или материалов, допустим, для кондитерской промышленности была фольга и для нефтехимической промышленности сырье, мы договорились, что это будет действовать в рамках нашего национального инвестиционного законодательства. То есть инвестиционный проект, есть конкретные производители, которые заинтересованы в завозе этого сырья из третьих стран, они будут иметь на это право в рамках нашего национального законодательства и инвестиционных контрактов. При этом необходимо отметить, что по всем этим позициям, по которым мы оговорили переходные периоды, в рамках ФИИР у нас есть собственные проекты. На сегодня производство или отсутствует, или находится на зачаточной стадии, но те переходные периоды и инвестиционный механизм они обеспечат, чтобы для производителей, то, что необходимо, завозилось беспошлинно. В то же время Единый таможенный тариф в размере 15 процентов в среднем остается, для того, чтобы обеспечить необходимую защиту после налаживания выпуска этих видов продукции.
Применение пониженных пошлин в отношении импорта теплиц объясняется проводимой в настоящее время программой по увеличению производства плодовоовощной продукции. Для теплицы мы также обеспечили переходный период для завоза по нулевым пошлинам.
С 1 июля 2011 года в условиях отмены таможенного контроля на Казахстанско-Российской границе возникает вопрос администрирования, как уже было сказано выше, перечисленных товаров с целью недопущения их попадания на территорию России и Белоруссии без уплаты пошлин в полной мере.
Третье - влияние таможенного союза на внешнюю торговлю Казахстана. Необходимо отметить, что с момента создания таможенного союза объем внешней торговли в 2010 году увеличился на 26,6 процента, или 19,1 миллиарда долларов США, и составил 90,6 миллиарда долларов США. Это общий объем нашей внешней торговли за 2010 год (за год функционирования таможенного союза). Сальдо внешней торговли 2010 года положительное и составляет 29 миллиардов долларов США.
Рост объема внешней торговли Казахстана сложился в основном за счет увеличения в 2010 году объемов экспорта на 38,4 процента и увеличения импорта на 8,4 процента. При этом отметим, что рост экспорта произошел в значительной степени вследствие увеличения в 2010 году мировых цен на основные экспортные статьи Казахстана (нефть и черные металлы). Так, средняя цена на нефть увеличилась на 38,8 процента, при этом средняя цена на ферросплавы увеличилась на 24 процентов, стальной прокат - на 31,8 процента. Физический объем экспорта в 2010 году в сравнении с 2009 годом увеличился на 7 процентов (это натуральные объемы) - с 152,8 миллиона тонн до 163,7 миллиона тонн. Натуральный объем импорта в 2010 году по сравнению с 2009 годом также увеличился на 2,7 процента - с 33,7 миллиона тонн до 38 миллионов тонн. Таким образом, качественно рост экспорта произошел вследствие увеличения в 2010 году в значительной степени мировых цен на основные экспортные статьи Казахстана.
Что касается структуры товарооборота, то необходимо отметить, что за истекший год качественного изменения ни в структуре экспорта, ни в структуре импорта не произошло. Так, на долю топливно-энергетических товаров приходится 69,8 процента экспорта (или 41,8 миллиарда долларов США), металлов и изделий из них - 13,5 процента (или на сумму 8,1 миллиарда долларов США), продукции химической отрасли - 5,1 процента от общего объема нашего экспорта (или 3 миллиарда долларов США). При этом основными статьями импорта в 2010 году традиционно являются готовые товары, а именно - нефтепродукты, машины и оборудование, продовольственные товары, изделия из черных металлов, электрические машины.
География внешней торговли Казахстана в целом не изменилась, произошло незначительное перераспределение долей основных торговых партнеров Казахстана в общем объеме торговли. В 2010 году также основными торговыми партнерами Казахстана являются 27 стран-членов Европейского союза, Россия и Китай. Основными покупателями казахстанских товаров являются страны ЕС, на них приходится 51,4 процента нашего экспорта, или 30,8 миллиарда долларов США, мы зарабатываем именно на европейских рынках. Китай - 16,9 процента нашего объема экспорта, 10,1 миллиарда долларов США в китайском направлении. Россия - 9 процентов, или 5,4 миллиарда долларов США, на эту сумму было экспортировано наших товаров на территорию России.
Поставки товаров в Казахстан осуществляются из:
- России, крупный поставщик нашего импорта, 39 процентов нашего импорта приходится на Россию, на 12,1 миллиарда долларов США;
- стран ЕС - 23,5 процента;
- Китая - 12,9 процента.
Динамика внешней торговли со странами таможенного союза коррелируется с общей динамикой внешней торговли. Так, товарооборот Казахстана с Россией и Беларусью в 2010 году увеличился на 40,3 процента, или на 5,2 миллиарда долларов США, и составил 18,1 миллиарда долларов США.
Изменений в структуре экспорта и импорта со странами таможенного союза не наблюдается. Так, в страны таможенного союза Казахстан традиционно поставляет нефть и нефтепродукты, другие виды полезных ископаемых, металлы и изделия из них, товары химической промышленности. Вместе с тем следует отметить рост экспорта продукции мукомольной промышленности на 164,2 процента, кондитерских изделий - на 50,9 процента, а также аккумуляторов, телевизоров и конденсаторов тока на 40,1 процента.
Из России и Белоруссии поставляются нефть и нефтепродукты, машины и оборудование, готовые изделия из металлов, готовые товары химической отрасли, продовольственные товары.
При этом стоит также отметить рост объема поставок продовольственных товаров на 30,7 процента. Если мы импортировали в 2009 году продовольственных товаров на сумму 951,4 миллиона долларов США, то в 2010 году импортировали из стран таможенного союза на 1,3 миллиарда долларов СШАР, оборудование на 17,1 процента, автомобили на 67,9 процента.
Необходимо отметить рост взаимной торговли продуктами питания, а также рост импорта автомобилей из Российской Федерации в структуре нашего импорта.
Влияние от применения Единого таможенного тарифа таможенного союза на инвестиции России в Казахстан. Главной задачей при создании таможенного союза являлось развитие обрабатывающего сектора путем стимулирования прямых иностранных инвестиций в нашу экономику и производство готовых товаров.
Казахстан благодаря более либеральной налоговой политике и инвестиционному климату, чем у партнеров по таможенному союзу, имеет большие шансы на привлечение иностранного капитала, а также капитала из стран ТС для создания совместных производств. Так, в качестве положительного результата создания таможенного союза можно отметить увеличение объема прямых инвестиций из Российской Федерации на 0,5 процента за 2010 год, а также то, что за только за последние месяцы 2010 года более 400, по информации Налогового комитета, российских предприятий были зарегистрированы на территории Казахстана.
Влияние от применения Единого таможенного тарифа таможенного союза на производство. Хотелось бы подчеркнуть, что увеличение ставок таможенных пошлин на импорт из третьих стран промышленных товаров сыграло положительную роль, выраженную в увеличении тарифной защиты, действующих и планируемых к запуску в рамках ФИИР производств готовых товаров. Например, стальные трубы, увеличение ставки таможенных пошлин на импорт стальных труб с нуля до 15-20 процентов повлекло увеличение производства на 58,6 процента. При этом экспорт в 2010 году увеличился в шесть раз и составил 93,7 тысяча тонн, из них 66 тысяч тонн было поставлено в Российскую Федерацию.
Следует отметить, что Россия, несмотря на собственные производственные мощности, ежегодно завозит порядка 2 миллиона тонн трубной продукции. Таким образом, у казахстанских предприятий появляется открытый рынок сбыта собственной продукции, в десятки раз превышающий объем экспорта.
В рамках ФИИР реализуются два проекта по производству труб: "Атырау-флоулайн" и "КСП Стил". Электрические свинцово-кислотные аккумуляторы. Мы просто приводим самые крупные примеры из статистики нашей торговли с Российской Федерацией за 2010 год. Ставка таможенной пошлины в рамках ЕТТ увеличилась с 5 процентов до 15 процентов, рост производства составил 73,7 процента, экспорт увеличился на 13 процентов. Россия импортирует данные товары в количестве 3,5-4 миллиона штук в год.
В Казахстане существуют два завода в рамках ФИИР, реализуется проект на "Актобе-мунайфинанс", изделия керамические огнеупорные - кирпичи и плитки для строительства. Таможенная пошлина увеличилась с 5 до 15-20 процентов, рост производства составил 17,8 процента, экспорт увеличился в два раза, составил 900 тонн, из них в Россию 800 тонн. Россия завозит порядка 200 тысяч тонн в год данной продукции из стран дальнего зарубежья.
В рамках ФИИР у нас реализуется проект в ТОО "Ситал-2", ванны из черных металлов. Также ставка таможенной пошлины увеличилась с 10 до 15 процентов. За 2010 год рост производства составил 8,6 процента. Причем, экспорт вырос на 3,1 процента и составил 165, 3 тысяча штук, из них 161,4 тысяча штук было поставлено на территорию Российской Федерации. Импорт России составляет порядка 800 тысяч штук в год. Существует потенциальная возможность увеличения доли на российском рынке.
В рамках ФИИР реализуется проект на АО "Востокмашзавод".
Мясо птицы. В отношении мяса птицы установлена тарифная квота, которая предусматривает ввоз по преференциальным ставкам только определенного количества мяса птицы. Ввоз сверх квоты облагается по повышенным ставкам. Например, 110 тысяч тонн в 2010 году было завезено по 15-процентной пошлине в рамках тарифной квоты. За пределами квоты тарифная пошлина защитная от 50 до 70 процентов.
Принятие данной меры способствовало росту производства на 32,6 процента, экспорт составил 1,4 тысяча тонн.
Импорт России внутри квоты на 2010 год составляет 780 тысяч тонн, а на 2011 год планируется по преференциальной таможенной ставке завозить 350 тысяч тонн. Наши проекты в рамках ФИИР - это "Ордабысы кус" и Устькаменогорская птицефабрика. То есть есть потенциальная возможность для увеличения производства прежде всего для того, чтобы удовлетворить собственный спрос на нашем внутреннем рынке. На сегодняшний день у нас около 60 процентов, по официальной статистике, внутреннего спроса удовлетворяется за счет импорта мяса птицы в основном из Соединенных Штатов Америки. Поэтому есть возможность не только удовлетворить собственный спрос, но также поставлять эту продукцию на российский рынок.
Макаронные изделия. Ставка таможенной пошлины изменилась с 0,2 евро за килограмм до 15 процентов. Производство увеличилось незначительно, вместе с тем отмечается рост экспорта на 40,8 процента на территорию Российской Федерации. Россия ежегодно завозит порядка 50 тысяч макарон из стран дальнего зарубежья.
В рамках ФИИР также осуществляется проект в Семипалатинском комбинате продуктов питания и также открыт макаронный завод в Костанае.
Условия провоза товаров физическими лицами для личного пользования.
Вы знаете, что до 1 июля 2010 года в Республике Казахстан существовал упрощенный порядок ввоза товаров физическими лицами. Упрощенный порядок предусматривал заполнение таможенного приходного ордера (ТПО) и выплату совокупного таможенного платежа, который включал в себя импортную таможенную пошлину и налоги на импорт, НДС и акцизный налог.
В соответствии с данным порядком товары до 50 килограмм и стоимостью менее тысячи долларов США завозились беспошлинно, товары до двух тысяч килограмм стоимостью до 10 тысяч долларов США с уплатой совокупного таможенного платежа в размере 0,6 евро за килограмм.
По информации таможенных органов доля импорта в упрощенном порядке за последние три года до отмены этого упрощенного порядка в общей статистике импорта на территории Республики Казахстан составляла всего 0,4 процента. То есть от всего импорта в упрощенном порядке только 0,4 процента товаров оформлялись, или на 132 миллиона долларов США. При этом основная доля импорта завозимого в упрощенном порядке приходилось на Турцию - 28,9 процента и Китай - 28,2 процента. Основные товары, которые завозились в упрощенном порядке физическими лицами - это были одежда, обувь, предметы домашнего обихода, продукты питания и мебель.
Вообще сам механизм упрощенного режима был связан с необходимостью насыщения внутреннего рынка товарами народного потребления, ввозимыми из третьих стран. Нужно отметить, что аналогичного упрощенного режима не существует ни в одной стране мира. Мы сделали анализ и если есть необходимость данные товары удовлетворять за счет импорта, то в общем режиме более низкие импортные таможенные пошлины применяются по данным видам продукции, но такого, чтобы одно физическое лицо могло завозить до двух тысяч тонн товаров… Физическое лицо завозит же для личного потребления, а тут понятно, что для предпринимательской деятельности ни в одной стране не было и тем более у партнеров по таможенному союзу.
Нужно сказать, что в ЕЭС при перевозке товаров воздушным и морским транспортами, если стоимость не превышает 430 евро, на другой вид 300 евро, то товары завозятся беспошлинно. Все, что сверх этого, если стоимость более 700 евро, то таможенная пошлина составляет 2,5 процента. То есть для физического лица по стоимости существует ограничение в странах Европейского Союза.
Использование упрощенного порядка привело к следующим негативным последствиям.
- рост импортной зависимости Казахстана от третьих стран по ряду товаров народного потребления, которые могли бы производиться внутри страны;
- сокращение производства и полная остановка отечественных предприятий, в первую очередь легкой промышленности, производителей мебели и других товаров народного потребления в связи с неравными условиями для конкуренции на внутреннем рынке для отечественной и импортной продукции;
- увеличение коррупционных правонарушений ведет к значительным бюджетным потерям и искажениям данных таможенной статистики.
Вы также помните, мы несколько раз обсуждали о том, какая разница существует в нашей статистике по импорту из Китая и в их статистике по экспорту. Составляло несколько миллиардов долларов, что в свою очередь также было связано с искажением статистики в связи с упрощенным порядком для физических лиц, который у нас существовал.
Исходя из вышеизложенного, при поддержке Ассоциации предприятия легкой промышленности, производителей мебельной и деревообрабатывающей промышленности, союза ""Атамекен", торгово-промышленной палаты и ряда других отраслевых объединений, Правительство Казахстана отказалось от применения упрощенного порядка декларирования товаров. Это произошло в июле прошлого года. Так соответствующее постановление Правительства было принято 1 июля 2010 года.
Следует отметить, что с указанной даты введение в действие соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском, которым установлены нормы беспошлинного провоза товаров для личного потребления физических лиц. На сегодня на территорию таможенного союза для личного пользования без уплаты таможенных пошлин возможно ввезти товары весом не более 50 килограммов стоимостью не более 1,5 тысяч евро.
Я до этого приводила в пример страны Европейского Союза, где воздушным и морским транспортами 430 евро ограничение по стоимости для беспошлинного ввоза физическим лицом, а другими видами транспорта еще ниже, 300 евро, а у нас 1,5 тысяч евро.
Следует отметить, что объем импорта из КНР за 2010 год, несмотря на то, что был отменен упрощенный порядок, увеличился на 48 процентов. Если мы в 2010 году импортировали товары из КНР на сумму 9,5 миллиарда долларов США, то за этот период с момента отмены оно увеличилось до 14,1 миллиарда долларов США. В том числе произошел рост импорта по тем товарам, которые традиционно декларировались в упрощенном порядке. Показатели импорта верхней одежды увеличились в два раза, свитеров почти на 80 процентов и чулочно-носочных изделий, которые завозились в упрощенном порядке на 28 процентов.
По данной категории товаров увеличение объемов импорта из Китайской Народной Республики и Турции является косвенным доказательством того, что отмена упрощенного порядка негативного эффекта на удовлетворение внутреннего спроса товарами широкого потребления не повлекло.
АЙТЖАНОВА Ж.С. Я попыталась в своем выступлении сосредоточиться именно на тех вопросах, которые больше всего поднимались в средствах массовой информации.
Первое. В связи с тем, что упрощенный порядок был отменен физическими лицами, у нас снизился импорт, не достает товаров легкой промышленности, импортируемых из КНР на внутреннем рыке. Второе - в связи с ценами. Если будут потом вопросы, у меня есть очень подробная информация по 22 основным продуктам питания, которые ежедневно используются в рационе человека в нашей стране, так называемые социально значимые, и каким образом изменились по ним импортные таможенные пошлины, в каком объеме идет импорт по этим товарам. Поэтому я могу ответить на этот вопрос.
Я хотела бы сейчас закруглить свое выступление тем, что в ноябре прошлого года было принято 17 соглашений, которые формируют договорно-правовую базу единого экономического союза. Сегодня у нас идут переговоры, и они будут продолжены в Минске 18-19-го на Межгоссовете с участием премьер-министров, о компетенции новой, укрупненной комиссии, институциональной структуры таможенного союза, в связи с формированием ЕЭП и делегированием определенных полномочий в рамках этих соглашений наднациональному органу.
Также хотелось бы отметить, что из этих соглашений на сегодня ратифицировано 2, на подписи находится 1 соглашение, 4 соглашения находятся в Сенате, 12 - в Мажилисе. Нам необходимо их ратифицировать до 1 июля. Поэтому надеемся на плодотворное сотрудничество по ратификации данных договоров. Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас выступит Альберт Павлович Рау - первый заместитель Министра индустрии и новых технологий. Альберт Павлович, в прошлый раз в связи с обсуждением внесения изменений в Закон "О техническом регулировании" достаточно дискутировали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нам хотелось бы узнать, каковы будут условия (благоприятные или тормозящие) для того, чтобы мы эту форсированную индустриально-инновационную политику могли успешно реализовать. Ведь один из главных приоритетов нашего развития на следующее десятилетие - имен