Реферат: Состав проектных материалов

________________Генеральный план городского округа «Город Улан-Удэ_____________



СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие……………………………………………………………………………………………

Состав проектных материалов………………………………………………… ….. ………………..

Стратегия развития Улан-Удэ в генеральном плане города городского округа.

Проектное решение генерального плана………………………………………………………..

2. Население……………………………………………………………………………………………

3. Основные параметры развития Улан-Удэ в генеральном плане города в городском округе……………………………………………………………………………………………….

3.1. Прогноз основных сфер развития экономики города……………………………………………

3.2.Перспективная структура занятости населения………………………………………………….

4. Жилищный фонд ……………………………….. …………………………………………………

5. Социальная инфраструктура………. ..……. …………………………………………………….

• Образование………………………………………………………………………………………….

• Здравоохранение…………………………………………………………………………………….

• Физическая культура и спорт………………………………………………………………………

• Культура…………………………………………………………………………………………….

• Наука, научное обслуживание…………………………………………………………………….

6. Основные положения градостроительной стратегии

генплана городского округа «город Улан-Удэ»………………. ………………………………

6.1. Схема положения города в системе расселения инв.№ 2018 ДСП …...................................

7. Планировочная организация территории……………………………………………………….

• Положение города в системе расселения………………………………………………………….

7.1. Планировочная структура и функциональное зонирование территории………………………………………………………………………………………………

7.1.1. Схема проектного функционального зонирования и планировочной структуры инв. № 2031 ДСП……………………………………………………………………………………..

7.2. Проектная организация территории города ……………………………………………………

7.2.1. Развитие планировочной структуры…………………………………………………………

7.2.2. Схема Ландшафтно-композиционное развитие территории инв.№2035ДСП…………………………………………………………………………………….

7.3. Перспективное развитие территорий……………………………………………………………

7.3.1 Перспектива инв.№2023 ДСП…………………………………….

7.4. Развитие территорий на расчетный срок……………………………………………………….

7.4.1. Основной чертеж инв.№2021 ДСП……………………………

7.5. Первоочередные мероприятия по организации территории ……………………………………

7.5.1. Первая очередь инв.№2022 ДСП……………………………

8. Транспорт……………………………………………………………………………………………

8.1. Внешний транспорт (железнодорожный, авиационный, речной, автомобильный)…………………………………………………………………...................................

8.2. Городские улицы и дороги……………………………………………………………………….

8.3. Городской транспорт………………………………………………………………………………

8.4. Схема транспортной инфраструктуры инв№2025 ДСП………………………………….

9. Инженерное оборудование и благоустройство территории……………………………………

9.1. Водоснабжение…………………………………………………………………………………..

9.2. Водоотведение …………………………………………………………………………………..

9.2.1. Схема водоотведения инв.№2026 ДСП……………………………

9.3. Очистка города …………………………………………………………. ……………………….

9.4. Энергоснабжение ………………………………………………………………………………..

9.4.1. электроснабжение………………………………………………………………………...

9.4.2. теплоснабжение ………………………………………………………………………….

9.4.3. газоснабжение …………………………………………………………………………….

9.4.4.Схема энергоснабжения инв.№2027 ДСП…………………………………….

9.5. Система зеленых насаждений………………………………………….. ……………………….

10. Охрана окружающей среды…………………………………………………………………….

10.1. Охрана воздушного бассейна………………………. …………………………………………

10.2. Охрана водных ресурсов…………………………………………… .........................................

10.3. Охрана почв …………………………………………. …………………………………………

10.4. Отходы производства и потребления ……………………………….........................................

10.5.Схема охраны окружающей среды инв.№2029 ДСП……………………………

11. Инженерная защита территории……………………………………………………………….

11.1. Схема инженерной защиты территории инв.№2028 ДСП……………………….

12. Землепользование, баланс территории города ……………………………………………….

12.1. Схема проектного использования городской территории по формам собственности инв.№2033 ДСП……………………………………..

12.2.Схема кадастровой оценки территории города. Проектные решения

инв.№2037 ДСП………………………………………………………………………

13. Основные технико-экономические показатели ………………………………………………..



Предисловие

Данный генеральный план города Улан-Удэ представляет третье поколение современного развития столицы Бурятии. В его основе заложены эволюционно развитые идеи формирования структуры Улан-Удэ от выдвинутой в 1966г. идеи пространственного включения нового для градостроительства города юго-западного района, последующего в генеральном плане 1986г. развития в юго-восточном направлении. Эти генеральные планы столицы Республики Бурятии были утверждены Постановлениями Совета Министров РСФСР. В 1997г. была разработана Концепция градостроительного развития, утвержденная Администрацией города Улан-Удэ в 1998г.

Концепция градостроительного развития Улан-Удэ была разработана в соответствии с общими принципами, основными требованиями и генеральными направлениями государственной концепции перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития. Базовые положения концепции по созданию наиболее благоприятных условий для проживающего населения получили развитие в настоящем генеральном плане городского округа Улан-Удэ.

На уровне развития градостроительства города в 2006-2007гг. новый (третий) генеральный план Улан-Удэ решает уже вопросы формирования городского округа столицы Бурятии. Он ориентирован на максимальное использование территориальных ресурсов с целью компактизации массивов нового строительства.

Данный генеральный план представляет редко встречающуюся ситуацию, когда все три поколения проектов задумывались и решались одним авторским коллективом. Генеральные планы 1966 и 1986г. - руководитель и автор архитектор Л.Н. Путерман, генеральный план городского округа Улан-Удэ – руководитель и автор архитектор Л.Н. Путерман при совместном авторстве с архитектором В.С. Григоровой.

Основная идея новой градостроительной направленности генерального плана заключается в расширенном понимании статуса города, а именно статус Улан-Удэ в проекте рассматривается в качестве столицы всего бурятского Прибайкалья, являющегося центром бурятского этноса, его культуры, включающей восточную часть Иркутской области и Читинскую область с центром – озером Байкал и г. Улан-Удэ. В связи с этим, проектом предлагается развитие общественно-деловой инфраструктуры, максимальная реконструкция старой деревянной застройки исторического центра, завершение недостроенных жилых комплексов со сносом ветхой и не соответствующей статусу города усадебной застройки, реконструкция капитальной малоэтажной застройки путем возведения мансард, строительство доходных жилых домов для малоимущих граждан, вынос опасных для города объектов, максимальное озеленение территории и др.

Генеральный план предлагает стратегию развития в науке и экономике столицы Республики Бурятия, дальнейшее укрепление и развитие ведущих отраслей города: Бурятского отделения академии наук, научно-исследовательского центра авиаприборостроения, научно-исследовательского центра «Байкал», развитие воздушного, железнодорожного, автомобильного транспорта, речного судоходства и речного флота, духовного центра Российского Буддизма, центра регионального и республиканского туризма (туризм рассматривается как перспективная отрасль экономики), сохранение и развитие традиционных отраслей суконного, стекольного производств, пищевой промышленности и строительной индустрии, развития экономических отраслей межгосударственных пограничных интересов с Монголией и Китаем.

Новая градостроительная направленность генерального плана заключается в дополнении к статусу Улан-Удэ значения важного логистического центра на стратегическом трансконтинентальном транспортном направлении России Запад – Восток.

Состав и содержание генерального плана городского округа Улан-Удэ выполнены в соответствии с последней редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации и действующих в настоящее время строительных норм и правил:

СНиП 2.07.01.-89* - Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СНиП 11.04.2004 – Инструкция о порядке разработки, согласования экспертизы и утверждения градостроительной документации.

В процессе проектирования была выполнена подготовка топографической основы – перевод из грифа «С» в гриф «ДСП» для возможности рассмотрения проекта на всех уровнях, в том числе и для общественного обсуждения проекта,. Эта работа прошла проверку на геодезическом предприятии г. Читы, выдавшем экспертное заключение о степени секретности топографической основы г. Улан-Удэ масштаба 1:10000 от 3 ноября 2006 г. № 06 ДСП.

В процессе разработки генерального плана на стадии формирования исходных данных, на договорной основе работали специалисты ОО «ТМ Улан-Удэ Архпроект» (обследование , оформление и описание рабочих опорных планов (1:10 000, 1:25 000, 1:2 000)), под руководством архитектора Павла Григорьевича Зильбермана.

Также на договорной основе с лабораторией отдела физических проблем Бурятского научного центра СО РАН под руководством д.т.н., профессора Башкуева Юрия Будиевича, были получены исходные данные по электромагнитному и шумовому воздействию на окружающую среду и здоровье граждан.

В период обследования и сбора исходных данных на протяжении всего периода проектирвания генерального плана Администрация города в лице главного архитектора – Владислава Павловича Итыгилова и его помощников активно помогали проектировщикам в получении исходных данных по всем разделам проекта.

В ноябре 2007г. эскиз генерального плана был рассмотрен заинтересованными службами городской Администрации и согласован при учете высказанных предложений и замечаний. (см.раздел. «Документация»).

В связи с получением важных сведений по разделу ИТМ ГО и ЧС уже после согласования эскиза генерального плана, в проект внесены существенные дополнения.

Руководитель работы – доктор архитектуры, почетный академик Российской Академии архитектуры и строительных наук, профессор Международной Академии Архитектуры (МААМ), почетный строитель России, заслуженный строитель Бурятии Леонид Натанович Путерман. Руководитель архитектурно-планировочной мастерской №5, главный архитектор проекта Валентина Сергеевна Григорова.


Авторы:

архитектор – Л.Н. Путерман

архитектор – В.С. Григорова

архитектор – И.В. Иванова

инженер – А.Н.Королев

инженер – А.С. Карлуков

инженер – Л.В. Касторская

инженер – Э.М. Барсегян

инженер – М.А. Балан

инженер – О.В. Давыдова

инженер – Т.Н. Бутерус

инженер – И.В. Ильина


Институт приносит огромную благодарность Администрации города, архитекторам, инженерам и всем коммунальным службам города, помогавшим проектировщикам в процессе разработки проекта.
^ Состав проектных материалов
………………………………………………………………………………………………


1.Стратегия развития Улан-Удэ в генеральном плане города городского округа. Проектное решение генерального плана.


Современный генеральный план городского округа Улан – Удэ исходит из основополагающих положений развития города в XXI веке.

В основе нового мышления лежат: а) четкое разделение прав и полномочий в сфере принятия градостроительных решений между органами власти; б) дифференциация целей и средств их достижения применительно к градостроительству; в) понимание различий между сущностью рационального и эффективного управления развития города и региона как единого социо - эколого - экономического пространства; д) комплексная оценка сочетания архитектурно - планировочного, социально - экономического и географического видения пространства, как целостной региональной среды обитания.

При определении перспектив развития города генеральный план исходит из того, что цели развития определяются социальными приоритетами. Экономика выступает как средство достижения социальных целей, а экология, точнее - состояние среды обитания, - является условием, при котором выбранные средства делают возможным достижение поставленных целей. Однако, в эту схему практика неизбежно вносит ряд конкретизации: состояние экономики может определять не только систему социальных целей, но и очередность их реализации. Город - это часть государственной социально -экономической системы и он вынужден в своем развитии подчиняться приоритетам последней. Разграничение между собственно социальными и собственно экономическими аспектами развития имеет весьма условный характер.

С учетом этих и других положений ведущей целью городского развития следует считать создание наиболее благоприятных условий для проживающего населения. При этом в понятие экономические ресурсы включены все применяемые в хозяйственной деятельности природные, людские и производимые человеком ресурсы.

Основным средством создания благоприятной среды обитания на региональном или локальном уровне является пропорциональное развитие всей системы жизнеобеспечения - жилищного хозяйства, диверсифицированной сферы услуг, инженерной и транспортной инфраструктуры - при соблюдении необходимых соотношений между новым строительством всех видов и реконструкцией.

Основным условием создания благоприятной среды обитания является рациональное использование трех объективных условии. Во-первых, город — это непосредственная среда обитания проживающего в нем населения, своеобразная "экологическая ниша" этого населения. Во-вторых, такой город, как Улан - Удэ является системообразующим ядром региональной системы расселения, которая не только подчинена этому ядру, но и сама оказывает влияние на его функционирование. В-третьих, город выступает составной частью регионального, общероссийского и международного экономического и культурного пространства. Ни одно из этих объективных условий игнорировать нельзя - в противном случае неизбежны диспропорции в развитии города, возникновение критических ситуаций, деградация среды обитания

Генеральный план развития городского округа Улан - Удэ четко соотносит понятие "рост" и "развитие". Эти понятия неразрывно взаимосвязаны, но совершенно не идентичны: рост - это в первую очередь увеличение отдельных параметров системы, а развитие - усиление связей в системе и совершенствование ее структуры. Рост - это преимущественное качество экстенсивного состояния системы, а развитие обусловлено ее интенсивным состоянием. Необходимость разграничения этих понятий в рамках проекта связана с тем, что Улан - Удэ вышел на такую стадию своей эволюции, когда внутренние индустриальные резервы экстенсивного роста исчерпаны и сложились диспропорции между техническим, научным и культурным потенциалом города и качеством среды обитания.

В основу генерального плана положено обусловленное результатами анализа исходного состояния убеждение института в том, что Улан - Удэ как столица Бурятской республики, как крупнейший центр и исторический город России сможет получить достойное развитие и привлечь к себе дополнительное население и инвестиции преимущественно за счет реализации заложенной программы развития новых экономических отраслей, а также придания городу новой роли в экономической жизни обширных регионов Восточной Сибири и Забайкалья. Проект выдвигает гипотезу превращения Улан - Удэ в один из федерально - региональных центров финансово -экономической деятельности России, что с одной стороны, требует создания привлекательных условий для реализации этой выгодной городу во всех отношениях программы и, с другой, может являться трамплином для качественного преобразования среды обитания.

Генеральный план исходит из того, что регулирование процессов градостроительного развития определяется механизмами местного самоуправления. Однако, для развития города должны быть созданы и обеспечены благоприятные условия для привлечения инвестиции, ибо необходимые для этого права, механизмы и ресурсы не могут сформироваться сразу, одномоментно. Столице республики необходимо иметь механизмы и ресурсы для дальнейшего развития.

Проект генерального плана подтверждает эффективность необходимой компактности территориального развития Улан - Удэ, необходимость защиты исторической и городской среды от опасных и неблагоприятных воздействий транзитного t транспорта 'путём создания обходных направлений, защиту населения от риска появления опасных природных и техногенных процессов, выявляет пространственно - эстетический потенциал города, выдвигает новые предложения в вопросах территориального развития, зонирования, инженерного оборудования, реабилитации нарушенных территорий, транспортной сети.

В ближайшие годы в Улан - Удэ должны качественно измениться все слагаемые градостроительной ситуации — структура экономики и занятости, инвестиционный механизм, отношения собственности и землепользования.

Дальнейшему развитию Улан - Удэ нет другой альтернативы, как последовательно становиться городом российского и международного бизнеса и туризма, образования, культуры, информатики и высоких технологий. Этот путь выдвигает приоритеты в градостроительной политике, отвечающие современным требованиям социально - экономического уровня общественного развития:

Первый приоритет — повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности Улан - Удэ. Главные конкуренты — сложившиеся административные центры Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока. Для решения этой задачи необходимо акцентированное развитие инфраструктуры транспорта и связи, в том числе современных коммуникаций, оздоровление окружающей среды, а также достижения качественно высокого уровня безопасности, обустройства и комфорта городской среды. Здесь нет мелочей, важно решительно все — эстетика застройки, городской дизайн, освещение и реклама, визуальная ориентация, состояние дорог и пешеходный путей, садово - парковая архитектура и озеленение дворовых пространств.

Этот приоритет позволяет выдвинуть идею целесообразности создания зон экономического развития города.

Второй — реабилитация природных и озелененных территорий. Здесь решается не только экологическая и социальная задача, но и создание привлекательного образа города для индивидуального инвестора и налогоплательщика.

Третий — выразительность архитектуры Улан - Удэ, как синтез архитектурного мастерства и строительных технологий, особенностей ландшафта, культурных традиций.

Четвертый — эффективность реконструкции зданий массовой застройки 50 - 60 годов, строительство доходных домов и мансард должно стать одним из важнейших направлений социального обустройства города.

Пятый — активное развитие инженерно - транспортной инфраструктуры, как одной из основ, способствующих улучшению условий проживания, обустройству и социально - экономическому развитию. В первую очередь это относится к усовершенствованию улично - магистральной сети и строительству дорожно - транспортных сооружений, организации уличного движения и автосервиса.

Шестой — в системах инженерного обеспечения главными задачами являются внедрение современных достижений научно - технического прогресса, техническое перевооружение и модернизация, снижение экологических нагрузок, энергосбережение.

Одной из важнейших задач генерального плана является выявление столичных функции Улан – Удэ.

Среди стратегических целей, достижение которых особо важно для становления Улан - Удэ, свое место должно занять формирование столичности. Но речь идет не о том, чтобы "назначить" Улан - Удэ столицей, главным городом республики, которым он и является, а о неформальной стороне столичности.

При таком подходе столичность - это не столько официальный статус города, а определенные его качества, которые имеют объективный характер, проявляющийся в лидерской функции. Приобретается это качество на постиндустриальном этапе развития, когда город постепенно изменяет диктат промышленности. В результате могут быть использованы ресурсы территории, рабочей силы, инженерной инфраструктуры и т.д., которые целесообразно направить для развития сферы услуг, культуры, науки, бизнеса, управления - в этих и в некоторых других видах деятельности город приобретет лидирующее положение на межрегиональном уровне. Именно в таком лидерстве и состоит, в основном, качество столичности, необходимое современному Улан - Удэ.

В настоящее время есть все условия для того, чтобы город перешел на принципиально новую траекторию развития. Одним из признаков этой новизны должно стать становление столичности Улан - Удэ, т.к. рост его политического значения, ускоренное развитие в нем не только отраслевой, но и фундаментальной науки, наиболее передовых в технологическом смысле отраслей промышленности, культуры - в широком значении этого понятия, международного туризма, превращение его в один из ведущих финансово – экономических и логистических центров сопредельных регионов и России.

Становление столичной функции Улан - Удэ должно стать одной из важнейших целей, независимо от того, какая концепция развития города будет проведена в жизнь. Реализация этой цели облегчит и решение более общей и более сложной задачи - такой, как социально - экономическое развитие города.

Решение новых задач, встающих перед Улан - Удэ, требует ряда новых подходов в градостроительной политике : одних по отношению к собственно Улан - Удэ, других - применительно к территориям, непосредственно приближенным к массивам территориальных ресурсов города. В рамках новой градостроительной политики по отношению к Улан - Удэ предлагается:

— продолжить последовательную политику «компактизации» города, т.е.отказаться от экстенсивного размещения застройки, максимально использовать резервы и ресурсы интенсивного развития;

— всемерно способствовать сближению дислокации мест проживания
населения и мест приложения труда, сокращению нерациональных затрат как
времени на внутригородские перемещения, так и неэффективных капитальных
затрат на создание дополнительной инженерно - транспортной инфраструктуры и
систем социального обслуживания;

— значительно более эффективно, чем прежде, использовать территории, повысить плотности жилой застройки, создать высокоспециализированные деловые зоны в центральных, старопромышленных и других районах города.

Компактизация города - это жесткий контроль, не допускающий территориального разрастания - должна стать одной из важнейших в перспективном плане стратегических задач градостроительства в Улан - Удэ. Именно такая постановка градостроительной задачи соответствует объективной необходимости перевода социально - экономического развития Улан - Удэ на интенсивный путь. Это означает, что территория города - городские земли -рассматривается не только как собственно градостроительный ресурс, но и как один из важнейших экономических ресурсов, способный решить многие задачи инвестиционной политики города. Но это значит, что по отношению к ней -также, как и по отношению к другим ресурсам, должна неуклонно проводиться ресурсосберегающая политика.

Компактизация не является самоцелью - она лишь средство, которое должно способствовать решению целого ряда имеющихся проблем или тех, которые возникнут на пути постиндустриального развития города. В частности, компактизация позволит не допустить распыления средств городского бюджета и материальных ресурсов для внекомпактного территориального развития, более эффективно использовать незанятую застройкой часть городских территорий, сосредоточить усилия на реконструкции и капитальном ремонте в том числе и исторического центра города. Она будет способствовать сокращению сроков и "многоочередности"застройки, а также сокращению продолжительности существования дискомфортной обстановки на территориях ведущегося строительства.

Кроме того, город и его пригородная зона - это еще и региональная среда обитания. Она рассматривается не только с позиций транспортной доступности, но и с позиций экономичности, комфортности, эстетики, качества условий проживания и трудовой занятости, а также в соответствии с социальными и экологическими критериями.

Социальная направленность мероприятий по обустройству территории города является неотъемлемой составной частью широкого круга проблем жизнеобеспечения, определяющих уровень жизни населения при повышении качества городской среды.

Качество городской среды зависит от уровней создания и содержания материальных сред города, конструктивных особенностей и эстетических достоинств зданий, сооружений, магистралей и улиц, благоустройства всех функциональных зон города, соответствия либо их дисгармонии уровню удовлетворения потребностей населения. Поэтому обустройство территории и выделение приоритетных мероприятий имеет не только четко выраженную социальную направленность, но и проникающее влияние на психологическое состояние людей, воспитание и развитие молодого поколения, отдых населения и его повседневную жизнь.

Такие понятия, как состояние надежности и благоустроенности городской среды, порядка и чистоты, уюта и эстетики являются производными от мероприятий по обустройству территории. До настоящего времени тема обустроенности города не рассматривалась выше планки нормативной обеспеченности, которая, как известно, не затрагивала названные выше вопросы и проблемы.

Стратегическими направлениями работ по обустройству города являются:

— Бережная реконструкция, означающая регенерацию исторически

сложившейся среды, т.е. планировочной структуры, городских пространств, зданий и ландшафта с целью возрождения в социальном и экономическом смысле определенных городских территорий.

— Радикальная реконструкция, т. е. коренное переустройство значительных по территории участков города с изменением функционального использования территории.

— Улучшение жилой среды. Это понятие охватывает реконструктивные
мероприятия по благоустройству территории кварталов и микрорайонов, улиц и
площадей, модернизации их эстетических качеств, развитие торговли,
модернизацию и обеспечение конструктивной надежности жилой застройки,
защиту от опасных природных процессов. В это направление работ входят также
мероприятия по внедрению новых технологий, направленных на ликвидацию
санитарного воздействия производств на жилую среду.

— Реновация среды, которая предусматривает выполнение комплекса
указанных выше работ.

— Реконструкция пешеходно-транспортных коммуникаций. Она охватывает
организационные и планировочные мероприятия по благоустройству и
озеленению улиц, в том числе - создание безопасных пешеходных зон,
размещение автостоянок и организацию транспортных проездов с ограничением
скорости движения.

— Реабилитация территории. Это восстановление утраченных фрагментов окружающего ландшафта с сохранением функционального использования или назначения

— Защита от наводнений.

В состав стратегических направлений работ по обустройству города входят также задачи завершения строительства, возможность повышения плотности застройки в сложившихся планировочных структурах города, установление территориальных ресурсов для развития функциональных зон и установление функционального назначения в использовании окружающего город природного ландшафта.

При реализации реконструктивных мероприятий предлагается осуществление метода санации территории и застройки, предусматривающего высвобождение территории и новое строительство, а также модернизацию застройки, включающую в себя замену конструкций, современную перепланировку и современное инженерное оснащение, размещение объектов сферы услуг и обслуживания населения.

В соответствии с выдвинутым направлением работ по обустройству города установлены территории проведения приоритетных социально - направленных мероприятий. В их состав входят:

исторический центр города,

ценные градостроительные комплексы строительства 30-80 г. г.

- доминирующее в архитектурно - пространственном отношении площадки

И УЗЛЫ,

массивы индустриальной жилой застройки;

элементы городской среды, соответствующие направлениям работ;

районы, подверженные затоплению;

свалки, промышленные отстойники.

Сложившийся Улан - Удэ, расположенный на берегах Селенги и Уды в
условиях распространения пересеченного рельефа, обладает большими
потенциальными возможностями выявления образа города. Образ города, как

интегрированный показатель особенностей природных и материальных сред, имеет свои исторические корни формирования. В Улан - Удэ образ города претерпевал изменения, соответствуя определенным историческим периодам формирования его застройки. Ткань современной планировочной структуры объединяет и исторический центр города, и обширные пространственно развитые районы строительства последних шестидесяти лет. Немалую роль при этом несут производственные объекты.

Геотопология города такова, что пространственно взаимосвязаны между собой панорамы находящихся на значительном удалении массивов застройки левого и правого берегов Уды, района площади Ленина и будущего Юго -Западного района, правобережья Селенги и уходящих к западу и югу уникальных природных ландшафтов.


2. Население


В настоящей работе в качестве предпосылок (основных положений) и тенденций изменения перспективной численности населения Улан-Удэ и соответственно его прогноза принято:


1. Ориентация на преобладание факторов естественного движения населения по сравнению с механическим.


2. Постепенное увеличение рождаемости населения и соответственно увеличение специальных коэффициентов рождаемости в расчетной модели прогноза населения. Суммарный коэффициент рождаемости на перспективу принят в размере 2,2 – 2,5 детей на женщину за весь детородный период.


3. Постепенное снижение уровня смертности, которая в противоположность рождаемости (некоторое увеличение) пока не обнаруживает тенденции к сокращению. На перспективу уровень смертности принят в размере 70-80% от современного уровня.


4. Миграционный оборот на ближайшую перспективу принимается на современном уровне с постепенным умеренным увеличением на дальнейшую перспективу в связи со стабилизацией социально-экономической обстановки. При этом численность выбыва ющего и прибывающего населения со временем будут выравниваться и отрицательный механический прирост постепенно будет стремиться к нулевому уровню.


Самой благоприятной стартовой предпосылкой демографического развития города является именно повышенная доля женщин репродуктивного возраста в общей численности населения города. В настоящее время она составляет 30% при 22-23% в “нормативной” половозрастной структуре стационарного населения т.е. на 1/3 больше. В результате этого (благоприятной демографической ситуации для воспроизводства населения) рождаемость населения (13,8 на 1000 чел) почти полностью возмещает высокую смертность ( 14,7 ).


Оценка общей перспективной динамики населения города с учетом предполагаемой миграции населения принята следующей.

таблица 98

период прогноза (лет)

население по естественному приросту (тыс. чел)

естественный прирост за 5 лет (тыс. чел)

нетто-миграция (тыс. чел)

общий прирост (тыс. чел)

общая численность населения (тыс. чел)

годовая за период

за 5 лет

современное состояние

384,1
















+5

392,9

8,8

- 2,5

- 12,5

- 3,7

380,4

+10

406,1

13,2

- 2,0

-10,0

3,2

383,6

+15

414,9

8,8

- 1,0

- 5,0

3,8

387,4

+20

420,0

5,0

0

0

5,0

392,4

+25

421,7

1,8

0

0

1,8

394,2

+30

428,2

6,5

0

0

6,5

400,7

+35

440,6

12,4

0

0

12,4

413,1

+40

455,2

14,6

0

0

14,6

427,7

+45

468,5

13,3

0

0

13,3

441,0

+50

471,1

2,6

0

0

2,6

443,6


Предполагаемая нулевая внешняя миграция предусматривает баланс между оттоком населения и притоком внешних мигрантов (гастарбайтеров) в объеме 1-2 тыс.чел в год (5-10 тыс. чел за пятилетие). При этом удельный вес пришлых мигрантов – гастарбайтеров в численности населения на расчетный срок составит 4 – 8 %, а при использовании практики их привлечения с настоящего времени – 3-5% на первую очередь и до 15% на расчетный срок.

На период первой очереди генерального плана (на ближайшие 10 лет) численность населения Улан-Удэ согласно прогнозу оценивается в 385 тыс. чел., на расчетный срок (на последующие 20 лет) – 395 - 400 тыс. чел.

Такая динамика населения Улан-Удэ согласно принятой гипотезе демографического развития предполагает преодоление сложившейся тенденции сокращения населения и незначительный его рост ( 0,2 - 0,3 % в год ).

Предполагаемая в вышеприведенной таблице нулевая внешняя миграция предусматривает баланс между оттоком населения и притоком внешних мигрантов (гастарбайтеров) в объеме 1-2 тыс.чел в год (5-10 тыс. чел за пятилетие).

На период первой очереди генерального плана численность населения Улан-Удэ согласно прогнозу оценивается в 385 тыс. чел., на расчетный срок – 395 - 400 тыс. чел.

Такая динамика населения Улан-Удэ согласно принятой гипотезе демографического развития предполагает преодоление сложившейся тенденции сокращения населения и незначительный его рост ( 0,2-0,3 % в год ).

В дальнейшей перспективе (до 50 лет) рост населения города в связи с оптимизацией естественного роста населения и предполагаемым прекращением его оттока население Улан-Удэ будет увеличиваться несколько более быстрыми темпами (до 0,5% в год) и может достигнуть уровня 440 - 450 тыс. чел.


^ 3.Основные параметры развития Улан-Удэ в генеральном плане города в городском округе


3.1. Прогноз основных сфер развития экономики города


Перспективы социально-экономического развития Улан-Удэ в определяющей степени будут определяться степенью реализации разнообразного ресурсного потенциала города.

Это удобное экономико-географическое (геополитическое) положение города на направлении важнейших федеральных и международных связей Запад – Восток и по отношению к оз. Байкал и его окружению, обладающим уникальными потенциальными природными и историко-культурными ценностями, благодаря которым Улан-Удэ становится важнейшим организационно-распределительным центром тур