Реферат: В России

Интеллектуальное конкурентное преимущество

Судебная система в России

Мониторинг СМИ за период с 10 по 16 сентября 2011 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Суди, да не судим будешь (РБК Daily,  Газета,  Москва,  Иван Петров, 16-09-2011) 7

Минюст поможет силовикам привлекать к уголовной ответственности судей. 7

Минюст предлагает узаконить выдачу разрешений на слежку за судьями в других регионах (Газета.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  14-09-2011) 8

В среду на сайте Минюста появился проект поправок в закон "Об оперативно-разыскной деятельности" и "О статусе судей". Речь идет о норме, касающейся получения судебного решения на проведение оперативно-разыскной деятельности в отношении судей. 8

^ ВС должен будет санкционировать перенос дел об оперразработке судей в другой регион - законопроект (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  15-09-2011) 10

Минюст разработал дополнения в законодательство, которые должны регламентировать порядок принятия решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей. По таким делам, как и раньше, допустимо будет изменение территориальной подсудности, если у оперативников есть "обоснованные опасения" относительно возможности утечки информации, однако оно должно производиться обязательно с санкции Верховного Суда РФ. 10

^ Арбитражный суд открывается (Российская газета - Неделя. Общероссийский выпуск,  Газета,  Москва,  15-09-2011) 11

Председатель Федерального арбитражного суда Московского округа Валерия Адамова рассказала члену президиума Ассоциации юристов России Михаилу Барщевскому подробности технологической революции, произошедшей в арбитражных судах, а также какой эффект принесла публикация в Сети чиновничьих обращений по судебным делам. 11

^ Бюджет свое возьмет (Ведомости,  Газета,  Москва,  Филипп Стеркин, Дмитрий Казьмин, 16-09-2011) 15

Высший арбитражный суд (ВАС) может создать новые риски для бизнеса – разрешить налоговикам взыскивать с компаний убытки, причиненные бюджету. Следующий шаг – взыскание упущенной выгоды, шокированы юристы. 15

^ Неприкасаемых компаний нет (РБК Daily,  Газета,  Москва,  Ярослав Николаев, 14-09-2011) 16

Иностранные компании могут взыскать убытки с российского стратегического предприятия, лишь приложив для этого массу усилий. В деле с участием Балтийского завода суды поначалу исходили из того, что взыскание чрезмерно больших сумм может подорвать национальную безопасность России. Однако ВАС решил иначе, тем самым защитив авторитет российской судебной системы. 16

^ Спор на равных (Российская бизнес-газета,  Газета,  Москва,  Ирина Фурсова, 13-09-2011) 17

Сергей Катырин о перспективах международных коммерческих арбитражных судов. 17

«Если бы стоял вопрос о недоверии, то суды не были бы так загружены» (РБК Daily,  Газета,  Москва,  РБК daily, 12-09-2011) 22

Председатель правления юрфирмы «Рябинников & партнеры» Владимир Рябинников об отношении к судам, прецедентах и работе иностранных юристов в России. 22

^ В судебном профсоюзе не нашлось криминала (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  Сергей Машкин, 16-09-2011) 25

Высший арбитражный суд проверил общественников судебной системы. 25

^ Незачет по дисциплине (Ведомости,  Газета,  Москва,  Дмитрий Казьмин, Филипп Стеркин, 14-09-2011) 27

Высший арбитражный суд (ВАС) решил обновить свои разъяснения по применению Налогового кодекса. Инспекторов он собирается приучить к дисциплине, а бизнес – отучить уклоняться от штрафов. 27

^ Россия: средняя степень информационной открытости сайтов арбитражных судов составляет 52,52% (CNews.ru,  On-line СМИ,  Москва,  13-09-2011) 28

Согласно результатам исследования, проведенного Институтом развития свободы информации, средняя степень информационной открытости арбитражных судов РФ составляет 52,52%. Исследование было посвящено вопросу размещения на сайтах арбитражных судов информации о структуре, контактах и персоналиях (судьях и сотрудниках аппарата суда). 28

^ Арбитражный суд Калужской области будет публиковать информацию о жалобах на судей (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  12-09-2011) 31

7 сентября в новом здании Арбитражного суда Калужской области состоялось расширенное заседание Президиума, в котором приняли участие судьи и работники аппарата, а также председатель Федерального арбитражного суда Центрального округа Олег Свириденко. Темой заседания стала открытость правосудия. 31

^ Госдуме рекомендовано принять законопроект, который разгрузит суды от жалоб на чиновников (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  15-09-2011) 32

В четверг Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, направленный на развитие механизма досудебного обжалования действий должностных лиц органов исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Предполагается, что Государственная Дума рассмотрит его уже через неделю, 22 сентября, сообщается в материалах палаты. 32

^ ЕГОРОВОЙ УКАЗАНО (Московские Новости,  Газета,  Москва,  МАРИНА ЛЕПИНА ЕКАТЕРИНА БУТОРИНА CRIME@MN.RU, 14-09-2011) 34

Верховный суд вынес решение, которое может стать знаковым для судебной системы: главе Мосгорсуда Ольге Егоровой указано на грубое нарушение закона в одной из процедур по делу Ходорковского-Лебедева. 34

^ УСТАНОВЛЕННЫЙ ФАКТ: СУДЬЯ ЕГОРОВА ГРУБО НАРУШИЛА ЗАКОН (Новая газета,  Газета,  Москва,  В. Ч., 14-09-2011) 36

Верховный суд признал незаконным продление ареста Ходорковскому и Лебедеву. 36

^ Ходорковского и Лебедева полгода держали в СИЗО незаконно, решил ВС (Газета.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  13-09-2011) 37

Во вторник Верховный суд России отменил очередное постановление Хамовнического суда Москвы о продлении сроков ареста экс-главе компании ЮКОС Михаилу Ходорковскому и бывшему руководителю МФО МЕНАТЕП Платону Лебедеву с 17 мая по 17 августа 2010 года. Также отменены постановления кассационной коллегии Мосгорсуда и президиума того же суда, которые оставили решение Хамовнического суда в силе. 37

^ Верховный суд отменил арест по делу ЮКОСа (Коммерсантъ.ru,  On-line СМИ,  Москва,  Николай Сергеев, 13-09-2011) 38

Верховный суд РФ признал незаконным арест бывшего руководителя МФО «Менатеп» Платона Лебедева и экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, под которым они находились с мая по август прошлого года. 38

^ От редакции: Частное и общее (Ведомости,  Газета,  Москва,  14-09-2011) 39

Решение Верховного суда о незаконности ареста Михаила Ходорковского и Платона Лебедева вряд ли скажется на их судьбе. 39

^ Верховный суд признал грубые нарушения при продлении ареста Лебедева (Вести.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  13-09-2011) 40

ВС РФ признал незаконным еще одно из продлений срока ареста Ходорковскому и Лебедеву [Версия 2] (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  13-09-2011) 40

Арест сочли незаконным (Эксперт On-line,  On-line СМИ,  Москва,  13-09-2011) 42

Верховный суд признал незаконным арест Лебедева и Ходорковского в 2010 году. 42

^ Адвокат Лебедева сомневается, что решение Верховного суда изменит судьбу его клиента (ЗакС.ру,  On-line СМИ,  Санкт-Петербург,  13-09-2011) 42

Адвокат экс-главы МФО "МЕНАТЕП" Платона Лебедева Константин Ривкин считает преждевременным оценивать, как решение Верховного суд РФ о незаконности продления ареста бывшим топ-менеджерам "ЮКОСА" отразится на их судьбе. 42

Страсбург не оштрафует Россию на $98 млрд по "делу ЮКОСа" - эксперты (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ),  Информационное агентство,  Москва,  13-09-2011) 43

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) не оштрафует Россию на 98 миллиардов долларов по делу "ОАО "Нефтяная компания ЮКОС" против РФ", поскольку задача суда - контролировать исполнение конвенции по правам человека, а не карать государства "страшными суммами", считают российские адвокаты, опрошенные во вторник агентством РАПСИ/ infosud.ru. 43

^ БЕСПРЕЦЕДЕНТНОЕ ДАВЛЕНИЕ НА КЭМЕРОНА (Независимая Газета,  Газета,  Москва,  Владимир Скосырев, 12-09-2011) 45

Экс-олигарх, а ныне политический заключенный выразил также надежду, что Кэмерон поставит перед Медведевым вопросы коррупции и судебной системы в РФ. 45

^ Дэвида Кэмерона приняли "тепленьким" (Московский Комсомолец,  Газета,  Москва,  Виктория Приходько, 13-09-2011) 46

В совместной декларации, которую подписали Медведев и Кэмерон, говорилось об «обеспечении эффективного функционирования судебной системы» и «укреплении диалога с гражданским обществом». Видимо, ни разница судебных систем, к которой апеллировал Медведев по «делу Литвиненко», ни лондонские погромы под эти заявленные намерения не попадают... 46

^ МОСКВА И ЛОНДОН РЕШИЛИ НЕ ССОРИТЬСЯ (Независимая Газета,  Газета,  Москва,  Александра Самарина, Дарья Цилюрик, 13-09-2011) 47

Визит Кэмерона все же расставил новые акценты в двусторонних отношениях. 47

^ Ходорковский советует Кэмерону, который едет в Москву, поговорить с Медведевым о коррупции (Газета.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  "Газета.Ru", 10-09-2011) 49

В МОСГОРСУД ЗАКРАЛОСЬ МИЛОСЕРДИЕ (Новая газета,  Газета,  Москва,  Вера ЧЕЛИЩЕВА, 14-09-2011) 49

Редкое, даже уникальное по сегодняшним меркам событие произошло на прошлой неделе в отечественной системе судопроизводства: обвиняемого в экономическом преступлении отпустили из-под стражи накануне приговора. 49

^ СФ отклонил закон о ликвидации судебных троек (ЗакС.ру,  On-line СМИ,  Санкт-Петербург,  12-09-2011) 50

Закон о ликвидации судейских троек в райсудах уходит в согласительную комиссию (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  12-09-2011) 51

Госдума в пятницу поддержала проект постановления о создании согласительной комиссии по закону, который исключает из УПК РФ положения о рассмотрении уголовных дел по ряду тяжких и особо тяжких преступлений в районном суде коллегией из трех судей. 51

ГД создала согласительную комиссию по закону о коллегиях из 3 судей в районных судах (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  09-09-2011) 52

^ Адвокатов защитит рейтинг (Российская газета – Общероссийский выпуск,  Газета,  Москва,  Владислав Куликов, 14-09-2011) 52

Ассоциация юристов вместе с минюстом создают рейтинги адвокатских бюро. 52

^ В Уфе проходит семинар-совещание председателей российских квалифколлегий (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  15-09-2011) 54

В Уфе, с 14 по 17 сентября, проходит семинар-совещание председателей квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. Его инициатором выступила Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации. Семинар в Уфе завершает цикл семинаров-совещаний ВККС. Ранее они уже прошли в Московской области и в Иркутске. 54

В Хабаровске создается ювенальный суд (REGIONS.RU,  Информационное агентство,  Москва,  09-09-2011) 55

Верховный суд Башкирии приступил к внедрению ювенальных технологий (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  12-09-2011) 56

^ Свой суд для несовершеннолетних (Республика Башкортостан,  Газета,  Уфа,  Гузель НАБИЕВА, 14-09-2011) 56

Специализированные судебные составы по рассмотрению дел, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних, созданы в судебных коллегиях по гражданским и уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан. 56

^ История с юриспруденцией (Эксперт,  Журнал,  Москва,  12-09-2011) 57

Российские суды принимают в качестве вещественного доказательства незаверенные распечатки из интернета. В этом «Эксперт» убедился на собственном опыте. 57

^ Бывший судья пошел на особый порядок (Коммерсантъ.ru,  On-line СМИ,  Москва,  Андрей Смирнов, Казань, 15-09-2011) 60

В Татарии направлено в суд дело бывшего федерального судьи Эдуарда Солдатова, который обвиняется в нарушении правил дорожного движения (ПДД), повлекшем за собой гибель пешехода. Ранее он не отрицал, что был нетрезв за рулем, но заявлял, что не нарушал правил. Однако эксперты установили, что он еще и превысил скорость. В итоге экс-судья Солдатов не только изменил свою позицию, но и пожелал, чтобы суд рассмотрел его дело в особом порядке. 60

^ Казанский судья, сбивший насмерть пешехода, все-таки попал под суд (REGNUM,  Информационное агентство,  Москва,  15-09-2011) 61

В первом отделе по расследованию особо важных дел (о преступлениях против личности и общественной безопасности) СУ СКР по Татарстану завершено расследование уголовного дела в отношении судьи в отставке 34-летнего Эдуарда Солдатова, год назад сбившего на машине молодого казанца. 61

^ КРАХ ИМПЕРИИ (Московский Комсомолец в Бурятии,  Газета,  Улан-Удэ,  Татьяна НИКИТИНА, 24-08-2011) 62

Судьи Бурятии выступили с требованием отстранить председателя Верховного суда РБ Анатолия Хориноева от занимаемой должности. 62

^ Верховный Суд не стал рассматривать жалобу на акт служебной проверки судьи (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  15-09-2011) 64

В поле зрения Верховного Суда РФ оказалась проблема обжалования актов служебных проверок, которые проводятся в отношении судей. 64

^ ДСП вернуло должность судье, которую обвиняли в непроцессуальном общении с истцом и грубости (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  14-09-2011) 65

Дисциплинарное судебное присутствие вернуло мантию судье Старооскольского горсуда Белгородской области Елене Ятченко. Областная квалифколлегия лишила Ятченко судейских полномочий за разговор по телефону с истцом и допущенную при этом грубость, в которой можно было увидеть причины случившегося с ее собеседником инфаркта. Ятченко утверждала, что никому не грубила и не угрожала. 65

Бывшего главного бухгалтера суда в НАО будут судить за присвоение более 7 млн руб зарплат (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  09-09-2011) 67

ОБЪЯВЛЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Саратовская областная газета,  Газета,  Саратов,  09-09-2011) 67

Глаз не выклюют (Хронограф,  Газета,  Тольятти,  Вероника Синицына, 05-09-2011) 68

1 сентября подтвердилась информация об увольнениях ряда работников Сызранского городского суда. Не исключено, что этому поспособствовали результаты проверки, проведенной по жалобе на кадровую политику в судебной системе Самарской области. 68

^ В Новотроицке оптимизируют судебный процесс (Оренбуржье) (REGNUM,  Информационное агентство,  Москва,  13-09-2011) 69

В Оренбургской области Новотроицкий городской суд сделал шаг навстречу оптимизации судебного процесса благодаря развитию современных компьютерных технологий. 69

^ В Новотроицке для заседания суда использовали видеотелефонию (Оренбуржье) (REGNUM,  Информационное агентство,  Москва,  16-09-2011) 70

КСП Волгоградской области не смутили закупки дорогих сплит-систем в аппарате мировых судей (ИА "Высота 102.0",  Информационное агентство,  Волгоград,  14-09-2011) 70

Контрольно-счетная палата Волгоградской области по поручению прокуратуры Волгоградской области провела проверку обоснованности произведенной аппаратом мировых судей закупки сплит-систем на сумму 3 млн рублей. 70

^ Поправки в закон о судебных участках мировых судей рекомендовано принять в первом чтении (Сибирские новости,  Информационное агентство,  Иркутск,  15-09-2011) 71

Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовал сессии принять в первом чтении изменения в закон о создании судебных участков и должностей мировых судей. Поправки предусматривают корректировку границ некоторых участков. 71

"Патриоты России" проведут в Краснодаре митинг против судебного произвола (ИА "Живая Кубань",  Информационное агентство,  Краснодар,  14-09-2011) 72



Суди, да не судим будешь (РБК Daily,  Газета,  Москва,  Иван Петров, 16-09-2011)

Минюст поможет силовикам привлекать к уголовной ответственности судей
Минюст поможет силовикам привлекать к уголовной ответственности судей.


Судьи, иногда сами становятся фигурантами уголовных дел, но следователям и оперативникам очень сложно привлечь их к ответственности. За санкциями на прослушку, слежку и обыск подозреваемых необходимо обращаться к их же коллегам, шансы быстро получить добро - минимальгы. Минюст решил исправить такой порядок и позволить правоохранительным органам получать “добро” в соседних судах.

Чтобы взять в разработку московского судью сегодня оперативникам требуется разрешение его же коллеги или начальника. Разорвать систему, где своих не сдают, призван свежий законопроект, разработанный Минюстом. «Изменения позволят рассматривать материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в отношении судей районных, специализированных и мировых судов не только судом по месту проведения ОРМ, но и иным равнозначным судом, определенным решением председателя Верховного Суда РФ или его заместителя», - говорится в пояснительной записке. Правда, только в том случае, если будут «обоснованные опасения нарушения конспирации планируемых ОРМ».

Санкции на прослушку судьи, чтение его почты, интернет-переписки или обыск жилища смогут давать судьи другого региона. Тогда как сегодня, к примеру, Мосгорсуд должен давать разрешение на обыск председателя столичного райсуда. В будущем следователи смогут обратится за сакцией в подмосковный, тульский, рязанский или калужский суд. Главное - чтобы он был равным по статусу тому суду, где работает подозреваемый.

Эксперты законопроект приветствуют, поскольку судейская коррупция одна из самых сложных в плане профилактики. По данным Следственного комитета России, в 2010 году по всей стране к уголовной ответственности были привлечены только 3 судьи. «Сегодня судейский иммунитет практически не преодолим, гораздо легче привлечь к ответственности депутатов Госдумы, чем рядового судью», - прокомментировал РБК daily зампредседателя коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Владислав Капканов.

Изложенные поправки, по словам эксперта, призваны облегчить проведение оперативной разработки в отношеннии судей-коррупционеров и одновременно не допустить утечки информации: очевидно, что коллеги могут предупредить своего товарища по оружию. «Подобная круговая порука характерна для любой замкнутой корпорации и судейская не исключение, - отметил г-н Капканов. - Но все-таки гораздо эффективнее было бы упростить саму процедуру получения разрешения на ОРМ в отношении судей».

«Несомненно, появится механизм, который позволит эффективно противодействовать барьерам, воздвигаемым судьей посредством своих связей изнакомств, - соглашается адвокат юркомпании “Налоговик” Антон Соничев. - Однако, инициатива Минюста может обернуться и боком, к примеру, появится возможность передавать «сфабрикованные» уголовные дела в отношении неугодных судей более сговорчивым коллегам из других судов, если свои коллеги поддержат их».

Судьи, иногда сами становятся фигурантами уголовных дел, но следователям и оперативникам очень сложно привлечь их к ответственности. За санкциями на прослушку, слежку и обыск подозреваемых необходимо обращаться к их же коллегам, шансы быстро получить добро - минимальгы. Минюст решил исправить такой порядок и позволить правоохранительным органам получать “добро” в соседних судах.

Чтобы взять в разработку московского судью сегодня оперативникам требуется разрешение его же коллеги или начальника. Разорвать систему, где своих не сдают, призван свежий законопроект, разработанный Минюстом. «Изменения позволят рассматривать материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в отношении судей районных, специализированных и мировых судов не только судом по месту проведения ОРМ, но и иным равнозначным судом, определенным решением председателя Верховного Суда РФ или его заместителя», - говорится в пояснительной записке. Правда, только в том случае, если будут «обоснованные опасения нарушения конспирации планируемых ОРМ».

Санкции на прослушку судьи, чтение его почты, интернет-переписки или обыск жилища смогут давать судьи другого региона. Тогда как сегодня, к примеру, Мосгорсуд должен давать разрешение на обыск председателя столичного райсуда. В будущем следователи смогут обратится за сакцией в подмосковный, тульский, рязанский или калужский суд. Главное - чтобы он был равным по статусу тому суду, где работает подозреваемый.

Эксперты законопроект приветствуют, поскольку судейская коррупция одна из самых сложных в плане профилактики. По данным Следственного комитета России, в 2010 году по всей стране к уголовной ответственности были привлечены только 3 судьи. «Сегодня судейский иммунитет практически не преодолим, гораздо легче привлечь к ответственности депутатов Госдумы, чем рядового судью», - прокомментировал РБК daily зампредседателя коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Владислав Капканов.

Изложенные поправки, по словам эксперта, призваны облегчить проведение оперативной разработки в отношеннии судей-коррупционеров и одновременно не допустить утечки информации: очевидно, что коллеги могут предупредить своего товарища по оружию. «Подобная круговая порука характерна для любой замкнутой корпорации и судейская не исключение, - отметил г-н Капканов. - Но все-таки гораздо эффективнее было бы упростить саму процедуру получения разрешения на ОРМ в отношении судей».

«Несомненно, появится механизм, который позволит эффективно противодействовать барьерам, воздвигаемым судьей посредством своих связей и знакомств, - соглашается адвокат юркомпании “Налоговик” Антон Соничев. - Однако, инициатива Минюста может обернуться и боком, к примеру, появится возможность передавать «сфабрикованные» уголовные дела в отношении неугодных судей более сговорчивым коллегам из других судов, если свои коллеги поддержат их».

http://www.rbcdaily.ru/2011/09/16/



Минюст предлагает узаконить выдачу разрешений на слежку за судьями в других регионах (Газета.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  14-09-2011)
В среду на сайте Минюста появился проект поправок в закон "Об оперативно-разыскной деятельности" и "О статусе судей". Речь идет о норме, касающейся получения судебного решения на проведение оперативно-разыскной деятельности в отношении судей.
В среду на сайте Минюста появился проект поправок в закон "Об оперативно-разыскной деятельности" и "О статусе судей". Речь идет о норме, касающейся получения судебного решения на проведение оперативно-разыскной деятельности в отношении судей. Сейчас в ст. 9 закона "Об оперативно-разыскной деятельности" говорится, что "рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений" выдается судом "по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении". При этом в норме присутствует оговорка, что такое распределение подсудности происходит "как правило".

В поправках Минюст предлагает расшифровать, что "при наличии обоснованных опасений относительно возможности рассекречивания оперативно-разыскных мероприятий, планируемых в отношении судей", подсудность может быть изменена.

Соответствующее решение в соответствии с документом должен будет принять председатель Верховного суда или его заместитель по ходатайству органа, "осуществляющего оперативно-разыскную деятельность". Если решение будет положительным, то материалы могут быть переданы на рассмотрение в "иной равнозначный суд".

В статье также добавляется положение, согласно которому материалы будут рассматриваться "уполномоченным судьей единолично" и незамедлительно, в случае если иной порядок не установлен законом. Отказаться их рассматривать судья не может.

Поводом для появления поправок стало решение Конституционного суда. В июне КС рассмотрел жалобу районного судьи из Ростовской области Аносова, который жаловался, что решение о проведении в отношении него оперативно-разыскных мероприятий было принято судом Краснодарского края. В соседний регион обратились представители ФСБ по Ростовской области.

Решение отдать материалы в другой субъект силовики объяснили тем, что у Аносова имеются обширные связи в судебных органах Ростовской области, где он работает длительное время. Получение в Ростовском областном суде санкции на проведение оперативно-разыскных мероприятий могло привести к нарушению режима секретности, утверждали в ФСБ.

Конституционный суд нарушением конституционных прав районного судьи такие действия не счел. В постановлении по делу указывается, что оговорка "как правило", присутствующая в ст. 9 закона "Об оперативно-разыскной деятельности", предполагает "возможность исключения из общего порядка определения подсудности, предусмотренного данной нормой".

"Человеческий фактор остается всегда. Возьмите любой областной суд: все друг друга знают очень хорошо, и сохранить в тайне, что кто-то пришел за разрешением, практически невозможно", — одобряет инициативу председатель думской комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Алексей Волков. В результате, по словам депутата, спецслужбы работают "вхолостую". "Безусловно, нужно, чтобы разрешение давали в другом регионе. Там определен один человек, который дает разрешение, и если что-то вышло (наружу), то сразу будет понятно, кто предал", — подчеркивает он.

Ранее председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов в интервью "Газете.Ru" высказывал опасения в связи с развитием дискуссии по поводу ограничения судейской неприкосновенности. "Сейчас всерьез обсуждается идея ограничения судейской неприкосновенности. Если в отношении судьи можно будет заниматься оперативно-разыскной деятельностью без предварительной санкции суда, возникнет непомерно высокий риск влияния исполнительной власти на судей и кандидатов в судьи", — говорил он. Иванов подчеркивал, что если информация будет собираться, то, даже если на ее основе нельзя будет возбудить уголовное дело, все равно "велика вероятность, что председатели судов начнут оглядываться на местного начальника ФСБ или следственного органа". "Эта угроза, кстати, в большей степени касается наших коллег в судах общей юрисдикции, так как через них идут уголовные дела, которые расследуют в том числе Следственный комитет и ФСБ. Эти органы передают дела в суд. Конфликт интересов неизбежен", — утверждал он.

Адвокат Генри Резник судьбоносными поправки не считает. Главное, по его словам, что не меняется сам принцип — для проведения разыскных мероприятий необходимо получать судебное решение. Так как в поправках прописано, при каких условиях можно будет менять подсудность рассмотрения материалов, возражений подобное изменение не вызывает, сказал Резник.



http://www.gazeta.ru/politics/2011/09/14_a_3768513.shtml



ВС должен будет санкционировать перенос дел об оперразработке судей в другой регион - законопроект (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  15-09-2011)
Минюст разработал дополнения в законодательство, которые должны регламентировать порядок принятия решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей. По таким делам, как и раньше, допустимо будет изменение территориальной подсудности, если у оперативников есть "обоснованные опасения" относительно возможности утечки информации, однако оно должно производиться обязательно с санкции Верховного Суда РФ.


Фото Право.Ru

Минюст разработал дополнения в законодательство, которые должны регламентировать порядок принятия решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей. По таким делам, как и раньше, допустимо будет изменение территориальной подсудности, если у оперативников есть "обоснованные опасения" относительно возможности утечки информации, однако оно должно производиться обязательно с санкции Верховного Суда РФ.

Министерство юстиции РФ разработало поправки в законы "О статусе судей в РФ" и "Об оперативно-розыскной деятельности". Обосновывая необходимость таких изменений, ведомство отмечает, что в российском законодательстве не установлен механизм изменения подсудности рассмотрения вопроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи.

В этой связи предлагается пункт 7 статьи 16 закона "О статусе судей РФ" дополнить нормой, согласно которой "территориальная подсудность уголовных дел и материалов, по которым будут осуществляться следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия в отношении судьи, связанные с ограничением его конституционных прав либо с нарушением его неприкосновенности, определяется федеральным уголовно-процессуальным законом и законом о оперативно-розыскной деятельности". В свою очередь в статье 9 закона "Об оперативно-розыскной деятельности" Минюст предлагает указать, что "при наличии обоснованных опасений относительно возможности рассекречивания оперативно-розыскных мероприятий, планируемых в отношении судей, материалы могут быть переданы для рассмотрения в иной равнозначный суд". Такая передача возможна будет только "на основании решения председателя Верховного Суда РФ или его заместителя". В статью также предлагается ввести нормы о том, что "уполномоченный судья должен незамедлительно рассмотреть материалы единолично" и что он "не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления".

Поводом для разработки законопроекта послужило решение Конституционного Суда РФ от 9 июня 2011 г. № 12-П по делу бывшего судьи Ворошиловского райсуда Ростова-на-Дону Игоря Аносова, который жаловался на то, что санкция на проведение в отношении него оперативно-розыскных мероприятий было принято судом соседнего региона — Краснодарским краевым судом, а не Ростовским областным. Оперативники мотивировали свои действия тем, что у судьи имеются обширные связи в судебных органах Ростовской области, где он работает длительное время, а потому обращение в ростовский суд могло привести к нарушению режима секретности. КС согласились с тем, что их стремления были обоснованными. "Соблюдение секретности требуется и при получении судебного разрешения на проведение оперативно-розыскных мероприятий в связи с проверкой информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления", — говорится в постановлении КС, однако он при этом указал, что изменение подсудности должно производиться с санкции Верховного Суда, а ростовские милиционеры обратились напрямую в Краснодарский краевой суд.

http://pravo.ru/news/view/60868/



Арбитражный суд открывается (Российская газета - Неделя. Общероссийский выпуск,  Газета,  Москва,  15-09-2011)
Председатель Федерального арбитражного суда Московского округа Валерия Адамова рассказала члену президиума Ассоциации юристов России Михаилу Барщевскому подробности технологической революции, произошедшей в арбитражных судах, а также какой эффект принесла публикация в Сети чиновничьих обращений по судебным делам.
Общероссийский выпуск

Материалы "Юридической недели" подготовлены совместно с Ассоциацией юристов России

Председатель Федерального арбитражного суда Московского округа Валерия Адамова рассказала члену президиума Ассоциации юристов России Михаилу Барщевскому подробности технологической революции, произошедшей в арбитражных судах, а также какой эффект принесла публикация в Сети чиновничьих обращений по судебным делам.

Михаил Барщевский

Валерия Борисовна, сколько дел, уже рассмотренных в первой инстанции, попадают на рассмотрение к вам в ФАС МО?

Валерия Адамова

В первом полугодии мы рассмотрели примерно семь с половиной тысяч кассационных жалоб и 16 процентов из них отменили.

Барщевский

А какой процент составляют эти семь с половиной тысяч от количества рассмотренных по первой инстанции?

Адамова

Обжалуется примерно 8 процентов решений суда, вступивших в законную силу и уже рассмотренных апелляцией. Повторюсь, 16 процентов мы отменили от количества обжалованных. В прошлом году процент отмененных решений был выше.

Процент справедливости

Барщевский

Как вы считаете, 16 процентов - это много, мало или нормально? И насколько эти цифры совпадают со статистикой аналогичных заведений западных стран?

Адамова

Данный показатель я не могу оценивать по категории много или мало, потому что у нас нет плановых показателей, мы свою работу сравниваем с аналогичными периодами предыдущего года. Если в прошлом году мы отменили 19 процентов от количества обжалованных, наверное, можно предположить, что качество рассмотрения дел стало лучше, но это очень условно. Еще мы сравниваем свои показатели с показателями других округов. С ними количество отмен у нас примерно совпадает. Со статистикой западных стран мы свои показатели не сверяем.

Барщевский

То есть все цифры вокруг приблизительно 16 процентов?

Адамова

Да. Когда в конце прошлого года и в первой половине нынешнего значительно вырос процент возврата кассационных жалоб, мы сразу стали изучать, почему. Естественно, сравнили с показателями других окружных судов, у них оказался аналогичный процент. Выяснилось, что основным мотивом возврата кассационных жалоб было обжалование, проходившее в обход апелляционной инстанции. Другим основанием для возврата кассационных жалоб было обжалование судебных актов по так называемым делам с маленькими штрафами - административным штрафам, составляющим меньше 100 тысяч рублей. Люди просто не уловили изменения в законодательстве и по-прежнему пытались что-то обжаловать по делам с маленькими штрафами или минуя апелляционную инстанцию.

Четыре ступени истины

Барщевский

Эффективна ли существующая линейка ФАС или, может быть, надзорные функции следует передать Высшему арбитражному суду или его присутствиям в регионах? Оставить первой инстанции апелляцию, а кассационно-надзорное производство объединить и отдать в ВАС, а ФАС сделать судебными присутствиями "вышки" на местах. По старой схеме "вышка" реально формировала судебную практику, сегодня - чисто номинально. Или вы с этим не согласны?

Адамова

Четырехзвенная система обжалования судебных актов оправдана с точки зрения того, что у нас очень большая территория и очень большое количество споров в стране. Наличие четырехзвенной системы было вызвано еще и тем, что законодательство в нашей стране в период создания кассационных судов только формировалось, поэтому, я думаю, эта инстанция не лишняя и пока вполне себя оправдывает. Мы уже упомянули, что есть большой процент отмен дел судами кассационной инстанции.

Барщевский

Значит, на данном этапе формирования законодательства, судебной системы и развития экономики эта линейка себя оправдывает?

Адамова

Она себя оправдывает хотя бы потому, что у нас с Высшим арбитражным судом разные задачи. Мы формируем судебную практику в округе, проверяя дела в обычном порядке, а ВАС формирует ее в масштабах всей страны, в том числе "отбирая" надзорные жалобы для дальнейшей передачи в президиум.

Барщевский

Когда вы говорите, что формируете практику в округе, получается, что в одном округе формируется одна практика, а в другом - другая. Именно этого я и боюсь, предлагая, чтобы практику формировал только один орган, "вышка".

Адамова

Формируя практику в округе, мы, естественно, изучаем ситуацию в других кассационных судах. Округа не живут исключительно своей жизнью. Мы стараемся проводить ежегодные совещания кассационных судов, совместные заседания научно-консультативных советов, видеоконференции. Округа взаимодействуют в том числе для того, чтобы практика была единообразна. Если округа не заметили, что в Калуге одна практика, а в Москве другая, поправляет президиум ВАС.

Правосудие принимают на веру

Барщевский

Почему в нашей стране в отличие, например, от Америки или Англии население не доверяет судебной системе? В чем, по вашему мнению, кроется основная причина недоверия?

Адамова

В России укоренилась плохая привычка - огульно критиковать свою судебную систему. Думаю, так сложилось наше сознание. Наверное, причина в том, что судебная система не была