Реферат: Мониторинг сми 20-21

Мониторинг СМИ

20-21 апреля 2011 г.

Пресса 2

Детей поделят по новым правилам 2

Мздоимство станет невыгодным 3

Взятки станут негладки 4

Донос по умолчанию 5

У "единороссов" появилось движение 6

Авиакомпаниям подобрали штрафы 7

БУДУЩЕЕ - ЗА КОМПОЗИТАМИ 9

СЕГОДНЯ ПУТИН СКАЖЕТ НЕФТИ СПАСИБО 10

Энерготарифы без тормозов 11

Сервер свободы 12

"Ночных волков" выведут на свет 14

Три цвета тревоги и антитеррора 15

Предпринимателей сделают антитеррористически ответственными 16

Рамки - дело бизнеса 17

Пиво выгоняют из пластика 18

Интернет 19

Путин представит в Госдуме отчет о деятельности правительства 19

На открытых уроках в российских школах по развитию парламентаризма скучно не будет, обещают в Госдуме 21

Состав депутатов в Госдуме следующего созыва серьезно изменится, считает Грызлов 22

Грызлов считает, что выступление Путина в Госдуме стало и отчетом парламентского большинства 23

Грызлов предложил направить допдоходы бюджета на перевозку отечественных автомобилей на Дальний Восток и борьбу с лесными пожарами 24

Предпринятые правительством антикризисные меры в 2010 году в целом достигли намеченных результатов, считают в Госдуме 24

Грызлов сообщает о внесении в Думу проекта закона об основах здравоохранения 25

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о повышении МРОТ до 4611 рублей, сообщил Грызлов 25

"Единая Россия" создает избирательный штаб на федеральные выборы, его возглавил Сергей Неверов 26

Грызлов не опасается, что результаты "Единой России" на выборах в Госдуму будут хуже, чем достигнутые на сегодня 26

Единороссы дали старт двум новым партийным проектам - "Модернизация образования" и "Садоводство", сообщил Грызлов 27

Система контроля на линиях следования высокоскоростного поезда "Сапсан" эффективна и надежна - глава Комитета по безопасности Госдумы 28

Радио 28

Путин отчитается в Госдуме о работе правительства 28

ЕР собирается ориентироваться на мнение Путина на выборах 29

Олег Морозов: оппозиция не скрывала, что доклад Путина был впечатляющим 30

Зампред Госдумы РФ: Договориться с Украиной о цене на газ не удастся 31



^ Пресса Детей поделят по новым правилам Московский комсомолец, № 84, 20 апреля 2011, C. 2
Штрафы для родителей-шантажистов возрастут


Сказка о том, что российские колонии и тюрьмы под завязку забьют мужчинами и женщинами, которые не дают своим бывшим супругам общаться с ребенком, не стала былью. Максимум, что может грозить желающим превратить несчастное чадо в средство шантажа или способ мести, - административный арест на срок до 5 суток. Вчера Госдума приняла соответствующий законопроект во втором, решающем чтении.


Проект был внесен еще осенью прошлого года депутатами из "ЕР" и "СР", а в начале февраля в первом чтении за него проголосовало абсолютное большинство Госдумы. Первоначально документ предлагал обязать суд по требованию родителей или одного из них определять место жительства ребенка на время бракоразводного процесса, а Кодекс об административных правонарушениях дополнить наказанием за воспрепятствование общению ребенка с родителем и сокрытие информации о месте его жительства: штраф от 2 до 3 тыс. руб. "Ребенок часто используется как разменная монета в спорах родителей", - сокрушались депутаты. При обсуждении в зале заседания некоторые (в том числе и глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, справоросс Елена Мизулина) настаивали на введении уголовной ответственности за подобного рода дела.


При подготовке текста ко второму чтению действительно появилась поправка, одним из авторов которой была г-жа Мизулина: в особо злостных случаях она обещала до 10 лет лишения свободы за нарушение родительских прав. Глава Комитета по законодательству Павел Крашенинников в качестве альтернативы предложил за сокрытие ребенка одним из родителей и фактически его похищение приговаривать к исправительным работам на срок до 3 лет. Но, как объяснил он вчера корреспонденту "МК", после долгого обсуждения "вопрос о введении уголовной ответственности за подобные правонарушения решили не трогать", и все поправки на эту тему их авторы отозвали.


В результате во втором чтении принят текст, который не обязывает суд, а дает ему право по требованию одной из сторон определить место жительства ребенка на время процесса. При этом решение не может приниматься без участия представителей органов опеки и попечительства. Если родители сами мирно договорились, с кем остается ребенок, никакого суда, естественно, не предполагается. Правда, Елена Мизулина в зале заседания выразила сомнение в разумности такого условия, как обязательное участие в досудебном разбирательстве представителей органов опеки. "Сегодня в стране 9360 специалистов органов опеки, 83% из них - в органах местного самоуправления, а дел о разводах рассматривается не меньше полумиллиона. То есть в среднем на каждого специалиста органов опеки придется 60 судебных дел в год, или 5 в месяц. И с учетом их непрофессионализма, на который много жалоб, мы считаем эту норму опасной", - сказала она. Так или иначе, без представителей органов опеки и попечительства теперь никуда.


Что касается административного наказания за лишение права на общение с ребенком родителей или других близких родственников, его решено сделать дифференцированным. Если речь идет "просто" о разовом неисполнении судебного решения о месте жительства ребенка, о лишении права на общение с ребенком и намеренном сокрытии его места жительства - КОАП обещает штраф от 2 до 3 тыс. руб. А если дошло до повторного, в течение года, правонарушения - штраф вырастет до 4-5 тыс., причем в некоторых случаях дело может закончиться и пятью сутками ареста.


Коммунист Нина Останина обратила внимание на то, что наказание грозит за "намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли": "Как вы собираетесь определять волю младенца?" Но г-н Крашенинников полагает, что никакой проблемы здесь нет: мнение ребенка положено выяснять с определенного возраста, все это оговорено в Семейном и Гражданском кодексах, а окончательное решение в отношении малолетнего, чью волю выражают родители, возлагается на суд.


Кстати, напомнил г-н Крашенинников в разговоре с "МК", скоро Госдума намерена ратифицировать Конвенцию о гражданско-правовых аспектах в связи с международными похищениями детей (и родителями тоже), после чего, возможно, потребуется вносить соответствующие изменения в российское законодательство.
^ Мздоимство станет невыгодным Коммерсант. Daily, № 69, 20 апреля 2011, C. 2
Госдума приняла во втором чтении поправки к Уголовному кодексу


Госдума одобрила во втором чтении президентские поправки к Уголовному кодексу, устанавливающие новый вид наказания для взяточников - штрафы, кратные сумме взятки. В то же время депутатов заинтересовало более действенное антикоррупционное средство - ратификация ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, которая предусматривает уголовное наказание чиновников за "незаконное обогащение". Но полпред правительства в Госдуме Виктор Логинов не смог вчера сообщить, когда ее ратифицируют.


Ко второму чтению в проекте поправок к Уголовному кодексу (УК) появилось новшество о том, что за "обещание или посредничество во взяточничестве" можно получить штраф от 25 млн до 500 млн руб. Главная особенность штрафа в том, что его величина будет кратна сумме взятки. Так, за коммерческий подкуп (ст. 204 УК) штрафы будут в 10-50 раз больше суммы подкупа, а если преступление групповое, штраф может быть 70-кратным. За получение взятки (ст. 290 УК) предлагается наказывать 25-50-кратным штрафом. Тот, кто будет уличен в даче взятки, заплатит потом штраф в 15-30 раз больше взятки. Еще строже будут наказывать посредников во взяточничестве: вплоть до 90-кратного штрафа. Минимальный штраф по уголовным делам в целом должен быть 5 тыс. руб.


Претензии к новациям в УК высказала вчера только депутат Светлана Горячева ("Справедливая Россия"), по мнению которой следует отказаться от "альтернативного наказания" за взятки в виде штрафа, поскольку "происходит коммерциализация" УК, "когда можно будет всем откупаться, чтобы не садиться в тюрьму". Первый зампред думского комитета по уголовному и гражданскому законодательству Владимир Груздев объяснил, что судьи смогут наказывать взяточников и тюремными сроками, и штрафами. "Принцип индивидуализации в уголовном праве у нас никто не отменял",- напомнил он.


Как пояснил "Ъ" господин Груздев, задача штрафов "сделать получение взятки невыгодным". Взятки на бытовом уровне "правильнее называть поборами", отмечает господин Груздев. Но, дав врачу 500 руб., человек рискует оказаться за решеткой, и в таких случаях у судей должна быть возможность назначать наказание в виде штрафа. "Бытовых" взяточников, по информации Владимира Груздева, большинство среди тех, кому выносятся судебные приговоры. По сведениям, которые вчера обнародовал глава следственного комитета Александр Бастрыкин, в прошлом году следователи завершили производство по 18 тыс. дел коррупционной направленности. При этом к уголовной ответственности привлечены свыше 700 должностных лиц, обладающих "особым правовым статусом".


В итоге думцы одобрили вчера во втором чтении антикоррупционные поправки к УК, хотя и понимали, что основные механизмы противодействия коррупции лежат за рамками УК. Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов во время обсуждения повестки дня заседания поинтересовался судьбой инициативы своей фракции, которая еще в декабре прошлого года предложила ратифицировать ст. 20 Конвенции ООН против коррупции. В 2006 году конвенция была ратифицирована с изъятием ст. 20, согласно которой преступлением считается "незаконное обогащение" чиновника - значительное увеличение его активов, которое он не может "разумным образом" обосновать. Спикер Борис Грызлов больше недели назад заявил, "что 15 апреля Минюст даст заключение и закон будет внесен на пленарку", напомнил господин Обухов.


На это замечание господин Грызлов не ответил. "Нет никаких задержек",- заверил коммуниста Виктор Логинов, но не сказал, когда появится отзыв Минюста и официальное заключение правительства, на предоставление которого думский регламент отводит 30 дней. При этом он уточнил, что сначала, после принятия поправок к УК о кратных штрафах за взяточничество, будет ратифицировано "присоединение к европейской конвенции "О борьбе с коррупцией должностных лиц"". "Не понимаю, о чем это он",- заявил "Ъ" Сергей Обухов, подчеркнув, что никакой конвенции с таким названием нет. Он предположил, что власть оттягивает рассмотрение законопроекта КПРФ, чтобы не принимать его в предвыборный год.
^ Взятки станут негладки Известия, № 69m, 20 апреля 2011, C. 3
Госдума приняла законопроект, предусматривающий кратные штрафы за получение взятки.


Соответствующие поправки в Уголовный кодекс предложил внести Дмитрий Медведев. Выступая в конце прошлого года с посланием Федеральному собранию, президент заявил, что взяточничество и коммерческий подкуп должны караться штрафом, стократным их размеру. При этом вводится и верхний предел всех штрафов за преступления, связанные со взятками, - не более 500 миллионов рублей. Но если бы дело ограничивалось только суммами. Откупиться, пусть и весьма внушительными средствами, в иных случаях просто не получится. Да, суд может потребовать с обвиняемого выплатить штраф. Однако служители Фемиды теперь получают и возможность менять денежное наказание на лишение свободы или - что еще хуже для провинившегося - совмещать одно с другим.


- Уголовное преследование распространяется как на мздоимцев с взяткодавателями, так и на посредников, - заявил "Известиям" первый заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. - Последние до недавнего времени привлекались к ответственности по статье "За мошенничество". Теперь же у них будет "свой" состав преступления.


Что касается предметного перечня наказаний для той или иной категории, то градация следующая. Так называемый получатель рискует быть оштрафованным на сумму вплоть до 100-кратной цены "побора". Если же судом будут приняты альтернативные, более жесткие меры наказания, то ему грозит тюремный срок на 8-15 лет с обязательным штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.


У того, кто платит, история "попроще". Максимальное наказание: "цена вопроса", помноженная на 90. Либо тюремное заключение сроком от 7 до 12 лет. Сегодня максимум наказания пока еще составляет 200 тысяч рублей штрафа. Наконец, человек, решивший выступить между двумя предыдущими категориями "связующим звеном", может быть осужден на 7 лет, да еще и со штрафом в размере от 10-кратной до 60-кратной суммы взятки.
^ Донос по умолчанию Российская газета, № 84, 20 апреля 2011, C. 17
Россиян, может быть, обяжут сообщать, что их близкие замыслили преступление


В Госдуму внесен интересный, но спорный законопроект. Его автор - парламент Кабардино-Балкарии. Республиканские депутаты предлагают наказывать наших граждан, если они знали, но молчали о преступлениях близких родственников, уже совершенных или планируемых.


Сейчас вы не виновны и не подсудны, если знали про то, что родня замышляет нехорошее, но решили, что лучше промолчать, тем более что за это ничего не будет. В Кабардино-Балкарии решили, что это неправильно, и предлагают расширить ответственность за укрывательство преступлений и недонесение.


Госдуму просят разрешить привлекать к уголовной ответственности граждан за укрывательство преступления, совершенного супругом или близким родственником.


Сегодня, чтобы не отвечать за действия близких, у нас есть 51-я статья Конституции РФ. Она гарантирует любому человеку право на отказ от показаний против себя и своих близких родственников. На этой конституционной норме основано и несколько соответствующих статей Уголовного кодекса.


Что конкретно предлагают депутаты? Они хотят из статьи 316 Уголовного кодекса "Укрывательство преступлений" вычеркнуть слова, что гражданин освобождается от уголовной ответственности "за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенное его супругом или близким родственником".


В Кабардино-Балкарии сочли, что примечание к статье 316 "несовершенно", поскольку "объективная сторона заранее не обещанного укрывательства значительно шире и состоит в сокрытии преступника, орудий и средств совершения преступления, следов преступления, предметов, добытых преступным путем". Авторы законопроекта предлагают за это преступление наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до трех лет.


Можно предположить, что, судя по всему, речь идет о таком тяжком преступлении, как терроризм. В небольшом регионе, где все знают всех, трудно предположить, что родня даже не догадывается, что человек ушел в горы и с оружием в руках пытается зарабатывать на чужом горе. Поэтому депутаты хотят дописать Уголовный кодекс статьей 316.1 - "Недонесение о преступлениях".


Статья должна говорить о том, что за недонесение о готовящихся или совершенных тяжких и особо тяжких преступлениях надо наказывать лишением свободы на срок до пяти лет.


С такими поправками уже сейчас согласны далеко не все. У многих первым делом всплывает в памяти недоброе время сталинских законов, когда дети или жены попадали за решетку, если не доносили на отца и мужа. Не получится ли нововведение возвратом к старым и страшным временам?


Вот какие аргументы приводят авторы законопроекта. Они говорят о положительном опыте применения уголовного наказания за недонесение о преступлении. По их словам, наказание за недонесение предусматривалось всеми предыдущими уголовными кодексами. "Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации не предусматривает уголовной ответственности за данные деяния, прервав тем самым историческую связь между всем ранее существовавшим уголовным законодательством России", - отмечается в законопроекте.


О том, что в доносах ничего плохого, кроме хорошего, нет, говорит, по их мнению, и современное законодательство большинства демократических государств.


Как же, на взгляд авторов, должно выглядеть на деле ужесточение наказания за укрывательство особо тяжких преступлений. По мнению разработчиков документа, такое преступление должно наказываться штрафом в размере до 800 тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 36 месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до десяти лет.


Это не первая попытка ужесточить закон новеллой о недоносительстве. Так, еще три года назад Александр Хинштейн предлагал вернуть в УК статью за недоносительство по особо тяжким преступлениям. Депутат предлагал штраф до 100 000 рублей либо год за решеткой. Но тогда Хинштейн согласился, что можно не доносить на супруга и близкого родственника. А республиканские депутаты нормы предложили более жесткие. Законопроект уже отправлен в Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Заключения на него комитет пока не дал.

^ У "единороссов" появилось движение Известия, № 69m, 20 апреля 2011, C. 2
Министерство юстиции зарегистрировало движение "Россия, вперед!", руководителем которого является спикер Госдумы и председатель Высшего совета "Единой России" Борис Грызлов.


В качестве юридического лица движение зарегистрировано еще 20 октября прошлого года. Его председателем избран Борис Грызлов, а в состав совета вошли сенатор Анатолий Александров и глава РСПП Александр Шохин. Минюст же зарегистрировал "Россию, вперед!" 15 апреля.


- Эта инициатива развивалась при поддержке партии "Единая Россия", - заявил Борис Грызлов, - хотя в рядах движения участников модернизации состоят не только члены и сторонники нашей партии.


По словам спикера Госдумы, задачей движения является объединение людей, которые реально участвуют в работе по модернизации страны, а не просто являются "зрителями".


Стоит отметить, что в стране уже существует движение "Россия, вперед!", которое, впрочем, не зарегистрировано. Депутат Госдумы Геннадий Гудков, представляющий фракцию "Справедливая Россия", говорит, что еще в мае 2010-го он публично заявил об инициативе по созданию подобного движения. "Затем, 25 сентября, с участием представителей различных других политических партий и движений была проведена учредительная конференция, - рассказывает Гудков. - Потом мы сдали в Минюст документы на регистрацию и получили оттуда отказ. Но по законодательству движение может действовать и без официальной регистрации, что мы и делали все это время, проведя десятки публичных мероприятий".


"Единороссы" уверяют, что это исключительно их инициатива. По словам Грызлова, сегодня движение представлено в большинстве субъектов федерации. Еще до регистрации спикер Госдумы встречался с активистами движения в Калининграде, Тамбове, Твери, Оренбурге, Нижнем Новгороде, Ханты-Мансийском округе. "В ходе этих встреч мы пришли к решению, что необходима регистрация общероссийского общественного движения, потому что очень многие захотели принять участие, очень многие предложили свои инициативы", - заметил Борис Грызлов.
^ Авиакомпаниям подобрали штрафы Коммерсант. Daily, № 69, 20 апреля 2011, C. 9
Они могут составить 10-24 тыс. руб. на пассажира


Как и предполагал "Ъ", предновогодний авиаколлапс может привести к резкому росту ответственности авиакомпаний за задержку или отмену рейсов. В Госдуму внесен законопроект, который предлагает введение штрафов в размере 10-24 тыс. руб. на пассажира в зависимости от дальности перелета. Сейчас Воздушный кодекс предусматривает компенсацию за каждый час задержки в размере всего 25 руб. В случае применения новых норм "Аэрофлот" по итогам коллапса мог заплатить пассажирам 300-720 млн руб.- 2,5-6% чистой прибыли за 2010 год.


Вчера стало известно, что в Госдуму внесен законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием законодательства об ответственности перевозчика при отказе пассажиру воздушного судна в посадке на рейс, отмене или задержке рейса". В субботу комитету Госдумы по транспорту документ представил депутат от "Единой России" Анатолий Иванов. Законопроект предполагает, что в случае отказа авиакомпании в посадке на рейс, отмены либо задержке рейса "на три часа и более" пассажиру выплачивается 10 тыс. руб., 16 тыс. руб. или 24 тыс. руб. "в зависимости от дальности перелета". Глава комитета Сергей Шишкарев уточнил "Ъ", что законопроект будет обсуждаться 11-12 мая, затем его направят на согласование в профильные министерства и ведомства и еще через месяц состоится первое чтение.


Анатолий Иванов пояснил, что причиной появления законопроекта стали массовые задержки и отмены рейсов в конце 2010 года в аэропортах Домодедово и Шереметьево. Они "сопровождались многочисленными нарушениями законодательства о защите прав пассажиров", подчеркнул депутат, уточнив, что "Аэрофлот" тогда отменил более 200 рейсов и задержал более 300. От сбойной ситуации пострадали почти 30 тыс. пассажиров. Но все, на что они могли рассчитывать,- компенсация в размере 25 руб. за час задержки (но не более 50% от стоимости перевозки). Некоторые пассажиры решили судиться с компанией, но успехом эти усилия не увенчались.


В Евросоюзе авиапассажиры могли получить более существенные компенсации. Согласно Монреальской конвенции от 1999 года, которую ратифицировали большинство европейских государств, пассажир может рассчитывать на выплаты до $6,5 тыс., причем компенсация может быть увеличена, если будет признана вина сотрудников авиакомпании, отмечает эксперт ИКАО и Госдумы Виталий Бордунов. Анатолий Иванов подтвердил, что законопроект базируется именно на нормах ЕС и призван "уравнять в правах российских и европейских пассажиров".


В "Аэрофлоте" не спорят, что за основу для изменения российского авиационного законодательства следует брать европейское право. Но, добавляет источник "Ъ" в компании, у Анатолия Иванова получился однобокий документ - он "предусматривает лишь ответственность авиакомпаний и делает их бесправными". Сергей Шишкарев с этим согласен, отмечая, что "законопроект необходимо существенно дорабатывать".


Минтранс, который в начале года активно выступал за увеличение ответственности авиаперевозчиков, участия в разработке законопроекта не принимал. "В соответствии с планом законотворческой деятельности Минтранса России, идет подготовка ряда собственных законопроектов по внесению изменений в воздушный кодекс, в том числе по увеличению размера ответственности перевозчика за задержку, отмену рейса",- пояснили в министерстве.


Два месяца назад (см. "Ъ" от 11 февраля) Минтранс уже огласил свои предложения, выработанные по итогам авиаколлапса. Например, перевозчиков предлагалось обязать создать систему информирования пассажиров и установить терминалы, позволяющие возвратить билет в случае отмены или задержки рейса. Эти и другие предложения будут направлены в правительство "в ближайшее время", уверяют в Минтрансе. Собеседник "Ъ" в министерстве утверждает, что "во всех структурах власти есть понимание, что необходимо ратифицировать и Монреальскую конвенцию", но когда это произойдет - неизвестно.


"Необходимо взвесить все за и против, чтобы не нанести ущерба не только пассажирам, но и авиакомпаниям",- полагает главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий. С одной стороны, поясняет эксперт, размеры компенсаций "действительно смехотворные", но с другой - размер выплат должен "соотноситься с экономической реальностью, ведь если авиакомпания разорится на этих выплатах, пользы от этого никому не будет". Если бы новые предложения действовали во время коллапса, выплаты "Аэрофлота" пассажира могли составить 300-720 млн руб. Это 2,5-6% от чистой прибыли компании по РСБУ за 2010 год.
^ БУДУЩЕЕ - ЗА КОМПОЗИТАМИ Красная звезда, № 67, 20 апреля 2011, C. 3
В Государственной Думе под председательством заместителя руководителя фракции "Единая Россия" академика РАН Андрея Кокошина состоялось совещание по проблемам развития в России производства современных полимерных композиционных материалов и проведения соответствующих отечественных исследований. В обсуждении этих вопросов приняли участие руководители отечественных компаний, представители профильных министерств, российские ученые.


Полимерные композиты на основе углеродных волокон, поясним, по сравнению с обычными конструкционными материалами (алюминием, сталью и т.п.) обладают экстремально высокими характеристиками - прочностью, сопротивлением усталости, модулем упругости, химической и коррозионной стойкостью. И сегодня в повестке дня стоит вопрос об организации их масштабного производства и использования в России, в том числе в оборонной промышленности.


В беседе с корреспондентом "Красной звезды" академик Кокошин высказал мнение, что России необходимо радикально увеличить масштабы применения новейших композиционных материалов, создаваемых на основе отечественных исследований и разработок. По его словам, проведённая инвентаризация показала, что в стране имеются немалые научно-технические заделы, позволяющие двигаться вперед в этой области. В частности, речь идёт о научных разработках в таких учреждениях, как Российская академия наук, Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов, МГУ им. М. В. Ломоносова, госкорпорация "Ростехнологии".


Депутат отметил, что различного рода композиты сегодня широко используются не только в ракетостроении и авиастроении, но и в судостроении, автомобилестроении, строительстве мостов и в ряде других сфер. Сегодня очевидно, сказал он, что "их массовое применение способно значительно повысить конкурентоспособность многих видов продукции отечественной промышленности, особенно наукоёмких изделий".


По своим характеристикам композиты значительно превосходят металлы, подчеркнул Кокошин. Так, углеродные волокна до 10 раз прочнее стали и в то же время в 4 раза легче. Большую роль играют и стеклопластиковые материалы, базальтопластики, органопластики.


Крупнейшие мировые компании уже используют углепластики в областях, требующих высокой конструкционной прочности при одновременном снижении веса готового изделия. Конструкции из углепластиков дают значительную экономию издержек и эксплуатационных расходов. В качестве примера экономической эффективности применения таких материалов, сказал Кокошин, можно указать на реализованный проект по реконструкции моста в посёлке Татищево Саратовской области. Удалось существенно увеличить несущую способность моста и получить двукратную экономию бюджета строительства, существенно возросла производительность монтажных работ.


По итогам совещания будет отработан комплекс предложений для государственного руководства по данным вопросам.


Евгений ПОДЗОРОВ, "Красная звезда"
^ СЕГОДНЯ ПУТИН СКАЖЕТ НЕФТИ СПАСИБО Труд, № 69, 20 апреля 2011, C. 2
Премьер отчитается перед Госдумой о достижениях экономической политики правительства


Депутаты заслушают сегодня отчет главы правительства о работе за 2010 год. Судя по отчетам Росстата, Минэкономразвития и Минфина, за рост экономических показателей Владимир Путин должен быть благодарен высокой цене на нефть.


В 2010 году страна стала преодолевать последствия глобального экономического кризиса - об этом говорит прирост ВВП России на 4% в противовес его упадку в 2009 году на 8,7%. Правда, экономисты пока не решили, есть ли в этом заслуга команды Путина.


"Оживление экономики не могло не произойти при таких высоких ценах на нефть в стране, которая живет за счет сырьевой трубы. И это заслуга правительства, только американского, которое проводит бездумную бюджетную политику", - рассказывает "Труду" завкафедрой бюджетного федерализма Института экономической политики им. Гайдара Владимир Назаров. Напомним, что при заложенных в бюджете 55 долларах за баррель в минувшем году казна жила при средней цене в 70 долларов.


Правда, дорогая нефть не спасла другой важный для Владимира Путина показатель - дефицит бюджета. Он составил 1,796 трлн. рублей, то есть 3,9% ВВП. В минувшем году подрос и госдолг - с 10,5 до 11%. "Сырьевая зависимость бюджета увеличилась, структура экономики не сдвинулась в сторону обрабатывающих отраслей, а это были основные задачи, которые ставило перед собой правительство", - констатирует член комитета Госдумы по бюджету и налогам Валерий Гартунг.


Большинство жителей страны выход России из кризиса не заметили, хотя пенсии выросли на 45%, а размер заработной платы - на 4,2% (в 2009-м - сократился на 3,5%). Валерий Гартунг считает, что все прибавки в доходах обесцениваются на фоне 30-процентного роста цен на продуктовую корзину и 20-процентного повышения стоимости услуг ЖКХ.


"Правительство пошло на дополнительную индексацию пенсий, чего могло бы не делать, - считает Назаров. - Но на фоне высокой инфляции реальный доход остался на прежнем уровне".


Рост цен, похоже, станет самым уязвимым местом отчета Владимир Путина. Дело в том, что инфляция в прошлом году превысила ожидания правительства на 2,5% и составила 8,8%. Можно это назвать ошибкой в прогнозах государственных экономистов, а можно - результатом недостаточных усилий Центробанка по борьбе с ростом цен.


"2010 год был сложный, сказались природные пожары и ледяной дождь, в первое полугодие ощущались последствия кризиса", - пытается оправдать кабмин финансовый омбудсмен Павел Медведев.


По его словам, правительство "вполне достойно отразило все удары прошлого года".


Эксперты называют самым неудачным решением правительства замену единого социального налога на страховые взносы и последующее увеличение страховых выплат.


Валерий Гартунг отмечает: "Увеличение страховых взносов с 26 до 34% легло тяжким бременем на малый и средний бизнес и развязало руки крупному - сырьевому и финансовому бизнесу, топ-менеджерам". Недавний доклад Высшей школы экономики подтверждает, что 20 лет социальных реформ только увеличили социальное расслоение. "Теперь разрыв между бедными и богатыми увеличится еще больше", - уверен Валерий Гартунг.
^ Энерготарифы без тормозов Российская газета, № 84, 20 апреля 2011, C. 2
"Единороссы" обещают отрегулировать экономику


Цифры на счетчике за электроэнергию бьют по карману не только обывателю: сегодняшняя энергетическая политика становится одним из основных тормозов социально-экономического развития России, и сложившуюся ситуацию с энерготарифами нужно менять.


К такому выводу пришли участники "круглого стола", организованного "Единой Россией" на площадке Центра социально-консервативной политики.


Первый заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Булат Нигматулин отметил, что "в 2011 году стоимость электроэнергии в России составляет 2,8 - 5,2 рубля в первой ценовой зоне и 1,8 - 3 рубля во второй ценовой зоне, что дороже в 1,5 - 4,5 раза, чем в странах Европы и США. При этом качество работы электроэнергетики соответствует уровню 1950 -1970-х годов, потеря электроэнергии в электросетях составляет 14% при нормативе 7 - 8%. Зато при этом оплата труда топ-менеджеров - в 70 - 100 раз выше средней по стране".


Кроме того, Нигматулин уверен, что одной из основных причин роста цен на электроэнергию является неэффективное управление отраслью со стороны государственных ведомств. Утвержденные Правила оптового рынка, которые фактически не дают развиваться ГЭС, осложняют выполнение президентской задачи по ограничению роста энерготарифов на электроэнергию 15-процентной планкой. Теперь "единороссы" собираются произвести перерасчет инвестпрограмм и к середине мая вернуть те средства, которые были выбраны транспортными организациями в январе-феврале 2011 года.


Тем не менее председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев считает, что необходимо продолжать мониторить ситуацию по тарифам: "Сегодня мы видим, что деньги, которые собираются с потребителей, в основном идут сбытовым компаниям, процент сбора составляет 90%. В сельских регионах не вырубают просеки для линий электропередачи, малейший обрыв линии - и мы имеем катастрофу. Кроме того, выросло число пожаров в жилых домах, потому что проводка там старая, алюминиевая". По словам депутата, реформа выявила целый ряд серьезных проблем: главная среди них - неудержимый рост тарифов, а также износ основных фондов, так в Тверской области износ сетей составляет 80 процентов.


О необходимости разобраться в ситуации высказался и член ОП Иосиф Дискин: "Тарифы превратились в барьер экономического роста, а это уже вопрос политического выживания страны".


Директор по связям с госорганами "РУСАЛа" Вадим Гераскин подчеркнул еще один важный момент, связанный с ростом цен, - перекрестное субсидирование: "Оно в 2011 году выросло до 200 миллиардов рублей. Это деньги, которые изымаются у промышленности, то есть на эти деньги не происходит инвестирования в нашу экономику, и, соответственно, сокращается рост экономики в целом. Это надо прекращать".


Директор департамента внешнего энергоснабжения и развития ОАО "ТНК-ВР менеджмент" Константин Константинов считает, что ошибку совершили тогда, когда положились на завышенный прогноз темпов роста потребления: "Необходимо повышение эффективности инвестиций в сетевом комплексе: сетевые объекты получили большой источник дохода, поэтому они строят ненужные объекты, инвестпрограммы ряда сетевых компаний составляют по 100 миллиардов рублей. При этом никого не волнует, есть ли переизбыток энергии в том месте, где проводится строительство объектов".


Либо ситуация будет в кратчайшие сроки пересмотрена и в электроэнергетике наведут порядок, как этого потребовал президент, или России придется отказаться от планов, связанных не только с удвоением ВВП и модернизацией, но и столкнуться с потерей конкурентоспособности в основных бюджетообразующих отраслях. Эти отрасли будут вынуждены свернуть свои инвестпрограммы, сокращать производства и закрывать предприятия, ставшие при растущих тарифах убыточными. А это будет иметь еще и крайне негативные социальные последствия.
^ Сервер свободы Известия, № 69, 20 апреля 2011, C. 1
Общественность спорит, нужно ли вводить цензуру в интернете


В российском обществе началась дискуссия вокруг ситуации со свободой слова в интернете. Поводом послужили законопроекты, которые якобы вводят цензуру. Кроме того, на сайте госзакупок размещены заказы на изучение зарубежного опыта мониторинга Всемирной паутины. "Известия" решили разобраться, насколько реальна угроза "удушения" интернета.


Из последних событий - эксперты правозащитной организации Freedom House проанализировали состояние интернета в 37 государствах. Россия оказалась посередине. При этом именно Россия указана в списке стран, в которых наиболее вероятно ухудшение ситуации со свободой слова в интернете. Также в этом перечне Иордания, Таиланд, Венесуэла и Зимбабве.


Что угрожает интернету? Кибератаки, политическая цензура и правительственный контроль над инфраструктурой. В России, отмечается в докладе, участились случаи преследования блогеров со стороны властей, появился и феномен регионального блокирования тех или иных веб-сайтов. Доступ к интернету, пишут эксперты Freedom House, стал проще, а вот степень свободы в нем уменьшается.


- Те основания, на которых Freedom House делает вывод об угрозах уменьшения свободы слова в российском интернете, сегодня присутствуют, - считает Игорь Яковенко, директор Фонда общественной экспертизы. - В то же время пока эти угрозы только потенциальны. Ре