Реферат: Российская федерация
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВОЛОКОНОВСКИЙ РАЙОН»
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
11 января 2011 г. № 01
О долгосрочной целевой Программе содействия занятости населения Волоконовского района на 2011-2013 годы
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и на основании постановления правительства Белгородской области от 13 декабря 2010 года № 421-пп «О долгосрочной целевой Программе содействия занятости населения Белгородской области на 2011-2013 годы», п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить долгосрочную целевую Программу содействия занятости населения Волоконовского района на 2011-2013 годы (далее – программа, прилагается).
2. Рекомендовать Государственному учреждению «Центр занятости населения Волоконовского района» (Губин В.И.):
- регулярно информировать глав администраций городских и сельских поселений, работодателей и население района о состоянии рынка труда и содействии занятости населению;
- принимать меры по формированию банка вакантных рабочих мест, повышению эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу;
- обеспечивать на основании заявок работодателей потребность в квалифицированной рабочей силе, в том числе посредством переобучения безработных граждан за счет выделяемых средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели;
- направлять безработных граждан для участия в оплачиваемых общественных работах, организуемых администрациями городских и сельских поселений;
- осуществлять контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- обеспечить действенный контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района – начальника управления сельского хозяйства А.С. Рябенко.
Информацию об исполнении постановления предоставлять ежегодно к 5 февраля до 2014 года.
^ Глава администрации района А. Шенцев
Утверждена
постановлением
главы администрации района
от 11 января 2011 года
№ 01
^ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
содействия занятости населения
Волоконовского района
на 2011 – 2013 годы
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
1.
Паспорт Программы содействия занятости населения Волоконовского района на 2011 - 2013 годы …………………………………
6-8
2.
Введение …………………………………………………………….
8-9
3.
Анализ ситуации на рынке труда…………………………………
9-12
4.
Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда в 2011 – 2013 годах …………………………………………………………
12-14
5.
Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда…………
14
6.
Основные направления деятельности по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан ………
15
6.1.
Развитие социального партнерства на рынке труда ………………
15
6.2.
Совершенствование работы по содействию трудоустройству населения ……………………………………………………………….
15-16
6.3.
Организация общественных работ …………………………………
16
6.4.
Организация содействия самозанятости безработных граждан ….
17
6.5.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда ……
18
6.6.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест …………
19
6.7.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет …………………………………
19
6.8.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые ……………………………………………………….
20-21
6.9
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы………………………..
21-22
7.
Содействие трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работ………………………………………
23
8.
Содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан в другой местности…………………………………………….
23
9.
Привлечение и использование на территории области иностранной рабочей силы……………………………………………………..
24
10.
Осуществление деятельности по организации альтернативной гражданской службы ……………………………………………….
24
11
Социальная поддержка безработных граждан ……………………
25
12.
Профессиональная ориентация граждан …………....……………
25-26
13.
Профессиональное обучение безработных граждан ……..………
26-27
14.
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда …………………………………………………………..
28-29
15.
Информационные технологии органов службы занятости ………
29
16.
Ресурсное обеспечение Программы ………………………………
29
17.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации ………………………………………………………………
30
18.
Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы ……
30-31
19.
Приложения …………………………………………………………
32-40
1. ПАСПОРТ
Наименование
Программы
-
долгосрочная целевая программа содействия занятости населения Волоконовского района на 2011 - 2013 годы
Основание разработки Программы
-
ст. 7.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. №1032-1, постановление правительства Белгородской области от 13 декабря 2010 года № 421-пп «О долгосрочной целевой Программе содействия занятости населения Белгородской области на 2011-2013 годы», приказ управления по труду и занятости населения Белгородской области от 29.06.2010г. № 40 «О разработке Программы содействия занятости населения Белгородской области на 2011-2013 годы»
^ Основные разработчики Программы
-
ГУ «Центр занятости населения Волоконовского района», отдел по труду администрации района
^ Цель Программы
-
-
-
обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;
развитие взаимодействия с работодателями в вопросах эффективной занятости населения;
осуществление основных мероприятий, способствующих созданию условий для обеспечения оптимального уровня безработицы и социальной поддержки безработных граждан
^ Задачи Программы
-
реализация мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан;
-
-
-
-
-
-
снижение общей и регистрируемой безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения;
повышение уровня информированности населения области о ситуации на рынке труда, государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения;
развитие форм и технологий взаимодействия с работодателями в подборе персонала в целях активного трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу;
повышение уровня комфортности и доступности предоставления государственных услуг;
информационно-аналитическое обеспечение выполнения мероприятий настоящей Программы
^ Сроки реализации
Программы
-
2011 – 2013 годы
^ Основные направления реализации Программы
-
-
развитие социального партнерства на рынке труда;
совершенствование работы по содействию трудоустройству населения;
-
организация общественных работ;
-
организация содействия самозанятости безработных граждан;
-
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
-
организация ярмарок вакансий рабочих мест;
-
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
-
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
-
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
-
содействие трудоустройству незанятому населению в другой местности;
-
содействие трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
-
привлечение и использование на территории области иностранной рабочей силы;
-
осуществление деятельности по организации направления граждан на альтернативную гражданскую службу;
-
социальная поддержка безработных граждан;
-
профессиональная ориентация граждан и профессиональное обучение безработных граждан;
-
информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
^ Исполнители основных мероприятий Программы
-
ГУ «Центр занятости населения Волоконовского района», отдел по труду администрации района, главы администраций городских и сельских поселений
^ Ресурсное обеспечение Программы
-
объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах составит 32704,2 тыс. рублей из средств федерального и областного бюджетов, в том числе в 2011 году –11708,7 тыс. рублей из средств федерального бюджета
^ Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
-
реализация мероприятий Программы в течение 2011 – 2013 годов позволит:
повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем сбора 4500 вакансий, в том числе в 2011 году - 1500 вакансий;
оказать содействие в трудоустройстве 2370 человек, в том числе в 2011 году – 800 человек;
-
-
-
организовать общественные работы для 194 человек, в том числе в 2011 году – 71 человек;
-
содействовать участию в программах социальной адаптации на рынке труда 46 безработным гражданам, в том числе в 2011 году - 18 человек;
-
организовать и провести 9 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в 2011 году – 3 ярмарки;
-
организовать содействие самозанятости 148 безработным гражданам, в том числе в 2011 году – 140 безработным гражданам;
-
организовать временное трудоустройство 435 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе в 2011 году – 145 несовершеннолетних граждан;
-
организовать временное трудоустройство 16 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе в 2011 году – 6 безработных граждан;
-
организовать временное трудоустройство 32 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2011 году – 12 безработных граждан;
-
оказать услуги по профессиональной ориентации 1131 гражданам, в том числе в 2011 году – 400 гражданам;
-
направить на профессиональное обучение 165 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 55 безработных граждан;
-
не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы в 2011 – 2013 годах 1,5 %, в том числе в 2011 году – 1,5 %.
^ Организация контроля за выполнением Программы
-
Управление по труду и занятости населения Белгородской области, администрация Волоконовского района
2. Введение
Программа содействия занятости населения Волоконовского района на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) разработана ГУ «Центр занятости населения Волоконовского района (далее – центр занятости) при взаимодействии с органами власти всех уровней и работодателями в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1, Концепцией действий на рынке труда на 2008-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года № 1193-р, в качестве ключевой задачи государственной политики в области регулирования рынка труда определено создание условий для повышения эффективности занятости населения.
Активные действия администрации района по реализации стратегии устойчивого развития позволили сохранить положительную динамику основных макроэкономических показателей, повысить жизненный уровень работников и членов их семей, стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда, удержать уровень регистрируемой безработицы в допустимых пределах.
Развитию эффективной занятости населения и снижению напряженности на региональном рынке труда способствовало привлечение в экономику области значительных инвестиционных ресурсов.
Статистические показатели в сфере занятости населения Волоконовского района за 2009-2010 годы свидетельствуют об их положительной динамике. В результате деятельности службы занятости населения и других социальных партнеров на рынке труда сократились масштабы общей безработицы, повысилась активность граждан в поиске работы, развились позитивные тенденции занятости, сформировавшиеся в период экономического роста.
Параметры Программы рассчитаны на основе прогноза социально - экономического развития Волоконовского района на 2011 – 2013 годы и ситуации в сфере занятости, которые ориентированы на совершенствование работы по содействию трудоустройству населения, профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, организацию общественных работ и самозанятости, а также социальную поддержку безработных граждан в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом.
Целью Программы является обеспечение гарантий предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», развитие взаимодействия с работодателями в вопросах эффективной занятости населения, обеспечение оптимального уровня безработицы и социальной поддержки безработных граждан.
Реализация мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с Административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости.
^ Анализ ситуации на рынке труда
Ситуация на районном рынке труда в 2010 году развивалась под воздействием ряда внешних и внутренних факторов. Принимались меры по обеспечению устойчивой работы предприятий, более полной загрузке имеющихся производственных мощностей, освоению новых видов продукции, привлечению инвестиций и расширению рынков сбыта, однако, финансовый кризис отрицательно сказался на отдельные предприятия района.
Стоимость валовой продукции растениеводства составила в действующих ценах реализации 866 млн. 777 тыс. рублей, по сравнению с 2009 годом ее объем сократился на 44 %. Это произошло за счет аномальной засухи. Урожайность зерновых составила 17,8 процентов с гектара. Валовый сбор зерна составил в 2010 году 50,8 тыс. тонн. Валовый сбор сахарной свеклы в целом по району составил 193,5 тыс. тонн корней, урожайность - 203 центнера с гектара, в 2009 году - 330 центнера с гектара. Валовый сбор подсолнечника – 12,2 тыс. тонн, урожайность - 14,8 центнера с гектара, в 2009 году - 24,1 центнера с гектара.
Валовый объем продукции животноводства в 2010 году составил 9 млрд. 216 млн. 549 тыс. рублей, это 159% уровня 2009 года. В животноводстве район специализируется на двух направлениях: птицеводстве и свиноводстве.
На сегодняшний день действуют:
- 8 откормочных площадок по производству мяса птицы ЗАО «Приосколье» и 5 откормочных площадок ЗАО птицефабрика «Валуйская».
- 2 свинокомплекса по откорму свиней ОАО «Белгородский бекон» -Александровский и Ютановский;
- ООО «Волоконовский свинокомплекс»,объект ООО «ГК Агро-Белогорье» в с.Лутовиново.
Ежегодно увеличивают объем производства, ассортимент и качество выпускаемой продукции ООО Агрофирма «Росток» и ООО «Волоконовский Питомник». В текущем году приобретена автомашина КАМАЗ – термобудка для перевозки саженцев, новый погрузчик, введены в строй 2 теплицы, общей площадью 160 квадратных метров.
ООО «Альбумин» в 2010 году увеличил объем производства с 300кг сыра до 600 кг за счет увеличения количества рабочих мест.
В числе ведущих предприятий района – ОАО «Ника». За 10 месяцев 2010 года произведено продукции на 2,4 млрд.рублей, это 121,1% по сравнению с 10 месяцами 2009 года. Выпущено сахара из свеклы 15,4 тыс. тонн, из сырца-116,7 тыс. тонн. Это предприятие постоянно модернизируется и расширяется. На реализацию инвестиционных проектов в 2010 году израсходовано 325 млн. рублей, что позволило увеличить производственную мощность по переработке свеклы до 4000 тонн в сутки. Однако на предприятии продолжается процесс высвобождения работников, так в 2010 году было высвобождено 26 человек.
ЗАО «Волоконовский МКК» в текущем году приостановил свою деятельность. В настоящее время 230 человек находятся в вынужденных отпусках без содержания. В 2011 году эти люди могут быть высвобождены.
ЗАО «Русагро-Транспортник» полностью остановлено. 52 человека из 56 работающих предупреждены о предстоящем высвобождении 9.02.2011 года.
ООО «Волоконовский кирпичный завод» не вел производственную деятельность в связи с изменением собственника.
9.03.2010 года прекратил свою деятельность ЗАО «РусАгро-Техсервис». Было высвобождено 47 человек.
Волоконовский филиал ЗАО «Прогрессдорстрой» значительно снизил объемы по капитальному и среднему ремонту муниципальных и областных дорог. Выполнение плана составило 49673,2 тыс. рублей.
Средняя номинальная заработная плата в районе, начисленная работникам в сентябре 2010 года, без выплат социального характера сложилась в размере 11392,7 рублей.
Демографическая обстановка в районе остается достаточно неоднозначной, что обусловлено устойчивым сохранением естественной убыли, из-за которой потери населения увеличиваются. По-прежнему в районе уровень рождаемости не обеспечивает рост населения: за 2010 год родилось 297 человек, умерло- 545 человек. На территории Волоконовского района проживает около 32,9 тыс.человек, численность населения в трудоспособном возрасте – более 15,8 тыс. человек.
Все более значительный вклад в экономику района вносит малое предпринимательство. Малый бизнес создает благоприятные условия для расширения возможностей человека, проявления деловой инициативы, позволяет создать новые рабочие места, обеспечить постоянный источник дохода граждан. В районе осуществляют предпринимательскую деятельность 94 малых предприятия и 926 индивидуальных предпринимателей. По вопросу организации самозанятости в 2010 году обратилось 270 человек. Было создано 270 рабочих мест, из них 216 граждан зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, 54 безработных трудоустроены на дополнительные рабочие места. Предприниматели занимаются следующими видами деятельности: 158 человек или 73,1% предпринимателей занимаются выращиванием продуктов животноводства и растениеводства, другие виды деятельности - 58 человек: услуги маникюра и парикмахерских - 5 человек, стоматологические услуги - 2 человека, торговая деятельность - 21 человек и другие.
В малом бизнесе занято более 1500 человек. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике района составляет более 16,5%.
По-прежнему наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли и ремонта автотранспортных средств, где сосредоточено почти третья часть предприятий.
Состояние рынка труда в 2010 году характеризовалось ростом численности безработных граждан, в том числе и в сельской местности. В текущем году из предприятий и организаций всех форм собственности было высвобождено 304 человек, в том числе лиц, проживающих в сельской местности 112 человек: ООО «РусАгро-Волоконовка» - 91 человек, ООО «Русагро Заречье» - 21 человек. По состоянию на 01.12.2010 года было зарегистрировано 213 безработных гражданина, в сельской местности - 148, а на 01.01.2010 года соответственно - 247 и 166 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,35 %.
Однако, социально-экономическое положение большинства предприятий и организаций не могло не сказаться на местном рынке труда.
Анализ ситуации на рынке труда Волоконовского района за отчетный период показал, что совместными усилиями органов местного самоуправления, центра занятости населения, общественных организаций, работодателей, в основном, удалось сформировать условия для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий независимо от организационно-правовых форм собственности, трудоустройства безработных граждан и целевой поддержке лиц, неконкурентоспособных на рынке труда.
Сохранялись профессионально-квалификационные несоответствия между требованиями работодателей и качеством рабочей силы. По-прежнему среди причин отказов работодателей преобладали причины дискриминационного характера: пол, возраст, наличие детей, заочное обучение. Более мобильными и инициативными на рынке труда остаются молодые люди - они находят работу в два раза быстрее, чем лица предпенсионного возраста или женщины, имеющие детей.
Большую помощь безработным гражданам и гражданам, находящихся под угрозой увольнения, в профессиональной подготовке и переподготовке оказывает ГОУ НПО ПУ № 27 с. Ютановка. В текущем году в училище прошли переподготовку 99 безработных граждан по следующим профессиям: электрогазосварщик, слесарь КИП и А, водитель категории «Е», оператор ЭВМ, водитель категории «Д», продавец продовольственных товаров.
539 человек, находящихся под угрозой увольнения, прошли опережающее обучение в Ютановском ПУ №27 по следующим профессиям: оператор по внесению безводного аммиака, электрогазосварщик, водитель категории «Д», водитель погрузчика, продавец продовольственных товаров, ведутся ежегодные занятия с водителями автотранспортных организаций.
По состоянию на 1.12.2010 года в центре занятости зарегистрировано 213 безработных граждан, из которых 148 человек, проживающих в сельской местности, 46,9 % или 100 человек составляют безработные женщины, 75,1% или 160 человек уволено в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, 9,4 % или 20 человек - уволены по собственному желанию, 33 человека или 15,5% -безработные, уволенные по другим причинам.
Распределение численности безработных по продолжительности безработицы выглядит следующим образом: от 1 до 4 месяцев - 43 человека - 20,2 %, от 4 до 8 месяцев - 47 человек или 22,1 %, от 8 месяцев до 1 года – 85 человек - 39,9 % и более одного года - 38 человек или 17,8 %. Средняя продолжительность безработицы составляет 8,5 месяцев.
За январь-ноябрь текущего года предприятиями и организациями всех форм собственности было высвобождено 304 человека, в том числе ООО «РусАгро-Волоконовка» -91 человек, ЗАО «Русагро-ТехСервис» - 51 человек, ООО «Русагро Заречье» - 21 человек и другими. Из основной массы выбывших сокращенные женщины составили 54 человека или 17,8%, инженерно-технические работники - 102 человека, что составляет 33,6%. Высвобождено работников рабочих профессий 202 человека или 66,4 %.
Основными клиентами службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями, жители отдаленных сел: Тишанка, Шидловка, Грушевка, Борисовка, Волчья Александровка, так как развитие транспортной системы не позволяет им добираться на работу в п.Волоконовка и п.Пятницкое. Предприятия ЗАО «Приосколье» и ООО «Белгородский бекон» из вышеуказанных сел не производят подвоз рабочих к месту работы и обратно.
За январь-ноябрь 2010 года в центр занятости обратились за содействием в поиске подходящей работы 1007 человек, из которых 444 человека или 44,1 % составляют женщины, 40,0 % или 382 человека - молодежь в возрасте от 16-29 лет, 525 человек или 52,1 % - численность граждан, ищущих работу, ранее работавших по рабочей специальности, 26,2% или 264 человека – ранее не работавшие, ищущие работу впервые и другие, а 21,6% или 218 человек - работавшие на должности служащего.
В отчетном периоде в службу занятости обратилось 48 инвалидов и 12 беременных женщины, из них соответственно были трудоустроены 29 и 1 человек.
^ 4. Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда в 2011-2013 годах
В 2011-2013 годах ожидается рост объемов промышленного производства, производства сельскохозяйственной продукции, инвестиций в основной капитал и других экономических показателей района.
В 2010 году численность населения района (в среднегодовом исчислении) оценивается в 32,9 тыс. человек. По прогнозу в 2011, 2012 и 2013 годах численность населения составит соответственно 32,8 тыс. - 32,9 тыс. человек.
Предполагается, что устойчиво будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос. По прогнозу социально-экономического развития района в 2011-2013 г.г. ожидается увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции: зерна от 179,6 тыс.т до 193,7 тыс.т, сахарной свеклы от 390,1 тыс.т до 421 тыс.т. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции позволит наращивать объемы выпуска предприятиям, производящим пищевые продукты и реализующим мероприятия, направленные на эффективное использование производственных мощностей, внедрение современных технологий, увеличение объемов производства за счет освоения новых современных видов продукции, улучшения ее качества и расширения ассортимента.
Для увеличения выпуска продукции в ООО Агрофирма «Росток» планируется увеличение орошаемой части земли. Так, в 2011 году планируется строительство пруда, объемом 50 тыс. кубических метров, а в 2012 г. - 60 тыс. кубических метров.
В ОАО «Ника» на реализацию инвестиционных проектов в 2011-2013 годах запланировано более 300 млн. рублей. Основная цель инвестиционной программы - увеличение мощности завода по переработке свеклы до 4500 тон в сутки, однако предусмотрено и сокращение 10 рабочих мест.
ООО «Ремонтно-механический завод» в 2011 году предусматривает увеличение выпуска продукции на 8,6%, что приведет к увеличению числа работников от 207 человек до 225 человек. Расходы на модернизацию и обновление оборудования, строительно-монтажные и реконструкционные работы составят 17 млн. рублей, привлечение инвестиций в будущем году составит 11,8 млн. рублей.
В 2010 году ОАО «Волоконовский кирпичный завод» производственную деятельность не осуществлял в связи с заменой собственника. В 2011 году намечена программа завершения реконструкции предприятия, в связи с этим на предприятии будут созданы новые рабочие места. К концу будущего года планируется начать выпуск красного кирпича.
В 2011 году Волоконовским филиалом ЗАО «Прогрессдорстрой» планируется строительство дороги, протяженностью 1,69 км, в микрорайоне индивидуального жилищного строительства на сумму 4056 тыс. рублей.
Планируется капитальный и средний ремонт муниципальных дорог, протяженностью 13,27 км, на общую сумму 37908 тыс. рублей, средний ремонт областных дорог, протяженностью 0,6 км, на сумму 251 тыс. рублей. В 2011 году предстоит выполнить работы по благоустройству населенных пунктов, планируется строительство нового асфальтобетонного завода, обновление автопарка, что приведет к увеличению числа рабочих мест.
В 2011-2013 годах на территории района ОАО «Белгородский бекон» запланировано строительство репродуктора на 4800 голов в селах Шидловка и Борисовка, строительства цеха доращивания на 16 т. голов в год в селах Шидловка и Борисовка.
В предстоящие три года на строительство парков запланировано израсходовать 3000 тыс. рублей в 2011 году и 4560 тыс. рублей в 2012 году.
Предстоит большая работа по строительству жилья и капитальному ремонту объектов социальной сферы. Так планируется освоить капитальных вложений на строительство жилья соответственно 308400 тыс. рублей в 2011 году, 321250 тыс. рублей – в 2012 году, 334100 тыс. рублей - в 2013 году.
На рынке труда на рабочие места ежегодно будут претендовать около 2 тыс. человек, свыше 40 процентов из них составят граждане, уволенные по собственному желанию или по соглашению сторон.
Число ежегодно высвобождаемых работников может составить около 100 человек. Основной отток кадров будет наблюдаться в материальном производстве. Кроме того, предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики роста заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.
В связи с принятием администрацией района ряда антикризисных мер и вводом новых рабочих мест, в 2011–2013 годах предполагается незначительный рост спроса на рабочую силу, в подавляющем большинстве на высококвалифицированных рабочих. Однако ожидаемое увеличение спроса при сохраняющейся вынужденной неполной занятости (в подавляющем большинстве это коснется лишь высококвалифицированных рабочих) окажется явно недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы.
По прогнозу, наиболее востребованными на рынке труда окажутся высококвалифицированные специалисты следующих рабочих профессий: каменщики, плотники, маляры-штукатуры, электросварщики, водители, продавцы, слесари КИП и А. Среди специалистов и служащих - инженеры-электрики, программисты, менеджеры. В настоящее время невостребованными на рынке труда профессиями остаются: экономисты, юристы.
Долгое время не заполняются вакансии врачей, основная причина-отсутствие жилья.
Интенсивность оборота рабочих кадров дополнительно будет поддерживаться за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.
В зависимости от социально-экономического положения в районе будут формироваться и другие категории лиц, составляющие рынок труда (уволенные по причине текучести кадров, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждане трудоспособного возраста, прибывшие из других регионов).
Очень сложным остается трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Несмотря на то, что в 2010 году главой администрации района было принято постановление об установлении квот по предприятиям и организациям района для трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы, ни один человек не был трудоустроен в счет квоты.
Возрастание объемов предложения рабочей силы в условиях увеличения спроса и расширения его профессионально - квалификационной структуры приведет к смене тенденции в динамике обращения незанятого населения к услугам органов службы занятости. Исходя из прогноза ситуации на районном рынке труда, среднегодовая общая численность безработных (неудовлетворенный спрос) в 2011 – 2013 годах может составить 2,0 – 1,9 тыс. человек, или 12,6 – 12,0 процентов к экономически активному населению.
Таким образом, состояние рынка труда района в 2011-2013 годах будет характеризоваться:
низкой конкурентоспособностью на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов и др.);
низкой территориальной и профессиональной трудовой мобильностью рабочей силы;
незначительным снижением уровня общей и регистрируемой безработицы.
Содействие в трудоустройстве ежегодно будет оказано 800 граждан, или 60 процентов от числа граждан, обратившихся в службу занятости.
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2011 - 2013 годах будет находиться в пределах 280-250 человек.
Уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,6 процента.
^ 5. Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда
Несмотря на позитивные тенденции социально-экономического развития района, положение в сфере занятости будет оставаться сложным.
В 2011 – 2013 годах на ситуацию на рынке труда будут оказывать такие ключевые проблемы как:
сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;
продолжение процессов высвобождения работников, связанных со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики области;
низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; молодежь, лица предпенсионного возраста; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других), обусловленная повышением требований работодателей к принимаемым на работу работникам;
существенные различия между условиями найма и требованиями соискателей;
высокие требования рынка труда к образованию и квалификации претендентов на рабочие места;
увеличение среди обращающихся в поиске работы доли граждан, не приступивших к трудовой деятельности или не имеющих профессии;
деформация системы трудовых отношений, обусловленная значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики;
повышение оплаты жилья и стоимости жилищно-коммунальных услуг, которое повлечет снижение доходов наиболее уязвимых категорий населения, что в свою очередь приведет к увеличению их экономической активности;
обострение дефицита по ряду рабочих профессий – отсутствие на рынке труда квалифицированных кадров, снижение мотиваций молодежи к обучению дефицитным рабочим профессиям;
большой разрыв между уровнями общей и регистрируемой безработицы.
^ 6. Основные направления деятельности по содействию занятости населения и
социальной поддержке безработных граждан
6.1. Развитие социального партнерства на рынке труда
Для регулирования социального партнерства на рынке труда в 2011-2013 годах предусматривается:
разработка и реализация программы содействия занятости населения района на 2011-2013 годы;
принятие мер по координации деятельности заинтересованных организаций, органов местного самоуправления, службы занятости и работодателей по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения,
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
18 Сентября 2013
Реферат по разное
ПрограмМИРОванное обуЧЕние и контроль по физиоЛОгии москва 1997
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Глава
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Для профессиональных бухгалтеров мсфо (ias) 36 Обесценение активов
18 Сентября 2013