Реферат: Министерство культуры российской федерации свод реставрационных правил



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Свод реставрационных правил.


«Рекомендации по проведению научно-исследовательских,

изыскательских, проектных и производственных работ,

направленных на сохранение объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации».


СРП -2007


Нормативно-методическое издание


3-тья редакция


Москва - 2010


Нормативно-методическое издание.


С Б О Р Н И К

Свод реставрационных правил

«Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Общие положения».

СРП-2007(3-тья редакция)


РАЗРАБОТАН Техническим советом по вопросам нормирования и научно-методического регулирования в сфере проведения работ на объектах культурного наследия народов Российской Федерации, образованным в соответствии с решением совещания Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (протокол №2 от 26.06.2007), в составе:

Государственное унитарное предприятие культуры Центральные научно-реставрационные проектные мастерские (ГУП ЦНРПМ); ФГУП институт по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация» (Москва), ОАО НИИ «Спецпроектреставрация» (Санкт-Петербург); ФГУП «Межобластное научно-реставрационное художественное управление»; ФГУК «Всероссийский художественный научно-реставрационный центр им. академика И.Э. Грабаря»; ФГНИУ «Государственный научно-исследовательский институт реставрации (ГосНИИР); ФГУП «Центрреставрация»; Департамент культурного наследия и изобразительного искусства Минкультуры России; Управление контроля за сохранением и использованием объектов археологического наследия Комитета по культурному наследию города Москвы, Институт археологии РАН; Кафедра инженерной геологии Российского государственного геологоразведочного университета (РГГУ) им. С. Орджоникидзе; Всероссийский Научно-исследовательский институт сертификации ВНИИС.

При участии Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура).


В третью редакцию сборника внесены изменения на основании мониторинга применения в течение 2009-2010 г.г. Сборник дополнен Частью 6 «Рекомендации по комплексным инженерно-техническим исследованиям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Здания и сооружения». СРП-2007.6.

Первая редакция была рекомендована к применению Министерством культуры Российской Федерации сроком действия до 1 ноября 2008 года циркулярным письмом от 10 декабря 2007 г. № 78-01-35/04-ДА.

Вторая редакция была рекомендована к применению Министерством культуры Российской Федерации сроком действия до 1 января 2011 года циркулярным письмом от 13 ноября 2009 г. № 7747-01-39/05-АБ.


^ РАССМОТРЕН И РЕКОМЕНДОВАН к применению Министерством культуры Российской Федерации сроком действия до «___» ________ 20____ года циркулярным письмом от «___» ___________ 20___ г. № _______________.


В данный сборник СРП-2007(3-тья редакция) включены шесть частей Свода реставрационных правил (СРП-2007.1; СРП-2007.2; СРП-2007.3; СРП-2007.4.1; СРП-2007.5; СРП-2007.6)


СОДЕРЖАНИЕ


Общая часть……………………………………………………………………… …


4

Часть 1. Рекомендации о составе, порядке разработки, согласования

и утверждения научно - проектной документации на выполнение

производственных работ по сохранению объектов культурного наследия

(СРП - 2007.1)………………………………………………………………………




6

Часть 2. Рекомендации по проведению спасательных археологических

полевых работ (СРП - 2007.2)……………………………………………………….



42

Часть 3. Рекомендации по ведению реставрационных работ

на произведениях монументальной живописи – объектах

культурного наследия (СРП - 2007.3)……………………………………… ……..




52

Часть 4.1.«Рекомендации по ведению реставрационных работ на объектах культурного наследия – памятниках монументальной скульптуры

(СРП-2007.4.1)………………………………………………………………………...




75

Часть 5. Рекомендации по правилам ведения научно-изыскательских (инженерно-геологических) работ по функционированию исторических природно-технических систем (СРП - 2007.5)……………………………………




100

Часть 6. Рекомендации по комплексным инженерно-техническим исследованиям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Здания и сооружения. (СРП-2007.6)…………………………………




122


^ Общая часть
Свод реставрационных правил (СРП - 2007) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и включает в себя рекомендации по всем видам научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на исследование и сохранение объектов культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

Свод реставрационных правил, в данной редакции, отвечает требованиям Распоряжений Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуры) от 15.12.2008 № 10 «О временном порядке рассмотрения обращений заявителей о выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, а также от "15 " декабря 2008 г. № 9 « О временном порядке рассмотрения проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, проектов их зон охраны, градостроительной документации и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны».

Порядок дальнейшей разработки и утверждения сводов правил производится на основе положений пунктов 3-6 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изменениями от 9 мая 2005 г., 1 мая, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 18 июля, 23 ноября, 30 декабря 2009 г., 28 сентября 2010 г.), Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 858 “О порядке разработки и утверждения сводов правил”.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О техническом регулировании» данный Свод правил носит рекомендательный характер.

В силу универсальности положений настоящего Свода реставрационных правил в части применимости ко всем объектам культурного наследия независимо от категории историко-культурного значения и форм собственности они могут быть использованы широким кругом лиц, включая специалистов сферы управления, экспертизы, контроля и надзора, а также заказчиков, подрядчиков, собственников или арендаторов объектов культурного наследия. Также они могут быть использованы в системе сертификации.

Свод реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» включает следующие части:

Часть 1.* Рекомендации о составе, порядке разработки, согласования и утверждения научно - проектной документации на выполнение производственных работ по сохранению объектов культурного наследия. СРП- 2007.1.

Часть 2.* Рекомендации по проведению спасательных археологических полевых работ. СРП - 2007.2.

Часть 3.* Рекомендации по ведению реставрационных работ на произведениях монументальной живописи – объектах культурного наследия. СРП - 2007.3.

Часть 4. Рекомендации по организации и ведению работ на объектах культурного наследия - произведениях живописи, скульптуры и декоративно-прикладного искусства - объектах культурного наследия. СРП - 2007.4.

Раздел 4.1*Рекомендации по ведению реставрационных работ на объектах культурного наследия – памятниках монументальной скульптуры. СРП-2007.4.1.

Раздел 4.2*** Рекомендации по ведению реставрационных работ на объектах культурного наследия - памятниках станковой живописи. СРП-2007.4.2.

Раздел 4.3*** Рекомендации по ведению реставрационных работ на объектах культурного наследия - мебели и деревянных изделий. СРП-2007.4.3.

Раздел 4.4*** Рекомендации по ведению реставрационных работ на объектах культурного наследия - произведениях декоративно-прикладного искусства. СРП-2007.4.4.


Часть 5* Рекомендации по правилам ведения научно-изыскательских (инженерно-геологических) работ по функционированию исторических природно-технических систем). СРП - 2007.5.

Часть 6* Рекомендации по комплексным инженерно-техническим исследованиям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры. Здания и сооружения. СРП-2007.6.


Часть 7** Рекомендации по проведению производственных работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). СРП - 2007.7.


Часть 8* Методические рекомендации определения стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Российской Федерации. СРП - 2007.8.


Часть 9*** Рекомендации по составу, порядку разработки, согласования и утверждения материалов историко-культурных исследований и научно-проектной документации в целях обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия. СРП - 2007.9.


Часть 10*** Рекомендации о составе, порядке разработки, согласования научно-проектной документации для реставрации исторических садов, парков и благоустройства территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры. СРП - 2007.10.


Часть11*** Рекомендации о составе, порядке разработки, согласования научно-проектной документации по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) под современное использование. СРП - 2007.11.


Часть 12** Рекомендации по проведению обмерных и инженерно-геодезических работ на объектах культурного наследия. СРП-2007.12.


Часть 13** Мониторинг технического состояния памятника. СРП-2007.13.


* Подготовленные документы.

** Документы в стадии разработки.

***Документы, планируемые к разработке


Часть 1.

«Рекомендации о составе, порядке разработки,

согласования и утверждения научно-проектной документации

на выполнение производственных работ

по сохранению объектов культурного наследия.

Общие положения».


СРП - 2007.1


3-тья редакция


Содержание





Стр.

Введение ……………………………………………………………………………..


8

1.

Область применения……………………………………………………...


8

2.

Нормативные ссылки……………………………………………………..


9

3.

Термины и определения………………………………………………….


9

4.

Общие положения………………………………………………………...


12

5.

Порядок разработки научно-проектной документации на выполнение производственных работ по сохранению объектов культурного наследия……………………………………………………………………




16

6.

Состав научно-проектной документации……………………………….


18

7.

Согласование и утверждение научно-проектной документации………


22

8.

Научное руководство, технический и авторский надзор………………


23

Приложение 1.

.

Примерная форма задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия…………….



26


Приложение 2.

Примерные состав и содержание научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия……………………………




29

Приложение 3.

Журнал научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия……………………………………….



35

Библиография…………………………………………………………………………


38



Введение

С целью приведения технического нормирования в области сохранения объектов культурного наследия в соответствие с требованиями новых законодательных актов в составе Свода правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», подготовлены «Рекомендации о составе, порядке разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации на выполнение производственных работ по сохранению объектов культурного наследия. Общие положения» взамен «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры» (РНиП 1.02.01-94), утвержденной приказом Минкультуры России от 25.03.94 № 219 и утратившей силу на основании приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.11.2004 № 98 как документ, вошедший в противоречие с нормами Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 858 “О порядке разработки и утверждения сводов правил”.

^ 1. Область применения
Настоящие «Рекомендации о составе, порядке разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации на проведение производственных работ по сохранению объектов культурного наследия» (далее – Рекомендации) содержат общие положения о составе и содержании, а также о порядке разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия независимо от их принадлежности и форм собственности. Рекомендации могут использоваться при осуществлении ремонтно-реставрацион­ных работ на объектах культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения.

Положения настоящих Рекомендаций основаны на нормах, регулирующих разработку научно-проектной документации и введение специальных реставрационных работ в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не урегулированных законодательством о градостроительной деятельности (статья 4 п.3 [1.2]).

Настоящие Рекомендации предназначены для применения специалистами структурных подразделений федерального органа государственной охраны объектов культурного наследия, его территориальных органов, федерального органа, осуществляющего использование объектов культурного наследия учреждений и организаций, подведомственных указанным органам и выполняющих функции заказчиков (застройщиков) объектов культурного наследия, иными заказчиками, органами исполнительной власти и государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации или действующих на основании регламентов в данной области, аккредитованными организациями на проведение негосударственной экспертизы проектной документации, органами государственного строительного надзора, а также физическими и юридическими лицами, осуществляющими научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия.

Настоящие Рекомендации можно использовать при проведении работ по консервации объекта культурного наследия, ремонте памятника, реставрации памятника или ансамбля, при приспособлении объекта культурного наследия для современного использования, при проведении спасательных полевых археологических работ, а также для разработки градостроительной и другой документации.
^ Нормативные ссылки
Согласно статье 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с 1 июля 2003 г., впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования, установленные действующими национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, обеспечивающей достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

^ Термины и определения
В настоящих Рекомендациях применяются термины в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия от 25.06.2002 № 73-ФЗ и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с соответствующими определениями, а также с учетом действующих стандартов предприятий ГУП ЦНРПМ, ФГУП институт «Спецпроектреставрация» (Москва), ФГУП НИИ «Спецпроектреставрация» (Санкт-Петербург), ГУП «МНРХУ», ФГУК ВХМРЦ им. академика И.Э. Грабаря, ФГНИУ «ГосНИИР», ФГУП «Центрреставрация».

^ 3.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры): Объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникающие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3 [1.5]).

3.2. Памятники: отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее – объекты археологического наследия) (статья 3 [1.5]).

3.3. Ансамбли: четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи (статья 3 [1.5]).

^ 3.4. Достопримечательные места: творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов (статья 3 [1.5]).

3.5. Подлинность - определяющий фактор ценности объекта культурного наследия. Понимание значения подлинности играет фундаментальную роль во всех научных исследованиях по проблемам культурного наследия и определяется четырьмя основными параметрами: подлинность «материала» («субстанции»), подлинность «мастерства» исполнения, подлинность первоначального «замысла» (то есть подлинность «формы») и подлинность «окружения».

^ Предмет охраны: особенности подлинного облика объекта культурного наследия, послужившие основанием для включения его в реестр и подлежащие обязательному сохранению.

^ Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: согласовывается органами государственной охраны объектов культурного наследия на научно-исследовательские (археологические), противоаварийные, ремонтно-реставрационные и другие работы по сохранению объектов культурного наследия. Может подразделяться на следующие виды:

^ 3.7.1. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: (Плановое (реставрационное) задание) Форма определяется порядком и регламентом, устанавливаемым органами государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе и субъектов федерации.

Задание, определяющее проектные и ремонтно - реставрационные работы, приспособление, воссоздание памятника, разрабатывается на основании материалов учетных или иных документов и содержит данные о необходимости очередности выполнения научно - проектных работ, разработки нескольких вариантов проекта, а также предложения по очередности проведения реставрационных работ по годам. Реставрационное задание согласовывается государственными органами государственной охраны объектов культурного наследия на основании заявления заказчика при участии проектной организации, которой поручается ведение научно - проектных работ, и выдается заказчику или пользователю памятника.

^ 3.7.2. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: (Задание на разработку научно-проектной документации для производства работ на объектах культурного наследия.).

Задание, определяющее состав и содержание научно-проектной документации, порядок и условия согласования научно-проектной документации с указанием инстанций и организаций, разрабатывается в разделе «Предварительные работы» на основании письма заказчика.

^ Разрешение на работы по сохранению объекта культурного наследия: выдаются органами государственной охраны объектов культурного наследия на научно-исследовательские (археологические), противоаварийные, ремонтно-реставрационные и другие работы по сохранению объектов культурного наследия.

^ Ремонтно-реставрационные работы: работы, направленные на сохранение объекта культурного наследия, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор (статья 40 [1.5]).

^ Консервация объекта культурного наследия: научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы (статья 41 [1.5]).

^ Реставрация памятника или ансамбля: научно-исследователь­ские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранения историко-культурной ценности объекта культурного наследия. (статья 43 [1.5]).

^ Ремонт памятника: научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны (статья 42 [1.5]).

^ Приспособление объекта культурного наследия для современного использования: Научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия (статья 44 [1.5]).

^ Научно-проектная документация: единый комплекс научно-исследовательской, изыскательской, проектно-сметной и фиксационной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (консервации, ремонта, реставрации, приспособления объекта для современного использования).

^ Исполнительная документация: комплект рабочих чертежей на выполнение производственных работ по сохранению предъявляемого к приемке объекта культурного наследия с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за выполнение работ (модифицированный пункт 3.5 [3.5]; ГОСТ Р 51872). и в соответствии с рекомендациями по составлению исполнительной документации при проведении производственных работ на объектах культурного наследия,

Научно-методическое руководство разработкой научно-проектной документации: научно-методическая организация и координация работы членов авторского коллектива при разработке научно-проектной документации, осуществляемая научным руководителем авторского коллектива.

^ Научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия: контроль, осуществляемый научным руководителем проекта за ведением исследований в процессе производства работ, в целях обеспечения сохранности всех элементов подлинности объекта культурного наследия, выявленных в результате этих исследований.

^ Авторский надзор: один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за производством работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым работам на объекте (модифицированный пункт 3.1 [3.6]).

Технический надзор: контроль, осуществляемый в определенном действующим законодательством порядке, за соблюдением сроков и качества производства работ на объекте культурного наследия и соответствия их требованиям технических регламентов, проектным решениям и сметам.

^ Культурный слой: исторически сложившаяся система напластований, образовавшаяся в результате деятельности человека.

Спасательные полевые археологические работы: исследования культурного слоя, направленные на сохранение объекта археологического наследия, с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов.

^ Техническое регулирование: правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Стандарт: документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

^ Свод правил: документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе (Федеральный закон от 1 мая 2007 года № 65-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 858 “О порядке разработки и утверждения сводов правил)”

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (Федеральный закон от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ).

^ Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (Федеральный закон от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ). Эти вопросы в настоящем Своде правил не рассматриваются.
^ Общие положения
4.1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании принятых в установленном порядке следующих документов:

указа Президента Российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, нормативного правового акта органа исполнительной власти, осуществляющего государственную охрану объекта культурного наследия;

федеральных или региональных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (в том числе объектов археологического наследия);

генерального плана или схемы формирования и развития достопримечательных мест, историко-культурных музеев - заповедников, особо охраняемых природных территорий;

предписания соответствующего органа государственной охраны объектов культурного наследия;

на основании охранного обязательства и акта технического состояния, являющегося приложением к охранному обязательству, включающего план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территорий;

научно-реставрационного (технико-экономического) обоснования реставрации архитектурного ансамбля и комплекса;

данных мониторинга состояния и использования памятника истории и культуры.

4.2. При разработке научно-проектной документации для сохранения объектов культурного наследия необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принятыми в установленном порядке техническими регламентами, национальными и иными стандартами, а также настоящими Рекомендациями.

При этом работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом государственной охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия (пункт 4 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Данные ограничения регулируются техническими регламентами, специальными регламентами, стандартами и иными нормативными актами, утвержденными в установленном законодательством порядке.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями от 27 февраля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 3 июня, 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 26 июня, 18 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 23 июля 2008 г., 17 декабря 2009 г., 18 октября 2010 г.), все работы, производимые на памятнике, являются единым технологическим процессом, в связи с этим, рекомендуется при разработке проектов реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной и проектно-сметной документации определять единым заданием на её разработку.

Для соблюдения принципов научного руководства ведения работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки научного отчета по всему комплексу проводимых ремонтно-реставрационных работ, в соответствии со статьями 40 и 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и обладающие возможностью ведения всего комплекса работ, определенных заданием.

На все время работ по сохранению объекта культурного наследия по представлению проектной организации, осуществляющей разработку научно-проектной документации, по согласованию с органом государственной охраны культурного наследия назначается научный руководитель работ из числа высококвалифицированных и аттестованных специалистов.


4.3. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, в том числе работ по сохранению объектов культурного наследия (пункт 3 статьи 13 [1.5]) являются:

федеральный бюджет;

бюджет субъектов Российской Федерации;

внебюджетные поступления;

местные бюджеты.



4.4. Размещение заказов на проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ по сохранению объекта культурного наследия, в случае если эти работы осуществляются за счет бюджетных средств, производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» [1.6].

4.5. В случае если разработка научно-проектной документации осуществляется за счет средств внебюджетных поступлений, то выполнение проектных и изыскательских работ осуществляется на основании договора подряда (глава 37 [1.1]), а выполнение научно-исследовательских работ – на основании договора на выполнение научно-исследовательских работ (глава 38 [1.1]).

4.6. Неотъемлемой частью договора подряда или государственного контракта является план мероприятий в составе охранных обязательств или задание (плановое (реставрационное) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, программа исследований (пункт 2 статьи 774 [1.1]) и разрешение на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия, выданное органами государственной охраны объектов культурного наследи.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия (пункт 2 статьи 45 [1.5]).

Форма задания (планового (реставрационного), если таковое установлено, определяется регламентом или иным правовым документом по сохранению объектов культурного наследия органов государственной охраны объектов культурного наследия субъектов федерации.

Получение задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения осуществляется в соответствии с «Временным порядком рассмотрения обращений заявителей о выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения», утвержденным распоряжением Росохранкультуры от 15 декабря 2008 года № 10.
еще рефераты
Еще работы по разное
© РОНЛ.орг 2000-2024 По всем вопросам обращаться на эту почту: admin@ronl.org