Реферат: Рецензенты: Волгин Н. А., д э. н., проф. Российская академия государственной

УДК 331.4:658.382

0 34


ISBN


Рецензенты:

Волгин Н.А., д.э.н., проф. (Российская академия государственной

службы при Президенте Российской Федерации)

Немцев Г.А., д.т.н., проф. (Чувашский государственный

университет им.И.Н.Ульянова)

Патшин В.М. (Государственная инспекция труда в Чувашской

Республике)

Ямолдин Г.А. (Чувашский республиканский совет профсоюзов)


Абрамов Н.Р., Маркова М.Ф., Шлыков В.Н., Рябова В.Е./Под ред. Ю.Г.Сорокина. Охрана труда. Учебное пособие. – Чебоксары: Изд. Чуваш.ЦНТИ, 2001 – 268 с.


ISBN


Предназначено для обучения и проверки знаний по охране труда членов комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов и подготовлено в соответствии с типовыми программами обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных.

Приведенные ссылки на действующие нормативные акты соответствуют состоянию на 01.11.2001 г.


Редактор: Т.Н.Романова

Компьютерная верстка: В.А.Мохнатова


ISBN


© Абрамов Н.Р., Маркова М.Ф., Шлыков В.Н., Рябова В.Е, 2001 г.

© Издательство Чуваш.ЦНТИ


С О Д Е Р Ж А Н И Е


В В Е Д Е Н И Е ............................................................................. 9

^ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА................................. 12

1.1. Основные понятия в области труда, охраны труда................... 12

1.2. Законодательство о труде и об охране труда.................... 15

1.3. Государственные нормативные требования

охраны труда....................................................................... 17

1.4. Трудовые права и обязанности работников

и работодателей ................................................................ 19

1.5. Коллективный договор и соглашение

по охране труда.................................................................... 22

1.6. Трудовой договор (контракт)............................................. 25

1.7. Рабочее время и время отдыха ........................................ 26

1.8. Трудовая дисциплина. Правила внутреннего

трудового распорядка......................................................... 33

1.9. Государственная система управления охраной труда.

Основные направления государственной политики

в области охраны труда...................................................... 37

1.10. Права и обязанности работника в области

охраны труда...................................................................... 40

1.11. Права и обязанности работодателя в области

охраны труда...................................................................... 43

1.12. Охрана труда женщин ...................................................... 46

1.13. Охрана труда молодежи.................................................... 51

1.14. Компенсации за тяжелые, вредные и опасные

условия труда ..................................................................... 54

1.15. Ответственность за нарушение требований

охраны труда....................................................................... 56

1.16. Социальное страхование от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний....... 57

^ 2. ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ

ФАКТОРЫ..................................................................................... 60

2.1. Классификация основных опасных и вредных

производственных факторов............................................. 60

2.2. Гигиенические критерии оценки условий труда............. 65 2.3. Факторы тяжести и напряженности труда....................... 68

2.4. Травмоопасные факторы.................................................... 70


3. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ.................................................... 72

3.1. Общие требования безопасности к производственному

оборудованию и производственным процессам.............. 72

3.2. Требования безопасности при эксплуатации

производственных зданий и сооружений......................... 75

3.3. Требования к территории организации............................. 77

3.4. Требования по безопасной эксплуатации

электроустановок................................................................ 79

3.5. Требования безопасности при эксплуатации

сосудов, работающих под давлением.............................. 86
3.6. Требования безопасности при погрузочно- разгрузочных работах ........................................................ 90
3.7. Требования безопасности при эксплуатации

грузоподъемных машин...................................................... 91

3.8. Организация безопасного производства работ

с повышенной опасностью. Перечень работ

с повышенной опасностью................................................ 93

^ 4. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ И КОЛЛЕКТИВНОЙ

ЗАЩИТЫ........................................................................................... 97

4.1. Средства индивидуальной защиты работающих.

Классификация средств индивидуальной защиты................ 97

4.2. Порядок обеспечения работников спецодеждой,

спецобувью и другими средствами

индивидуальной защиты.................................................. 99

4.3. Средства коллективной защиты работников.

Классификация................................................................. 107

4.4. Цвета сигнальные и знаки безопасности....................... 110


5. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.................................................. 111

5.1. Правовые основы пожарной безопасности.

Основные положения....................................................... 111

5.2. Правила пожарной безопасности при

осуществлении производственной деятельности............ 114

5.3. Средства пожаротушения и их содержание .................. 116

5.4. Порядок действия при пожаре ....................................... 118


^ 6. НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ

ЗАБОЛЕВАНИЯ, АВАРИИ.

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА................................. 120

6.1. Понятие несчастного случая на производстве.

Понятие профессионального заболевания.

Понятие аварии................................................................ 120

6.2. Порядок расследования, оформления и учета

несчастных случаев на производстве.............................. 125

6.3. Порядок расследования, оформления

и учета профессиональных заболеваний........................ 133

6.4. Порядок расследования аварий зданий,

сооружений, производственных объектов...................... 140


6.5. Порядок возмещения вреда, пострадавшим

на производстве............................................................... 141

6.6. Реабилитация пострадавших от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний:

медицинская, социальная и профессиональная............ 150


7. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ...... 154

7.1. Основные положения организации работы

по охране труда: система управления

охраной труда, направления работ.................................. 154

7.2. Служба охраны труда....................................................... 156

7.3. Планирование работы по охране труда......................... 164

7.4. Медицинское освидетельствование работников.

Организация проведения предварительных и

периодических медицинских осмотров.................................... 165

7.5. Организация проведения обязательного

социального страхования работников

от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний..................................... 167

7.6. Санитарно-бытовое обеспечение работников................ 170

7.7. Создание и оборудование кабинетов (уголков)

по охране труда ................................................................ 173

7.8. Организация обучения и проверки знаний

по охране труда................................................................. 175

7.9. Инструктаж работников по охране труда,

порядок его проведения и оформления......................... 181

7.10. Порядок разработки и утверждения правил и

инструкций по охране труда.......................................... 183

7.11. Пропаганда охраны труда в организации..................... 191


8. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА........ 193

8.1. Права профессиональных союзов и

иных уполномоченных работниками

представительных органов............................................... 193

8.2. Права профсоюзной правовой инспекции труда........... 194

8.3. Права технической инспекции труда профсоюзов........ 197

8.4. Комитеты (комиссии) по охране труда:

общие положения о комитете (комиссии)

по охране труда; образование комитета (комиссии)

по охране труда; требования к членам комитета

(комиссии) по охране труда; задачи, функции

и права комитета (комиссии) по охране труда............... 199

8.5. Организация работы уполномоченных

(доверенных) лиц по охране труда

профессиональных союзов и иных уполномоченных

работниками представительных органов:

порядок избрания уполномоченных;

основные задачи и функции уполномоченных;

права уполномоченных по охране труда;

порядок их взаимодействия с руководителями и

специалистами организации;

обязанности работодателя по созданию

нормальных условий для деятельности

уполномоченных............................................................... 204

8.6. Трехступенчатый административно-общественный

контроль по охране труда и проведение

“Дня охраны труда” в организации............................... 210

^ 9. ПЕРВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ................................ 222

9.1. Организация первой помощи пострадавшим

на производстве................................................................. 222


9.2. Оказание доврачебной помощи при поражениях

электрическим током, ожогах, обморожениях,

отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и

иных повреждениях здоровья работников

на производстве .............................................................. 224

9.3. Обучение практическим навыкам оказания

первой помощи на манекене-тренажере....................... 233


^ 10. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО

УСЛОВИЯМ ТРУДА И СЕРТИФИКАЦИЯ РАБОТ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА.................................................................. 234

10.1. Основные понятия и задачи аттестации

рабочих мест по условиям труда................................... 234

10.2. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест......... 237

10.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям.......... 240

10.4. Оценка травмобезопасности рабочих мест.................. 243

10.5. Оценка обеспеченности работников средствами

индивидуальной защиты ............................................ 249

10.6. Карта аттестации рабочих мест по условиям

труда и порядок ее заполнения .................................... 250

10.7. Планирование мероприятий по улучшению

и оздоровлению условий труда....................................... 260

10.8. Основные понятия и задачи сертификации

работ по охране труда ................................................... 261

10.9. Правила проведения сертификации работ

по охране труда............................................................... 263

З А К Л Ю Ч Е Н И Е ..................................................................... 265


ВВЕДЕНИЕ


Общественный контроль за охраной труда на этапе реформирования социально-экономических отношений претерпевает период становления. Работа в этой сфере направлена на формирование института представителей работников, радеющих за истинно безопасные и безвредные условия труда. Привлечение сил общественности к проблемам охраны труда, развитие социального партнерства в области охраны труда, создание комитетов (комиссий) по охране труда и избрание уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных и иных представительных работниками органов являются необходимыми источниками по улучшению состояния охраны труда в целом по стране, в регионах, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Сложнейшие социально-экономические условия, в которых оказалось российское государство в последнее десятилетие, с особенной остротой обозначили проблемы охраны труда. Цена этих проблем – здоровье и жизнь 150-200 тысяч человек, ежегодно получающих травмы на производстве, страдающих от его тяжелых, опасных и вредных условий. Из них 5-6 тысяч погибают, около 20 тысяч становятся инвалидами, 10-13 тысяч приобретают профзаболевания. Третья часть работников в производственной сфере трудится в неблагоприятных условиях труда, являющихся повышенным риском для здоровья. На предприятиях производственных отраслей экономики используется техника, потенциально угрожающая жизни и здоровью человека труда. В промышленности более 200 тысяч человек работают на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности. В целом по России износ основных фондов составляет более 50%, по машинам и оборудованию – 60-80%. И эта тенденция фатально сохраняется. Растущие старение, износ и исчерпание нормативного ресурса основных фондов производства являются потенциальными источниками аварий с человеческими жертвами. Реальное состояние (а не в соответствии с выборочной статистикой) производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на порядок хуже, чем в развитых странах мира.

Трансформация народного хозяйства по формам собственности, резко возросшее количество субъектов экономической деятельности являются объективными причинами ухудшения состояния безопасности труда, повлекшими потерю управляемости трудоохранным процессом в государственном, отраслевом, общественном масштабах, повсеместное сокращение квалифицированных кадров, ухудшение социально-трудовых отношений, ослабление правового регулирования охраны труда, создание информационного вакуума в данной области. Преобладание организаций частной собственности (более 50% из всех зарегистрированных организаций), появление организаций муниципальной собственности (15-20%), резкое сокращение государственной собственности (до 5-10%) требуют разработки новых подходов как в целом в трудоохранной политике, так и обучении по охране труда.

Реальное решение проблем безопасности работника в его повседневной деятельности определяется качественной охраной труда и держится на следующих «трех китах»: кадрах, обучении и организации современной работы по улучшению условий и охраны труда.

Кадровая политика, сегодня основывается на восстановлении служб охраны труда, подготовки, переподготовки и повышении квалификации специалистов (инженеров, менеджеров) по охране труда, а также формировании институтов уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и членов комитетов (комиссий) по охране труда. Именно общественная кадровая составляющая охраны труда во многом может определить сдвиг в сторону действительной социальной защиты работника и обеспечения его безопасности труда.

Рост кадрового потенциала в области охраны труда требует его постоянного наделения знаниями, причем требуется качественное обучение не только специалистов, но и работодателей, его представителей, а также доверенных лиц работников. Совершенствование программ обучения, введение в учебный процесс прогрессивных с точки зрения практики систем обучения (модульного, мульти-медиа), обеспечение обучающихся литературой и учебно-методическими материалами, соответствующее современное техническое оснащение процесса обучения – таковы реальные шаги и возможности вводимый в стране системы обучения в рамках социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Организация современной работы по охране труда при наличии обученных кадров явится той основой улучшения состояния безопасности труда, к которому мы все стремимся и ради которого осуществляется наш профессиональный труд.

Настоящее пособие охватывает круг вопросов, необходимых для получения знаний для организации работы по общественному контролю за охраной труда.

Построение и содержание данного учебного пособия преследовали следующие цели:

внесение изменений в содержание разделов и тем с учетом актуализации правовой и нормативной базы охраны труда;

логическую последовательность расположения разделов, обусловленную освоением обучаемыми вопросов от общих до организационно-практических;

увязку разделов и тем с типовыми программами обучения по охране труда в сочетании с разбивкой по часам занятий;

удобство использования тем по специализации преподавателя, ведущего занятия с обучаемыми.

Содержание пособия составляют 10 разделов, из которых разделы 1-6 охватывают общие вопросы охраны труда, а разделы 7-10 посвящены организационно-практическим вопросам. Отдельно выделена тема «Организация общественного контроля за охраной труда». Такие современные механизмы охраны труда, как аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда, играющие перспективную определяющую роль для экономической дифференциации страховых тарифов и характеристики качества состояния охраны труда, отражены в заключительном разделе пособия.

Тематика разделов может быть использована для составления программы обучения для членов комитетов (комиссий) и уполномоченных лиц по охране труда, а также в подготовке модульной системы обучения.

^ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. Основные понятия в области труда, охраны труда


Трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда.

Особое место в системе трудового права занимает охрана труда и связанные с ней трудовые отношения. К нормам, регулирующим трудовые отношения, относят собственно охрану труда, а также трудовой договор (контракт), коллективный договор с соглашением по охране труда, гарантии и компенсации за труда рабочее время и время отдыха, особенности труда женщин, молодежи и инвалидов, дисциплину труда, надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда и др.

В процессе изучения вопросов охраны труда приходится иметь дело с основными понятиями и определениями, часть из которых приведена ниже.

Труд – процесс сознательной целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют предметы природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей. Процесс труда включает в себя три основных момента: целесообразную деятельность человека, т.е. сам труд; предмет труда, на который направлен труд; средства труда, с помощью которых человек воздействует на предмет труда. Труд – основа жизнедеятельности и развития человеческого общества. Содержание труда определяется типом применяемой техники, технологии и организации производства. В результате технического прогресса уменьшается удельный вес ручного, тяжелого труда, повышается значимость умственного труда. В зависимости от содержания, состава выполняемых функций различают простой и сложный труд. Простой труд характеризуется элементарными функциями, для выполнения которых достаточно простого инструктажа работника. Сложный труд отличается богатством содержания, многообразием и сложностью функций, обусловленных применяемыми средствами производства, прежде всего орудиями труда. Кроме того, на сложность труда влияют такие условия, как ответственность, вредность, тяжесть труда, опасность травматизма и т.д.

^ Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (Федеральный Закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации").

^ Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (Федеральный закон от 17 июля 1999г. №181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации").

^ Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).

^ Вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Согласно ГОСТ 12.0.002-80 вредный производственный фактор также определяется как производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности, а в соответствии с ГОСТ 12.2.016.1-91 вредный производственный фактор определяется как воздействие на работающего, которое в определенных условиях может привести к заболеванию или к стойкому снижению работоспособности. В зависимости от уровня продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.

^ Опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными (Руководство Р 2.2.775-99 Минздрава России).

Согласно ГОСТ 12.3.039-85 опасный производственный фактор определяется как производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

^ Безопасные условия труда - состояние условий труда, при которых воздействие на работающего вредных опасных факторов исключено или не превышает предельно допустимых значений
(ГОСТ 12.0.002-80).

Рабочее место - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя (Конвенция 155 Международной организации труда).

^ Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (Федеральный Закон от 17 июля 1999г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации").

^ Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда (Федеральный Закон от 17 июля 1999г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации").

Работник – физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования.

Работодатель – юридическое лицо или физическое лицо либо его представитель, с которым работник вступает в трудовые отношения.

^ Социальное партнерство – это система отношений, направленных на обеспечение согласования интересов работников и работодателей и осуществляемых в формах:

участия работников в управлении организацией;

коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений;

обеспечения гарантий трудовых прав работников осуществления их социальной защиты и совершенствования законодательства о труде.


^ 1.2. Законодательство о труде и об охране труда


Законодательство о труде и об охране труда имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, устанавливает государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.

Законодательство об охране труда устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работниками, работодателями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и направлено на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Приоритетное значение международных трудовых норм регламентируется статьей 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской федерации являются составной частью ее правовой системы. В международном аспекте законодательство о труде и об охране труда основывается на Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, Европейской социальной хартией (пересмотренной) от 3 мая 1996 года, Конвенциях Международной организации труда (МОТ).

Законодательство Российской Федерации о труде и об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В перечень основных законодательных актов Российской Федерации входят:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 20.08.1995 г.).

3. Федеральный Закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

5. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год".

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

7. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

8. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения". Статьи 25-27, 34,

55.

9. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

10. Федеральный закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" и Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 93-ФЗ "О внесении изменения в статью 20-1 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях").

11. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г.

№ 14-ФЗ. Глава 59.

12. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. В редакции Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 109-ФЗ. Статьи 41, 41.1-41.4, 210.

13. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Статья 143.

В субъектах Российской Федерации законодательство о труде и об охране труда составляют Конституции или Уставы субъектов Российской Федерации, законы об охране труда, о социальном партнерстве, об организации местного самоуправления, об объединениях работодателей и др.

^ 1.3. Государственные нормативные требования охраны труда

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» государственными нормативными требованиями охраны труда (далее - требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, перечисленными в пункте 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов по охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.


Перечень

видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда





Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ


Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М)


Минтруд России

Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О)


федеральные органы исполнительной власти


Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ)


Госгортехнадзор России Госатомнадзор России


Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда

(ГОСТ Р ССБТ)


Госстандарт России Госстрой России


Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП)


Госстрой России


Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН)


Минздрав России




^ 1.4. Трудовые права и обязанности работников и работодателей

Основные трудовые права и обязанности определяются трудовым законодательством.

^ Работник имеет право:

на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором по его трудовой функции;

на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным в государственных стандартах организации и безопасности труда и в коллективном договоре;

на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

на информацию об условиях труда и требованиях по охране труда на рабочем месте;

на повышение своей квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих прав и свобод;

на участие в управлении организацией в предусмотренных законом, коллективным договором формах;

на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через представителей и на информацию о выполнении соглашений, коллективного договора;

на защиту своих трудовых прав и свобод всеми не запрещенными законом способами;

на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом или иными федеральными законами;

на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей;

на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

^ Работник обязан:

добросовестно выполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

^ Работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами;

вступать в коллективные переговоры и заключать коллективный договор;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работника выполне­ния трудовых обязанностей и береж­ного отношения к имуществу работо­дателя и других работников, соблюде­ния действующего внутреннего трудо­вого распорядка;

привлекать работника к дисципли­нарной и материальной ответственно­сти в порядке, предусмотренном на­стоящим Кодексом;

принимать локальные акты о тру­де;

создавать и вступать в объедине­ния работодателей в целях представи­тельства и защиты своих интересов.


^ Работодатель обязан:

соблюдать законы и иные норма­тивные правовые акты, локальные акты о труде, коллективный договор, согла­шение и условия трудовых договоров, заключаемых с работниками;

предоставлять работнику обуслов­ленную трудовым договором работу;

обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

обеспечивать работников необхо­димыми средствами (оборудованием, инструментами, технической докумен­тацией и др.) для выполнения ими тру­довых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработ­ную плату в сроки, установленные на­стоящим Кодексом, коллективным до­говором, правилами внутреннего тру­дового распорядка, трудовыми дого­ворами;

вести коллективные переговоры, а также в порядке, установленном на­стоящим Кодексом, заключать коллек­тивный договор;

предоставлять представителям работников полную и достоверную ин­формацию, необходимую для заклю­чения и контроля за выполнением кол­лективного договора, соглашений;

своевременно выполнять предпи­сания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов о труде;

рассматривать представления со­ответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками предста­вителей о выявленных нарушениях за­конов и иных нормативных правовых актов о труде, об охране труда и сооб­щать о принятых мерах;

обеспечивать бытовые нужды ра­ботников, связанные с выполнением ими трудовых обязанностей;

обеспечивать обязательное соци­альное страхование работников в по­рядке, определенном федеральными законами;

возмещать работнику причинен­ный ему вред, связанный с выполнени­ем им трудовых обязанностей.


^ 1.5. Коллективный договор и соглашение по охране труда

Коллективный договор — правовой акт, регули­рующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками