Реферат: Проект

Проект

КУЗБАССКАЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА


О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУЗБАССКОЙ ТОРГОВО-

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ В 2004-2008 ГОДАХ


Кемерово, 2008 год





С О Д Е Р Ж А Н И Е



1.

Введение…………………………………………………………..

4

2.

Работа с членами палаты и общественными образованиями при палате ………………………………………………………...

6


3.

Сотрудничество и взаимодействие с органами государственной власти и управления …………………………



11

4.

Взаимодействие со структурами гражданского общества и объединениями предпринимателей …………………………….

15


5.

Нормотворческая деятельность и правовая поддержка предпринимательства ……………………………………………

16


6.

Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей. Выставочно-ярмарочная деятельность палаты ………………..


21


7.

Развитие экспертизы, сертификации, оценки собственности ...

27


8.

Патентно-правовая деятельность. Защита интеллектуальной собственности. Инновационная деятельность …………………

31

9.

Информационно-аналитическое обеспечение предпринима-

тельской деятельности ………….……………………………….


34


10.

Редакционно-издательская и рекламная деятельность палаты

39



11.

Деловое образование…………………………………………

41


12.

Поддержка этических норм ведения бизнеса и деловой культуры …….……………………………………………………

43


13.


Развитие филиальной сети, укрепление структуры палаты …..



46

14.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности палаты ……………………………………………

47































ВВЕДЕНИЕ


Социально-экономическая и политическая обстановка в стране, изменения в законодательной базе, особенности развития региона – именно эти факторы определяли задачи, которые ставила перед собой Кузбасская торгово-промышленная палата за пять отчетных лет своей деятельности.

Основными направлениями деятельности Палаты за истекший период были:

совершенствование работы с членами Палаты и общественными образованиями при Палате;

участие в формировании социально-экономической политики области с привлечением к ее разработке и реализации объединений предпринимателей и общественных организаций;

формирование и участие в реализации целевых программ, направленных на социально-экономическое развитие области;

повышение роли Палаты в поддержке и защите интересов предпринимательства через активизацию взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти, структурами гражданского общества;

увеличение объемов услуг, оказываемых Палатой, и повышение их качества.

Палата решала двуединую задачу: выстраивать систему отношений бизнеса с властью и быть площадкой для этого диалога, а также удовлетворять нужды развивающегося бизнеса в услугах.

Последовательное выполнение этой задачи и определяло вектор нашего развития за прошедшие пять лет.

Поскольку Кузбасс в последние годы увеличивал свое присутствие на мировых рынках, роль палаты в развитии контактов предприятий Кемеровской области со странами СНГ и дальнего зарубежья усиливалась. В январе 2007 года было подписано Соглашение о сотрудничестве с Администрацией Кемеровской области в сфере внешнеэкономических связей. Это придало новый импульс деятельности палаты по развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей Кемеровской области и на практике установило принцип взаимной ответственности власти и бизнеса за состояние дел в сфере внешнеэкономической деятельности.

Неоспоримым социальным смыслом была наполнена деятельность палаты в сфере развития малого предпринимательства.

На протяжении ряда лет палата ведет серьезную исследовательскую работу по изучению состояния малого бизнеса и перспектив его развития. Для того, чтобы малый бизнес начал эффективно работать на внешнем рынке, надо, прежде всего, чтобы он эффективно работал на внутреннем. К сожалению, у малого бизнеса масса проблем: во взаимоотношениях с контролирующими структурами и властями, в вопросах кредитования, управления, укомплектования квалифицированными кадрами и т.д. Палата принимала непосредственное участие в решении многих из этих проблем.

Палата участвовала в разработке и реализации программ поддержки и развития предпринимательства, устранении административных барьеров, мешающих развитию предпринимательства, продвижении товаров и услуг предприятий, формировании механизмов добросовестной конкуренции и т.д.

Большое внимание в последние годы палата уделяла поддержке производства в сфере инновационной деятельности. Так, задачам инновационного развития экономики Кузбасса было посвящено расширенное заседание Правления Кузбасской торгово-промышленной палаты в июне 2007 года. На заседании обсуждался ряд вопросов: стратегия развития Кемеровской области до 2025 года; создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области; система господдержки инновационных проектов; кадровое обеспечение отраслей экономики Кузбасса.

Палата своевременно откликается на все новации жизни. За отчетные пять лет нами были предложены такие актуальные виды услуг, как, к примеру, «виртуальная выставка», обучение на семинарах on-line с использованием новейших интерактивных технологий, выдача сертификатов ключей электронно-цифровой подписи и т.д.

Что особенно важно, палата сегодня – это не только ведущее предпринимательское объединение, а организация, формирующая собою опорный каркас треугольника: власть – бизнес – гражданское общество. Именно через укрепление и поддержание трехстороннего доверия может быть достигнут баланс интересов, который позволит нашей стране нормально развиваться. Вот почему на новом этапе развития перед системой торгово-промышленных палат и Кузбасской ТПП как частью этой системы стоит очень важная задача – помогать бизнесу строить отношения не только с властью, но и с обществом. Новая задача потребует от нас развития новых видов услуг, востребованных гражданским обществом и его институтами.

^ 2. РАБОТА С ЧЛЕНАМИ ПАЛАТЫ И

ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ПРИ ПАЛАТЕ


Основным направлением деятельности палаты в соответствии с Программой деятельности Кузбасской ТПП на период 2004-2008 годов была работа по формированию и укреплению членской базы. Прирост новых членов Палаты за истекший период составил 362 предприятия, выведено из состава членов Палаты в связи с ликвидацией – 94 предприятия. На 1 апреля 2008 года членами Кузбасской ТПП являются 729 хозяйствующих субъектов Кемеровской области. Среди них 80 % – предприятия малого и среднего бизнеса.

Увеличение количества членов Палаты объясняется, прежде всего, стремлением бизнеса к объединению для решения собственных задач. Кроме того, росту членской базы способствовало укрепление авторитета Палаты. Актуальность и широта тематики поднимаемых Палатой вопросов служит еще одним фактором, влияющим на вступление в члены Палаты.

Наибольший интерес со стороны делового сообщества за отчетный период вызывали следующие вопросы:

приватизация объектов муниципальной собственности; надлежащее исполнение процедуры продажи муниципальной собственности и изменение в этой связи договорных отношений аренды; перевод жилых помещений в нежилые, вопросы градостроительства и принятия градостроительного Кодекса; кредитование субъектов малого предпринимательства; вопросы качества продукции и внедрения систем качества; участие бизнес- сообщества в реализации приоритетных национальных проектов; обеспечение экономической безопасности предпринимательской деятельности; социальное партнёрство с органами власти; приобретение права аренды на земельные участки, развитие рынка земли; изменения в трудовом законодательстве РФ; организационные и правовые основы защиты конкуренции; повышение конкурентоспособности в малом и среднем бизнесе; механизм создания технопарков в сфере высоких технологий; регулирование правоотношений при государственных закупках и организация системы государственного и муниципального заказа; проблема трудоустройства молодых специалистов; построение кадровой политики предприятий; экологический менеджмент; утилизация отходов промышленного производства; сбережение энергоресурсов.

Кроме традиционных форм работы с членами Кузбасской ТПП (деловая, информационная встреча, «круглый стол», деловой завтрак, торжественный приём в честь новых членов Палаты), в 2006 году введена новая форма – презентация компаний, а также началась реализация проекта «Мы идем в гости...». Новый формат мероприятий преследует такие цели, как укрепление связей между членами Палаты, общение в профессиональной среде, установление новых деловых контактов, поиск потенциальных партнёров.

С 2005 года на базе Новокузнецкого филиала Кузбасской торгово-промышленной палаты в мае отмечается ^ День Меркурия как день единения предпринимателей, в рамках которого проходит целый ряд мероприятий:

- встречи предпринимателей со студентами ВУЗов и ССУЗов;

- «круглые столы», тематические встречи руководителей предприятий с представителями городской администрации, органов надзора и контроля;

- выставки-презентации товаров и услуг предприятий-членов Палаты;

- торжественный прием в честь новых членов Палаты.

Цель мероприятия – воспитание интереса к предпринимательской деятельности у молодежи, выработка предложений и рекомендаций по актуальным проблемам предпринимательской деятельности.

Члены Кузбасской ТПП принимают активное участие в региональном этапе конкурса на соискание Национальной премии ТПП РФ в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий». За прошедшие годы в число победителей федерального тура конкурса входили следующие предприятия: в 2005 году – в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере производства потребительской продукции» памятная медаль «Золотой Меркурий» была вручена ООО «Сладкий дом и К», г. Новокузнецк (Торговая марка «Бабушкино печево»), в 2006 году – в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере промышленного производства» памятная медаль «Золотой Меркурий» была вручена ООО «Минова ТПС», г. Кемерово.

За прошедшие годы сложилась и укрепилась тенденция использования членами палаты организационного ресурса палаты, мощной членской базы для проведения собственных мероприятий: конференций, семинаров, «круглых столов», конкурсов. Подобные совместные проекты осуществлены с членами Палаты ООО «Конкорд», ООО «Кузбасский компьютерный центр», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Промсвязьбанк», ООО «ЕвразХолдинг» и др.


В программе деятельности Кузбасской ТПП нами было заявлено о том, что работа с членами Палаты в основном будет вестись через общественные формирования.

За истекшие годы совершенствовалась структура и усиливалась роль профессиональных и отраслевых объединений при палате. Сегодня при палате их 9:

- агропродовольственная гильдия;

- гильдия рекламистов;

- гильдия полиграфистов;

- комитет по безопасности предпринимательской деятельности;

- комитет по содействию внешне-экономической и выставочно-ярмарочной деятельности;

- комитет по инновационной деятельности;

- комитет по оценочной деятельности;

- клуб юристов;

- маркетинг-клуб.

Все общественные формирования при Кузбасской ТПП работали за истекший период достаточно эффективно.

К числе значимых решений общественных формирований за прошедшие годы можно отнести:

- выработку предложений по повышению конкурентоспособности продукции региональных компаний (гильдии полиграфистов и рекламистов);

- разработку и передачу муниципальным органам власти города Кемерово Концепции социальной рекламы (гильдия рекламистов);

- предложение Губернатору Кемеровской области создать уровневый комитет по противодействию недружественным поглощениям (комитет по безопасности предпринимательской деятельности) и др.

На заседаниях ^ Гильдии рекламистов поднимались вопросы эффективного взаимодействия рекламных агентств и рекламодателей, повышения социальной ответственности рекламистов, внедрения новых рекламных технологий и разработки эффективных рекламных кампаний; обсуждались изменения в ФЗ «О рекламе». В январе 2008 года, на последнем заседании гильдии, было принято решение о совместной деловой встрече членов гильдии и рекламных агентств юга Кузбасса для обсуждения проблемных вопросов следующего плана:

- повышение порога вхождения в рекламный бизнес;

- разработка единых критериев и стандартов работы рекламных агентств;

- вопрос о демпинге на рынке рекламных услуг.

Члены ^ Комитета по безопасности предпринимательской деятельности в отчетный период приняли участие в работе Второй всероссийской научно – практической конференции «Управление безопасностью в малом и среднем бизнесе», в семинаре по вопросам недружественных поглощений (г. Москва), в региональном совещании по вопросам противодействия стихийному переделу собственности. Палатой была поддержана инициатива Совета Комитета о проведении выездных заседаний на площадках филиалов. Цель таких мероприятий – в условиях участившихся атак рейдеров в отношении малого и среднего бизнеса оказать посильную помощь предпринимателям на местах.

В марте 2007 года при Кузбасской ТПП был создан ^ Комитет по содействию внешнеэкономической и выставочно-ярмарочной деятельности. В его состав вошли представители власти, таможни, Минэкономразвития, выставочных организаций, ученые и крупные предприятия-экспортеры. Это новое общественное объединение, призванное способствовать формированию внешнеэкономической и межрегиональной политики региона. На первом заседании Комитета, в апреле 2007 года, обсуждались следующие вопросы: региональная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области», основные меры поддержки участников внешнеэкономической деятельности со стороны таможенных органов и представительства Минэкономразвития, а также ближайшие планы Кузбасской ТПП в сфере внешнеэкономических связей.

Сегодня Комитет – это та площадка, где вырабатываются рекомендации, обсуждаются предложения по развитию внешнеэкономических связей, проблемы, препятствующие выходу на внешний рынок, меры по улучшению инвестиционного климата в регионе.

В апреле 2007 года при Палате учреждён ^ Комитет по инновационной деятельности. Комитет был создан в целях содействия инновационному развитию экономики Кузбасса. В его состав вошли представители крупного бизнеса, малых инновационных предприятий, представители высших учебных заведений и науки. В отчётный период состоялось 2 заседания Комитета, на которых прошли презентации следующих инновационных проектов и концепций.

Проект «Среднесрочная региональная целевая программа развития инновационной инфраструктуры Кемеровской области на 2007-2010 годы» предполагает создание центров трансферта при каждом ВУЗе, двух бизнес-инкубаторов на территории области в городах Кемерово, Новокузнецк и технопарков в городах Кемерово и Юрга. Особое внимание членов Комитета привлекла концепция создания «Западно-Сибирского технико-внедренческого центра угольной промышленности». В основе концепции лежит идея об объединении различных инновационных центров Кемеровской области в одном месте, а именно в г. Кемерово, и централизации стимулирования деятельности инновационных предприятий. Однако были высказаны серьёзные опасения по поводу того, что создание еще одного, нового центра, повлечет утечку научных кадров из уже существующих научных центров при ВУЗах и научно-исследовательских учреждениях Кузбасса. Тем самым будет нарушена существующая система научно-исследовательской и научно-практической деятельности. Наиболее оптимальным решением этой проблемы, по мнению членов Комитета, будет финансирование в рамках проекта уже действующих научных и инновационных центров.

В Новокузнецком филиале Кузбасской ТПП регулярно проходят заседания ^ Клуба юристов по актуальным вопросам законодательства. Цель Клуба – повышение качества предоставляемых юридических услуг, профессионального уровня его членов, а также защита общих интересов членов Клуба на основе совместной деятельности. Клуб оказывает помощь в осуществлении хозяйственной деятельности предприятиям-членам Кузбасской ТПП. Так, на заседаниях Клуба в 2007 году были рассмотрены изменения в законодательстве РФ, произошедшие в 2007 году; особенности создания и деятельности акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; вопросы, связанные с продажей муниципального имущества с обременением; особенности заключения, изменения и расторжения кредитного договора.

По инициативе специалистов маркетинговых служб предприятий-членов Кузбасской ТПП в 2006 году был создан Маркетинг-клуб. Своими целями участники Клуба ставят освещение успешного опыта работы специалистов в сфере маркетинга; содействие в профессиональном и карьерном росте; повышение эффективности работы маркетологов и статуса профессии в целом. Достигается это в процессе творческого общения и обмена опытом по наиболее актуальным вопросам в области маркетинга.


За отчетный период состоялось 11 заседаний^ Правления Кузбасской ТПП, на которых рассмотрены такие вопросы, как:

- «Проблемы охраны здоровья работающего населения Кузбасса» (Рекомендации Правления Кузбасской ТПП по вопросам профилактики профзаболеваний вошли в программные и нормативные документы, разрабатываемые администрацией Кемеровской области);

- «Состояние переговорного процесса по присоединению России к ВТО и возможных последствий для экономики региона и итоги Международной Конференции «Особенности внешнеэкономической деятельности регионов РФ в период вступления в ВТО»;

- «О социальном партнёрстве бизнеса и власти в рамках реформы местного самоуправления в Кемеровской области»;

- «Обсуждение задач Кузбасской ТПП по реализации Соглашения между администрацией Кемеровской области и Кузбасской торгово-промышленной палатой о сотрудничестве в сфере внешнеэкономических связей»;

- «О задачах инновационного развития экономики Кузбасса» (совместно с Общественной палатой Кемеровской области);

- «Деловая репутация российского бизнеса»;

- «Взаимодействие регионального бизнеса и системы профессионального образования» и др.

^ 3. СОТРУДНИЧЕСТВО И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

При участии Палаты в отчетный период происходило расширение взаимодействия бизнеса с органами законодательной и исполнительной власти.

Кузбасская ТПП принимала деятельное участие в реализации административной реформы и реформы местного самоуправления.

19 января 2007 года было подписано Соглашение между администрацией Кемеровской области и Кузбасской торгово-промышленной палатой о сотрудничестве в сфере внешнеэкономических связей. Подписание такого соглашения является примером конкретной реализации одного из направлений административной реформы – выстраивание механизма со-регулирования административно-управленческих процессов с помощью гражданских институтов. С подписанием Соглашения важнейшим направлением деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты стало позиционирование Кемеровской области на рынках зарубежных стран и субъектов Российской Федерации как перспективного и надежного партнера. Для достижения поставленной цели в отчётный период начата разработка комплекса экономических, организационно-правовых и специальных мер, стимулирующих развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей Кузбасса и призванных повысить инвестиционную привлекательность региона.

В декабре 2007 года на заседании Совета руководителей палат системы ТПП РФ под председательством Е.М. Примакова опыт сотрудничества Кузбасской ТПП с администрацией Кемеровской области в сфере внешнеэкономической деятельности был одобрен и рекомендован к использованию в других регионах РФ.

Одно из направлений административной реформы – разработка административных регламентов как одного из способов снятия административных барьеров, в том числе для развития предпринимательства. Палата содействует разработке таких регламентов. Так, по поручению губернатора Кемеровской области, Кузбасская ТПП приняла участие в работе по формированию предложений в разрабатываемый регламент взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления при предоставлении на территории г. Кемерово земельных участков. Совместно с Советом по поддержке и развитию малого предпринимательства при главе г. Кемерово члены Кузбасской ТПП внесли предложения и замечания в проект Положения о порядке предоставления земельных участков в городе Кемерово по принципу «одного окна» и направили их в территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области.

Долгосрочной стратегией социально-экономического развития Кузбасса, принятой администрацией Кемеровской области, были определены приоритетные направления развития региона – комплексное освоение территорий, внедрение в промышленность высоких технологий, туризм. В настоящий момент основные векторы инновационного развития региона заданы так называемыми «золотыми» проектами Кузбасса: «Проект комплексного освоения территории «Город-спутник «Лесная поляна», технопарк в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области и «Создание туристического комплекса «Шерегеш». Совместно с администрацией Кемеровской области, Кузбасская ТПП уже второй год занимается продвижением этих проектов, участвуя в межрегиональных и международных выставках и инвестиционных форумах.

Кузбасская ТПП совершенствует практику работы с органами законодательной и исполнительной власти по подготовке и обсуждению проектов нормативно-правовых актов социально-экономического характера, выходит с инициативой общественной экспертизы проектов федеральных и местных законов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности. К примеру, в 2007 году на площадке Кузбасской ТПП были проведены мероприятия по обсуждению проектов федеральных законов «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества», законопроекта Кемеровской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» и др. Сформулированные по итогам встреч замечания и предложения членов Кузбасской ТПП направлялись в органы законодательной и исполнительной власти Кемеровской области, Торгово-промышленную палату РФ для итогового обобщения и передачи в федеральные органы власти в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством РФ.

В процессе проведения административной реформы и реформы местного самоуправления в стране всё большие полномочия получают муниципалитеты.

В 2004 году положено начало практике подписания соглашений о сотрудничестве Палаты с администрациями муниципальных образований. Подписаны соглашения с администрациями Новокузнецка, Междуреченска, Юрги. Целью подписания подобных соглашений является выстраивание стратегии совместной деятельности в вопросах реализации программ поддержки и развития предпринимательства и устранения административных барьеров, мешающих развитию предпринимательства, в сфере продвижения товаров и услуг предприятий, формирования механизмов добросовестной конкуренции. Помощь в подобных вопросах востребована не только в крупных муниципальных образованиях (городских округах), но и в небольших городских и сельских поселениях, где проблемы развития предпринимательства стоят острее в силу неразвитости инфраструктур поддержки, нехватки кадров муниципальных служащих, умеющих работать с бизнесом.

Кузбасская ТПП приняла участие в разработке Концепции развития предпринимательства в Кемеровской области, а также участвовала в разработке и реализации программ поддержки предпринимательства Кемеровской области и отдельных муниципальных образований (гг. Кемерово, Прокопьевск, Междуреченск).

В 2004 году началась работа по привлечению членов Палаты к участию в исполнении областных и муниципальных заказов. Палата участвует в конкурсной комиссии г. Кемерово по торгам, проводила встречи по обсуждению порядка организации торгов, вносила предложения по оптимизации их проведения, размещает информацию о конкурсных торгах на своем сайте.

Кузбасская ТПП, в том числе и через свои филиалы, участвовала в рабочих группах, создаваемых при администрациях муниципальных образований, муниципальных советах по поддержке и развитию предпринимательства по вопросам продажи муниципального имущества, изменения ставки базовой доходности при определении размера ЕНВД, по вопросам содействия начинающим предпринимателям и др.

В рамках работы в Консультативном совете по вопросам регионального развития и местного самоуправления Кемеровской области Кузбасская ТПП подготовила и внесла свои предложения в Концепцию развития Кемеровской области по созданию Центра промышленной кооперации.

Следуя рекомендациям ТПП РФ, Кузбасская ТПП содействует привлечению бизнес-сообщества к реализации приоритетных национальных проектов в Кузбассе. Так, в 2006 году состоялись деловые встречи членов Палаты с руководителями национальных проектов в регионе, в филиалах палаты – мероприятия по обсуждению вопросов, связанных с реализацией национальных проектов. Члены палаты высказывали свои предложения по более эффективному участию бизнеса в реализации приоритетных национальных проектов. Кроме того, администрации Кемеровской области были предложены услуги Палаты по реализации приоритетных национальных проектов. В апреле 2006 года Палата организовала выставочную экспозицию, отражающую ход реализации приоритетных национальных проектов в Кузбассе, представив ее в рамках учредительного съезда Совета муниципальных образований Кемеровской области.

За отчетный период совместно с администрацией области и администрациями муниципальных образований в интересах своих членов и всего предпринимательского сообщества Кузбасская ТПП проводила конкурсы («Инновация и изобретение года», «Бренд года», «Зеркало продаж», «Надёжный партнёр»), конференции (межрегиональная конференция оценщиков, конференция «Россия. Всемирная торговая организация и интересы бизнеса»), выставки-ярмарки (с администрацией г.Прокопьевск – городская выставка-ярмарка «Прокопьевск-2004, 2005, 2006, 2007», с областной администрацией в январе 2008 года в рамках празднования 65-летия образования Кемеровской области – выставочная экспозиция, представившая основные этапы развития и становления различных отраслей промышленности региона), «круглые столы» (по вопросам субконтрактации – совместно с управлением промышленности администрации г. Кемерово и Ассоциацией промышленников и др.).

^ 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СТРУКТУРАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Решая задачу соединения усилий бизнес-сообщества и всего гражданского общества Кузбасса, Палата планомерно сотрудничает с созданной в 2006 году Общественной палатой Кемеровской области. Это отвечает задачам обеих палат: бизнес хочет участвовать в экспертизе законопроектов, а одной из ключевых задач Общественной палаты Кемеровской области является общественная экспертиза законопроектов. Сложился довольно четкий алгоритм взаимодействия: члены Кузбасской ТПП принимают участие в мероприятиях Общественной палаты, равно как и члены Общественной палаты приглашаются на мероприятия Кузбасской ТПП.

К примеру, для привлечения предпринимателей к участию в реализации национального проекта «Качественное образование» и непосредственному сотрудничеству с образовательными учреждениями, Кузбасская ТПП и Общественная палата Кемеровской области провели совместное расширенное заседание. Был заслушан доклад Г.И. Козового, генерального директора ЗАО «Распадская угольная компания» (член Кузбасской ТПП), об опыте работы компании в области кадровой политики. Участниками заседания было указано на необходимость развития социального партнёрства между работодателями и учебными заведениями, внедрения практики целевой подготовки кадров с непрерывными циклами обучения и переобучения, популяризации профессий в СМИ. По итогам заседания была принята резолюция, которая направлена в Общественную палату РФ, администрацию Кемеровской области и опубликована в СМИ.

Расширенное заседание Правления Кузбасской ТПП 14 июля 2007 года при участии членов Общественной палаты Кемеровской области было посвящено задачам инновационного развития экономики Кузбасса и имело своей целью привлечь внимание бизнес-сообщества к данному направлению развития региона. В итоге совместные предложения членов обеих палат по реализации инновационных проектов были направлены в администрацию Кемеровской области, а при Кузбасской ТПП был создан Комитет по инновационной деятельности.

В апреле 2007 года состоялось совместное заседание агропродовольственной гильдии Кузбасской ТПП и комиссии Общественной палаты Кемеровской области по вопросам экономического развития и предпринимательства. Заседание, в котором принял участие заместитель губернатора Кемеровской области по агропромышленному комплексу В.М. Мангазеев, было посвящено механизмам реализации нацпроекта «Эффективное сельское хозяйство». Итогом встречи стало принятие решения о создании Союза кузбасских производителей и обращения к главам муниципальных образований с предложением о выделении земельных участков для строительства специализированных оптово-розничных рынков для реализации продукции местных сельхозпроизводителей и переработчиков.

В целях более эффективного решения проблем предпринимательства Кемеровской области и поддержки малого и среднего бизнеса Кузбасская ТПП тесно сотрудничает с Кемеровским областным отделением Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России». Так, в 2007 году совместно с отделением «Опоры» проводились мероприятия по обсуждению и внесению изменений и дополнений в проект областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области», разработанного администрацией Кемеровской области, в марте 2008 года – по вопросу снятия административных барьеров в предпринимательстве.


^ 5. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
^ И ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В отчетный период Палата активно участвовала в процессе совершенствования правовой основы предпринимательской деятельности и совершенствовании законодательства в сфере экономики, внося предложения и дополнения в проекты федеральных и региональных нормативных актов, касающихся налогового, корпоративного, антимонопольного законодательства, законодательства о собственности и приватизации, антикоррупционной направленности, защите окружающей среды и т.д.

Информирование предпринимательского сообщества, формирование единых позиций по рассматриваемым проектам нормативных актов, а также по вступившим в силу законам происходит на организуемых Палатой встречах, в которых принимают участие представители соответствующих министерств и ведомств (Министерство юстиции РФ, Генеральная прокуратура РФ, Федеральная антимонопольная служба, Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, органы Росприроднадзора и Роспотребнадзора по Кемеровской области и др.), а также представители органов исполнительной и законодательной власти Кемеровской области.

На подобных мероприятиях представители бизнеса имеют возможность напрямую обсудить с представителями вышеупомянутых структур актуальные вопросы, быть в курсе последних изменений нормативных актов, касающихся предпринимательства. Кроме того, такая работа позволяет совершенствовать механизм исполнения нормативных и законодательных актов. Разнообразна и форма проводимых мероприятий. Это «круглые столы», деловые встречи, семинары, встречи в бизнес-гостиной Палаты, бизнес-ланчи, деловые завтраки.

Так, в 2004 году Палатой были внесены предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс, в том числе в части установления размера коэффициента К2 и расчёту методик определения арендной платы за землю и других.

В 2004 году под угрозой оказалась законодательная база существования малого и среднего бизнеса. Инициативу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации оставить закон в силе поддержали региональные власти, предпринимательские объединения и сами предприниматели. В результате совместными усилиями удалось отстоять Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

В 2005 году состоялись встречи по основным положениям Приказа МВД РФ «Об утверждении инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности», по разъяснению Приказа Генеральной прокуратуры РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов малого предпринимательства», по вопросам соблюдения Трудового законодательства.

В 2006 году состоялись деловые встречи по обсуждению основных положений Федерального закона «О защите конкуренции» и практики применения Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В 2007 году Кузбасская ТПП выходила с инициативой общественной экспертизы проектов федеральных законов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности. Так, на площадке палаты и её филиалов были проведены деловые встречи по обсуждению проектов федеральных законов «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества» «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности»; «О внесении изменений в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о наделении органов государственной власти субъектов Российской Федерации на период с 1 января 2007 по 1 января 2009 года полномочиями по введению в действие системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности»; «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и др.

По итогам встреч проводился анализ поступивших от членов Палаты замечаний, формулировались предложения, которые, в свою очередь, направлялись в ТПП РФ для итогового обобщения и передачи в органы власти в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством РФ.

Удовлетворяя интерес предпринимателей к участию в законотворчестве, палата идет по пути соединения усилий бизнес-сообщества и всего гражданского общества Кузбасса, активно сотрудничая с Общественной палатой Кемеровской области. К примеру, в 2007 году Кузбасская ТПП совместно с Общественной палатой Кемеровской области организовали обсужден