Реферат: Отче т о деятельности службы занятости населения Пермского края за I полугодие 2011 года Пермь

О т ч е т

о деятельности

службы занятости населения

Пермского края

за I полугодие 2011 года


Пермь

2011

Краткий анализ ситуации на рынке труда субъекта Российской Федерации.

Анализ ситуации на рынке труда субъекта Российской Федерации, основные тенденции.

Ситуация на рынке труда Пермского края в 1 полугодии 2011 года продолжает демонстрировать тенденцию к улучшению.

Продолжают улучшаться показатели высвобождений и неполной занятости. С начала проведения мониторинга из краевого перечня выбыло 370 организаций в связи с возобновлением производственной деятельности и отменой режимов неполной занятости. В настоящее время в мониторинг входит более двух тысяч организаций, представивших сведения о высвобождениях работников и о введении режимов неполной занятости, из них 979 предприятий, представивших сведения о высвобождениях в 2011 году.

В течение 1 полугодия 2011 г. работодателями было запланировано увольнение 12,6 тыс. работников, что составляет 70,4% к соответствующему показателю 2010 года (таблица 1).


Таблица 1.

Сведения о высвобождении работников из экономики Пермского края, заявленном в 1 полугодии 2010 - 2011 гг.

(по данным формы 1-МВ, нарастающим итогом)


Период

Количество организа-ций, ед.


Численность работников организаций, представив-ших сведения об увольнениях, чел.

Численность работников, получивших уведомления об увольнении, чел.

Было уволено, чел.

Трудоус-троено до обращения в СЗН, чел.

Обрати-лись в службу занятости, чел.

Получили статус безработ-ного, чел.

1 п/г

2010 г.

1221

286308

17891

15269

5795

5590

3773

1 п/г 2011 г.

979

262131

12615

8047

3936

2031

1246


Снижение объемов высвобождений по сравнению с предыдущим годом отмечено в 23-х муниципальных образованиях края. Из числа работников, получивших уведомления о предстоящем увольнении, фактически было уволено 8,0 тыс. чел., что в 1,9 раза меньше соответствующего периода 2010 года.

Численность уволенных работников, трудоустроенных на своем и других предприятиях до обращения в органы краевой службы занятости населения, составила 3,9 тыс. чел. (- 32,1%).

В органы краевой службы занятости населения обратилось лишь 25,2% уволенных работников (2,0 тыс. чел.), то есть численность обратившихся сократилась в 2,8 раза, а доля обратившихся из – в 1,5 раза.

Существенно (в 3,0 раза) сократилась численность уволенных по сокращению работников, получивших статус безработного, которая составила в отчетный период всего 1246 чел.

По формам собственности 33,7% высвобождений 2011 года приходится на предприятия государственной формы собственности и 66,3% - на предприятия других форм собственности.

Вместе с тем, дестабилизирующим фактором развития экономики края остается неполная занятость работников, хотя ее размеры продолжают снижаться. На 1 июля 2011 года в режиме неполной занятости находилось 10,4 тыс. чел. (- 22,8%), численность находившихся в простое сократилась на 14,5% (таблица 2).

Таблица 2.

Численность работников, охваченных различными формами неполной занятости в конце 2010 – 2011 гг.

Период

(на конец месяца)

Работали неполное рабочее время, чел.

Находились в простое, чел.

Предоставлены отпуска без сохра-нения заработной платы, чел.

Декабрь 2010 года

13460

1585

320

Июнь 2011 года

10396

1355

303


В показателях общей безработицы (по методологии МОТ) также укрепляется тенденция к улучшению. По данным Росстата в марте-мае 2011 г. уровень общей безработицы в крае составил 8,4% к численности экономически активного населения, что соответствует общей численности безработных 116,3 тыс. чел. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели общей безработицы существенно снизились (март-май 2010 г. – 10,0% и 143,0 тыс. чел. соответственно).

Укрепляются и позитивные тенденции на регистрируемом рынке труда. Показатель численности зарегистрированных в органах службы занятости населения края безработных в отчетный период был существенно лучше, чем в 2009-2010 гг. (рис. 1).





Рис. 1. Динамика численности безработных, зарегистрированных

в СЗН Пермского края в 2009-2011 годах (на конец месяца, тыс. чел.)


Отмеченное улучшение ситуации в сфере занятости населения края формируют следующие основные тенденции:

снижение потока обращающих в органы службы занятости населения (далее – СЗН) граждан, вызванное улучшением ситуации в реальном секторе экономики. В течение 6 месяцев 2011 года в СЗН края обратилось за содействием в поиске работы 66,3 тыс. чел. (снижение по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 21,5%), безработными признано 37,0 тыс. чел. (- 22,1%);

рост заявленного работодателями в СЗН спроса на рабочую силу, позволивший значительно повысить эффективность работы по предоставлению государственных услуг и показатели трудоустройства. В течение 6 месяцев 2011 года в СЗН было подано 74,5 тыс. вакансий (+4,9%), что позволило трудоустроить при содействии СЗН 38,7 тыс. чел.

Вместе с тем, общая численность граждан, нашедших работу при содействии СЗН, оказалась на 21,5% ниже соответствующего показателя прошлого года, что обусловлено прекращением реализации общественных работ в рамках дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда (в отчетный период прошлого года на общественные работы по программе было трудоустроено 18,9 тыс. чел.).

По сравнению с началом года численность безработных на конец отчетного периода сократилась на 14,1% и составила 29,3 тыс. чел. (июнь 2010 г. – 40,3 тыс. чел.). На 01.07.2011 г. уровень регистрируемой безработицы в Пермском крае составляет 2,0% (2010 г. – 2,8%), а коэффициент напряженности на рынке труда (количество ищущих работу незанятых граждан в расчете на 1 вакансию) – 1,2 (2010 г. – 2,1), что практически соответствует докризисному значению данного показателя.



Эффективность региональных программ содействия занятости населения и их воздействие на ситуацию на рынке труда.

Важнейшая роль в формировании отмеченных в п. 1.1. настоящего отчета позитивных тенденций, как и в предыдущие годы, принадлежит «Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2011 году», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 28.01.2011 г. № 37-п (далее – Программа).

Плановая численность участников Программы составляет 13,6 тыс. чел., в том числе по мероприятиям: опережающее профессиональное обучение (стажировка) работников - 4400 чел.; опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда – 250 чел.; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет – 571 чел.; профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения края – 69 чел.; организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда - 3000 чел.; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы – 1090 чел.; содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – 900 чел.; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – 3287 чел.

Объемы и источники финансирования Программы:

общий объем финансирования Программы в 2011 году – 432,0 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета – 405,0 млн. рублей; средства бюджета Пермского края – 27,0 млн. рублей

Целевые показатели Программы (на конец года) - сдерживание зарегистрированной безработицы не более 1,87% к численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда – 1,5.

В целях увеличения объемов привлечения средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Постановлением Правительства края от 01.05.2011 г. № 232-п утверждена корректировка Программы, предусматривающая увеличение численности участников мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан на 124 человека и его финансирования на 7,29 млн. рублей за счет использования остатков средств 2010 года.

Кроме того, Межведомственной рабочей группой при Минздравсоцразвития России одобрен проект корректировки Программы, предусматривающий дополнительное привлечение из федерального бюджета 100,1 млн. рублей, которые планируется израсходовать на увеличение численности участников мероприятий по опережающему обучению (увеличение на 1530 чел., в т.ч. под реструктуризацию и модернизацию – 1177 чел.), организации общественных и временных работ (увеличение на 1149 чел.), стажировке выпускников (увеличение на 150 чел.) и содействию самозанятости (увеличение на 810 чел.).

После утверждения указанных корректировок численность участников мероприятий Программы возрастет до 17,5 тыс. человек, а объем финансирования из федерального бюджета – до 512,4 млн. рублей.

Ниже приведены результаты реализации мероприятий Программы по итогам 1 полугодия 2011 г.

По мероприятию «Опережающее профессиональное обучение (стажировка) работников» заключены договоры с 94 организациями и приступили к обучению 2609 чел. (59,3% к плану), из них 1704 чел. – работники организаций, находящиеся под угрозой увольнения, 905 чел. – работники организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.

По мероприятию «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет» приступили к переобучению 262 женщины (45,9% к плану), продолжается работа по расширению контингента участников мероприятия.

По мероприятию «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда» работы ведутся на основе договоров, заключаемых между работодателями и органами местного самоуправления муниципальных образований края.

В течение отчетного периода заключены договоры со 123 организациями и приступили к работе 3259 чел. (108,6% к плану), из них 2767 чел. – ищущие работу и безработные жители моногородов, участвующие в общественных работах.

Основные виды общественных работ по заключенным договорам: ремонт благоустройство территории поселений и предприятий, содержание и использование жилищного фонда и объектов социальной сферы.

По мероприятию «Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» Государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) края совместно с 410 работодателями организовано трудоустройство 919 выпускников при участии 505 наставников (84,3% к плану), из них 390 чел. – выпускники учреждений среднего профессионального образования, 261 чел. – выпускники учреждений начального профессионального образования, 196 чел. – выпускники учреждений высшего профессионального образования.

По мероприятию «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей» ГКУ ЦЗН края заключены договоры с 256 организациями и организовано трудоустройство 383 чел. (42,6% к плану), из них 272 инвалида, 94 многодетных родителя, 17 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

По мероприятию «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» выделено 2369 субсидий на организацию и расширение собственного дела (72,1% к плану), из них 1440 субсидий – для безработных, зарегистрировавших бизнес в текущем году, 310 субсидий – для безработных, трудоустраиваемых на созданные ими рабочие места, 619 субсидий – под развитие бизнеса предпринимателей, зарегистрировавших собственное дело в 2009-2010 годах.

В течение отчетного периода велась активная работа по информационной поддержке реализации мероприятий Программы, расходы на которую составили 2,45 млн. рублей (72,3% к плану).

Всего в мероприятиях Программы приняли участие 9810 чел. (72,3% к плану, включая 929 безработных, трудоустроенных на созданные в рамках Программы рабочие места), освоено 222,0 млн. рублей из выделенных на реализацию Программы средств (51,4% от запланированного объема финансирования), в том числе средств федерального бюджета – 213,2 млн. рублей (52,7% к плану), средств краевого бюджета – 8,7 млн. рублей (32,4% к плану).

Важнейшим итогом реализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края стало снижение уровня регистрируемой безработицы до 2,0%, а также снижение коэффициента напряженности до 1,2, что свидетельствует о высокой эффективности мероприятий Программы.



^ Разработка и реализация программы содействия занятости населения, действующей в 2011 году.

Разработка и реализация программы содействия занятости населения, действующей в 2011 году.

Деятельность краевой СЗН по исполнению переданных полномочий в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 г. осуществлялась в соответствии с Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Пермского края на 2009-2011 годы» (далее – ПСЗН)

Дата утверждения и наименование программы содействия занятости населения, действующей в 2011 году.

В соответствии с п.7 ПСЗН, утвержденной приказом Агентства по занятости населения Пермского края (далее – Агентство) от 5 декабря 2008 г. № 126/1, предусматривается ее ежегодная корректировка по результатам мониторинга рынка труда и промежуточным итогам реализации.

В связи с этим, действующая в 2011 году ПСЗН была утверждена приказом Агентства по занятости населения Пермского края от 30 декабря 2010 г. № СЭД-40-01-07-281 «О корректировке Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Пермского края на 2009-2011 годы».

Кроме того, в соответствии с действующим механизмом реализации ПСЗН были разработаны и утверждены приказом Агентства от 28.02.2011 г. № СЭД-40-01-07-69 контрольные показатели деятельности ГКУ ЦЗН городов и районов по мероприятиям указанной программы.



Анализ реализации программы содействия занятости населения. Основные плановые показатели на 2011 год и их исполнение в отчетный период (Приложение № 2)

Итоги реализации контрольных показателей ПСЗН в отчетный период показывают:

практически все контрольные показатели ПСЗН на отчетный год превышают соответствующие показатели предыдущего, 2010 года, т.к. перед СЗН края была поставлена задача не допустить снижения объемов деятельности по исполнению переданных полномочий;

фактические итоги выполнения ПСЗН в 1 полугодии 2011 года показывают, что выполнение абсолютного большинства контрольных показателей (8 из 9-ти) составляет более 50% их годового планового значения (организация общественных работ – 112,1,0%, оказание содействия самозанятости безработных граждан – 78,2%, организация временного трудоустройства несовершеннолетних – 69,7%, профессиональное обучение безработных граждан – 65,6%).

Более низкий уровень выполнения контрольного показателя по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НПО и СПО, ищущих работу впервые (22,4%), имеет объективный характер, поскольку большинство потенциальных получателей данной госуслуги выйдет на рынок труда во 2 полугодии текущего года. Кроме того, на выполнение показателя оказывает существенное влияние реализация аналогичного мероприятия (стажировка выпускников) программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда края, в которой участвуют более широкие контингенты выпускников, в том числе выпускники прошлого года.

Контрольный показатель по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест не устанавливался в связи с отсутствием соответствующего административного регламента и нормативов. Предоставление населению и работодателям данной госуслуги ведется ГКУ ЦЗН края в значительных объемах (фактически проведено 435 ярмарок) в соответствии со сложившейся на территориях практикой и потребностями локальных рынков труда.



Практика оценки эффективности реализации переданных полномочий в области содействия занятости населения (в разрезе программ активной политики занятости, в разрезе центров занятости населения). Основные подходы.

Сложившаяся в Пермском крае практика оценки эффективности реализации переданных полномочий в области содействия занятости в разрезе программ активной политики занятости и центров занятости населения предусматривает:

ежемесячное подведение итогов выполнения контрольных показателей ПСЗН в разрезе ГКУ ЦЗН (производится функциональными отделами Агентства);

формирование первичных рейтингов ГКУ ЦЗН по итогам реализации каждой программы активной политики (производится функциональными отделами Агентства);

формирование сводного рейтинга ГКУ ЦЗН по итогам выполнения всех планируемых показателей деятельности (производится отделом организационной работы, государственной службы и кадров Агентства);

подготовка и утверждение приказа о премировании директоров ГКУ ЦЗН с учетом результатов работы по выполнению контрольных показателей.

Данный порядок оценки эффективности реализации переданных полномочий утвержден приказом Агентства от 21.08.2009 г. № 119 «Об утверждении Положения об оплате и материальном стимулировании труда директоров Государственных учреждений центров занятости населения городов и районов Пермского края».



Исполнение полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.



Содействие гражданам в поиске подходящей работы.

Динамика по сравнению с первым полугодием 2010 года, тенденции, анализ изменений.

Анализ показателей востребованности государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы по итогам 1 полугодия 2010-2011 гг. выявляет тенденцию снижения обращаемости населения в СЗН Пермского края в отчетный период (рис.2).

Снижение показателей обращаемости за содействием в поисках работы в отчетном году составило 21,5% по отношению к предыдущему году, что подтверждает улучшение ситуации на рынке труда края под воздействием экономической стабилизации. Аналогичные тенденции имеет динамика показателей регистрации ищущих работу незанятых граждан, при этом темпы снижения обращаемости в СЗН ищущих работу незанятых граждан (-24,2%) опережали динамику обращаемости населения в целом.

Указанные изменения могут свидетельствовать о преодолении кризисных явлений на рынке труда региона и улучшении его конъюнктуры.


Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к экономически активному населению в субъекте Российской Федерации.

Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к экономически активному населению Пермского края составила в 1 полугодии 2011 года 4,6% (2010 г. – 5,8%).



Cтруктурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Изменения в отчетном периоде по сравнению с первым полугодием 2010 года.

Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в 1 полугодии 2011 года, показывает, что по сравнению с предыдущим годом в нем произошли следующие изменения:

возросла доля занятых, ранее не работавших и ищущих работу впервые, женщин;

сократилась доля незанятых, а также работавших ранее по профессии рабочего;

не изменилась доля высвобожденных и выпускников (табл.3.).


Таблица 3.

Динамика структурного состава граждан, обратившихся в СЗН за содействием в поисках работы в 1 полугодии 2010-2011 гг.


№ пп

Показатель

1 пол. 2010

1 пол. 2011

тыс.чел.

% к стр.1

тыс.чел.

% к стр.1

1.

Численность обратившихся, всего

84,5

100,0

66,3

100,0




из них:













2.

занятые

13,8

16,3

12,7

19,2

3.

незанятые

70,7

83,7

53,6

80,8

4.

женщины

39,2

46,4

38,7

58,4

5.

работавшие ранее по профессии рабочего

45,2

53,5

32,7

49,3

6.

высвобожденные

7,6

9,0

6,0

9,0

7.

ранее не работавшие, ищущие работу впервые

23,8

28,2

20,0

30,2

8.

выпускники УЗ НПО и СПО в возрасте 18-20 лет, ищущие работу впервые

0,80

1,0

0,57

0,9



Отмеченные изменения отражают структурные сдвиги, произошедшие в составе предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда, сформировавшиеся в условиях преодоления кризисных явлений в экономике. В первую очередь они отражают увеличение в составе обратившихся массовых категорий, обладающих пониженной конкурентоспособностью на рынке труда (женщин и ранее не работавших граждан).


Уровень трудоустройства ищущих работу граждан.

Уровень трудоустройства ищущих работу граждан, рассчитанный как отношение численности трудоустроенных к численности обратившихся в поисках работы, 1 полугодии 2011 г. практически не изменился (таблица 4).

Таблица 4.

Динамика показателей уровня трудоустройства ищущих работу и безработных граждан в 1 полугодии 2010-2011 гг.


№ пп

Показатели

1 полу-годие 2010 г.

1 полу-годие 2011 г.

Динамика, %

1. 

Общая численность обратившихся за содействием в поиске работы, тыс. чел.

84,5

66,3

78,5

3.

Общая численность трудоустроенных, тыс.чел.

49,3

38,7

78,5

5.

Уровень трудоустройства ищущих работу, % к численности обратившихся

58,3

58,4

100,2


С одной стороны, это может отражать снижение напряженности на рынке труда края, сопровождающееся улучшением возможностей самостоятельного трудоустройства ищущих работу граждан, а с другой стороны, устойчивость показателей эффективности предоставления данной госуслуги в условиях сложившейся конъюнктуры рынка труда региона.


Содействие занятости населения моногородов.

В отчетном году одним из приоритетных направлений деятельности СЗН края оставалось снижение напряженности на рынках труда монопрофильных поселений края с высоким уровнем регистрируемой безработицы.

В утвержденный перечень моногородов Пермского края входит 13 городов и поселков. Ситуация на рынках труда моногородов, имеющих достаточно значительную численность населения и высокий промышленный потенциал, остается стабильной. К ним относятся г. Губаха (уровень регистрируемой безработицы 1,4%), г. Соликамск (1,5%), г. Чусовой (1,8%).

Продолжает снижение, хотя и остается выше среднего по краю, напряженность на рынках труда г. Александровска (уровень регистрируемой безработицы 2,1%, с начала года снижение на 1,0 п.п.), г. Горнозаводска (2,0%, снижение на 0,9 п.п.), п. Пашия (2,1%, снижение на 1,6 п.п.), г. Добрянки (2,8%, снижение на 0,5 п.п.), г. Нытвы (3,4%, снижение на 1,6 п.п.), г. Очера (3,1%, снижение на 0,8 п.п.), п. Уральского (3,5%, снижение на 1,1 п.п.). Особенно существенное снижение напряженности продолжается в п. Юго-Камский, в результате уровень регистрируемой безработицы в нем оказался ниже среднего по краю (1,6%, снижение на 3,3 п.п.).

В г. Красновишерске и п. Теплая Гора сохраняется высокая напряженность на рынке труда, хотя с началом реализации мероприятий Программы дополнительных мер и здесь обозначилась тенденция к снижению уровня регистрируемой безработицы: г. Красновишерск - 7,8% (снижение на 0,2 п.п.), п. Теплая гора - 10,3% (снижение на 4,2 п.п.).

В условиях пониженного спроса на рабочую силу, характерного для моногородов с высоким уровнем регистрируемой безработицы, основными направлениями содействия занятости их населения остается реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности рынка труда в рамках действующей Программы.

В ряде монопоселений не преодолены кризисные явления в их экономике. В течение 1 полугодия получены сведения о высвобождении 1502 чел. с 14-ти градообразующих предприятий края, что составляет 11,9% от общего объема высвобождений текущего года. В режиме неполной занятости находятся 884 работника 5-ти градообразующих предприятий края, что составляет 8,5% от общего числа работников, находящихся в режиме неполной занятости.

Поэтому очень актуальным в монопоселениях края является мероприятие по опережающему обучению работников, находящихся под угрозой увольнения. В моногородах приступили к переобучению 452 работника (93,0% к плану), в т.ч. в г. Очере – 125 чел., г. Красновишерске – 93 чел., г. Соликамске – 80 чел., г. Чусовом – 66 чел., г. Нытве – 63 чел.

Наиболее эффективным мероприятием по содействию занятости населения моногородов являются оплачиваемые общественные работы. В течение отчетного периода заключены договоры со 110 организациями и приступили к работе 2767 жителей моногородов (106,4% к плану), из них 419 чел. – работники, находящиеся под угрозой увольнения, 1532 чел. – ранее незанятые ищущие работу граждане и 812 чел. - безработные граждане.

Наиболее активно общественные работы ведутся в п. Юго-Камском (1029 чел.), г. Чусовом (466 чел.), г. Нытве (270 чел.), г. Красновишерске (284 чел.), г. Губахе (303 чел.), г. Очере (178 чел.).

Востребованным является и мероприятие по стажировке выпускников в целях приобретения опыта работы. В монопоселениях края к стажировке приступил 171 выпускник, из них 56 чел. – в г. Добрянке, 27 чел. – в г. Очере, 18 чел. – г. Горнозаводске, 18 чел. – в г. Александровске.

Высокую эффективность имеет и мероприятие по организации самозанятости безработных граждан, проживающих в моногородах края. В 1 полугодии в моногородах выделено 370 субсидий, из них в г. Красновишерске - 64 субсидии, г. Добрянке – 70 субсидий, п. Юго-Камском – 38 субсидий, г. Чусовом – 45 субсидий, г. Соликамске – 30 субсидий, г. Нытве – 37 субсидий, г. Губахе – 30 субсидий, г. Очере – 20 субсидий.

В целях предотвращения роста социальной напряженности в мопоселениях и обеспечения полноты и качества государственной услуги по содействию в поисках работы активно использовались мобильные офисы центров занятости населения. В отчетный период мобильные офисы ГКУ ЦЗН Губахи, Добрянки, Соликамска, Горнозаводского, Нытвенского и Пермского районов совершили 43 выезда, в ходе которых госуслуги получили 835 жителей монопоселений края.


Примеры положительного опыта реализации полномочия.

В Пермском крае продолжается работа по совершенствованию возможностей и повышению доступности получения электронной госуслуги содействия в поисках работы: развивается пилотная версия специализированного Интернет-сайта www.czn.lois.ru, построенного по принципу «виртуального ЦЗН» и предоставляющего гражданам весь комплекс государственных услуг в области содействия занятости населения, включая и содействие в поиске подходящей работы. В настоящее время на сайте актуализированы страницы о проведении ярмарок вакансий и графиках выездов мобильных офисов, ведется разработка разделов электронной регистрации населения и работодателей, записи на прием, предоставления вакансий.


Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

В настоящее время существенным тормозом развития данного направления является административный регламент, не предусматривающий иных форм взаимодействия СЗН с получателем госуслуг, кроме личного посещения. Необходимо обновить данный регламент с учетом современных требований и опыта развитых стран, предусмотрев варианты интернет-взаимодействия СЗН с получателями услуг.


Регистрация ищущих работу граждан в качестве безработных.

Динамика численности граждан, ежемесячно признаваемых безработными. Анализ динамики.

Общая численность граждан, зарегистрированных в 1 полугодии 2011 года в СЗН края в качестве безработных, составила 37,0 тыс. чел., т.е. сократилась по сравнению с предыдущим годом на 22,1% (2010 г. – 47,5 тыс. чел.)

Динамика численности граждан, ежемесячно признаваемых безработными в отчетный период, показывает значительные колебания, обусловленные воздействием целого ряда факторов:

сезонным повышением спроса на рабочую силу в большинстве видов экономической деятельности в середине года;

повышением занятости населения в неформальном секторе экономики (личных подсобных хозяйствах и.др.) в этот же период;

неравномерными объемами деятельности СЗН по организации временной занятости различных категорий ищущих работу граждан, в том числе в рамках дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

В результате ежемесячные колебания численности граждан, признанных безработными в течение отчетного периода, составили 1,4 раза: максимальное значение было зафиксировано в феврале, а с началом сезонного роста спроса на рабочую силу оно существенно снизилось - табл. 5. Данная динамика существенно отличается от прошлогодней и свидетельствует о стабилизации ситуации на рынке труда края (в 1 полугодии 2010 г. колебания ежемесячной численности признанных безработными достигали 2-х раз).

Таблица 5.

Динамика численности граждан, признанных безработными

в 1 полугодии 2011 г.

№ пп

Показатели

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

1.

Обратилось за содействием в поиске подходящей работы всего, чел.

10265

9144

10744

9538

11878

14773

2.

Признано безработными, чел.

5805

7319

6697

6480

5281

5457

3.

Доля признанных безработными в общей численности обратившихся, %

56,6

80,0

62,3

67,9

44,5

36,9




Доля граждан, признанных безработными, от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в первом полугодии 2011 года.

По этим же причинам существенно менялась и доля граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в отчетный период: в целом она составила 55,6% (2010 г. – 56,2%), однако по месяцам колебалась от 80,0% в феврале до 36,9% в июне.


Структурный состав безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения в течение первого полугодия 2011 года. Изменения по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

В структурном составе безработных граждан, зарегистрированных в качестве безработных в СЗН края в течение отчетного периода, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года произошли следующие изменения:

незначительно возросла доля женщин, инвалидов, жителей сельской местности;

незначительно сократилась доля молодежи в возрасте 16-29 лет и жителей монопрофильных поселений (таблица 6).


Таблица 6.

Динамика структурного состава граждан, признанных безработными

в 1 полугодии 2010-2011 гг.

№ пп

Показатель

1 пол. 2010

1 пол. 2011

тыс.чел.

% к стр.1

тыс.чел.

% к стр.1

1.

Численность признанных безработными, всего

47530

100,0

37039

100,0




из них:













2.

молодежь в возрасте 16-29 лет

17077

35,9

12725

34,4

3.

женщины

23044

48,5

18218

49,2

4.

инвалиды

2509

5,3

2244

6,1

5.

жители сельской местности

19824

41,7

15847

42,8

6.

жители моногородов

6480

13,6

4891

13,2


Данные изменения также отражают основные тенденции на рынке труда края, выразившиеся в снижении оттока занятого населения из экономики под воздействием экономического кризиса и повышении спроса на рабочую силу на фоне сохранения серьезных проблем с трудоустройством населения, проживающего в депрессивных территориях и имеющего пониженную конкурентоспособность на рынке труда.


Уровень регистрируемой безработицы в субъекте Российской Федерации на конец первого полугодия 2011 года.

Максимальный и минимальный уровень регистрируемой безработицы в районах (округах, городах) субъекта Российской Федерации на конец 2010 года.

Общий уровень безработицы в субъекте Российской Федерации (по методологии МОТ).

Отношение количества зарегистрированных безработных к количеству безработных по методологии МОТ в субъекте Российской Федерации на конец первого полугодия 2011 года.


Уровень регистрируемой безработицы в Пермском крае на конец 1 полугодия 2011 года составил 2,0% к численности ЭАН, сократившись по сравнению с наиболее острым периодом текущего года (февраль – 2,6%) на 0,6 п.п., а по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – на 0,8 п.п.

Вместе с тем, на конец отчетного периода сохраняется высокая территориальная дифференциация городских округов и муниципальных районов края по уровню регистрируемой безработицы:

максимальный уровень регистрируемой безработицы отмечен в Красновишерском (7,7%), Юсьвинском (7,2%), Большесосновском (6,9%), Косинском (6,7%), Гайнском (6,5%) и Кочевском (6,2%) муниципальных районах, относящихся к группе депрессивных территорий края, из них 4 территории входят в состав Коми-Пермяцкого округа;

минимальный уровень регистрируемой безработицы зафиксирован в г. Березники (0,9%), г. Перми (1,0%), Верещагинском (1,1%), Чернушинском (1,2%), Губахинском (1,3%) и Чайковском (1,4%) районах, относящихся к группе территорий с высоким экономическим потенциалом.

Общий уровень безработицы в Пермском крае (по итогам обследования Росстата по методологии МОТ в мае 2010 г.) составляет 8,4% к численности ЭАН, что ниже соответствующего периода прошлого года на 1,6 п.п. (май 2010 г. – 10,0%).

Отношение количества зарегистрированных безработных к количеству безработных по методологии МОТ составляет 25,2% (2010 г. – 31,0%), что подтверждает снижение напряженности на рынке труда края.



Примеры положительного опыта реализации полномочия.

Полномочие по регистрации ищущих работу граждан в качестве безработных исполняется СЗН Пермского края в полном соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми документами.


^ Содействие работодателям в подборе необходимых работников.

Достигнутые количественные показатели в первом полугодии 2011 года.

Служба занятости населения Пермского края предоставляет работодателям государственную услугу в сфере занятости населения в соответствии с Законам о занятости населения в РФ и Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

За 1 полугодие 2011 года в службу занятости населения Пермского края за предоставлением государственной услуги в подборе необходимых работников обратилось 5325 работодателей, что на 5,1% больше показателя аналогичного периода 2010 года (5066 работодателей). Заявленная в течение отчетного периода потребность в работниках увеличилась на 4,3% по сравнению с отчетным периодом 2010 года и составила 74112 единиц. В структуре заявленных вакансий преобладает спрос на рабочие профессии, это 79,0% или 58575 вакансий от общего числа заявленных вакансий, что на 4,0% ме