Реферат: Протокол консультативной встречи по обсуждению Субрегиональной Стратегии по Устойчивому Развитию Центральной Азии (ссур рк) Душанбе, Таджикистан


Протокол консультативной встречи по обсуждению Субрегиональной

Стратегии по Устойчивому Развитию Центральной Азии (ССУР РК)

Душанбе, Таджикистан

26 июля, 2006


Встречу открыл директор НИЦ МКУР г-н Эсенов П.Э. После приветсвенной речи, участники выразили предложение поменять предварительную повестку и заслушать презентацию по успешным практикам подготовки НСУР и ССУР в странах АТР и Европы. Каждый страновой доклад будет обсуждаться подробно в процессе работы на семинаре, согласно документа с содержанием ССУР, и приоритетов, выработанных во время субрегиональной встречи в Паттайе, 2-3 июля 2004.


^ Аида Каражанова, координатор программы НСУР, Региональный Ресурсный Центр Азиатско-Тихоокеанского Региона, ЮНЕП-АИТ, Бангкок.


Азиатский континент отличается своим многообразием, культурным и историческим наследием, богатыми природными ресурсами. Азия развивается бурно как никогда и отличается одним из наиболее динамичных в экономическом отношении регионов мира. Здесь и взаимовыгодные торгово-экономические отношения, развитие энерго-и транспортного сектора. По сравнению с другими странами и регионами Европы, Африки и Америки, в Азии наиболее высокие показатели потребления первичной энергии. В то же время, в процессе подготовки к ВСУР выявлено, что только несколько стран региона подготовили НСУР в духе интегрированных политик. За последнее десятилетие большинство стран региона сформулировало огромное количество политик и программ по экономическому развитию, социальному благосостоянию и сохранению ООС. Только некоторые из них подготовлены на основе национальных потребностей, но большинство же были сформулированы под влиянием международных финансовых институтов и требований международных конвенций. Такие политики в большинстве разрознены и не объединяют принципы УР, т.е. экономический рост, социальную справедливость, сохранение ОС. Азиатско-Тихоокеанский регион в целом имеет большие трудности с разработкой НСУРов и приведены факты. Аида Каражанова рассказала о программе ЮНЕП по СУР на национальном и региональном уровнях в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Приведены примеры моделей УР Альпийских стран, гималайских регионов, Андский экорегион (7 стран), бассейновые управления во Франции, туристические зоны в Росcии, Корее итп. Во время презентации Примеров успешных политик и стратегий УР в мире, были обсуждены примеры ЕС на субрегиональном

(ССУР ЕС) и национальном уровнях (НСУР), их взаимосвязь и примеры

по скандинавским странам, примеры стран Азии (ССУР в ЦАР, Казахстан, политика НСУР в Китае, Японии, Тайланде, Корее. Наиболее успешные примеры использования инструментов УР в совокупности использующие следующие подходы: интеграция трех политик социального, экономического и экологического секторов, временные рамки, анализ и оценку политиу, координацию между секторами и учреждениями, сквозное усиленное местное и региональное управление, участие партнеров, механизмы мониторинга

и система индикаторов и отчетности в СУР(Рио +5, +10). Наиболее успешные практики планирования для устойчивого развития в АТР следующие- Самодостаточная экономика (Тайланд), Циркулярная экономика и 3R, Благополучное общество (Япония), Зеленый рост (Корея и Китай), Индекс валового национального счастья (Бутан), итп. законодательства и введение принципов экологической устойчивости итп. Приведены наиболее успешные проекты УР в странах по управлению отходами, использования возобновляемых источников энергии, автономное планирование городов, корморативная ответственность на предприятиях, использование технологических режимов в сельском хозяйстве. Кроме того, приведены примеры успешной координации процессов НСУР в странах АТР и примеры действующих Национальных Комиссий или Советов по УР в Монголии, Японии, Филипинах, Казахстане итп.


Людмила Шабанова, НИЦ МКУР Казахстан представила предложения вклада РК по разработке ССРУР стран ЦАР. Предложенный материал на более чем в 100 страниц строго выдерживает структуру ССУР, утвержденную на семинаре 2-3 июля в Патае, Тайланд и является образцом, по которому будет разрабатываться сама стратегия ССУР ЦАР. Во введении предложенного материала отражены проблемы глобального развития и роль Казахстана на международных инициативах, отношениях и проектах. В результате проведения политических реформ в РК сформирована политическая система, для которой характерны следующие черты- принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, завершен переход к всеобщих u1074 выборов главы гос-ва, сформирована инфраструктура рыночной экономики, разработаны стратегии и планы действия страны, закнодательно закреплена многопартийность, равноправие этнических групп населения, проведена пенсионная реформа, активно

функционаруют СМИ, НПО итп. В документе ССУР РК представлены действующие политики и стратегии в РК по направлениям НСУР, перечислены ответственные учреждения, предлагаемые политики и программы, индикатры итп. В процессе обсуждения было предложено дополнить графиками и индикативными цифрами для представления динамики развития, согласно ЦРТ и др. В качестве информации по подготовке НСУР РК- создана рабочая группа экспертов на высоком уровне и подготовлены соответсвующие Технические задания.


Валерий Лелевкин В.М., Таисия Неронова, Отделение НИЦ МКУР в КР с

Представлением национального доклада по вкладу в ССУР от Кыргызской Республики. ССУР по ЦАР подготовлен Кыргызским отделением НИЦ МКУР на основе решения МКУР под руководством и рекомендациям НИЦ МКУР и Регионального ресурсного центра ЮНЕП по АТР. Основная цель документа- оценить потенциал ООС, трансганичных проблем, и достижение УР ЦАР;обеспечение доступа к информации и анализ существующих стратегий развития; разработка ССУР стран ЦАР с учетом экологических проблем в социальной и экономической сферах. Документ составлен на 44 страницах и опсывает состояние проблем согласно приоритетам определенным во время консультативной встречи со странами ЦАР, и включает следующие главы- Ввдедение, Концептуальные основы ССУР, цели ССУР: (1) устойчивое экономическое развитие, (2) эффективное управление экосистемой, (3) Гарантия социальной безопаности, (4) Содействие эффективному управлению, (5) Сохранение природного и культурного наследия, (6) Мир и безопасность, (7) Вода и безопасность, (8) Энергетическая безопасность, (9) Механизмы осуществления мониторинга, (10) Механизмы реализации ССУР. В процессе обсуждения было рекомендовано сократить текст и наполнить его иллюстрационным материалом, показывающем тенденции развития, усилить разделы по перспективным направлениям и внести эти изменения в течении 1 месяца в НИЦ МКУР Ашгабад.


Бузруков Д.Д., Отделение НИЦ МКУР в РТ с представлением ситуации

по подготовке национального доклада по вкладу в ССУР от Республики Таджикистан. Таджикистан разработал Национальную стратегию развития РТ на период до 2015. Этот анатационный материал и планы развития могут лечь в основу НСУР и Субрегиональной стратегии развития для стран ЦАР. Документ состоит из 105 страниц текста, из которого, на 20 страницах Таджикистан подготовит вклад в ССУР и популярное изложение НСУР на видеодисках и в виде публикации. На этой неделе мы проведем консультации по разработке НСУР и доработке НСР до 2015. ПРООН Таджикистана поддерживает работу по подготовке НСР до 2015 и в настоящее время проводится работа по усовершенствованию текстов документов НСР и НСУР, силами межсекторальной рабочей группы по подготовке процесса обсуждения НСР и НСУР.


Рафиков А.А., Отделение НИЦ МКУР в РУ с представлением национального доклада по вкладу в ССУР от Республики Узбекистан. Разработка варианта ССУР ЦАР подготовленв на основании решений МКУР, МФСА при финансовой и технической поддержке ЮНЕП. Работа проводилась экспертами министерств, ведомств и организаций,привлеченных к разработке ССУР ЦАР. В работе предоставлен анализ важнейших составляющх и принципов устойчивого развития, особенности и общин функциональные связи государств, негативные явления в развитии общества и экологии их воздействия на устойчивое разаитие. Описаны цели УР региона, согласно выбранным приоритетам ЦАР: (1)Экономическое пространство и устойчивое экономическое развитие, (2)эффективное управление экосистемой, (3) Экологические кризисные зоны и смягчение их воздействия, (4) Гарантия социальной безопасности, (5) Содействие эффективному управлению, (6) Сохранение природного и культурного наследия, (7) Мир и безопасность, (8) вода и безопасность, (9) энергетическая безопасность, (10) механизсы осуществления мониторинга, (11) механизмы реализации ССУР, (12) заключение.


Палтамед Эсенов, НИЦ МКУР Представление национального доклада по вкладу в ССУР от Туркменистана. В Туркменистане Стратегия УР базируется на принятых в стране национальных программах: «Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 года», «Основные направления экономического, политического и ку ьтурного развития Туркменистана до 2020 года»,

и Национальный План действий Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши по охране окружающей среды» (НПДООС). НПДООС может рассматриваться как руководство к практическим действиям в реализации государственной экологической политики, обеспечения рационального управления природными ресурсами и сохранения окружающей природной среды. В Национальный план действий вошли приоритетные направления государственной экологической политики и инвестиционные мероприятия по эффективному использованию и управлению земельными, водными и биологическими ресурсами, приведены конкретные проектные предложения по улучшению экологической обстановке в отдельных регионах страны. Восстановлению деградированных орошаемых земель и лесопастбищных угодий. В национальном докладе особо рассматривается трансграничные экологические проблемы (зона Туркмениского Приаралья, Туркменское побережье Каспийского моря, проблемы загрязнения воды в зоне Амударьи итд), предпринимаемые меры в аграрном и водном хозяйстве, в нефтегазовых и транспортно- энергетических отраслях экономикм с учетом обеспечения экологической устойчивости их функционирования. В докладе приведены тенденции изменения экономики за годы независимости, достигнутый прогресс по пути устойчивого развития страны, осуществляемые крупномасштабные проекты (Строительство Туркменского озера в Каракумах, плотина «Достлук» на реке Теджен, железная дорога Ашхабат-Дашогуз, создание новых перерабатывающих отраслей экономики), институционального механизма обеспечения экономической, экологической и продовольственной безопасности,и тп.


Ирина Мамиева, НИЦ МКУР представление сводного документа по ССУР

ЦАР. Предпринята попытка объединить весь рабочий материал, подготовленный экспертами стран Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана по единому формату и согласно выявленных приоритетов разаития стран. Из за обилия описательного текста материал трудно воспринимается. НИЦ МКУР обращается с просьбой в РРЦ АТР – направить международного консультанта по доработке материала и представления его в лаконичном виде, удовлетворяющем министров и глав государств. После активного обсужения были предложены нижеследующие рекомендации по доработке страновых вкладов в ССУР и предоставления в НИЦ МКУР, Туркменского офиса, в течении 20-30 дней.


^ Батыр Хаджиев, Программный специалист, координатор проектов ЦАР,

Регионального Ресурсного Центра АТР, ЮНЕП, Бангкок. Познакомил участников семинара с примерами и ссылкой на Руководством ЮНЕП по

подготовке НСУР (См документ на русском языке в приложении 2, ниже). Приведены примеры целей, на примере «Цели 1: Устойчивое экономическое развитие». Эта глава должна состоять из предыстории, задач, графического материала с изображением тенденций разаития и преодолеия бедности за период 1990-2005, иллюстрации с представлением исторических тенденций и планирования долгосрочных целей, например, до 2015; анализ существующих стратегий, например план по борьбе с бедностью, Повестка 21. Существующие стратегии и политики на национальном уровне, анализ, существующие институты и механизмы, предлагаемые политики и механизмы. Другие задачи могут включать - Энергетическая безопасность, безопасность продовольствия. «Цель 2: Мир и безопасность», расписывается по подобной структуре.


^ После обсуждения докладов стран участники Консультативной встречи договорились о следующем:


Сделать обзор национальных политик/планов и стратегий. Представить перечень всех основных документов.

Подготовить таблицу основных показателей устойчивого развития страны с учетом принятых правительством программ/планов и стратегий в этой области, и международных обязательств (конвенций, Повестка-21, План ВСУР и др.)

Сделать анализ принятых в странах основных индикаторов социально-экономического развития и экологической устойчивости (природопользования, охраны окружающей среды), используя пункт 2.

Подготовить оценку и рекомендации по приоритетам устойчивого развития субрегиона, с учетом концепций/стратегий устойчивого развития страны (приоритеты, задачи, принципы, критерии).

Разработать/предложить инструменты, механизмы и институциональное обеспечение предложенных/рекомендованных стратегических направлений устойчивого развития субрегиона.

Доработать страновой материал по предложенной структуре в течении 20 дней, за образец взять материалы РК, и в частности:

Казахстан- внести иллюстрации и графики с отражением тенденций развития, индикаторы и цели и предложения по региональному сотрудничеству с соседними странами

Кыргызстан- доработать документ, следуя нижепредложенному руководству ЮНЕП

Таджикистан – изменить стиль изложения из повествовательного на документальный и следовать нижепредложенному руководству ЮНЕП

Узбекистан – доработать документ, следуюя нижепредложенному руководству ЮНЕП

Туркменистан –в результате обсуждения Национального доклада как вклада в ССУР, было рекомендовано сократить текст согласно принятой структуре ССУР, насытить его иллюстрациями, диаграммами и фотографиями и представить дляобобщения по субрегиону.

НИЦ МКУР –Туркменистан: обобщить предложения стран и внести на обсуждения обобщенный документ ССУР ЦАР в рабочем порядке на следующей встрече Министров ООС ЦАР.
еще рефераты
Еще работы по разное