Реферат: В 2010 году департамент потребительского рынка комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г

ИРКУТСК


В 2010 году департамент потребительского рынка комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска осуществлял свою деятельность на основании положения о Комитете по потребительскому рынку администрации г. Иркутска, утвержденного распоряжением мэра г. Иркутска от 24.03.06 г. № 031-10-293/6, в связи с реорганизацией с 19 августа 2010 г. на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и по потребительскому рынку администрации г. Иркутска, утвержденного распоряжением мэра г. Иркутска от 20.08.2010 г. № 031-10-755/10, Положением о департаменте потребительского рынка комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска и его структурных подразделений, утвержденным распоряжением мэра от 20.08.2010 г. № 031-10-754/10, а также в соответствии с комплексным планом администрации г. Иркутска по основным направлениям деятельности в 2010 году и внутренним планом работы (комитета) департамента.

^ Основными направлениями работы департамента в 2010 г. являлись:

- обеспечение стабильного насыщения потребительского рынка товарами;

- координация деятельности субъектов потребительского рынка;

- обеспечение режима поддержки местных товаропроизводителей;

- обеспечение необходимого уровня поступлений налогов и сборов в городской бюджет от предприятий потребительского рынка;

- привлечение хозяйствующих субъектов к общегородским мероприятиям;

-совершенствование нормативно-правовой базы деятельности предприятий потребительского рынка;

- контроль за исполнением закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с данными направлениями был составлен план мероприятий работы Комитета (департамента) по потребительскому рынку.

В 2010 г. департаментом было подготовлено 8 постановлений мэра и администрации, 2 распоряжений мэра, 152 распоряжения заместителя мэра, вынесено на рассмотрение ВАК 1 вопросов, рассмотрено 485 заявлений и обращений, проконсультировано 5183 потребителей, граждан-предпринимателей и юридических лиц.

Велось своевременное заполнение автоматизированной системы обработки информации служб контроля (г. Иркутска) предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения (АСОИ МЕРКУРИЙ), информация об исполнении контрольных поручений и постановлений своевременно представлялась в контрольный отдел.

Работа Департамента регулярно освещалась в СМИ. Комитет постоянно поддерживает контакт с ИГТРК, телекомпанией "АИСТ", телекомпанией НТВ, телекомпанией «Город», газетами "Восточно-Сибирская правда", "Иркутская торговая газета", «Иркутск», журналом «Капитал».

^ Анализ потребительского рынка г. Иркутска в сфере торговли в 2010 году

Существующая структура розничной торговли города Иркутска сегодня включает в себя: 1119 магазинов (574 продовольственных и 545 непродовольственных), 423 киоска и 741 павильон, 56 торговых центров, 22 розничных рынка.

Ежегодно наблюдается рост оборота розничной торговли в абсолютных показателях.

В 2010 году оборот розничной торговли составил 92 526,68 млн. рублей (89 851,8 млн. рублей в 2009 году). Индекс физического объема к 2009 году – 98,5 %.

Ежедневно в городе продается товаров на сумму 253,5 млн. рублей (246,2 млн. рублей в 2009 году).

Объем товарооборота на 1 иркутянина в 2010 году составил 159,53 тыс. рублей (в 2009 году - 155, 1 тыс. рублей).

Обеспеченность торговыми площадями по городу неравномерна.
В целом по городу обеспеченность торговыми площадями составляет 559 м2 на 1000 жителей. Наиболее высокий показатель обеспеченности торговыми площадями – в Правобережном округе города, здесь на 1000 жителей приходится более 1000 м2 торговых площадей. Мы наблюдаем ежегодный рост показателя в городе Иркутске - по сравнению с 2004 годом объем торговых площадей увеличился в 1,5 раза.
В 2010 году в городе введено в эксплуатацию 22 новых объекта торговли торговой площадью 34312 м2, организовано 535 рабочих мест, объем инвестиционных вложений составил 1,54 млрд. рублей.

При этом следует отметить, что за последние 6 лет в городе введено в эксплуатацию 275,9 тыс. м2 торговых площадей, количество рабочих мест в новых объектах составило 5712. Объем инвестиций превысил 6,3 млрд. рублей.

В городе Иркутске в отрасли занято более 70 тыс. человек. При этом уровень износа основных фондов в отрасли не превышает 30 %, что положительным образом в 2010 году сказывалось на объемах инвестиционных вложений в строительство и реконструкцию объектов торговли в посткризисный период.

В 2010 году в городе продолжается развитие торговой сети, где уже привычным для покупателя является применение современных технологий продаж. Продолжается развитие торговых сетей, введены в эксплуатацию два торгово-развлекательных центра: «Jam Mall» и «Карамель».

В настоящее время на территории города Иркутска зарегистрированы и действуют 8 крупных местных сетевых структур, осуществляющих реализацию товаров в розничной торговой сети.

А именно:

1. Сеть супермаркетов «О’Кеу» и «Цезарь» (Группа компаний «Кентавр») – включает в себя 30 магазинов общей торговой площадью 18800 м2.

2. Сеть супермаркетов «Слата» (ООО «Маяк») – включает в себя 20 магазинов общей торговой площадью 9792 м2.

3. Сеть супермаркетов «Багира» (ООО «Сибирская компания)- включает в себя 16 магазинов общей площадью 5728 м2

4. Сеть супермаркетов «Бонус» и «Поляна» (ООО «АМИК Кэш энд Кэрри») включает в себя 11 магазинов общей площадью 5342 м2.

Кроме того, в городе существует фирменная торговая сеть местных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, которая включает в себя:

1. Магазины ОАО «Иркутский мясокомбинат» - 8 магазинов общей торговой площадью 1500 м2.

2. Магазины «Янтарь» ОАО «Иркутский масложиркомбинат» - 34 магазина общей торговой площадью 2189 м2 и 5 павильонов общей торговой площадью 155 м2.

3. Сеть магазинов и павильонов, реализующих продукцию СХ ОАО «Белореченское», (ИП Матвиенко И.Е., ИП Сухарский В.В.) – 53 объекта общей торговой площадью 2000 м2.

4. Магазины ЗАО «Иркутский хлебозавод (ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода») – 21 магазин общей торговой площадью 1680 м2.

Итого: 198 объекта. Общая торговая площадь вышеназванных объектов составляет 47186 м2 (30,4 % от общегородской торговой площади всех продовольственных магазинов г. Иркутска).

На протяжении многих лет ведется тесное взаимодействие администрации города с представителями розничных торговых сетей.

В целях обеспечения населения города продуктами питания по социально низким ценам администрацией города Иркутска в настоящее время осуществляется внедрение совместного проекта «Социальная цена».

Согласована и утверждена «социальная потребительская корзина», в которую вошли 15 наименований товаров, реализуемых по социально низким ценам.

Социальная цена складывается из минимально возможной отпускной цены от производителя (оптового поставщика) с применением торговой надбавки в размере не более 10 %.

Работа ведется с предприятиями различных форматов.

1. Первыми в проект вошли розничные торговые сети города:

- Группа компаний «Кентавр» – 18 гипермаркетов «О’Кеу» и 8 супермаркетов «Цезарь», в общей сложности 26 магазинов;

- ООО «Маяк»– 13 супермаркетов «Слата»

- ООО «Сибирская компания» - 8 супермаркетов «Багира»

- ООО «АМИК Кэш энд Кэрри» - 13 супермаркетов «Бонус» и «Поляна»

2. Реализация продуктов социальной потребительской корзины по социальным ценам ведется в фирменной торговой сети предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности:

- ОАО «Иркутский масложиркомбинат» - 38 магазинов;

- ОАО «Мясокомбинат «Иркутский» - 7 магазинов;

- СХ ОАО «Белореченское» - 53 торговых точки;

- ОАО «Иркутская маслосырбаза» - 5 торговых точек;

- ЗАО «Иркутский хлебозавод» -26 магазинов.

Необходимо отметить, что в состав «социальной потребительской корзины» вошли продукты, производимые местными товаропроизводителями.

Из 15-ти наименований «социальной потребительской корзины» только макаронные изделия, сахар и чай – не местного производства.

Все остальные виды продукции изготавливаются в Иркутской области.

3. Также в проект вошли представители малого бизнеса – индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли.

Общее количество объектов, реализующих продукты питания «социальной потребительской корзины» по установленным ценам по состоянию на 01.01.2011 г., составляет 234.

С каждым из участников проекта заключено соглашение, на основании которого в торговых предприятиях, где присутствуют социальные товары, применяются единообразный логотип и соответствующие ценники, выполненные в желто-оранжевой цветовой гамме.

Данная работа направлена на оказание помощи населению в посткризисный период и наряду с другими мерами имеет положительный социальный эффект.

В 2010 году продолжена масштабная работа по упорядочению торгово-технологического процесса на территории г.Иркутска.

Ведется политика, направленная на сокращение киосков и павильонов, расположенных на территории г. Иркутска.

Ежегодно Департаментом подготавливается, согласовывается и выносится на рассмотрение Высшего Административного Комитета дислокация мест развозной и разносной уличной торговли в городе Иркутске.

Всего по дислокации передвижной мелкорозничной торговли на территории г. Иркутска 780 торговых мест, из них с оплатой - 682 торговых места.

Расчет арендной платы производится в соответствии с постановлениями - мэра г. Иркутска от 09.02.2009 г. № 031-06-340/9 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», администрации г. Иркутска от 05.08.2009 г. № 031-06-2648/9 «О внесении изменений в порядок определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «город Иркутск».

В целях осуществления контроля за осуществлением мелкорозничной торговли на территории г.Иркутска, пресечения правонарушений в сфере мелкорозничной торговли, пресечения нарушений порядки и условий благоустройства территории города, сотрудниками департамента проводятся регулярные рейдовые проверки. В 2010 году проведено 511 рейдовых проверок, составлено 1467 протоколов об административных правонарушениях, наложено и взыскано штрафов на сумму 1808,4 тыс. рублей.

В целях сдерживания роста цен на основные продукты питания в городе Иркутске департаментом осуществлялся ряд мер для создания условий по обеспечению реализации продуктов питания местных товаропроизводителей, и в первую очередь – на рынках города.

Масштабная работа велась в направлении обеспечения доступа селян и местных сельхозтоваропроизводителей на рынки города для реализации своей продукции непосредственно, без посредников, с применением минимально возможной надбавки. В целом на розничных рынках и в торговых центрах города Иркутска фактически выделено 760 торговых мест для реализации продукции селян и местных сельхозтоваропроизводителей непосредственно, без посредников.

В целях обеспечения местных сельхозтоваропроизводителей торговыми местами на территории города Иркутска регулярно организуются сезонные ярмарки и ярмарки выходного дня, на которых представлены сельхозтоваропроизводители, реализующие продукцию собственного производства напрямую, исключая дополнительное оптовое звено.

Так, в течение 2010 года организовано и проведено более 30 сезонных ярмарок и ярмарок выходного дня, цены на которых устанавливались ниже рыночных в среднем на 15-20 %.

ИТОГО в общей сложности на территории города Иркутска в рамках ярмарочной торговли организовано 764 торговых места.

Необходимо отметить, что проводимая работа дает положительные результаты.

В 2009-2010 годах на ярмарках города было реализовано около 1500 тонн картофеля и овощей, более 20 тонн колбасных изделий.

Реализация овощной продукции местными сельхозтоваропроизводителями без посредников по ценам заготовителя приводила к снижению цены и у посредников, в среднем на 15 %.

К примеру, на открытой площадке МУП «Центральный рынок» цена на овощную продукцию у товаропроизводителей и посредников падала до уровня ярмарочных цен.

Более того, отмечается более высокое качество продукции местных сельхозтоваропроизводителей, в связи с чем она пользуется повышенным спросом.

Работа по обеспечению торговыми местами местных товаропроизводителей будет продолжена.

В 2011 году городу Иркутску исполняется 350 лет. К юбилею города разработан праздничный логотип, который рекомендован для использования в праздничных мероприятиях, при производстве продукции, посвящённой 350-летию города. Предприятия торговли принимают активное участие в подготовке к празднованию юбилея. Общее количество предприятий, осуществляющих работу по выпуску продукции с юбилейной символикой составляет 31 предприятие.

В настоящее время предприятия пищевой промышленности города, малые предприятия, а также предприятия, реализующие сувенирную продукцию, осуществляют выпуск и реализацию продукции с юбилейной символикой более 800 наименований.

В течение 2010 года проведено 11 совещаний по вопросу подготовки к празднованию 350-тилетия г. Иркутска и участия в выставке «Навстречу Юбилею» с представителями предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, предприятий, осуществляющих реализацию и производство сувенирной продукции на территории г. Иркутска, малых цехов, а также с представителями розничных сетей г. Иркутска.

В рамках выставки «Навстречу Юбилею», в период со 2 по 4 июня 2010 года, в ТВК «Сибэкспоцентр» проведена презентация продукции с юбилейной символикой.

В выставке приняли участие и представили продукцию с юбилейной символикой 28 предприятий:

- пищевой и перерабатывающей промышленности;

- предприятий выпускающих сувенирную продукцию;

- малых цехов.

На данный момент проработан вопрос с представителями розничных торговых сетей, которые используют юбилейную символику на упаковочных пакетах:

- сеть супермаркетов, гипермаркетов «Цезарь», «О’Кей» - «Группа компаний Кентавр» - символика присутствует;

- сеть супермаркетов «Слата» - ООО «Маяк» - символика присутствует;

- сеть супермаркетов «Багира» - ООО «Сибирская компания» - символика присутствует;

- сеть супермаркетов «Бонус», «Поляна» - ООО «Амик кэш энд керри» - символика присутствует;

- сеть ООО «Транспортная компания Иркутского хлебозавода» - символика присутствует;

- сеть ООО «Янтарь» - символика присутствует;

- сеть ОАО Мясокомбинат «Иркутский» - символика присутствует.

В связи с тем, что полномочия по предоставлению юбилейной символики предприятиям и организациям города переданы Комитету, проведена работа по заключению Соглашений о предоставлении права на использование праздничной символики в связи с подготовкой празднования 350-летия города Иркутска.

В настоящее время департаментом заключено 27 соглашений.

Департаментом ведется работа по привлечению представителей потребительского рынка к участию в конкурсах среди СМиСП по отраслевой направленности. Так, в 2010 году проведены:

- конкурс на лучшее новогоднее оформление среди предприятий потребительского рынка (декабрь 2010 – награждение победителей: январь 2011);

- 30.03 – 02.04.2010 Х городской фестиваль кулинарного мастерства;

- июль 2010 г.: конкурс на лучший ресторан при гостиничном комплексе;

- 16.09.2010 г.: семинар «Ресторанный бизнес. Формула успеха: взаимовыгодное партнерство» (совместно с клубом «Купеческое собрание»;

- 20.10.2010 г.: Второй конкурс кулинарного мастерства «Фламбэ. Золотая осень».

- 6-9 апреля 2010 г. ¼ чемпионата России в рамках Фестиваля по парикмахерскому искусству

- 5-8 октября 2010 г. в рамках выставки «Мир стиля и красоты» состоялся Чемпионат Азии по ногтевому сервису.

В 2010 году департаментом потребительского рынка оказывалось содействие в обеспечении деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

На территории г. Иркутска распложено 81 садоводство в Ленинском, Свердловском и Правобережном округах.

Оказывалось содействие в работе Иркутским общественным организациям садоводов, в том числе городскому клубу «Садовод и огородник» и садоводческим товариществам города.

Департамент потребительского рынка способствовал выделению помещений для работы городского клуба садоводов, оказывал помощь в проведении выставок и ярмарок садоводов, в проведении учебы садоводов и огородников, информировании граждан о месте и времени проведения занятий, организовывал транспорт для доставки экспонатов на выставки, представлял для награждения лиц, способствующих развитию садоводческого движения в городе.

В 2010 году вступили в силу следующие нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности сферы торговли:

1. Закон Иркутской области № 137-03 от 24.12.2010 г. «О порядке разработки программ развития торговли в Иркутской области», в соответствии с которым в случае необходимости применения программно-целевых методов для решения вопросов в сфере торговли на территории Иркутской области, органы местного самоуправления уполномочены принимать решение о разработке муниципальных программ развития торговли.

2. Постановление Правительства Иркутской области № 338-пп от 24.12.2010 г. «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Иркутской области», в соответствии с которым утверждены: Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, Порядок определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и к местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, а также Прядок декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области.

Существенным нововведением является то, что в соответствии с вышеназванным Постановлением к местам массового скопления граждан также отнесены розничные рынки и автомобильные заправочные (газозаправочные) станции. Также с вступлением в силу Постановления на территории Иркутской области введены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений) с 22-00 до 8-00.

В 2010 году продолжила работу межведомственная комиссия по контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории г. Иркутска. Комиссия создана постановлением мэра г. Иркутска от 12.01.2000 г. № 031-06-12/0 «Об организации розничной продажи алкогольной продукции на территории г. Иркутска» и осуществляет координацию действий административных, контролирующих и правоохранительных органов по вопросам регулирования и контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории города Иркутска.

На 01.01.2011 г. на территории г. Иркутска действует 1839 объектов лицензирования, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе:

- магазины – 1274;

- предприятия общественного питания – 468;

- павильоны, киоски - 97.

Действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города на 1.01.2011 г. – 771.

В целях повышения выявляемости правонарушений в сфере розничного оборота алкогольной продукции взаимодействие административных, контролирующих и правоохранительных органов осуществляется по следующей схеме:

- согласовываются планы взаимодействия;

- проводятся целевые мероприятия;

- налажен обмен информацией по вопросам контроля за оборотом алкогольной продукцией.

Всего c начала года на территории г. Иркутска контролирующими и правоохранительными органами по оперативным данным проведено 709 проверок хозяйствующих субъектов, реализующих алкогольную продукцию, в том числе:

- ГУВД (ЦБППРиИАЗ) – 494;

- ТУ Роспотребнадзора – 38;

- Госпожнадзор – 90;

- Лицензирующий орган - 87.

В 2010 г. УВД по г. Иркутску совместно с ИФНС и ИТУ Роспотребнадзора проведено 65 комплексных проверок мест розничной продажи алкогольной продукции.

К освещению работы по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции широко привлекаются СМИ.

Всего за 2010 г. контролирующими и правоохранительными органами составлено 595 протоколов об административных правонарушениях.

Общая сумма наложенных штрафов – 685,0 тыс. руб.

Взыскано в добровольном порядке - 661,0 тыс. руб. Процент взыскаемости – 96,0. Дела по неоплаченным штрафам переданы судебным приставам для взыскания в принудительном порядке.

УВД по г. Иркутску задержано из незаконного оборота 878,9 дал алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Возбуждено 43 уголовных дела.

Сектором лицензирования выдано 33 предписания лицензиатам об устранении выявленных нарушений условий лицензирования.

Налажено оперативное взаимодействие земельного управления КУМИ с подразделениями БЭП УВД в части проведения совместных проверок по соблюдению арендаторами земельных участков требований алкогольного и земельного законодательства, выявлению владельцев самовольно установленных временных торговых сооружений.

В целях пресечения реализации спиртосодержащей жидкости сотрудниками ОБЭП по г. Иркутску постоянно осуществляется комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение её изготовления и реализации. Проводятся внеочередные встречи с подсобным аппаратом для ориентирования его на выявление лиц, занимающихся изготовлением суррогата.

Проводится проверка информации, поступившей на телефон доверия от граждан и службы «02» о местах возможного розлива спиртосодержащей продукции.

По рекомендации областной МВК особое внимание в 2010 г. уделялось вопросу о принятии мер по снижению числа умерших от случайных отравлений алкогольной продукции.

По данным Иркутскстата за 2010 г. число умерших от случайных отравлений алкогольной продукцией в г. Иркутске составило 112 человек, что на 10 случаев больше, чем за 2009 г., что является высоким показателем среди муниципальных образований Иркутской области.

По всем фактам сотрудниками УВД по г. Иркутску были проведены доследственные проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ и вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел.

Причины смертности по каждому конкретному случаю рассмотрены совместно с ГУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», Иркутскстатом, УВД по г. Иркутску.

Во всех случаях причиной смертности явилось употребление алкоголя в дозах, несовместимых с жизнью.

В результате рассмотрения выявлено, что в 20-ти случаях невозможно было установить личность умерших и их регистрацию по месту жительства. Как правило, это асоциальные элементы, трупы которых были обнаружены в подвалах, подъездах, тепловых камерах. Вероятнее всего, что это жители других населённых пунктов Иркутской области, прибывшие в областной центр в поисках средств к существованию.

В соответствии с действующими «Методическими пособиями по сбору, кодированию и обработке данных естественного движения населения» в подобных ситуациях учёт смертельного случая производится по месту нахождения ЗАГСа, т. е. по г. Иркутску.

Случаев отравлений алкогольной продукцией, находящейся в легальном обороте, по г. Иркутску не зарегистрировано.

По данным управления Роспотребнадзора по Иркутской области за 2010 г. по г. Иркутску проинспектировано 57,61 дал алкогольной продукции, снято с реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов 6,93 дал на сумму 15,0 тыс. рублей.

С целью пропаганды здорового образа жизни и первичной профилактики злоупотреблений алкоголем на территории г. Иркутска реализуется комплексная долгосрочная муниципальная целевая программа «Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодёжной среде. Молодёжная политика. Развитие физической культуры и массового спорта» на 2009-2012 годы.

Для достижения целей и задач, определённых Программой, из городского бюджета на 2010 год было выделено 33 млн. рублей.

В течение года реализованы такие крупные новые проекты, как фестиваль социальной рекламы, выставка авторских фоторабот «Образ жизни», специализированный проект «Здоровая весна» и другие.

Проводились спортивно-массовые мероприятия, цель которых охватить занятиями физкультурой и спортом все категории населения: детей и подростков, студентов, рабочие коллективы, а также другие категории населения, в том числе людей с ограниченными возможностями и инвалидов.

Продолжалась информационная пропагандистская кампания (размещение тематических плакатов, социальных роликов и т. д.).

В 62 муниципальных общеобразовательных учреждениях города в 2010 г. реализованы следующие программы по формированию здорового образа жизни среди подростков:

- «Полезные привычки»;

- «Полезный выбор»;

- «Всё, что тебя касается» и другие.

Всего профилактическими мероприятиями в 2010 г. охвачено около 36 тысяч школьников.

В школах города свою работу продолжили 72 наркопоста. С целью активизации их работы с ноября по декабрь 2010 г. был проведён городской конкурс «Лучший школьный наркопост».

В сентябре 2010 г. в администрации г. Иркутска состоялась пресс-конференция, посвящённая профилактике детского алкоголизма и табакокурения. К участию в ней были привлечены представители крупных торговых сетей: «Слата», «Дело-табак», «O*K» и др.

Для сотрудников торговых организаций была предложена методика обучения торговых работников отказу продажи несовершеннолетним табачных изделий и алкогольной продукции, проведение психологических тренингов с продавцами.

Отделениями по делам несовершеннолетних УВД по г. Иркутску в течение 2010 г. организовано и проведено 11 оперативно-профилактических операций по предупреждению подростковой преступности и алкоголизма: «Лидер», «Здоровье», «Каникулы» и др.

В своей работе инспекторы ОДН взаимодействуют с наркопостами образовательных учреждений, «школьными» инспекторами.

Активно используется такой вид работы, как проведение профилактических бесед, на базе образовательных учреждений проводятся круглые столы, диспуты с привлечением врачей-наркологов, психологов, духовенства.

Ежемесячно в вечернее и ночное время инспекторы ОДН совместно с участковыми проводят рейды по местам концентрации несовершеннолетних.

Анализ эффективности совместных оперативно-профилактических мероприятий в 2010 г. показывает снижение числа преступлений, совершённых подростками в состоянии алкогольного опьянения: 21 против 42 в 2009 г.

В целях упорядочения торгово-технологического процесса на территории города ежеквартально велась работа, направленная на упорядочение деятельности розничных рынков, расположенных на территории г. Иркутска.

С момента вступления в силу распоряжения мэра г. Иркутска № 031-10-654/7 от 04.06.2007 г., в соответствии с которым Комитету по потребительскому рынку администрации г. Иркутска делегированы полномочия по выдаче разрешений на право организации розничных рынков, в Комитет было подано 62 заявления на выдачу, 190 заявлений на продление разрешений на право организации розничных рынков, 9 заявлений на закрытие розничных рынков, 8 заявлений на смену управляющих компаний.

Во исполнение Федерального Закона №271-ФЗ от 30.12.2006г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Комитетом по потребительскому рынку в течение 2010 г. велась следующая работа по приведению деятельности рынков в соответствие указанному Закону:

- проводились отраслевые совещания для руководителей рынков по вопросам реализации Федерального закона от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ

- руководство рынков оповещалось по изданию каждого нового нормативно-правового акта сопутствующего Закону.

- информация о выданных разрешениях регулярно направляется в ГУВД Иркутской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, УФНС по Иркутской области, Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области.

Департаментом потребительского рынка в 2010 году в очередной раз проведена большая подготовительная и организационная работа с руководителями предприятий потребительского рынка по оформлению фасадов, витрин, залов с новогодней тематикой. Под руководством департамента проведен смотр-конкурс среди предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания по новогоднему оформлению залов, витрин и праздничному обслуживанию. По результатам смотра были определены победители с вручением дипломов, подарков и объявлением благодарностей.

Также в рамках проведения различных праздников и праздничных мероприятий, например: Масленица, 8 марта, День святого Валентина, 9 мая, День города, День молодежи и.т. д. департаментом по потребительскому рынку организовывается праздничная торговля в местах массового скопления людей – Сквер Кирова, Площадь у Дворца Спорта «Труд», Б. Постышева и т. д. на основании распоряжения заместителя мэра- председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку «Об организации торгового обслуживания».

В 2010 году на территория г. Иркутска продолжена работа общественных советов: общественного совета по ул. Урицкого, общественного совета по торговым центрам и розничным рынкам. На территории города продолжена консолидация усилий предпринимателей и органов местного самоуправления в целях совместного решения общегородских проблем.

^ В 2011 году основными задачами развития потребительского рынка в сфере торговли станут:

1. Обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации для абсолютного большинства населения города Иркутска.

2. Обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров.

3. Содействие формированию развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для товаропроизводителей; обеспечение возможности реализации продукции местных товаропроизводителей (предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, фермеров, сельхозтоваропроизводителей, садоводов-огородников);

4. Содействие внедрению на потребительский рынок города прогрессивных форм и методов торговли, направленных на повышение культуры и качества обслуживания потребителей (дистанционной торговли, специализированной торговли);

5. Совершенствование нормативно-правовой базы развития сферы торговли.

6. Содействие укреплению кадрового потенциала отрасли;

7. Ведение мониторинга потребительского рынка с целью сглаживания негативных экономических воздействий, проявляющихся как результат финансово-экономического кризиса.

8. Ведение мероприятий, направленных на сдерживание роста цен на потребительском рынке г. Иркутска.

^ Деятельность предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности г. Иркутска в 2010 году

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности города постоянно проводят техническое перевооружение, совершенствуют качество производимой продукции, расширяют ассортимент продукции.

^ ЗАО «Иркутский хлебозавод» - крупнейший в городе и области производитель хлебобулочных и кондитерских изделий.

В 2010 году в булочно-кондитерском цехе установлена новая итальянская тестомесильная машина со скоростным замесом, которая задействована в производстве все ассортимента цеха. Также в последнее время на предприятии установлена голландская автоматическая линия по производству слоеных и слоено-дрожжевых изделий с начинкой, резательно-упаковочная машина. В 2010 году предприятием закуплено 4 новых автомобиля для ускорения доставки продукции в розничную торговую сеть.

В 2010 году на хлебозаводе выпущены следующие новые виды продукции: булочка «Краюшка зерновая» весом 150 гр., в состав которой входит ржаная мука; хлеб «Столичный» из муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта с добавлением сахара; пряник «Овсяный» с арабиногалактаном (пищевая добавка) и овсяной мукой; пирог «Домашний» с повидлом квадратной формы, поверхность которого отделана повидлом и ажурной сеткой; рулеты с различными видами начинок: орехами, курагой, маком, черемухой, лимоном и повидлом; хлеб «Народный» из ржано-пшеничной муки; пряник «Свежесть» с арабиногалактаном; хлеб заварной «Купеческий» из ржано-пшеничной муки; пирожное фруктовое весовое на песочной основе, украшенное фруктами; торт «Сладкий сон», печенье сахарное «Любимое к чаю».

ЗАО «Иркутский хлебозавод» участвует в российских, международных выставках. Так, в октябре 2010 года на выставке «Золотая осень» во Всероссийском выставочном центре в Москве хлеб «Овсяный» и хлебобулочные изделия «Умница» были удостоены серебряной медали выставки, вафли «Иркутские считалки» и «Хрустик» - бронзовой медали. В марте 2010 года хлебозавод награжден почетным дипломом за активное участие в монголо-российской выставке «Агро-Энерго-Лес» в Улан-Баторе.

^ ОАО «Иркутский масложиркомбинат» - одно из крупнейших предприятий Восточной Сибири, многоотраслевое, стабильно работающее предприятие.

В состав предприятия входят также 5 сельскохозяйственных предприятий Иркутского района и Усть-Ордынского бурятского автономного округа (производители молока) и 7 хозяйств Амурской области, которые производят сою.

Масложиркомбинат постоянно занимается модернизацией производства. В настоящее время на предприятии ведется строительство нового маслоэкстракционного завода.

В 2010 году на предприятии внедрено 2 новых вида упаковки: пакет «Дой Пак» с верхним дозатором объемом 0,9 л и пакеты 10 гр.

Также выпущено 3 новых вида продукции:

- соус-кетчуп первой категории «Аджика Острая»;

- соус-кетчуп первой категории «Грузинский»;

- спред растительно-жировой 40 % «Луговое шоколадное».

Всего ассортимент продукции на ОАО «Иркутский масложиркомбинат» составляет более ста наименований: майонез – 46 видов, маргариновая продукция и спреды – 25 видов, масло растительное фасованное – 8 видов, горчица, хрен – 10 видов, соус-кетчуп – 22 вида.

^ ОАО «Молоко» постоянно осуществляет техническое перевооружение производства, приобретает новое оборудование., применяет ресурсосберегающие технологии.

На ОАО «Молоко» в 2010 году закуплена в работу линия розлива в ПЭТ тару, емкостью 450 и 300 мл. Особенностью этой линии является то, что автомат розлива находится в чистой комнате, а тара стерилизуется озонированной водой, чем достигается асептический розлив продукции. Также приобретены линия производства сгущенного молока в комплекте с гомогенизатором, сепаратор-молокоочиститель.

На предприятии в 2010 году также приобретены и смонтированы рефрижераторные контейнеры для хранения масла и творога при температуре -18оС, запущена в работу дополнительная камера для заморозки творога и масла.

Мощность завода позволяет перерабатывать 250 тонн молока в сутки. Производится более 100 наименований молочных продуктов под торговыми марками «Байкальские молочные продукты», «Капитан Милк» и «Молочная лавка».

В 2010 году предприятием освоены следующие новые виды продукции, расфасованные в бутылку ПЭТ:

- напитки на основе сыворотки с соками граната, яблока, грейпфрукта, ананаса под маркой «Био Ритм», емкостью 450 мл.;