Реферат: Содержание тома II

СОДЕРЖАНИЕ Тома II

«Положения о территориальном планировании»


1.1 СОСТАВ ПРОЕКТЫХ МАТЕРИАЛОВ: 1

1.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 2

1.3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ. 5

1.4. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ. 6

1.5 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ. 8

2.1 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЙ. 14

2.2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ЦЕНТРА 18

2.3 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН И ЗОН ОТДЫХА 26

^ 2.4 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ. 30

2.5 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ . 32

2.5.1 Внешний транспорт. Автомобильные дороги. 32

2.5.2. Транспортная инфраструктура городского поселения. 36

2.5.3. Развитие сети пассажирского транспорта. 37

^ 2.6 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ . 40

2.6.1. Развитие системы водоснабжения. 41

2.6.2. Развитие системы канализации. 46

2.6.3. Развитие системы ливневой канализации. 49

2.6.4. Развитие системы теплоснабжения. 50

2.6.5 Система электроснабжения. 51

2.6.6. Развитие системы газоснабжения. 51



1 РАЗДЕЛ. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИИ.
^ 1.1 СОСТАВ ПРОЕКТЫХ МАТЕРИАЛОВ:



Том I

Материалы по обоснованию проекта

генерального плана городского поселения «Город Шебекино»

CD-диск с материалами для согласования и публикации




Альбом I

Графические материалы обоснования проекта

генерального плана городского поселения «Город Шебекино»





1.1

Схема положения городского поселения «Город Шебекино» в системе расселения М 1:100000




1.2

Схема современного использования территории и планировочных ограничений

М 1:10000




1.3

Схема комплексной оценки территории

М 1:10000





1.4

Предложения по территориальному планированию.

Схема функционального зонирования.

М 1:10000




Том II



Положения о территориальном планировании

городского поселения «Город Шебекино»





Альбом II

Генеральный план городского поселения «Город Шебекино»

(графические материалы)




2.1

Схема функционального зонирования. (Основной чертеж)

М 1:10000





2.2

Схема транспортной инфраструктуры

М 1:10000





2.3

Схема инженерной инфраструктуры М 1:10000





Том III

Исходные данные (хранится в архивном экземпляре ГУП «АПБ»)






^ 1.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Настоящий отчет (Том I) составлен по результатам выполнения 1-го этапа работ – «Составление обоснований «Генерального плана городского поселения «Город Шебекино» Белгородской области» на основании Муниципального контракта № 16 17.07.07 (00003/07-00322.1 10.08.07) с Администрацией муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области.

Настоящий проект выполнялся авторским коллективом в составе:

- Т.В. Токарь – начальник отдела Генеральных Планов Государственного Унитарного Предприятия «Архитектурно-планировочное бюро»;

- ^ Т.Ф. Сергиенко – руководитель группы отдела ГП ГУП «Архитектурно- планировочное буро»;

- Н.А. Тимонов – архитектор, и.о. руководителя группы отдела ГП ГУП «Архитектурно-планировочного бюро».

В настоящей работе активное участие принимали:

- начальник управления архитектуры и градостроительства Белгородской области – Перцев В.В.;

- заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Белгородской области – ^ Солоник В.Н.;

- глава администрации муниципального района «Шебекинский район и Город Шебекино» - Бузычкин А.Н.

- глава администрации городского поселения «Город Шебекино» - Сергиенко А. Н.

- главный архитектор муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» –Барышников А. Е.

- главный архитектор городского поселения «Город Шебекино» – Кононов С. В.

Инженерные разделы выполнялись следующими специалистами:

Водоснабжение и канализация –

^ Беленко А.Н.

Электроснабжение –

Гайдуков Ю.И.

Газоснабжение –

Чурсина С.А.


^ СОКРАЩЕНИЯ И УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

тыс. - тысяча

млн. - миллион

м - метр

м2 - квадратный метр

м3 - кубический метр

т - тонна

га - гектар

руб. - рубль

р. - раз

г. - год

н/д данные не предоставлены

0,0 небольшая величина

__________________

В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных.


Генеральный план городского поселения «Город Шебекино» муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области выполнен ГУП «Архитектурно-планировочным бюро» г. Белгород на основании постановления правительства области от 29 сентября 2006 г. №211-пп « О мероприятиях по обеспечению разработки градостроительной документации на территории Белгородской области», в соответствии с техническим заданием администрации местного самоуправления, утвержденным Управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области.

Настоящий генеральный план разработан в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Градостроительным кодексом Российской Федерации» №190-ФЗ от 29.12.2004 г., СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий», СНиП II-97-76 «Генеральные планы селькохозяйственных предприятий», СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты», законом Белгородской области «О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области», принятым областной Думой 28 июня 2007г., СанПиН 2.1.4.1110 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», постановлением от 09.04.2007 №73-пп «Об утверждении перечней объектов, подлежащих государственному областному контролю за использованием и охраной водных объектов», постановлением от 31.10.1995 №628 «О расширении сети особо охраняемых природных территорий области».

Документация по генеральному плану подготовлена в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, и выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

В качестве исходных данных для проектирования использованы официальные данные и сведения, полученные по запросам в администрации муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» и других районных организациях, а также выбранные из официальных источников информации, характеризующие количественные и качественные показатели по основным направлениям градостроительного развития территории города Шебекино.

В качестве картографической основы принята цифровая топографическая карта города Шебекино в М 1:10000, выполненной ГУП «Архитектурно-планировочным бюро» в 2008 г.

Расчетный срок генерального плана ориентирован на 2025 год. Численность населения на расчетный срок по генплану определена – 54,3 тыс. чел. (прирост составит 13,6 тыс.чел), на первую очередь (по генплану) до 2012 года – 48,9 тыс.чел (прирост составит 3,27 тыс.чел).

^ 1.3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.
Основные цели территориального планирования – разработка генерального плана городского поселения «Город Шебекино» и его развитие в границах Шебекинского муниципального района заключается в создании дальнейших планировочных возможностей повышения эффективности управления развитием территории города за счет принятия обоснованных решений, которые должны способствовать:

улучшению условий жизнедеятельности населения города и пригородной зоны, экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития.

своевременному решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития города и прилегающей части территории района с учетом обособленности пространственной организации территории, находящейся под влиянием развивающегося города.

взаимному согласованию интересов города с соответствующими интересами муниципальных образований и сельских поселений в районе.

градостроительному регулированию использования территории города и прилегающей части района в части использования расположенных в ней объектов недвижимости и рационального планирования, размещения новых объектов недвижимости используя административные и экономические возможности.

снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Достижение основной цели должно способствовать созданию устойчивого развития города на основе согласованного рационального его развития с учетом сохранения и создания благоприятной среды жизнедеятельности для современного и будущего населения, обеспечивая благоприятные условия социального и экономического развития общества.

Цель территориального планирования состоит в максимально эффективном использовании внутреннего потенциала городского поселения, для которого разрабатывается этот документ, и усилении его позиции среди других районов при одновременном существенном улучшении качества жизни проживающего населения.

Основными задачами территориального планирования городского поселения «Город Шебекино» является определение возможностей и характера:

развития рационального пространственного каркаса.

перспективного функционального районирования.

планировочного зонирования.

применяемых мер восстановления, сохранения и использования (охраны) и воспроизводства потенциала природных ресурсов.

развития социальной и производственной инфраструктуры на основе использования современных передовых технологий.

развития рекреационно-туристической инфраструктуры.

развития транспортных и других инженерных инфраструктур.


^ 1.4. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.
Город Шебекино – административный центр Шебекинского района, расположенного на самом юге Белгородской области и граничащего с Харьковской областью Украины – находится к юго-востоку от Белгорода, при впадении р. Нежеголь в р. Корень (бассейн Дона). (Приложение 4.1. Том I).

В 1654 году на реке Нежеголь был построен город-крепость Нежегольск, который стал одной из крепостей Белгородской черты и центром Нежегольского уезда. В конце XVIII века, потеряв военно-стратегическое значение, город превратился в село Нежеголь на месте пригорода современного Шебекино.

В начале XIX века слобода Шебекина стала центром Шебекинской волости Белгородского уезда Курской губернии.

В XXI век Шебекинский район вступил, имея положительные тенденции социально-экономического развития. Они создают прекрасную перспективу для реализации устойчивого развития края в будущем. Современный Шебекино – центр химической промышленности и машиностроения. На территории города зарегистрировано 1868 организаций всех форм собственности и хозяйствования, а также 1136 индивидуальных предпринимателя.

Структура промышленного производства определяется тремя основными видами: производство машин и оборудования (ОАО «Шебекинский машиностроительный завод», ЗАО «Белогорье»); химическое производство (ООО «Завод моющих средств», группа компаний «Экохим»); производство стройматериалов (Шебекинский филиал ОАО «Комбинат железобетонных изделий», ЗАО «Шебекинский меловой завод»). Развито также производство пищевых продуктов (ОАО «Макаронно-кондитерское производство», ОАО «Шебекинский маслодельный завод»).

К городу Шебекино, как административному центру района, тяготеют все населенные пункты района. Площадь земель города – 4055 га. В городе к 2009 году численность населения составила 45,5 тыс. человек. Территория города имеет сложную конфигурацию плана, вытянутую вдоль реки Нежеголь, которая разделяет его на левобережный и правобережный районы.

В 2008 году общая площадь жилого фонда по данным Белгородстата составляет 924,6 тыс.кв.м., из них муниципального жилищного фонда – 129,1 тыс. кв.м., государственного –10,0 тыс. кв. м. Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных домах – 8,3 тыс. кв.м.

С целью определения основных направлений развития территории на 20-25 лет с выделением первой очереди строительства, проектным институтом «Воронежгражданпроект» в 1970 году был разработан генеральный план г.Шебекино. Проектом предусматривалось увеличение численности населения с 26 тыс.чел до 70 тыс.чел до 1990 года, в том числе на первую очередь до 35 тыс.чел . Планировалось строительство новых промышленных предприятий и расширение существующих.

Развитие промышленности шло в соответствии с генеральным планом, но более замедленными темпами, отставало развитие сферы обслуживания, в результате чего запланированная численность населения оказалась нереальной. Фактически население г.Шебекино на 01.01.1990 года составило 45,0 тыс.чел. Численность градообразующих кадров вместо намечаемых 24,3 тыс.чел – всего 16,3 тыс.чел. Вместо планируемых 1260,0 тыс.м2 общей площади квартир-769,9 тыс.м2. Приблизительно в два раза меньше намеченного было построено объектов культурно-бытового и социального обслуживания. В заложенном зонировании города нарушений не было. По генеральному плану осуществилась застройка III, IV и V микрорайонов. Территориальное развитие города в южном направлении не осуществилось из-за:

- невозможности реконструкции значительной части жилого фонда,

- построения городских магистралей без учета существующей сети улиц,

- ухудшения экологической обстановки в районе полей фильтрации,

- нереальности выноса подъездной железнодорожной ветки за границу жилой застройки.

Анализируя генеральный план г.Шебекино, выполненный институтом проектирования городов «Гипрогор» г. Москва в 1990 г., на последующий двадцатилетний период можно констатировать, что мероприятия по территориальному планированию осуществлены частично. Прогнозируемая численность населения вместо планируемых 58,0 тыс.чел. в 1990 г, фактически составила 45,6 тыс.чел. По основному варианту генерального плана (5 вариант) предполагалось строительство нового района с многоквартирной жилой застройкой в 4 км к северо-западу от существующего города на правом берегу р.Нежеголь в районе «Макарово поле». Фактически застройка велась преимущественно индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками по предполагаемому, но не взятому за основу 3 варианту территориального развития, к северу от существующей застройки на землях Белгородской ипотечной корпорации.

По сравнению с проектом генерального плана в структуре градообразующих кадров произошли значительные изменения. Более медленными темпами происходил рост численности промышленных кадров, так как намеченного расширения большинства существующих предприятий не произошло.

Предыдущий генеральный план города утратил актуальность, в связи с изменениями норм проектирования, повышением требований к составу документации по территориальному планированию городских поселений, изменением социально-демографической и экономической ситуации в Шебекинском районе.

С позиции сегодняшнего дня задачи, поставленные этим генеральным планом, можно охарактеризовать как оторванные от реальных возможностей города и его строительной базы, а также не учитывающие социальные проблемы общества в целом.

^ 1.5 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ.
Городское поселение «Город Шебекино» входит в состав «Шебекинского района и город Шебекино», где городское поселение «Город Шебекино» является дополнительным центром планировочного подрайона II ранга. Район граничит с четырьмя районами области – Новооскольским, Волоконовским, Белгородским, Корочанским, с южной стороны с Украиной. Входит в состав Белгородского ПР с г. Белгород – областном центром, центром Белгородского планировочного района и подрайона I ранга (согласно Схемы территориального планирования Белгородской области).

Город Шебекино – административный центр «Шебекинского районаи город Шебекино», расположенного в 35 км к юго-востоку от Белгорода, при впадении р. Нежеголь в р. Корень (бассейн Дона).

В «Шебекинском районе и город Шебекино» осуществляется экономическая и социальная политика, направленная на экономический рост и улучшение качества жизни населения. В результате сложилась устойчивая тенденция ежегодного прироста основных экономических показателей.

Основными направлениями экономического развития городского поселения являются промышленное производство, сфера обслуживания, малое предпринимательство, привлечение внешних и внутренних инвестиций в промышленный сектор экономики, что позволит провести реконструкцию предприятий и повысить конкурентоспособность местных производителей.

Перспективы развития промышленности в городском поселении должны быть связаны с развитием нематериалоемких, неводоемких, неэнергоемких, наукоемких и введение инновационных производств.


Промышленный комплекс.

Подробную характеристику каждого из предприятий и производительность (см. Том I, раздел 2, п. 2.3).

Развитие промышленного производства в городском поселении «Город
Шебекино» в значительной мере определяется успешным функционированием крупных и средних предприятий деятельности организаций, которые реализуют инвестиционные программы и проекты, предусматривающие внедрение новой техники и прогрессивной технологии, обновляют ассортимент, повышают качество выпускаемой продукции, увеличивают объемы ее производства и конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках.

Развитие действующих предприятий промышленности города намечается за счет расширения существующих предприятий, их техническое переоснащение, улучшения использования производственных фондов, максимального вовлечения и использования имеющихся резервов производства на действующих мощностях, а также освоения новых промышленных площадок на развивающихся территориях, в соответствии функциональному зонированию генплана.

Современный город Шебекино – центр химической промышленности и машиностроения Белгородской области. На территории города на конец 2009 года зарегистрировано 2324 субъекта хозяйственной, из них 1491 индивидуальных предпринимателей.

Стратегическим направлением развития коммерческой политики ОАО «Завод моющих средств» в части производства и реализации стиральных порошков является освоение рынка Центрального федерального округа РФ. В настоящее время расширен ассортимент стиральных порошков, жидких моющих средств. Ведется работа по вхождению и реализации на рынке СНГ технических моющих средств и пенообразователей с зарегистрированными товарными марками «ТЭАС» и «МОРПЕН». Конечной целью является появление данной продукции во всех регионах РФ и странах СНГ. С учетом этого будут наращиваться объемы производства продукции.

Предприятие ЗАО «Карбон» с начала 2010 г. принимает решение расширить линейку продаваемых товаров. На основании анализа рынка России и СНГ.

По итогам успешной деятельности компании, ЗАО «Шебекинский меловой завод» в середине 2010 года запускает вторую линию переработки сырья для повышения мощностей производства с 4000 тонн до 6000 тонн в год.

Основное стратегическое направление развития бизнеса ЗАО «Карбон» - это увеличение объемов поставляемых товаров, расширение ассортимента и налаживание сотрудничества со всеми регионами России.

С учетом возросшего рынка ультратонких телевизоров и в связи с дальнейшей заменой освещения (на светодиоды) на заводе ООО «ПКФ АТЛАС» происходит реконструкция и расширение производственных мощностей. Большое внимание уделяется работе с персоналом предприятий. Руководство объединения важное внимание придает социальному партнерству с трудовыми коллективами. На предприятиях созданы Советы трудовых коллективов, которые вместе с руководителями решают все трудовые и социальные проблемы, стоящие перед работниками, непосредственно защищают их трудовые права.


^ Предпринимательская деятельность.

Основу экономического потенциала на терриории городского поселения «Город Шебекино» составляют промышленные предприятия, а также динамично развивающийся малый бизнес развиваются в основном на городских территориях. Развитие данных предприятий создает реальную возможность обеспечения экономической стабильности территории. Для достижения этой цели необходимо повышение конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках за счет внедрения новых высокотехнологичных, ресурсосберегающих производств, что, в свою очередь, с позиции формирования высокоэффективной экономики, обеспечит занятость и социальную защиту населения, рост доходов местного сообщества, создаст действенный трудовой мотивационный механизм.

За последнее время малое предпринимательство сформировалось как сфера экономики, заявило о своих правах, возможностях, насущных потребностях и уже играет важную роль в социально-экономическом развитии городского поселения.

Развитие малого предпринимательства осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми постановлениями главы района, программами развития малого предпринимательства, предусматривающими мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, улучшению организационной, финансово-кредитной и имущественной поддержки в целях повышения предпринимательской активности в районе.

Развитие предпринимательства и субъектов малого бизнеса создает реальную возможность обеспечения экономической стабильности территории. Для достижения этой цели необходимо повышение конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках за счет внедрения новых высокотехнологичных, ресурсосберегающих производств, что, в свою очередь, с позиции формирования высокоэффективной экономики, обеспечит занятость и социальную защиту населения, рост доходов местного сообщества, создаст действенный трудовой мотивационный механизм.


Демография.

Численность населения городского поселения «Город Шебекино» на 1 января 2009 г. составила 45,5 тыс. человек. В 2009 г. количество трудоспособного населения составляет больше 50% от общей численности городского населения – 28,03 тыс. человек, из них 11,7 тыс. человек являются градообразующими кадрами или 25% от общей численности населения.

Средняя продолжительность жизни среднестатистического жителя муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» на 01.01.2006 г. составляет 67,3 года. Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 65,3 года, а женщин 69,3 года.


^ Прогноз численности населения.

На основании «Схемы территориального планирования Белгородской области», разработанной ЦНИИП градостроительства РААСН прогнозируемая численность на 2026 год населения городского поселения «Город Шебекино» составит 56,0 тыс. чел.

Таблица 1

Прогнозируемая численность населения на 2026 год*

№

п\п

Наименование

муниципального

образования

Все население

в том числе:

городское

Сельское

тыс. человек.

%

тыс.человек

%

Тыс. человек

%

1

Шебекинский район,

В т.ч. г. Шебекино


102,0

6,2


56,0

4,7


46. 0

10,0

*) по данным ЦНИИП градостроительства РААСН

Таблица 2

Прогнозируемая численность населения на 2010 год*

№

п\п

Наименование

муниципального

образования

Все население

в том числе:

городское

Сельское

тыс. человек.

%%

тыс.человек

%%

Тыс. человек

%%

1

Шебекинский район,

В т.ч. г. Шебекино


94,3

6,1


52,8

5,1


41. 5

8,1

*) по данным ЦНИИП градостроительства РААСН


По постановлению губернатора Белгородской области от 31.12.2003 г. №231 «Стратегия развития жилищного строительства в Белгородской области на 2004-2010 годы» в городском поселении с 2007 г. до 2010 года планируется ввод жилья всего 148,0 тыс. кв.м., из них 8,0 тыс. кв.м. многоквартирная застройка, 140,0 тыс.кв.м. индивидуальная застройка. Ввод жилья ежегодно должен составлять всего 37 тыс.кв.м., Из расчета на основании постановления необходимо на расчетный срок ввести жилья всего 667 тыс.кв.м., в т.ч. многоквартирных – 36 тыс.кв.м., индивидуальных – 630 тыс.кв.м.

При исчислении перспективной численности населения необходимо учитывать, что по Белгородской области ведется активная работа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», связанного с развитием жилищного строительства в области на период до 2010 года и направленного на улучшение качества жизни населения, реализация среднесрочной муниципальной программы «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда и переселения граждан», «Модернизация жилищного фонда».

Реализация областной программы «Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2011 годы» может положительно повлиять на рост численности населения в районе.

Потенциальная площадь территорий, резервируемых в проектируемых границах городского поселения, с учетом территорий находящихся в существующих границах городской черты г. Шебекино:

– общая площадь территории нового строительства – 1745 га, с учетом территорий реконструкции под многоквартирную застройку в центральной части;

– производственная территория –  160,0 га

– ландшафтно-рекреационная территория –  320,0 га

– лесопарковая территория –  600,0 га

На этих территориях будет размещаться коттеджная и блокированная застройка, общественные центры. Планируется реконструкция малоценного жилья под многоквартирную застройку в центральных районах города.

Потенциальная численность населения по генплану на резервируемых территориях жилых массивов составит ^ 8,8 тыс. чел., в т.ч. многоквартирная застройка – 4,7 тыс. чел.

Численность населения на расчетный срок по генплану определена – 54,3 тыс. чел. (прирост составит 9,8 тыс.чел), на первую очередь до 2012 года – 48,9 тыс.чел (прирост составит 1,6 тыс.чел).


^ Развитие планировочной организации территории города предусматривает

рассмотрение направлений территориального развития города и резервируемых территорий под селитебную застройку за расчетный срок:

Освоение под новое жилищное строительство свободных от застройки территорий – мкр. «Восточный», «Восточный 2» – в юговосточном направлении; мкр. «Северный», «Северный 2» – в северной части города; мкр. «Южный», мкр. в районе ул.Докучаева – в южном направлении.

Отвод земли под застройку домами усадебного типа в северной части города мкр. Крапивенский;

Рассмотрение вариантов территориального развития города:

в пойменной части реки Нежеголь;

в южном направлении от центральной части города, в районе Шебекино поля;

в северном направлении от существующей селитебной территории вдоль автодороги на Корочу;

за границей городской черты в юго-западной части города;

в северо-западной части города, занимает территорию на правом берегу р. Нежеголь за лесным массивом;

реконструкция в центральной части города, в зоне средней этажности.

развитие промышленной зоны в южном и юго-восточном направлении в санитарной зоне очистных сооружений;

увеличение объемов нового жилищного строительства до 1608,4 тыс. м2, при средней обеспеченности 24,1 м2 общей площади квартир на 1 человека.


1. Согласно стратегии необходимо ввести жилья всего 667 тыс. м2, в т.ч. многоквартирных – 36 тыс. м2, индивидуальных – 630 тыс. м2.

36 тыс. м2 / 24,1 м2 на одного жителя = 1493 чел., где

24,1 м2 в среднем ожидаемый показатель на одного жителя согласно прогнозу «индикаторов реализации программ обеспечения высокого качества среды обитания населения» предоставленных архитектурой «Шебекинского района и город Шебекино».

630 тыс. м2 /120 м2 = 5250 кв.× 3,3 = 17325 чел., где

120 кв.м средняя площадь квартиры в индивидуальном доме.

Всего прирост численности населения при расчете по стратегии составит:

-261 + 17325+1493 = ^ 18557 чел.

Численность населения на конец расчетного периода составит:

45,5 + 18,5 = 64,0 тыс. чел.

2. При использовании для расчетов перспективного демографического прогноза населения метода «передвижения возрастов», необходимо учитывать будущее изменение в уровнях рождаемости, смертности и миграции населения. В общем виде расчет населения ведется по формуле:

Nt= No+ (No+ ) – (No+ ) ;

где No– численность населения на 2009 год;  – ожидаемый коэффициент рождаемости за период;  – миграционный приток населения за тот же период;  – ожидаемый коэффициент смертности за период;  – миграционный отток населения за тот же период:

Nt= 45,5 + (((1,8×18×45,5)+843) × 18) – ((( 1,5×18×45,5)+705) ×18) = 49,2 чел.


3. По данным прогноза стратегии социально-экономического развития муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области до 2025 года., ожидаемая численность населения городского поселения в 2025 году составит 47,5 тыс. человек.


^ Социально-экономический прогноз

Актуальность социально-экономического прогноза населения определяется не только выявлением перспективной численности населения, но и формированием перспективной структуры его занятости, которая в значительной мере определяет масштабы и состав объектов обслуживания населения.

Численность населения городского поселения «Город Шебекино» на 1 января 2009 г. составила 45,5 тыс. человек. В 2009 г. количество трудоспособного населения составляет больше 50% от общей численности городского населения – 28,03 тыс. человек, из них 11,7 тыс. человек являются градообразующими кадрами или 25% от общей численности населения.

По данным текущего учета, к началу перспективного периода в городе на 1 января 2009 г. составила 45,5 тыс. человек. В 2009 г. количество трудоспособного населения составляет больше 50% от общей численности городского населения – 28,03 тыс. человек, из них 11,7 тыс. человек являются градообразующими кадрами или 25% от общей численности населения.

Для улучшения культурно-бытового обслуживания населения города и улучшения уровня жизни, необходимо увеличить удельный вес градообразующей группы до 45%. По планам развития отраслей производства число работающих в них к концу перспективного периода составит 12,61 тыс.чел.

Расчет численности населения на перспективу (расчетный срок) производится по формуле:

H = 100 К/П,

Где Н – численность населения города на перспективу; К – число всех работников, занятых на крупных и средних предприятиях и организациях и в учреждениях (градообразующего значения), П – удельный вес этих работников в общей численности населения города.

Численность населения города на конец перспективного периода (расчетного срока) составит:

(12613×100)/25=50,04 тыс. чел.


Прирост населения за перспективный период: 50,04 - 45,5 = 4,54 тыс. чел.

Прогнозируемый прирост населения города Шебекино на расчетный срок до 2025 года может составить 4,54 тыс.человек.


^ Проектом генерального плана городского поселения «Город Шебекино» на расчетный срок до 2025 года принимается усредненный прирост численности населения – 8,8 тыс. человек, а численность населения города на конец перспективного периода составит 54,3 тыс.чел.

(56,0+64,0+50,04+59,2+47,5+49,2)/6=54,3 тыс. человек, где

_____________

56,0 тыс. человек прогноз численности населения на 01.01.2026 г. по данным ЦНИИП градостроительства РААСН;

64,0 тыс. человек численность населения на конец расчетного периода при оптимистическом развитии;

50,04 тыс. человек численность населения на конец расчетного периода согласно социально-экономическому прогнозу;

59,2 тыс. человек численность населения на конец расчетного периода по генплану на резервируемых территориях жилых массивов;

49,2 тыс. человек численность населения на конец расчетного периода согласно метода «передвижения возрастов»

47,5 тыс. человек численность населения в 2025 г., согласно стратегии социально-экономического развития муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области до 2025 года.


^ На первую очередь строительства до 2012 года принимается прирост численности населения – 3,27 тыс. человек, а численность населения города – 48,9 тыс. чел.


Площадь территории городского поселения по генплану в существующих границах составляет 4078,8 га. Площадь земель городского поселения в существующих границах – 4055,0 га.

Граница городской черты г. Шебекино на расчетный срок будет расширяться, согласно проекту генерального плана. В проектируемых границах площадь земель городского поселения «Город Шебекино» будет составлять – 6453,0 га.

^ 2 РАЗДЕЛ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
^ 2.1 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЙ.

Территориальный рост городского поселения «город Шебекино» возможен на резервируемых, свободных от застройки территориях, пригодных для жилой застройки.

Основные мероприятия по решению задач территориального планирования:

реализация приоритетных национальных проектов – «Здоровье», «Доступное комфортное жилье – гражданам России», «Образование», «Развитие АПК» постановление губернатора Белгородской области №231 от 31.12.2003 г. «О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года»;

окончательное формирование и внедрение нового финансово-кредитного механизма, с учетом обеспечения доступности жилья для всех категорий населения;

строительство социального и арендного жилья за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Реконструкция государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

выведение ветхих и аварийных помещений из жилищного фонда; снос ветхого фонда.

формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, общественного транспорта, объектов отдыха, озеленения.

формирование планировочных центров и осей, развитие узловых элементов планировочного каркаса. Проектом предусматривается формирование планировочных центров на резервируемых территориях с учетом сформированных существующих планировочных центров города.

Ступенчатая система обслуживания включает в себя учреждения обслуживания повседневного спроса с нормативными радиусами обслуживания, а так же учреждения общерайонного значения. Максимальное приближение к жилой зоне объектов соцкультбыта ведет к комфортности обслуживания населения, сокращает затраты на строительство, а также на одновременную сдачу в эксплуатацию жилья и соцкультбыта.

Проектная организация территории призвана определить направление территориального развития городской застройки с целью созда