Реферат: Об утверждении краевой целевой программы "развитие туризма в алтайском крае" на 2011 2016 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23 декабря 2010 г. N 583


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2011 - 2016 ГОДЫ


В целях формирования современной туристской индустрии, обеспечивающей возможность удовлетворения потребности российских и иностранных граждан в туризме, увеличения вклада сферы туризма в социально-экономическое развитие региона и повышение доходной базы краевого и местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Администрации края от 29.09.2006 N 404 "Об утверждении порядка разработки и реализации краевых целевых программ" постановляю:

1. Утвердить краевую целевую программу "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2011 - 2016 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.


Губернатор

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН


Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 23 декабря 2010 г. N 583


^ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2011 - 2016 ГОДЫ


Паспорт

краевой целевой программы

"Развитие туризма в Алтайском крае" на 2011 - 2016 годы


Наименование краевая целевая программа "Развитие туризма в Алтайском

программы крае" на 2011 - 2016 годы (далее - "программа")


Наименование, постановление Администрации Алтайского края от

дата принятия и 25.04.2009 N 170 "О совершенствовании деятельности

номер правового органов исполнительной власти Алтайского края в сфере

акта о планирования и управления в 2008 году"

разработке

программы


Государственный Главное управление экономики и инвестиций Алтайского

заказчик края

программы


Основные Главное управление экономики и инвестиций Алтайского

разработчики края;

программы фонд "Центр стратегических разработок - регион"

(г. Москва);

ОАО "Научно-исследовательский центр инновационных

технологий" (г. Наро-Фоминск)


Цели программы создание условий для устойчивого развития туризма;

продвижение туристского продукта на российский и

зарубежные рынки


Задачи создание системы туристских кластеров для обеспечения

программы развития объектов туризма и сопутствующей

инфраструктуры, привлечение инвестиций в туристскую

индустрию;

улучшение качества туристских и сопутствующих услуг;

формирование имиджа Алтайского края как центра

всесезонного туризма;

разработка стратегии продвижения туристского продукта

Алтайского края и ее реализация;

научное обеспечение развития туристской деятельности


Важнейшие доля сферы туризма в валовом региональном продукте;

целевые темп роста числа лиц, временно проживавших в

индикаторы и коллективных средствах размещения туристов;

показатели темп роста численности занятых в сфере туризма;

программы количество выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых

принимали участие представители Алтайского края;

коэффициент обеспеченности персоналом в сфере оказания

туристских и санаторно-оздоровительных услуг;

количество субъектов, оказывающих туристские и

санаторно-оздоровительные услуги;

доля постоянных работников в общем объеме обслуживающего

персонала в сфере оказания туристских и

санаторно-оздоровительных услуг;

доля круглогодичных мест размещения туристов в их общем

количестве;

количество разработанных и утвержденных туристских

маршрутов;

темп роста налоговых поступлений от оказания туристских

и санаторно-оздоровительных услуг


Срок реализации 2011 - 2016 годы

программы


Основные этапы 1 этап - 2011 - 2013 годы;

реализации 2 этап - 2014 - 2016 годы

программы


Исполнители Главное управление экономики и инвестиций Алтайского

основных края;

мероприятий органы местного самоуправления (по согласованию);

субъекты туристской индустрии (по согласованию)


Объемы и всего в 2011 - 2016 годах 43095015 тыс. руб., в том

источники числе:

финансирования 2011 г. - 5936069 тыс. руб.;

2012 г. - 7877802 тыс. руб.;

2013 г. - 5917539 тыс. руб.;

2014 г. - 8145147 тыс. руб.;

2015 г. - 7879296 тыс. руб.;

2016 г. - 7339162 тыс.руб.;

за счет средств федерального бюджета - 10064960 тыс.

руб., в том числе по годам:

2011 г. - 3561810 тыс. руб.;

2012 г. - 3183610 тыс. руб.;

2013 г. - 691700 тыс. руб.;

2014 г. - 964910 тыс. руб.;

2015 г. - 850910 тыс. руб.;

2016 г. - 812020 тыс. руб.;

за счет средств краевого бюджета - 1072935 тыс. руб., в

том числе по годам:

2011 г. - 164739 тыс. руб.;

2012 г. - 227992 тыс. руб.;

2013 г. - 190539 тыс. руб.;

2014 г. - 172817 тыс. руб.;

2015 г. - 170126 тыс. руб.;

2016 г. - 146722 тыс. руб.;

за счет средств местных бюджетов - 177720 тыс. руб., в

том числе по годам:

2011 г. - 33020 тыс. руб.;

2012 г. - 11100 тыс. руб.;

2013 г. - 11100 тыс. руб.;

2014 г. - 52220 тыс. руб.;

2015 г. - 43160 тыс. руб.;

2016 г. - 27120 тыс. руб.;

за счет внебюджетных средств - 31779400 тыс. руб., в том

числе по годам:

2011 г. - 2176500 тыс. руб.;

2012 г. - 4455100 тыс. руб.;

2013 г. - 5024200 тыс. руб.;

2014 г. - 6955200 тыс. руб.;

2015 г. - 6815100 тыс. руб.;

2016 г. - 6353300 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению

исходя из возможностей федерального, краевого и местного

бюджетов


Ожидаемые доля туристских и санаторно-оздоровительных услуг в

конечные валовом региональном продукте Алтайского края увеличится

результаты до 2,8%;

реализации темп роста числа лиц, временно проживавших в

программы, коллективных средствах размещения туристов, в 2011 -

выраженные в 2016 годах составит 140,6%;

соответствующих темп роста численности занятых в сфере туризма в 2011 -

показателях, 2016 годах составит 120,6%;

поддающихся к 2016 году централизованная экспозиция региона будет

количественной представлена на 7 выставках (ежегодно) российского и

оценке международного уровня;

коэффициент обеспеченности персоналом в сфере оказания

туристских и санаторно-оздоровительных услуг увеличится

до 0,45;

число прошедших в Минспорттуризме России классификацию

коллективных средств размещения туристов увеличится до

10% от имеющихся;

количество субъектов, оказывающих услуги в сфере

туризма, увеличится с 730 до 800 единиц;

доля постоянных работников в общем объеме обслуживающего

персонала в сфере оказания туристских и

санаторно-оздоровительных услуг увеличится с 73% в 2009

году до 83% в 2016 году;

доля круглогодичных мест размещения туристов в их общем

количестве увеличится с 37% до 50%;

к 2016 году будет разработано и утверждено не менее 30

новых туристских маршрутов;

к 2016 году рост налоговых поступлений составит 132,6%


1. Общие положения


Объектом программы является сфера туризма Алтайского края.

Определения основных понятий, используемых в тексте Программы, соответствуют положениям Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 518-ст, Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 N 163, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1), введенного в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст.


2. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами


Мировой опыт свидетельствует о возрастающей доле в экономике целого ряда стран и макрорегионов туристской индустрии, которая достигает до 10% валового внутреннего продукта. По прогнозам Всемирной туристской организации (UNWTO) число международных туристов к 2020 году увеличится более чем вдвое и достигнет 1,6 млрд. чел., при этом их суммарные траты на отдых могут достигнуть 2 трлн. долларов, а Россия займет девятое место в мире по количеству туристских посещений.

Анализ развития индустрии путешествий в Российской Федерации свидетельствует о существенном росте потока отдыхающих, увеличении объемов оказания туристских и санаторно-оздоровительных услуг. По экспертным оценкам заметно возрос интерес к России и ее регионам со стороны граждан иностранных государств, значительно увеличилась потребность россиян в изучении многовековой истории собственной страны, ознакомлении с составляющими ее уникального природного богатства. Все это вкупе с относительной политической стабильностью, благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой формирует устойчивый спрос на российские туристские услуги, стимулирует внутренний турпоток.

Алтайский край обладает разнообразными уникальными природно-географическими и культурно-историческими ресурсами для развития туризма. Географическое соседство региона с наиболее густо населенными и промышленно развитыми территориями Западной Сибири, высокая степень транспортной доступности, наличие единственного в Сибири курорта федерального значения, экологическая чистота окружающей среды позволили, начиная с 70 - 80-х годов прошлого века, активно развивать край в качестве популярного места отдыха граждан.

К сильным сторонам Алтайского края относятся:

1. разнообразие ресурсов для развития туризма;

2. выгодное экономико-географическое положение;

3. мощная база специализированных коллективных средств размещения, в том числе курорт федерального значения город Белокуриха, обеспечивающая разнообразные ценовые предложения - от дешевого отдыха в кемпингах, на базах отдыха и в частном секторе до элитного проживания в гостиничных комплексах и на курортах;

4. уникальные виды лечебно-оздоровительных процедур (радоновые ванны, пантолечение, траволечение и другие);

5. активное развитие познавательного и культурного туризма, формирование сети краевых музеев, регулярное проведение различных культурно-массовых мероприятий;

6. развитый агропромышленный комплекс, производящий в достаточном количестве экологически чистые продукты питания в широком ассортименте;

7. позитивный образ края как стабильно развивающейся территории, обеспечивающий социальное спокойствие и безопасность пребывания;

8. наличие свободной рабочей силы;

9. финансирование за счет средств федерального бюджета развития крупных инвестиционных проектов в сфере туризма, в том числе особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны.

Успешное продвижение бренда региона на инорегиональные рынки, совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры, а также рост интереса к краю способствовали последовательному росту въездного туристского потока с 390 тыс. человек в 2006 году до 730 тыс. человек в 2008 году. Объем оказанных туристских услуг за указанный период времени увеличился в 2,3 раза.

Вместе с тем очевидно: уникальный потенциал Алтайского края в настоящее время используется недостаточно полно, что в условиях роста конкуренции со стороны других сибирских регионов создает предпосылки уменьшения интереса к краю как объекту туризма.

В ходе проведенного анализа, экспертных опросов к числу слабых сторон (недостатков) края отнесены:

1. недостаточная конкурентоспособность турпродукта по соотношению "цена - качество". Уровень развития материально-технической базы средств размещения, квалификация персонала и уровень сервиса явно диссонируют с уровнем цен на туристские услуги;

2. слабая диверсификация турпотока (территориальная и сезонная), около 70% которого приходится на Алтайский район и город-курорт Белокуриху. Ярко прослеживается неравномерность туристской активности: особенно высокий уровень - с 20 июня по 20 августа. Все это обусловливает значительную антропогенную нагрузку на природную среду, повышает требования к состоянию транспортной инфраструктуры, в результате чего наблюдается изменчивость занятости и доходов работающего населения;

3. неудовлетворительное состояние транспортной и энергетической инфраструктуры. Трасса М-52 крайне перегружена, что обусловливает высокую аварийность и снижает привлекательность края. Недостаточно развита сеть внутрикраевых дорог, обеспечивающих доступ туристов к таким туристско-рекреационным зонам, как Горная Колывань, р. Чарыш, озера Кулундинской степи и др. Кроме того, в ряде туристских зон уже в ближайшие годы может сложиться дефицит свободных энергетических мощностей;

4. низкий уровень развития сферы развлечений, малое количество объектов показа, слабая оборудованность объектов, потенциально пригодных для посещения туристами. Материально-техническая база (оборудование, экипировка, оснащение), квалификация персонала, недостаточное разнообразие туров (активный, культурно-познавательный, исторический туризм и в особенности комплексные туры) в настоящее время не в полной мере соответствуют ожиданиям туристов. В сфере пассивного отдыха слабо представлены зарекомендовавшие себя во всем мире развлекательные объекты - аквапарки, парки аттракционов и развлечений (наподобие "Диснейленда"), киноконцертные комплексы, картинги, различные стадионы и т.д. Также необходимо увеличение количества проводимых массовых культурных мероприятий.

Отсутствие развитого предложения в данной сфере приводит к уменьшению турпотока, кратковременности пребывания туриста на территории края (3 - 5 дней), недополучению доходов от данного вида оказываемых услуг;

5. дефицит квалифицированной рабочей силы среднего и начального звена, высокий уровень теневой занятости;

6. слабо налаженные каналы продажи (сбыта) турпродукта, прежде всего среди целевой аудитории - регионов Сибирского федерального округа. Недостаточная информированность потенциальных туристов о возможностях лечения и отдыха в крае, особенно в межсезонье;

7. низкий уровень стандартизации туристских услуг.

Развитие имеющихся сильных сторон, минимизация негативного воздействия выявленных слабых сторон возможны только программно-целевым методом в рамках инновационного сценария.

Инновационный сценарий предполагает диверсификацию туристского предложения в регионе, разработку принципиально новых туристских продуктов, конкурентоспособных на российском и мировом рынке. В его рамках будет осуществляться активное позиционирование региона. Перевозка туристов будет производиться как автомобильным, железнодорожным транспортом, так и авиатранспортом, с расширением масштабов использования реконструированного Бийского аэропорта, площадок малой авиации и значительным сокращением временных затрат на доставку туристов в селитебные и рекреационные центры юго-востока края.

При реализации инновационного сценария туризм станет значимой отраслью краевой и муниципальной экономики. В рамках данного сценария возможно осуществление ряда мега-проектов, способных коренным образом изменить рыночное предложение, создав региону статус всероссийской здравницы.

Учитывая текущую динамику туристской отрасли по данному сценарию, необходимо сделать акцент на развитие:

санаторно-курортного комплекса;

активного, развлекательного туризма, семейного отдыха;

специализированного турпродукта - игорного туризма, детского оздоровительного туризма и др.


3. Основные цели и задачи программы


Целями краевой целевой программы "Развитие туризма в Алтайском крае" являются создание условий для устойчивого развития туризма и продвижение туристского продукта на российский и зарубежные рынки.

Достижение поставленной цели в значительной мере зависит от решения целого ряда задач социально-экономического развития Алтайского края, включая обеспечение стабильного экономического роста, опережающего развития транспортной и энергетической инфраструктуры, предусмотренных соответствующими краевыми программами, строительство инфраструктуры двух зон опережающего развития федерального уровня (особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" и игорной зоны "Сибирская монета"), а также от восстановления темпов роста российской и мировой экономики после финансового кризиса 2008 года.

Задачами программы являются:

создание системы туристских кластеров для обеспечения развития объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечение инвестиций в туристскую индустрию;

улучшение качества туристских и сопутствующих услуг;

формирование имиджа Алтайского края как центра всесезонного туризма;

разработка стратегии продвижения туристского продукта Алтайского края и ее реализация;

научное обеспечение развития туристской деятельности.


4. Система программных мероприятий


В целях развития туристской деятельности планируется реализация комплекса мероприятий, направленных на максимальное использование имеющегося природно-климатического, ресурсного, человеческого потенциала Алтайского края.

Первый блок мероприятий направлен на привлечение инвестиций в туристскую индустрию и включает такие виды работ, как создание и актуализация каталога инвестиционных проектов, субсидирование банковских процентных ставок, налогов на прибыль и имущество для субъектов туристской индустрии, с выделением из краевого бюджета специальных квот на их финансирование. В рамках данного блока будут внедрены новые механизмы государственной поддержки туристской деятельности - субсидирование части затрат организаций на подключение к энергетической инфраструктуре, субсидирование части затрат на оформление земельного участка для комплексного освоения территории организациями туристской индустрии. В рамках данного программного мероприятия будет реализован целый ряд крупных инвестиционных проектов.

Второй блок мероприятий направлен на улучшение качества туристских и сопутствующих услуг. В рамках данного направления планируется существенно активизировать процесс добровольной сертификации коллективных средств размещения путем субсидирования части затрат на эти цели, провести краевой конкурс "Лидеры туриндустрии Алтайского края", а также подготовить и издать Карту гостя Алтайского края.

Третий блок мероприятий - формирование имиджа Алтайского края как центра всесезонного туризма и стратегии продвижения туристского продукта Алтайского края. В рамках данного направления будет профинансировано создание специализированного автономного учреждения "Туристский центр Алтайского края", проведены маркетинговые и социологические исследования, "круглые столы", конференции, семинары по вопросам развития туристской индустрии, выпущена разнообразная печатная продукция, видеофильмы и сюжеты, рекламные ролики об экскурсионных объектах в регионе, создан специализированный интернет-сайт по туризму. Подготовку сувенирной продукции планируется осуществлять с оказанием грантовой поддержки.

Четвертый блок мероприятий направлен на продвижение турпродукта Алтайского края. В его рамках будет проведена работа по участию организаций туристской индустрии края в международных, региональных выставках и экономических форумах.

В рамках пятого направления будут разработаны региональная система стандартизации туруслуг, комплексные туристские маршруты и общий бренд Алтайского края.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1.


5. Ресурсное обеспечение программы


Финансирование программы осуществляется за счет средств:

краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

местных бюджетов - в соответствии с решениями районных Советов депутатов о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год и на плановый период;

средств федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

внебюджетных источников.

Общий объем финансирования составляет 43095015 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета - 1072935 тыс. рублей, прочих источников - 42022080 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению при принятии законов о федеральном, краевом, местных бюджетах на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Сводные финансовые затраты на реализацию программы, с распределением по годам и источникам финансирования, приведены в приложении 2.


6. Оценка эффективности реализации программы

и динамика важнейших целевых индикаторов и

показателей эффективности ее реализации


В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих формированию и продвижению конкурентоспособного туристского продукта, развитию энергетической и транспортной инфраструктуры, увеличению занятости населения, росту поступлений в бюджеты всех уровней.

Реализация программы позволит увеличить долю сферы туризма в ВРП до 2,8%, а количество субъектов, оказывающих туристские и санаторно-оздоровительные услуги, составит не менее 680 единиц. Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребности населения, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также создании новых рабочих мест и увеличении денежных доходов граждан (прирост численности работающих в круглогодичных средствах размещения составит не менее 2 тыс. человек).

Кроме того, в результате роста туристского потока будет достигнут прирост налоговых поступлений в региональный и местные бюджеты. Общий объем налоговых поступлений от индустрии туризма (подоходный налог, налоги на доходы организаций и индивидуальных предпринимателей, земельный налог) увеличится по сравнению с 2009 годом в 1,6 раза.

Экологический эффект от реализации программы будет заключаться в формировании нескольких масштабных центров отдыха, что снизит антропогенную нагрузку на иные природные ландшафты края. Кроме того, все объекты будут обеспечены соответствующей природосберегающей инфраструктурой (заводы по переработке твердых бытовых отходов, поля фильтрации, биотуалеты). Усиление экологического контроля также будет достигнуто за счет соблюдения требований Земельного и Градостроительного кодексов в части четкого согласования строительства средств размещения и иных объектов.

Реализация программы позволит создать в крае систему взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества по вопросам развития и продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном рынках.

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы приведена в таблице 1.


Таблица 1


Динамика

важнейших целевых индикаторов и показателей

эффективности реализации программы


Целевой
индикатор

Единица
измере-
ния

Значение индикатора по годам

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Доля сферы
туризма в
валовом
региональном
продукте

%

1,7

1,7

1,9

2,2

2,4

2,6

2,8

Темп роста числа
лиц, временно
проживавших в
коллективных
туристских
средствах
размещения

%

100,0

105,0

109,1

106,0

105,0

105,0

105,0

Темп роста
численности
занятых в сфере
туризма

%

100,0

102,0

103,0

103,0

103,0

104,0

104,0

Количество
выставочно-
ярмарочных
мероприятий, в
которых
принимали
участие
представители
Алтайского края

меропри-
ятий

5

5

6

6

7

7

7

Коэффициент
обеспеченности
персоналом в
сфере оказания
туристских и
санаторно-
оздоровительных
услуг

человек/
место

0,29

0,30

0,33

0,4

0,4

0,45

0,45

Число прошедших
классификацию
Минспорттуризма
России
коллективных
средств
размещения
туристов

единиц

0

3

3

3

3

3

3

Количество
субъектов,
оказывающих
туристские и
санаторно-
оздоровительные
услуги

единиц

730

740

760

780

790

800

800

Доля постоянных
работников в
общем объеме
обслуживающего
персонала в
сфере оказания
туристских и
санаторно-
оздоровительных
услуг

%

73,0

74,0

76,0

78,0

80,0

83,0

83,0

Доля
круглогодичных
мест размещения
в их общем
количестве

%

37,0

37,0

39,0

41,0

44,0

47,0

50,0

Количество
разработанных и
утвержденных
туристских
маршрутов
(ежегодно)

единиц

0

5

5

5

5

5

5

Темп роста
налоговых
поступлений от
оказания
туристских и
санаторно-
оздоровительных
услуг по
отношению к
предыдущему году

%

100

103,2

104,3

106,0

105,2

105,1

105,1



7. Система управления реализацией программы


Государственным заказчиком программы является Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. Исполнители - Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, по согласованию - органы местного самоуправления, субъекты туристской индустрии, их ассоциации.

Исполнители обеспечивают:

выполнение мероприятий программы;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере туризма;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий программы;

подготовку обоснований для установления очередности работ в рамках реализации программы в отчетном году;

методическое обеспечение деятельности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, направленной на решение задач в сфере туризма;

совершенствование статистического учета, повышение достоверности статистических данных.

При этом мероприятия 1.1 - 1.2 программы проводятся в рамках деятельности Совета по развитию туризма и курортного дела при Администрации Алтайского края, задачи которого дополняются соответствующими положениями. Для реализации программных мероприятий 3.1 - 3.6 создается краевое автономное учреждение "Туристский центр Алтайского края", учредителем которого выступает Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. Мероприятия раздела 5 "Научное обеспечение развития туристской индустрии" реализуются в соответствии с законодательством о размещении государственного и муниципального заказа.

Для последовательного осуществления комплекса программных мероприятий ежегодно утверждается план работ по выполнению программы. Межведомственную координацию и оценку реализации программы с ежеквартальным рассмотрением ее итогов осуществляет Совет по развитию туризма и курортного дела при Администрации Алтайского края.

Государственным заказчиком - координатором реализации программы выступает Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, которое ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с исполнителями формирует отчет о выполнении запланированных мероприятий в установленном порядке. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края осуществляет мониторинг исполнения программы и в случае необходимости готовит и направляет на рассмотрение Губернатору Алтайского края служебную записку о проблемах, возникающих в ходе ее реализации, а также предложения по их устранению.


Приложение 1

к краевой целевой программе

"Развитие туризма в Алтайском крае"

на 2011 - 2016 годы


ПЕРЕЧЕНЬ

^ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2011 - 2016 ГОДЫ


N
п/п

Наименование
мероприятия

Сумма затрат, тыс. руб.

Направления
расходов и
источники
финансирова-
ния

Исполнитель

Ожидаемый
результат от
реализации
мероприятия

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Создание системы туристских кластеров для обеспечения развития объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечение
инвестиций в туристскую индустрию

1.1.

Субсидирование
части затрат
организаций на
подключение
объектов туристской
индустрии к
энергетической,
газовой
инфраструктуре

20000

20000

20000

20000

20000

20000

120000

краевой
бюджет

Главное
управление
экономики и
инвестиций
Алтайского
края

подготовка 50
участков

1.2.

Субсидирование
части затрат на
оформление
земельных участков
для комплексного
туристического
освоения территории

2500

2500

2500

2500

2500

2500

15000

краевой
бюджет

Главное
управление
экономики и
инвестиций
Алтайского
края




1.3.

Развитие игорной
зоны "Сибирская
монета", Алтайский
район

500000

1050000

1000000

2000000

2000000

2000000

8550000

капитальные
вложения
всего,
в т.ч.

Главное
управление
экономики и
инвестиций
Алтайского
края;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию);
инвесторы (по
согласованию)

строительство
игорного
комплекса в
Алтайском районе
Алтайского края
на территории
общей площадью
2,3 тыс. га







0

0

0

0

0

0

0

федеральный
бюджет













0

50000

0

0

0

0

50000

краевой
бюджет













0

0

0

0

0

0

0

муниципальный
бюджет













500000

1000000

1000000

2000000

2000000

2000000

8500000

внебюджетные
источники







1.4.

Развитие особой
экономической зоны
туристско-
рекреационного типа
"Бирюзовая Катунь",
Алтайский район

4431810

4513610

2000000

2000000

2000000

2000000

16945420

капитальные
вложения
всего,
в т.ч.

Главное
управление
экономики и
инвестиций
Алтайского
края;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию);
инвесторы (по
согласованию)

создание 3,5 тыс.
мест размещения;
увеличение
турпотока до 1,1
млн. чел.;
создание не менее
7 тыс. рабочих
мест (с учетом
смежных отраслей)







3381810

2513610

0

0

0

0

5895420

федеральный
бюджет













50000

0

0

0

0

0

50000

краевой
бюджет













0

0

0

0

0

0

0

муниципальный
бюджет













1000000

2000000

2000000

200000

2000000

2000000

11000000

внебюджетные
источники







1.5.

Создание туристско-
рекреационного
кластера
"Белокуриха",
Смоленский район,
г. Белокуриха

657620

496700

820700

2612300

2438200

2412780

9438300

капитальные
вложения
всего,
в т.ч.

Главное
управление
экономики и
инвестиций
Алтайского
края;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию);
инвесторы (по
согласованию)

создание более 6
тыс. новых мест
размещения, в том
числе в рамках
строительства
курорта
"Белокуриха-2"







150000

150000

150000

645000

585000

585000

2265000

федеральный
бюджет













31950

17200

17200

73600

67000

52250

259200

краевой
бюджет













19970

9300

9300

39600

36000

25330

139500

муниципальный
бюджет













455700

320200

644200

1854100

1750200

1750200

6774600

внебюджетные
источники







1.6.

Создание
автотуристского
кластера "Золотые
ворота", г. Бийск

150100

100100

127100

436700

449600

295100

1558700

капитальные
вложения
всего,
в т.ч.

Главное
управление
экономики и
инвестиций
Алтайского
края;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию);
инвесторы (по
согласованию)

создание объекта
комплексного
обслуживания
транзитного
туристского
потока







30000

20000

20000

120000

110000

75000

375000

федеральный
бюджет













13050

1800

1800

10600

5850

0

33100

краевой
бюджет













13050

1800

1800

10600

5850

0

33100

муниципальный
бюджет













94000

76500

10350

295500

327900

220100

111750

внебюджетные
источники







1.7.

Создание туристско-
рекреационного
кластера
"Алтайское",
Алтайский район

20600

69400

67200

61100

35500

1800

255600

капитальные
вложения
всего,
в т.ч.

Главное
управление
экономики и
инвестиций
Алтайского
края;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию);
инвесторы (по
согласованию)

создание
комплекса
коллективных
средств
размещения,
социально-
бытового
обслуживания
туристов и
экскурсионных
объектов







0

0

0

22600

21800

0

44400

федеральный
бюджет













0

0

2600

500

900

0

4000

краевой
бюджет













0

0

0

200

200

0

400

муниципальный
бюджет













20600

69400

64600

37800

12600

1800

206800

внебюджетные
источники







1.8.

Создание турис