Реферат: Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Пресс-служба фракции «Единая Россия»


Госдума РФ


Мониторинг СМИ


12 – 14 марта 2005 г.


Москва

март 2005



Пресса 5

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВКЛЮЧАТЬ В СОСТАВ РФ ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА. 6

Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 12.03.2005, №43, Стр. 2 6

ОФИЦИАЛЬНО. 7

Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 14.03.2005, №41, Стр. 4 7

АБХАЗИЯ ХОЧЕТ В РОССИЮ.... 7

Время новостей, Сухов И., 14.03.2005, №41, Стр. 2 7

ГОСДУМА НЕ СТАЛА УПРОЩАТЬ ПОРЯДОК ПРИЕМА В РФ 8

Известия, 14.03.2005, №040, Стр. 3 8

КАК НАМ ПРИРАСТИТЬ РОССИЮ. 8

Парламентская газета, 14.03.2005, №43, Стр. 2 8

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 10

Пресса 10

"ОТКАТ" ДЛЯ ЧИНОВНИКА 10

Труд, Владимирова Елена, 12.03.2005, №42, Стр. 3 10

НИЖЕ НЕКУДА. 11

Ведомости, Грозовский Борис, 14.03.2005, №43, Стр. А3 11

ФСФР ВНЕСЛА В ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯД ЗАКОНОПРОЕКТОВ. 12

Коммерсантъ, Прайм-ТАСС, 14.03.2005, №43П, Стр. 14 12

СЕЛО ПОКА БЕЖИТ НА МЕСТЕ. 12

Парламентская газета, 14.03.2005, №43, Стр. 1 12

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 15

ТВ 15

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 11.03.2005, Крискевич Вячеслав, 12:00 15

ВРЕМЯ, Первый канал, 13.03.2005 16

Радио 16

МАЯК, НОВОСТИ, 11.03.2005, Гарин Петр, 22:00 17

Пресса 17

ВОЕННЫЕ ХОТЯТ РАСКАТАТЬ "ГУБУ". 17

Московский комсомолец, Ампелонский Вадим, 12.03.2005, №52, Стр. 3 17

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ АНАТОЛИЙ АКСАКОВ: "Я ВЫНУЖДЕН БЫЛ ЗАНЯТЬСЯ МАЛЫМ БИЗНЕСОМ". 17

Известия, 14.03.2005, №040, Стр. 11 17

В ОДИН АБЗАЦ 18

Парламентская газета, 14.03.2005, №43, Стр. 5 18

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 18

ТВ 18

Пресса 18

СПАМ - ОРУДИЕ ПРОЛЕТАРИАТА. 18

Ведомости, Богатырева Елена, 14.03.2005, №43, Стр. А2 18

SMS ОТ ЛЕНИНА. 19

Московский комсомолец, Галимова Наталья, 14.03.2005, №53, Стр. 2 19

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД 20

Пресса 20

ПОНЕДЕЛЬНИК - ВОСКРЕСЕНЬЕ. 20

Коммерсантъ, 14.03.2005, №43П, Стр. 1 20

ЧЕГО ВЫ ЖДЕТЕ ОТ НЕДЕЛИ?. 21

Коммерсантъ, 14.03.2005, №43П, Стр. 2 21

ДРУГОЕ 22

ТВ 22

Пресса 22

ДОЖДАЛИСЬ!. 22

Вечерняя Москва, Говоров Олег, Гущина Надежда, Ефанов Дмитрий, 12.03.2005, №41, Стр. 7 22

ЗА ПЬЯНСТВО САЖАТЬ ПОКА НЕ БУДУТ. 23

Вечерняя Москва, Демин Лев, 12.03.2005, №41, Стр. 4 23

МНОГО МИЛЛИАРДЕРОВ О РОССИИ - ЭТО ХОРОШО ИЛИ ПЛОХО?. 24

Вечерняя Москва, 12.03.2005, №41, Стр. 1 24

ДОКУМЕНТЫ. 25

Коммерсантъ, 12.03.2005, №43, Стр. 2 25

ЕВРЕИ ПРОСЯТ ГЕНПРОКУРАТУРУ ЗАНЯТЬСЯ ДЕЛОМ. 25

Коммерсантъ, Алексеева Оксана, 12.03.2005, №43, Стр. 3 25

КАК ПРЕЗИДЕНТ ШАЙМИЕВ КРИТИКОВАЛ ПРЕЗИДЕНТА ПУТИНА. 26

Коммерсантъ, 12.03.2005, №43, Стр. 3 26

МИНТИМЕР ШАЙМИЕВ НЕ ОТКАЗАЛ ПРЕЗИДЕНТУ В ДОВЕРИИ. 26

Коммерсантъ, Воробьева Екатерина, Агаева Нина, Морозова Ольга, 12.03.2005, №43, Стр. 1 26

А ВЫ ДОСТИЖЕНИЯМИ НАШИХ ТОЛСТОСУМОВ ГОРДИТЕСЬ?. 27

Комсомольская правда, 12.03.2005, №42, Стр. 3 27

РОССИЯ СМОЖЕТ СУДИТЬ ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВА 28

Московский комсомолец, Егорова Елена, 12.03.2005, №52, Стр. 2 28

С ВЫСОТЫ ПОЛЕТА "ЧАЙКИ" - НА НАРКОМАНИЮ 28

Московский комсомолец, 12.03.2005, №52, Стр. 9 28

БАЛТИЙСКИЙ ПАСЬЯНС 29

Труд, Соломонова Ольга, 12.03.2005, №42, Стр. 2 29

"ЛЕБЕДЯНСКИЙ" ДОРОЖЕ ВБД. 30

Ведомости, Сарайкин Антон, Козицын Севастьян, 14.03.2005, №43, Стр. Б1 30

ГОНИТЕЛЬ СОРОКИНА УДОСТОЕН ПРИЗА 31

Ведомости, NEWSRU.COM, 14.03.2005, №43, Стр. А8 31

МОЖНО ЛИ ВЫИГРАТЬ В ШАХМАТЫ У ПУТИНА?. 31

Ведомости, 14.03.2005, №43, Стр. А4 31

ПОСТРАДАЛ ЗА ПОЛИТИКУ. 32

Ведомости, Воронина Анфиса, Кашин Василий, Егорова Татьяна, 14.03.2005, №43, Стр. А2 32

NOGA МОСКВЫ. 33

Время новостей, Колесов Юрий, 14.03.2005, №41, Стр. 3 33

СОСТОЯНИЕ - ПРЕВОСХОДНОЕ. 34

Время новостей, Гордеев Иван, 14.03.2005, №41, Стр. 3 34

ЛОНДОНСКИЙ СУД ДОПРОСИТ ВОЛГОГРАДСКИХ ЧИНОВНИКОВ ПО ДЕЛУ "ЮКОСА". 35

Известия, Ольга Ставская, Алина Тренина-Страусова, 14.03.2005, №040, Стр. 2 35

ПРЕЗИДЕНТ КОНГРЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОЛЕГ СЫСУЕВ: "РУЛИТЬ ИЗ ЦЕНТРА - САМЫЙ БЕСПЕРСПЕКТИВНЫЙ ВАРИАНТ". 36

Известия, 14.03.2005, №040, Стр. 3 36

АКЦИИ В САМОМ СОКУ. 36

Коммерсантъ, Овчинников Роман, Буянова Ольга, 14.03.2005, №43П, Стр. 13 36

ГВОЗДЬ ПРОГРАММЫ. 37

Коммерсантъ, 14.03.2005, №43П, Стр. 2 37

ГОСДУМА ПРИГРОЗИЛА СУДЕБНОЙ ВОЙНОЙ ВСЕМУ МИРУ. 38

Коммерсантъ, Граник Ирина, Черниговский Максим, 14.03.2005, №43П, Стр. 2 38

ДЕПУТАТ РОГОЗИН НАЗВАЛ ГЛАВНОГО ПРОТИВНИКА "РОДИНЫ". 39

Коммерсантъ, Рюмин Александр, Камнева Надежда, 14.03.2005, №43П, Стр. 4 39

КУБАНСКИЕ ЧИНОВНИКИ ОЦЕНИЛИ КОЙКОМЕСТО. 39

Коммерсантъ, Карева Анна, Бордюг Тимур, Куликова Юлия, 14.03.2005, №43П, Стр. 16 39

ЛЕВЫЙ ДЕМАРШ. 40

Коммерсантъ, Шевчук Михаил, 14.03.2005, №43П, Стр. 7 40

ЧЕЛЯБИНСКИЙ МЭР ИЗБАВИЛСЯ ОТ ТЕЗКИ. 41

Коммерсантъ, Кабакова Юлия, 14.03.2005, №43П, Стр. 4 41

А ВЫ ДУМАЛИ КТО?. 42

Коммерсантъ Власть, 14.03.2005, №10, Стр. 12 42

ВЛАДИМИР УСТИНОВ, "ЗА ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ТВОРЧЕСТВО" 42

Коммерсантъ Власть, 14.03.2005, №10, Стр. 27-29 42

ИЗ-ПОД ЧЕЧНИ ДОСТАЛИ. 43

Коммерсантъ Власть, Мурадов Муса, Барахова Алла, Гулько Николай, 14.03.2005, №10, Стр. 16 43

ЛОГИКО-ФИЛОСОФСКИЙ ВОЗВРАТ. 51

Коммерсантъ Власть, Петухов Сергей, 14.03.2005, №10, Стр. 42-44 51

НУ И WHO IS MR ФРАДКОВ?. 54

Коммерсантъ Власть, 14.03.2005, №10, Стр. 10-12 54

ПО ГОЛОСАМ НЕ ПЛАЧУТ. 56

Коммерсантъ Власть, 14.03.2005, №10, Стр. 30 56

ЗАКАДРОВОЕ КИНО. 60

Коммерсантъ Деньги, 14.03.2005, №10, Стр. 25-30 60

ПОМИНУТНОЕ ДЕЛО. 66

Коммерсантъ Деньги, Захаров Дмитрий, 14.03.2005, №10, Стр. 56-58 66

ГЛАВНОГО "НАШИСТА" ПРИЗВАЛИ К ПОРЯДКУ 68

Московский комсомолец, 14.03.2005, №53, Стр. 5 68

ИЗДАТЕЛИ ЗАБЫЛИ О РОССИИ. 68

Московский комсомолец, Фочкин Олег, 14.03.2005, №53, Стр. 6 68

ИЩУТ ДЕНЬГИ - ЛОВЯТ ЛЮДЕЙ. 69

Московский комсомолец, Гришин Александр, 14.03.2005, №53, Стр. 5 69

НА МИННОМ ПОЛЕ. 73

Московский комсомолец, Будберг Александр, 14.03.2005, №53, Стр. 4 73

ПОМОЩНИКОВ ДЕПУТАТОВ БУДЕТ В ПОЛТОРА РАЗА БОЛЬШЕ? 78

Московский комсомолец, 14.03.2005, №53, Стр. 3 78

ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗА 78

Московский комсомолец, 14.03.2005, №53, Стр. 8 78

ХРАНИ НАС, МОК. 78

Московский комсомолец, Лебедев Алексей, Муждабаев Айдер, 14.03.2005, №53, Стр. 1 78

ШОУ-БИЗНЕС НАМУРМУРКАЛСЯ 82

Московский комсомолец, 14.03.2005, №53, Стр. 11 82

ЮРИСТЫ БУДУТ ПОМОГАТЬ ВЕТЕРАНАМ ЧЕЧНИ БЕСПЛАТНО 82

Московский комсомолец, 14.03.2005, №53, Стр. 1 82

"ВМЕСТЕ С ЛОГИНОВЫМ СЛЕДОВАЛО УВОЛИТЬ ПУЛИКОВСКОГО". 82

Независимая газета, Ферапонтова Ия, Латухина Кира, Родин Иван, 14.03.2005, №48, Стр. 1 82

В ЧЬИХ КАРМАНАХ ОСЕЛИ ПРОПАВШИЕ МИЛЛИОНЫ. 83

Независимая газета, Салимов Сакен, 14.03.2005, №48, Стр. 11П 83

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ГРОЗЯТ БУНТОМ. 84

Независимая газета, Верба Игорь, 14.03.2005, №48, Стр. 7 84

КАСПАРОВУ ОСТАЛОСЬ ЖДАТЬ НЕ БОЛЬШЕ НЕДЕЛИ. 85

Независимая газета, Корня Анастасия, 14.03.2005, №48, Стр. 1 85

КОКОШИН, ЗАТУЛИН И КОНЬЯК "АИСТ". 86

Независимая газета, Алкей, 14.03.2005, №48, Стр. 1 86

В ЛАТВИИ "НОВОЕ ВРЕМЯ". 86

Новые известия, Огнева Елена, 14.03.2005, №42, Стр. 4 86

И ПРИМКНУВШИЙ К НИМ ЯНУКОВИЧ.... 87

Новые известия, Поздняев Михаил, 14.03.2005, №42, Стр. 6 87

КАРИКАТУРНЫЙ ПРОТЕСТ. 88

Новые известия, Селезнева Мария, 14.03.2005, №42, Стр. 6 88

ХОД ГАРРИ. 88

Новые известия, Ткачук Сергей, 14.03.2005, №42, Стр. 2 88

ЭХ, ДОРОГИ.... 89

Новые известия, Виркунен Валерий, 14.03.2005, №42, Стр. 1 89

В СТРОИТЕЛЬНОМ РАБСТВЕ. 91

Парламентская газета, 14.03.2005, №43, Стр. 2 91

МНЕНИЯ. 91

Парламентская газета, Линьков Александр, 14.03.2005, №43, Стр. 2 91

НЕ ВЕДАЮТ, ЧТО ТВОРЯТ.... 92

Парламентская газета, 14.03.2005, №43, Стр. 2 92

ПЕРВЫЙ ВИЗИТ - В РОССИЮ 92

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 14.03.2005, №43, Стр. 5 92

СЕНАТСКАЯ БИБЛИОТЕКА. 93

Парламентская газета, Тресков Василий, 14.03.2005, №43, Стр. 3 93

СУДЕЙ ОГРАНИЧИЛИ В ВОЗРАСТЕ. 93

Парламентская газета, 14.03.2005, №43, Стр. 2 93

ХОД ПРИВАТИЗАЦИИ БУДЕМ ПРОВЕРЯТЬ ЕЖЕГОДНО. 93

Парламентская газета, Бондарь Александр, 14.03.2005, №43, Стр. 1 93

БИЗНЕС НЕДОВОЛЕН КОМАНДОЙ "ФАС" 95

Российская газета, Игорь Велетминский , 14.03.2005, №49-П, Стр. 1 95



Пресса


^ ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ВКЛЮЧАТЬ В СОСТАВ РФ ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА. Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 12.03.2005, №43, Стр. 2
Повестка

Государственная Дума отклонила вчера поправки в конституционный закон "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ", предлагающие упрощенную процедуру вхождения бывших союзных республик в состав РФ. Согласно документу, иностранное государство или его часть принимается в состав РФ путем издания конституционного закона и без договора с этим государством. Дума сочла, что законопроект нарушает Конституцию РФ и международное право.

Доклад депутата Андрея Савельева, одного из авторов законопроекта, внесенного фракцией "Родина", напоминал краткий экскурс в историю. Он сообщил о том, что в 1991 году от РФ были "отторгнуты территории путем государственных переворотов и антиконституционного мятежа". О том, что Россия - правопреемница СССР, а Грузия и Молдавия - присоседившиеся к этому званию постсоветские государства. О том, что автономии, входившие в состав СССР, имели особый статус, на который вправе рассчитывать и сейчас. И наконец, о том, что Россия в силу своей "наивности" и "добропорядочности" не может жестко реагировать на недружественные действия со стороны бывших союзных республик.

- Мы можем и должны сделать смелый шаг к воссоединению страны, - горячо говорил докладчик. - Сколько нам это будет стоить? Я думаю, в год 60-летия Победы мы можем вспомнить, какую цену за суверенитет страны заплатили наши отцы и деды. А мы начинаем, как базарные торговки, учитывать, сколько нам будет стоить воссоединение с Южной Осетией, с Абхазией, с Приднестровьем. Хватит этой торгашеской морали!

Содокладчик, зампред комитета по делам федерации Леонид Иванченко (КПРФ) попенял коллеге, что он так и не изложил суть поправки. И напомнил, что по действующему закону инициатором вступления иностранного государства или его части в состав РФ в качестве нового субъекта является само иностранное государство. Между тем авторы поправки предлагают отдать соответствующую инициативу в руки народа, который путем проведения референдума на заданную тему должен решить - вступать государству в состав РФ или не вступать.

- Сразу возникает вопрос, кто понимается под категорией "народ"? - продолжил Леонид Иванченко. - Что это - территориально-географическое объединение, национальное объединение или какое-либо другое?

В заключение он еще раз напомнил, что желание иностранного государства вступить в состав РФ должно быть оформлено подписанием международных соглашений или договоров, соответствующие документы должны быть рассмотрены в Конституционном суде, Госдуме и Совете федерации, и только после проведения всех этих "обоюдосогласительных процедур" вопрос может быть решен.

Выступление Леонида Иванченко совершенно деморализовало коммуниста Виктора Тюлькина:

- Вы же, Леонид Андреевич, представляете коммунистическую партию будущего! И у прогрессивной общественности с будущим связана надежда на восстановление СССР! А вы нас как-то огорчаете и тормозите этот процесс...

Коммунист Иванченко ответил, что "озабоченность своей политической принадлежностью" в данном случае разделяет, но соблюдение Конституции и норм международного права ему дороже. Тогда коммунист Альберт Макашов спросил у коллеги по фракции, известно ли ему, "с какой скоростью США" признавали отделившиеся от СССР республики. Содокладчик Иванченко кивнул и сказал, что "скорость была очень большая".

- А у вас не создалось такого умозаключения, что невозможность народа выразить свою волю о присоединении к каким-то государствам является как раз той причиной политического терроризма, который мы сегодня имеем не только на территории нашей страны, но и за ее пределами? - поинтересовался Михаил Заполев (КПРФ).

Депутат Иванченко в ответ еще раз напомнил, что народ не вправе просить о вхождении своего государства в состав другой страны. Тут депутаты вспомнили, что есть еще и авторы законопроекта.

- Почему вы, Андрей Николаевич, выбрали путь заведомо провальный? - обратился к автору Савельеву депутат Ильдар Габдрахманов ("Единая Россия"). - Ведь налицо нарушение Конституции. Почему же сначала вы не инициировали поправки в Конституции, а потом уже в этот закон?

Андрей Савельев ответственно заявил, что никакого нарушения основного закона нет, международные договоры действует до тех пор, "пока они нам выгодны", и вообще "законы вторичны по отношению к политической воле".

Когда вопросы закончились, перешли к выступлениям от фракций. Николай Кондратенко (КПРФ) жалел, что содокладчика Иванченко еще в 1991 году "не посадили", поскольку его аргументация против принятия законопроекта "постыдна для такого опытного человека". Алексей Митрофанов (ЛДПР) говорил об обреченности "нашего положения, при котором хозяева страны, зарабатывающие миллиарды долларов, не захотят ссориться с Западом по поводу Приднестровья или Абхазии". Сергей Иванов (ЛДПР) предположил, что если бы у Абхазии была нефть, а не мандарины, то о воссоединении с Россией речь бы не шла. А Наталья Нарочницкая ("Родина") заверила палату в том, что принятие поправок в первом чтении - это "политический звонок".

Однако депутатов ее слова не убедили: законопроект в первом чтении поддержал 91 депутат при необходимом минимуме в 300 голосов. Фракция "Единая Россия" от голосования воздержалась.

^ ОФИЦИАЛЬНО. Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 14.03.2005, №41, Стр. 4
Правительство

На наступившей неделе планирует определиться с механизмом сделки по слиянию "Газпрома" и "Роснефти". Об этом сообщил министр экономического развития и торговли России Герман Греф.

Ведомства

Глава Минэкономразвития России Герман Греф считает, что Объединенная авиастроительная компания в дальнейшем будет частично или полностью приватизирована. По словам министра, на первом этапе создания Объединенной авиастроительной компании правительство "постарается сделать все, чтобы в текущем году консолидировать госактивы, а в 2006 году и до середины 2007 года завершить формирование холдинга и с участием частных активов". А на втором этапе, по словам министра, будет обсуждаться частичная или полная приватизация.

Совет Федерации

Разработает законопроект о целевом финансировании дорожного хозяйства. Об этом в Муроме по окончании совещания, посвященного проблемам дорожного строительства, сообщил председатель СФ Сергей Миронов. По его словам, в этом законе должны быть четко прописаны источники финансирования строительства дорог.

Государственная дума

Отклонила законодательную инициативу Госсобрания Башкирии, направленную на создание правовых основ для назначения мэров городов и глав районов. Законопроект, фактически представляющий собой новую редакцию федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в России", был отклонен в первом чтении.

Партии

КПРФ, озабоченная падением популярности среди потенциально левого электората, намерена взять на вооружение координально новые методы пропагандистской работы. Не имея доступа на телевидение, коммунисты решили воспользоваться альтернативными способами ведения пропаганды. Как сообщил на пленуме ЦК КПРФ в своем докладе заместитель председателя ЦК Иван Мельников, серьезную ставку компартия делает на Интернет, мобильную рассылку SМS-сообще-ний. Решено также повысить качество партийной печати и не забывать о листовках и граффити.

Регионы

В Петербурге прошла акция протеста против нового Жилищного кодекса. В митинге участвовало около 100 человек, заявивших, что действие нового Жилищного кодекса приведет к повышению квартплаты и тарифов на коммунальные услуги, что прежде всего ударит по малоимущим и среднеобеспеченным слоям населения.

Общественное мнение

Экс-президент СССР Михаил Горбачев заявил, что деятельность российского правительства заслуживает критики. Однако при этом подчеркнул, что президент России Владимир Путин нуждается в поддержке. "Я верю в нашего президента и думаю, если он пока ничего по отношению к правительству не предпринимает, значит, ему трудно, и ему нужна наша поддержка", - сказал Горбачев на пресс-конференции в Москве. Его основная критика в адрес правительства касалась реализации закона о льготных выплатах.

АБХАЗИЯ ХОЧЕТ В РОССИЮ.... Время новостей, Сухов И., 14.03.2005, №41, Стр. 2
...А Госдума оберегает территориальную целостность Грузии

Президент Абхазии Сергей Багапш второй раз с начала года приехал в Москву с рабочим визитом. Первый визит состоялся в конце января - уже после победы на выборах, но еще до официальной церемонии инаугурации. Как и в январе, г-н Багапш прибыл в российскую столицу в сопровождении вице-президента Рауля Хаджимбы, который до декабря прошлого года был его главным оппонентом в борьбе за президентское кресло.

Конфронтация двух лидеров едва не привела непризнанную республику к гражданской войне, но в последний момент они пошли на соглашение, договорившись выйти на выборы в составе единой команды с условием, что полномочия вице-президента будут существенно расширены.

Программа нынешнего визита сформулирована максимально обтекаемо, как это всегда бывает с посещениями глав непризнанных государств. В ней значатся в основном консультации по экономическим вопросам, обсуждение перспектив сотрудничества и инвестиций. Запланирована, впрочем, и встреча с мэром Москвы Юрием Лужковым (он с некоторых пор может считаться одним из главных российских переговорщиков по проблеме непризнанных автономий), а также встреча в Совете безопасности РФ на уровне заместителя секретаря Совбеза Юрия Зубакова.

Видимо, г-н Багапш намерен теперь уже в качестве полноправного главы Абхазии развеять сомнения той части российской политической элиты, которая препятствовала его избранию, опасаясь прихода к власти в республике прогрузинских сил. Он уже пообещал "углублять и развивать" отношения с Россией, ни в коем случае не допускать замены кем бы то ни было российских миротворцев в зоне грузино-абхазского конфликта и создавать максимально льготные налоговые условия для инвесторов. С Грузией Сергей Багапш готов обсуждать "развитие добрососедских отношений", но ни в коем случае не вопрос статуса Абхазии как государства, независимого от Тбилиси: "Наш народ в 1999 году высказался за свою независимость, и этот вопрос мы даже не намерены поднимать". Зато г-н Багапш сообщил, что "Абхазия готова быть с Россией", хотя этот вопрос тоже необходимо вынести на референдум.

Сергей Багапш вступил в заочную полемику с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Последний на брифинге в пятницу напомнил, что не намерен "откладывать в долгий ящик" решение проблемы Южной Осетии, а заодно напомнил, что ни Южная Осетия ("Цхинвальский регион"), ни Абхазия "никогда не станут частью пусть даже бывшей империи". "Это наши люди, наша территория, которая называется Грузия, и никогда по-другому называться не будет".

С г-ном Саакашвили неожиданно, но по вполне понятным политическим причинам (при наличии собственной проблемы Чечни) солидаризировалась российская Дума: вопреки ожиданиям абхазского руководства палата в пятницу отклонила законопроект, предложенный депутатами фракции "Родина", по которому для принятия в состав России новых территорий будет достаточно референдума на этих территориях. "За" проголосовал всего 91 депутат при необходимых 300. Заместитель председателя комитета по делам федерации и региональной политики единоросс Юрий Конев напомнил коллегам о существующих рамках международного права и предупредил, что принятие такого закона может "привести к нарушению территориальной целостности самой России". А первый вице-спикер Любовь Слиска пояснила, что "целостность других государств нарушать нельзя". "Другое дело, если такие автономии, как Абхазия и Южная Осетия, сначала станут самостоятельными государствами и будут признаны международным сообществом, а потом захотят присоединиться к тому или иному государству", - обнадеживающе добавила г-жа Слиска.

^ ГОСДУМА НЕ СТАЛА УПРОЩАТЬ ПОРЯДОК ПРИЕМА В РФ Известия, 14.03.2005, №040, Стр. 3
Госдума в пятницу отклонила законодательную инициативу членов фракции "Родина" об установлении упрощенного порядка принятия в состав России автономий бывших союзных республик СССР. "За" проголосовал 91 депутат при необходимом минимуме в 300 голосов. Законопроектом предлагалось, чтобы решение населения этих автономий о принятии в состав России оформлялось "всенародным референдумом о присоединении к РФ". Авторы законопроекта не скрывали, что речь в первую очередь идет о возможности применения данной процедуры Абхазией, Южной Осетией и Приднестровьем.

^ КАК НАМ ПРИРАСТИТЬ РОССИЮ. Парламентская газета, 14.03.2005, №43, Стр. 2
Этот законопроект, подготовленный фракцией "Родина", по словам одного из его авторов - Андрея Савельева, является "по-настоящему судьбообразующим для нашей страны".

И задача этого правового акта - создать условия для воссоединения. "Чтобы к России присоединились те территории, которые были отторгнуты от нее в 1991 году путем осуществления цепи государственных переворотов, путем антиконституционного мятежа", - пояснил депутат цель законопроекта о порядке принятия в РФ и образования нового субъекта Федерации.

"Законодатель может решить все, - заявил Андрей Савельев, убеждая коллег в необходимости принятия законопроекта. - Это неправда, что мы повязаны по рукам и ногам международным правом, Конституцией и другими законами, которые действуют на сегодняшний момент. Законодатель на то и законодатель, что может решить любой вопрос, вплоть до того, чтобы принять процедуру отмены Конституции или отмены ее отдельных положений... Президент как-то сказал, что в предыдущие годы мы очень много отдали и нам необходимо возвращать все назад. То, что имелось в виду, стало ясно, когда он заговорил о международном праве. Речь шла именно о воссоединении страны. Но почему-то одни слова Президента вы слышите, другие - слушать не хотите".

По мнению депутата, сейчас как раз созданы все условия для воссоединения страны. Тем более что прежняя версия о присоединении новых субъектов Федерации лишена каких-либо перспектив правоприменения, потому и необходим новый вариант, как раз и предложенный "Родиной". "Кроме юридической бесспорности существует еще и политическая целесообразность принятия данного проекта, - настаивал депутат. - Прежде всего в порядке контрмер против тех, кто осуществляет антироссийскую деятельность как раз в руководстве этих постсоветских государств... Мы можем и должны сделать смелый шаг к воссоединению страны". А споры же на заседании Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками о том, сколько это будет стоить, Андрей Савельев назвал "торгашеской моралью".

Однако независимый депутат, заместитель председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Леонид Иванченко призвал докладчика "быть более осторожным в тех броских обвинениях, которые он использовал". И напомнил, что восемь лет назад парламентарии (в числе которых был и он сам) уже работали над законом о порядке образования и принятия в состав РФ нового субъекта. Также парламентарий заметил, что в этом документе уже прописана процедура принятия в состав России других субъектов.

При этом Леонид Иванченко раскритиковал положения предложенного "Родиной" проекта. В частности, его удивила статья, где говорится, что инициатором о принятии в состав нашей страны нового субъекта является народ, предложение которого должно быть оформлено в виде решения всенародного референдума. "Возникает сразу вопрос: кто понимается под категорией "народ"? Что это - территориально-географическое объединение, национальное объединение или какое-либо другое? - недоумевал парламентарий. И заметил: - Да, многим приходится сожалеть о том, что было разрушено. Но принятый ранее федеральный конституционный закон прописывает все процедуры и то, каким образом можно решить эту проблему... Поэтому дальнейшие действия, которые могут быть связаны с образованием и принятием в состав России любого другого субъекта, в том числе и части других территории независимых суверенных государств, могут быть решены в соответствии с действующим законодательством".

Почему же все-таки невозможно принять такой закон, поинтересовалась член КП РФ Тамара Плетнева. На что Леонид Иванченко для примера описал ситуацию в Приднестровье, где проживают 30 процентов русских, 30 процентов украинцев и 30 процентов молдаван: "Если российские органы власти, как предлагается в законопроекте, выразят свою волю и скажут: "Эй вы, в Приднестровье! Пристраивайтесь сюда, к России!" - будет ли это правомочным?". Такая же, сказал депутат, непростая ситуация в Южной Осетии и во многих других государствах.

Выступления представителей фракций были диаметрально противоположны. "Коммунисты всегда выступали за крупное централизованное государство. Мы - за дружбу народов, мы - за воссоединение", - заявил член фракции КП РФ Виктор Тюлькин. Иной точки зрения придерживается фракция "Единая Россия". Обосновав с правовой и политической позиций невозможность принятия данного законопроекта, глава Комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин подчеркнул, что "у страны есть все возможное, чтобы сегодня укреплять себя экономически". А сделав страну более богатой, можно будет с уверенностью говорить о том, что к нам навстречу пойдут целые государства. Свои контраргументы привел член фракции "Родина" Владимир Никитин. "Этим законопроектом Россия говорит, что она прекращает отступление. Она перестает постоянно пятиться и только защищать свои территории", - высказался он.

Черту подвело голосование. В итоге - не в пользу законопроекта, за который проголосовал 91 депутат, а против высказались 34.


ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ


Пресса


"ОТКАТ" ДЛЯ ЧИНОВНИКА Труд, Владимирова Елена, 12.03.2005, №42, Стр. 3
Корреспондент "Труда" беседует с главой комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаилом Гришанковым

- Михаил Игнатьевич, почему в России, унаследовавшей богатства СССР - в том числе природные, так много бедных?

- Списывать эту проблему лишь на ошибки приватизации было бы слишком просто. Конечно, бездумные, во многом безответственные шаги так называемых "молодых реформаторов" заложили основу для имущественного расслоения общества, появления узкой прослойки сверхсостоятельных людей, получивших практически неограниченный доступ к богатствам государства. Произойти это могло только в условиях правового и чиновничьего беспредела, высокой степени коррумпированности госаппарата. Можно сказать, 90-е годы -"золотой век" коррупции в России. Но ее уровень и сейчас представляет угрозу национальной безопасности, поскольку коррупцией пронизаны различные ветви власти. Простые люди обычно оказываются беззащитными против "круговой поруки" чиновников, бездействия правоохранительных органов и судебной системы.

Но, по-моему, надежды на изменение ситуации вполне реальны. Другое дело, предпринимаемые исполнительной властью шаги пока не носят системного характера.

- Говорят, национальный "пирог" делили и продолжают делить чиновники с олигархами. По-вашему, кто из них больше преуспел?

- Объявлять тут "победителей соревнования" - занятие неблагодарное. Сегодня нам надо определиться, какие первоочередные меры власти следует предпринять, чтобы в богатейшем государстве, каким является Россия, отношения во всех сферах носили правовой характер, были максимально прозрачными. Самое главное: соблюдение принципа неотвратимости наказания за торговлю властью должно быть абсолютным.

- Практика последних лет показала, что обществу вполне по силам призвать к порядку уклоняющихся от налогов олигархов. Но, кажется, не было случая, чтобы на скамью подсудимых сел крупный чиновник?

- Почему же? В последние годы к ответственности за коррупционные преступления стали привлекать высокопоставленных сотрудников федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных структур, вице-губернаторов, мэров городов. Другое дело, значительной части проворовавшихся чиновников пока удается избежать наказания - благодаря тому же "телефонному праву", в силу коррумпированности правоохранительной системы.

- Каков у нас уровень взяточничества? Правда ли, что речь идет о суммах, сопоставимых с национальным бюджетом?

- Есть разные оценки. Большинство экспертов сходятся на том, что на взятки и подкуп в различных сферах расходуется от 20 до 40 миллиардов долларов в год. Хотел бы обратить внимание на такой момент. Когда мы говорим о коррупционных сделках, то должны иметь в виду не только тех, кто берет взятки, но и тех, кто их дает. Да, часто взятки вымогают. Но немало случаев, когда представители бизнеса сами "прикармливают" чиновников, чтобы получить преимущество над конкурентами. Одна из причин пробуксовки административной реформы заключается как раз в том, что ни чиновники, ни представители бизнеса не хотят упустить из своих рук рычагов влияния.

- Многие эксперты считают: пока с коррупцией не покончим, лучше вообще не затевать серьезных реформ - бюджетные деньги все равно не дойдут на места, а будут разворованы. На каком уровне, в каких сферах денежные потоки "приватизируются"?

- Везде - включая здравоохранение, ЖКХ. Но ждать и надеяться, что однажды утром мы проснемся и коррупции не будет, - это маниловщина. Само по себе зло не исчезнет, надо предпринимать последовательные, системные меры. Как в борьбе с самой коррупцией, так и в ликвидации причин и условий, ее порождающих.

На бюджетные средства многие "имеют виды". Посреднические коммерческие структуры как грибы выросли и на федеральном уровне под крылом министерств, и на региональном. Все специализируются на так называемом "откате", то есть делят бюджетные потоки с чиновниками. Как правило, выделяемые под ту или иную программу средства доходят до адресата в объеме, не превышающем 60 - 70 процентов. Мне не так давно пришлось вмешаться в ситуацию, затрагивавшую интересы моих избирателей. Выделенные в рамках федеральной адресной инвестиционной программы средства долго не поступали в регион. Как выяснилось, одна из коммерческих структур, действовавшая под эгидой Госстроя, не пропускала документацию, вымогая 20-процентный "откат". Подобным "посредникам" нередко покровительствуют руководители ведомств. И часто эти фирмы возглавляют члены их семей.

- Что должна предпринять федеральная власть?

- Созданная почти год назад Комиссия Госдумы по противодействию коррупции поставила перед собой несколько задач. В первую очередь - создание эффективного заслона на пути проникновения в законодательство норм, которые могут использоваться чиновниками для корыстного обогащения.

К числу первоочередных мер я бы отнес и скорейшую ратификацию подписанных Россией международных документов: "Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию" и "Конвенции ООН против коррупции". Предстоит выработать национальную антикоррупционную стратегию, усовершенствовать законодательство. Например, вернуть в Уголовный кодекс институт конфискации, обеспечить контроль за доходами чиновников и членов их семей.

НИЖЕ НЕКУДА. Ведомости, Грозовский Борис, 14.03.2005, №43, Стр. А3
Греф и Кудрин убедили премьера не снижать налоги до 2008 г.

Чиновники экономических ведомств отговорили премьера Михаила Фрадкова снижать НДС. Бизнесмены остались недовольны: пакет налоговых новаций, одобренный комиссией при премьере, большого экономического эффекта не даст.

В пятницу возглавляемая Фрадковым бюджетная комиссия одобрила подготовленный Минфином и Минэкономразвития пакет налоговых послаблений. Идею замруководителя аппарата правительства Михаила Копейкина снизить НДС до 13% решили отложить как минимум на три года, дал понять министр финансов Алексей Кудрин сразу после комиссии. Ставка НДС может быть снижена до 15% или до 16% после 2006 г. - эту информацию "Ведомостям" подтвердили подчиненные Кудрина, а также министра экономического развития Германа Грефа.

Греф и Кудрин отчаянно сопротивлялись первоначальному предложению премьера, опасаясь урона для казны. Потери федерального бюджета от снижения НДС до 13% Минфин оценил в 362 млрд руб., а Минэкономразвития - в 292, 6 млрд руб. В то же время не предусмотренные бюджетом-2005 расходы из-за монетизации льгот достигнут не менее 200 млрд руб. А в 2006 г. из-за перехода к 100%-ной оплате жилищно-коммунальных услуг населением центру придется помогать регионам выплачивать субсидии, напоминает депутат Госдумы Михаил Задорнов.

Величина бюджетных потерь оказалась решающим аргументом для премьера, рассказывает один из его помощников. "Опасно резко снижать налоги из-за высокого риска, что от НДС будут продолжать уклоняться, а бюджетные расходы трудно контролировать, поскольку реформа не завершена", - объясняет он.

Одобренный комиссией пакет мер предполагает ускоренное возмещение НДС по капитальным вложениям (сразу после того, как деньги перечислены) и льготы по налогу на прибыль. Он даст экономике, по оценке экономических ведомств, почти на 40% меньше средств, чем радикальное снижение НДС, - 222 млрд руб.

Бюджет больше всего пострадает от ускоренного возврата НДС при капитальном строительстве - потери превысят 155 млрд руб. "Выпадающих доходов от этой меры меньше [чем от снижения ставки НДС], а эффект больше", - полагает директор департамента стратегии социально-экономических реформ Саид Баткибеков. Правда, гендиректор Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Андрей Белоусов считает, что эта мера даст лишь 0, 5-1% прироста инвестиций.

Послабления по налогу на прибыль будут стоить бюджету еще 67 млрд руб. Компаниям будет разрешено учитывать в качестве затрат.

уменьшающих базу налога, 10% стоимости новых основных фондов ("амортизационная" премия), половину (а не 30%, как сейчас) прошлогодних убытков и расходы на не давшие положительного результата исследования и разработки. Почти 49 млрд руб. из этих потерь приходится на регионы, получающие 17, 5% налога на прибыль. Но благодаря меньшей минимизации налогов потери регионов в 2006 г. могут быть и ниже, надеется Задорнов, особенно если сохранятся высокие цены на нефть и металлы. Переход к уведомительному возврату НДС экспортерам и полный вычет прошлогодних убытков из базы налога на прибыль комиссия Фрадкова отложила на 2007 г.

То, что правительство не готово снижать ставки, было ясно и раньше, но важно, чтобы чиновники не забыли о мерах по улучшению налогового администрирования, считает председатель Координационного совета предпринимательских союзов Александр Шохин. "Налоги в России и так относительно невысоки, а вот администрирование их сбора должно стать более простым и прозрачным", - поддерживает его экономист ING Bank Юлия Цепляева.

Но средний бизнес остался недоволен. "Комиссия не решилась обнулить импортные пошлины на оборудование и снизить социальный налог. Из-за его высокой ставки бизнес остается в тени", - сожалеет председатель "Деловой России" Борис Титов. "На 2007 г. намечены меры, выгодные лишь крупным компаниям, пока же бизнес получил приятные, но малозначительные послабления, - резюмирует президент "Крокус Интернешнл" Арас Агаларов. - Представьте, что за столом нет хлеба с маслом, а обсуждается, как нам нужны перец, корица и кардамон".

ФСФР ВНЕСЛА В ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯД ЗАКОНОПРОЕКТОВ. Коммерсантъ, Прайм-ТАСС, 14.03.2005, №43П, Стр. 14
Как сообщил в пятницу глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег Вьюгин, его ведомство подготовило законопроект о создании мегарегулятора финансовых рынков, который в настоящее время находится на согласовании в правительстве. "В результате такой регулятор не будет органом исполнительной власти, он будет действовать на основе специального закона, который опишет его полн