Реферат: Моніторинг станом на 14. 02. 07

Моніторинг станом на 14.02.07 підготовлено Управлінням з питань європейської
інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів за інформацією органів виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ щодо виконання у 2006 році Плану дій Україна — ЄС (розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.04.06 № 243)


Зміст Плану дій Україна – ЄС Найменування заходу Відповідальні
за виконання,
строк виконання Стан виконання


1 2 3 4 2.1. Політичний діалог та реформування Демократія, верховенство права, права людини та основні свободи 1. Посилення стабільності та ефективності інституцій, що забезпечують демократію та верховенство права
1. Забезпечити демократичне проведення президентських (2004 р.) та парламентських (2006 р.) виборів відповідно до стандартів Організації

з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), рекомендацій ОБСЄ та Бюро демократичних інститутів і прав людини, включаючи ті, що стосуються засобів масової інформації

виконання календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 р. Центральна виборча комісія
квітень Виконано. 26.03.06 проведено вибори народних депутатів України. Парламентські вибори в Україні проведено у відповідності до міжнародних стандартів, що підтверджено міжнародними спостерігачами. Україна виконала один з ключових політичних пріоритетів Плану дій Україна – ЄС. Розпочато роботу щодо залучення допомоги міжнародних організацій для створення загальнодержавного реєстру виборців.



2. Забезпечити проведення будь-яких подальших законодавчих реформ відповідно до міжнародних стандартів. Продовжити проведення адміністративної реформи та посилювати місцеве самоврядування шляхом запровадження відповідного законодавства згідно із стандартами Європейської хартії місцевого самоврядування
розроблення проекту Закону України “Про нормативно-правові акти”  Мін’юст липень грудень Перенесено на 2007 рік.
Дорученням від 25.01.07 № 60365/2/1-05 Прем’єр-міністр України погодився із пропозицією Мін’юсту продовжити роботу над аналогічним законопроектом, розробленим народними депутатами України (реєстр. № 2577 від 20.11.06).

Доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою законопроекту передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.



доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України “Про Кабінет Міністрів України”


Мін’юст протягом року Виконано. Закон України „Про Кабінет Міністрів України” від 21.12.06 № 514-V.


забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України “Про внесення змін до Конституції України” (щодо удосконалення системи місцевого самоврядування) Мін’юст протягом року Перенесено на 2007 рік. Мін’юстом забезпечується супроводження законопроекту у Верховній Раді (реєстр. № 0900 від 25.05.06, внесений народними депутатами України).
Постановою Верховної Ради від 30.11.06
№ 397-V „Про Перспективний план законодавчих робіт Верховної Ради України п'ятого скликання” термін підготовки законопроекту встановлено ІІІ сесія. Законопроект попередньо схвалений Верховною Радою (реєстр. № 3207-1 від 01.07.03) направлено до Конституційного Суду для одержання висновку щодо його відповідності вимогам статей 157 та 158 Конституції України (постанова Верховної Ради від 23.12.05 № 3288-IV).

Забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою законопроекту передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.



розроблення проекту Адміністративно-процедурного кодексу України


Мін’юст протягом року 01.07.2007 р.
Перенесено на 2007 рік.

Проект Кодексу доопрацьовується Мін’юстом з урахуванням пропозицій Секретаріату Кабінету Міністрів.

25.12.06 Мін‘юст звернувся до Кабінету Міністрів з пропозицією продовжити термін завдання до 01.07.07. Термін перенесено.

Доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою проекту Кодексу передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.



забезпечення реалізації Плану заходів з виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи


Мін’юст протягом року
Виконано.
Протягом 2006 р. органами виконавчої влади забезпечено реалізацію та моніторинг заходів з виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи. 17.01.07 Кабінет Міністрів поінформував Президента України про виконання завдань Плану заходів з виконання обов’язків та зобов’язань, що випливають з її членства в Раді Європи у 2006 році.
06.11.06 підписано Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України та Радою Європи стосовно заснування в Україні Офісу Ради Європи та його правового статусу.

2. Подальше проведення судової та правової реформ для забезпечення незалежності судової влади та зміцнення її адміністративної
дієздатності, забезпечення неупередженості та ефективності діяльності органів прокуратури 3. Забезпечити реалізацію змін, внесених до Цивільного, Кримінального кодексів України та Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також відповідних процесуальних кодексів відповідно до норм ЄС забезпечення створення експериментальних центрів з надання безоплатної правової допомоги


Мін’юст серпень
Виконано.
09.06.06 схвалена Концепція формування системи безоплатної правової допомоги в Україні (Указ Президента України № 509). У серпні 2006 р. у м. Харкові розпочав діяльність перший експериментальний центр з надання безоплатної правової допомоги. 22.09.06 Радою з координації реформи безоплатної правової допомоги прийнято рішення про створення другого центру в Київській області (м. Біла Церква). розроблення проекту Закону України „Про безоплатну правову допомогу” Мін’юст жовтень
01.04.2007 р.

Перенесено на 2007 рік.

01.11.06 Мін’юст звернувся до Кабінету Міністрів з пропозицією продовжити термін виконання заходу до липня 2007 р. 06.11.06 Кабінет Міністрів доручив Мін’юсту продовжити роботу із підготовки проекту Закону „Про безоплатну правову допомогу” та




порушити клопотання перед Президентом України про перенесення строків виконання завдання. Листом Секретаріату Президента України від 13.11.06 термін подання законопроекту встановлено 01.04.07.

Розроблення законопроекту Закону передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.

4. Продовжити реформування системи органів прокуратури згідно з відповідним Планом дій Ради Європи (за підтримки Спільної програми Європейської Комісії та Ради Європи). Звернути увагу на виявлені недоліки у роботі правоохоронних органів та органів прокуратури розроблення з урахуванням висновків Венеціанської Комісії проекту Закону України “Про прокуратуру” (нова редакція)


Мін’юст Генпрокуратура серпень у двомісячний строк після прийняття Концепції державної політики в сфері кримінальної юстиції Перенесено на 2007 рік. 02.09.06 Кабінет Міністрів погодився із пропозицією Мін’юсту щодо розроблення законопроекту „Про прокуратуру” у двомісячний термін після прийняття Концепції державної політики в сфері кримінальної юстиції. Протягом 2006 р. відповідну Концепцію не прийнято, робота над її проектом триває.
^ Розроблення нової редакції законопроекту передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.

вжиття заходів для укладення Угоди про співробітництво між Україною та Європейською організацією з питань юстиції (Євроюст) Мін’юст Генпрокуратура протягом року
Виконано.

Указом Президента України від 17.03.06 № 229 затверджено склад делегації України для участі у переговорах з Євроюстом щодо підготовки проекту відповідної Угоди.

За підсумками переговорів (01-02.06.06) у цілому узгоджено основні положення тексту Угоди та зазначено, що для запровадження співробітництва з Євроюстом необхідно створення правової бази та на її основі дієвої системи захисту інформації, зокрема, персональних даних.

09.01.07 Верховною Радою прийнято Закон „Про захист персональних даних” (реєстр. № 0808).

06.02.07 вручені пропозиції Президента щодо відхилення закону. Вжиття заходів для укладення Угоди з Євроюстом передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.

5. Завершити реформування судової системи з метою забезпечення незалежності, неупередженості та ефективності судової влади розроблення за участю Верховного Суду України проекту Концепції реформування системи судоустрою та судочинства в Україні та плану дій із забезпечення її реалізації Мін’юст Державна судова адміністрація квітень
Виконано.

20.03.06 Указом Президента України № 242 затверджено План заходів на 2006 рік щодо вдосконалення судового устрою та забезпечення справедливого судочинства в Україні відповідно до європейських стандартів.

10.05.06 Указом Президента № 361 схвалено Концепцію вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів.

Затверджено Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (постанова Кабінету Міністрів від 25.05.06 № 740), розроблено систему збору судових рішень на паперових носіях та в електронному вигляді; програмне забезпечення з ведення реєстру.
6. Ефективно виконувати рішення Європейського суду з прав людини. Підвищити ефективність навчання суддів, прокурорів та посадових осіб органів виконавчої влади та інших державних органів, діяльність яких пов’язана із судочинством, зокрема правоохоронних органів та органів і установ виконання покарань, з питань захисту прав людини (за підтримки Спільної програми Європейської Комісії та Ради Європи) розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для забезпечення підвищення ефективності діяльності інституту Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини


Мін’юст протягом року Знято з контролю. 28.12.06 Мін’юст поінформував Кабінет Міністрів, що існуючий механізм забезпечення діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини є достатньо врегульованим. Крім того, у Верховній Раді зареєстровано проект Закону „Про внесення змін та доповнень до Кримінально-процесуального кодексу України щодо надання Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини та його представникам можливості судового захисту прав та свобод людини” (реєстр. № 2283 від 05.10.06, внесений народним депутатом України) з метою посилення захисту прав людини шляхом надання на законодавчому рівні Уповноваженому та його представникам можливості судового захисту таких прав. 11.01.07 Кабінет Міністрів погодився з позицією Мін’юсту щодо зняття заходу з контролю.


вжиття заходів, спрямованих на забезпечення виконання рішень та застосування практики роботи Європейського суду з прав людини Мін’юст протягом року
Виконано.
23.02.06 Верховною Радою прийнято Закон № 3477 “Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини”. 31.05.06 прийнято постанову Кабінету Міністрів № 784 про заходи щодо реалізації цього Закону.
27.06.06 Указом Президента України № 587 затверджено Національний план дій із забезпечення належного виконання рішень судів.

продовження виконання Спільної програми співробітництва між ЄК та Радою Європи для зміцнення демократичної стабільності в Україні


МЗС Мін’юст інші органи державної влади протягом року



Виконано.
16.05.06 у м. Києві проведено заключне засідання Керівного комітету з питань виконання Спільної програми, термін реалізації якої завершився 31.05.06. Учасники засідання позитивно оцінили стан реалізації Спільної програми, зазначивши, що майже всі передбачені нею заходи були виконані. сприяти підвищенню кваліфікації суддів, працівників органів прокуратури, правоохоронних органів, органів і установ виконання покарань у сфері захисту прав людини Мін’юст Державна судова адміністрація МВС Генпрокуратура протягом року Виконано. Протягом 2006 р. Академією суддів України та її регіональними відділеннями систематично проводилися навчання суддів, а також семінари, тренінги та конференції. Підписано договори про співпрацю Академії суддів України з Вищою школою юстиції Грузії та Національним інститутом магістратури Румунії. Здійснюються заходи щодо створення Медіа-центру Академії суддів України. У вищих навчальних закладах, які входять до системи Київського та Харківського національних університетів внутрішніх справ, апробовано навчальний курс „Права людини та їх забезпечення за умов суспільних змін”, видано навчально-методичний комплекс курсу.


3. Забезпечення ефективності боротьби з корупцією Верховною Радою ратифіковано Кримінальну конвенцію про боротьбу з корупцією (Закон від 18.10.06 № 252), Конвенцію ООН проти корупції (Закон від 18.10.06 № 251), Додатковий протокол до Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією (Закон від 18.10.06 № 253). 7. Приєднатися до Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO) та виконати відповідні рекомендації, у тому числі щодо перегляду Національної програми боротьби з корупцією


розроблення проекту Національної стратегії запобігання і боротьби з корупцією та плану заходів із забезпечення її реалізації Мін’юст МВС
квітень Виконано.
Указом Президента України від 11.09.06 № 742 затверджено Концепцію подолання корупції в Україні “На шляху до доброчесності”.
8. Сприяти прозорості та підзвітності органів державного управління, зокрема шляхом реформування інституту державної служби на основі європейських стандартів розроблення проекту Закону України “Про державну службу” (нова редакція)


Головдержслужба Мін’юст грудень
01.07.2007 р.
Перенесено на 2007 рік.
Створено Робочу групу під головуванням Віце-прем’єр-міністра України Д. Табачника. Триває доопрацювання законопроекту.

27.12.06 Кабінетом Міністрів термін виконання заходу перенесено на І півріччя 2007 р.
Забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою нової редакції законопроекту передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.



розроблення проекту Кодексу доброчесної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави, органів місцевого самоврядування

Мін’юст Головдержслужба червень 08.12.2006 р. Знято з контролю. 03.10.06 проект Кодексу внесено на розгляд Кабінету Міністрів. 02.11.06 його передано для розгляду на засіданні Урядового комітету. 08.11.06 у зв’язку зі зміною Уряду проект Кодексу повернуто Мін’юсту для повторного




подання на розгляд Кабінету Міністрів у разі доцільності.
08.02.07 Міністром Кабінету Міністрів підписано листа Президен ту України з аргументами про недоцільність розроблення проекту Кодексу.

забезпечення проведення оцінки деяких секторів державного управління за базовими показниками SIGMA/OECD Головдержслужба інші центральні органи виконавчої влади протягом року


Виконано. Протягом лютого 2006 р. в Україні реалізовано проект з оцінювання державного управління за шістьма базовими показниками SIGMA.
05.04.06 розпорядженням Кабінету Міністрів № 186 утворено Координаційну раду з організації проведення оцінки державного управління за базовими показниками SIGMA.
05.05.06 підписано Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України, Міністерством Великої Британії у справах міжнародного розвитку, Шведською агенцією

міжнародного розвитку та Представництвом ЄК в Україні щодо проведення оцінки державного управління за базовими показниками SIGMA. Остаточний звіт експертів SIGMA за результатами проведеної оцінки презентовано 05.07.06 на міжнародній конференції „Стратегія адміністративної реформи: рекомендації SIGMA Урядові України”.

31.08.06 Головдержслужбою надано Кабінету Міністрів попередні пропозиції щодо невідкладних заходів з проведення адміністративної реформи, розроблені на основі результатів оцінки.

05.10.06 на засіданні Координаційної ради утворено робочі групи з розроблення планів впровадження рекомендацій SIGMA.




Розпорядженням Кабінету Міністрів від 16.11.06 № 570 утворено Координаційну раду з питань проведення функціонального обстеження центральних органів виконавчої влади.

За інформацією Головдержслужби, рекомендації SIGMA будуть враховані в новій редакції програми розвитку державної служби на 2005 – 2010 роки, проект якої Головдержслужба планує внести на розгляд Кабінету Міністрів у І півріччі 2007 р.

^ 4. Забезпечення захисту прав людини та основних свобод відповідно до європейських та міжнародних стандартів 21.07.06 Верховною Радою ратифіковано Додатковий протокол до Конвенції про кіберзлочинність (Закон  № 23-V), який стосується криміналізації дій расистського та ксенофобного характеру, вчинених через комп'ютерні системи. 9. Сприяти дотриманню та забезпеченню виконання основних конвенцій та відповідних факультативних протоколів ООН і забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів законів України:


Ради Європи (в тому числі підписати і ратифікувати CCPR-OP2-DP, CAT-Declar. Art. 21, Declar.Art.22, CAT-OP, MWC, 1951 CSR, 1967 CSR-Prot. та CEDAW-OP і CRC-OP-AC) Про ратифікацію Конвенції про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних та Додаткового протоколу до неї Перенесено на 2007 рік.
28.02.06 МЗС направило законопроект на розгляд Президента України для подальшого внесення на розгляд Верховної Ради. З урахуванням висловлених Секретаріатом Президента України зауважень до проекту, Мін’юст звернувся до Гендиректорату з юридичних питань Ради Європи з проханням провести експертизу підготовленого законопроекту. Триває робота над законопроектом.
МЗС Мін’юст протягом року Доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою проекту Закону про ратифікацію Конвенції та Додаткового протоколу до неї передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році. Про ратифікацію Європейської конвенції про відшкодування збитків жертвам насильницьких злочинів МЗС Мін’юст протягом року Перенесено на 2007 рік. 01.03.06 МЗС направило законопроект на розгляд Президента України для подальшого внесення на розгляд Верховної Ради.
12.09.06 Секретаріатом Президента України Мін’юсту доручено доопрацювати проект Закону „Про відшкодування шкоди жертвам насильницьких злочинів” і пов’язаний з ним проект Закону „Про ратифікацію Європейської конвенції про відшкодування збитків жертвам насильницьких злочинів”. 28.09.06 Мін‘юст звернувся до МЗС з проханням здійснити повторний перегляд перекладу Європейської конвенції про відшкодування збитків жертвам насильницьких злочинів. 06.10.06 від МЗС отримано оновлений переклад. Здійснюється узгодження законопроекту з заінтересованими органами виконавчої влади.

Доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою проекту Закону про ратифікацію Конвенції передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.
^ 5. Забезпечення розвитку громадянського суспільства 10. Забезпечити реалізацію права на свободу об’єднань та залучення громадян до участі в управлінні державними справами, у тому числі через організації громадянського суспільства розроблення проектів законів України: Про внесення змін до Закону України “Про об’єднання громадян” (нова редакція)


Мін’юст серпень
01.03.2007 р.
Перенесено на 2007 рік. 02.10.06 Мін’юст звернувся до Кабінету Міністрів з пропозицію продовжити термін виконання заходу до 01.03.07, 09.10.06 Кабінет Міністрів погодився із зазначеною пропозицією.


Розроблення нової редакції законопроекту  передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році. Про відкритість і прозорість діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування


Мін’юст протягом року
01.02.2007 р.
Перенесено на 2007 рік.
09.11.06 дорученням Кабінету Міністрів термін виконання завдання перенесено до 01.02.07. Листом від 09.02.07 Мін’юст звернувся до Кабінету Міністрів з пропозицією продовжити термін виконання завдання на 2 місяці, пропозиція опрацьовується структурним підрозділом Секретаріату Кабінету Міністрів.

розроблення проекту концепції взаємодії держави та громадянського суспільства Мін’юст червень
30.03.2007 р.
Перенесено на 2007 рік.
12.12.06 проект Концепції внесено на розгляд Кабінету Міністрів. На виконання доручення Міністра Кабінету Міністрів 16.01.07 проведено обговорення проект Концепції з лідерами від громадського сектору. 31.01.07 Міністр Кабінету Міністр затвердив склад Робочої групи з доопрацювання проекту Концепції, яка має доопрацювати проект до 30.03.07.

^ 6. Забезпечення свободи засобів масової інформації та свободи висловлювань



Прийнято нову редакцію Закону України “Про телебачення і радіомовлення” (Закон від 12.01.06 №3317-IV).

Затверджено план заходів щодо поліпшення інформування про суспільні процеси в Україні на 2006 рік (розпорядження Кабінету Міністрів від 03.08.06 №460).

11. Покращувати законодавчі та адміністративні умови для забезпечення свободи засобів масової інформації з урахуванням відповідних рекомендацій Ради Європи. Забезпечити дотримання принципу свободи засобів масової інформації, у тому числі щодо захисту прав журналістів

розроблення проектів законів України:


Про інформацію (нова редакція)




Мін’юст

Держкомтеле-радіо

травень

01.03.2007 р.

^ Перенесено на 2007 рік. 12.12.06 Міністр Кабінету Міністрів поінформував Секретаріат Президента України про хід виконання завдання. 28.12.06 Кабінету Міністрів доручено Мін’юсту забезпечити доопрацювання та подання законопроекту на розгляд Кабінету Міністрів до 01.03.07.








Доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою нової редакції законопроекту передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.



Про захист професійної діяльності журналістів

Держкомтеле-радіо

Мін’юст

травень

25.01.2007 р.


Виконано.

04.12.06 законопроект подано на розгляд Кабінету Міністрів. 25.12.06 Кабінетом Міністрів доручено МВС, СБУ та Мінфіну у місячний термін прискорити доопрацювання та погодження законопроекту. 30.12.06 законопроект внесено на розгляд Уряду. Проект Закону України готується для подання на розгляд Урядового комітету з питань соціальної та гуманітарної політики 16.02.07.

^ 7. Забезпечення захисту прав осіб, які належать до національних меншин
12. Продовжити діяльність, спрямовану на дієвий захист прав осіб, що належать до національних меншин, і на створення відповідної законодавчої бази на основі європейських стандартів. Продовжити тісну співпрацю між органами державної влади та представниками національних меншин

розроблення з урахуванням висновків Венеціанської Комісії проекту Закону України “Про національні меншини в Україні” (нова редакція)


Мін’юст

Держкомнац-міграції

вересень

липень 2007 р.

^ Перенесено на 2007 рік.
19.10.06 Мін’юст звернувся до Кабінету Міністрів з пропозиціями щодо продовження терміну виконання завдання до липня 2007 р.

28.11.06 Заступник Міністра Кабінету Міністрів поінформував Секретаріат Президента України, що законопроект буде внесено Мін’юстом у липні 2007 р.

12.12.06 дорученням Кабінету Міністрів погоджено термін подання законопроекту до серпня 2007 р.
Розроблення законопроекту передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.


^ 8. Запобігання неналежному поводженню з людьми та застосуванню тортур



17.05.06 постановою Кабінету Міністрів №683 “Про внесення змін до переліку центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через відповідних міністрів” діяльність Державного департаменту з питань виконання покарань спрямовується та координується через Міністра юстиції.

03.08.06 затверджено Державну програму покращення умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006-2010 роки (постанова Кабінету Міністрів №1090).

13. Забезпечити подальше удосконалення законодавчої бази та поліпшення роботи у сфері утримання під вартою, зокрема досудового утримання під вартою, з метою ефективного розв’язання проблеми незаконного утримання під вартою, поліпшення умов перебування під вартою та неналежного поводження працівників правоохоронних органів із

забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України „Про ратифікацію Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання”


МЗС

Мін’юст

протягом року

Виконано.

21.07.06 ратифіковано Факультативний протокол до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання (Закон № 22-V).

19.09.06 ратифікаційна грамота депонована у Генерального секретаря ООН.

19.10.06 Протокол набув чинності.


затриманими; забезпечити навчання працівників з відповідних питань. Забезпечити виконання рекомендацій Європейського комітету щодо запобігання тортурам

розроблення проекту Закону України “Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінально-виконавчого кодексу України” (щодо гуманізації положень кримінального та кримінально-виконавчого законодавства)


Мін’юст

квітень

23.06.2006 р.

Виконано.

Схвалений Урядом проект Закону „Про внесення змін до Кримінально-процесуального, Кримінального та Кримінально-виконавчого кодексів України” направлено на розгляд Верховної Ради (реєстр. № 2491 від 07.11.06).





вжиття заходів, спрямованих на поліпшення умов утримання засуджених та осіб, взятих під варту, зокрема:




Виконано.

03.08.06 постановою Кабінету Міністрів № 1090 затверджено Державну програму покращання умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006 – 2010 роки.




поліпшення медико-санітарного та побутового забезпечення, зміцнення матеріальної бази Державної кримінально-виконавчої служби


Державний департамент з питань виконання

покарань
МВС

протягом року

Основною метою програми є приведення умов утримання засуджених та осіб, взятих під варту, у відповідність з європейськими нормами і стандартами, забезпечення дотримання прав людини і громадянина в місцях позбавлення волі, стабільне функціонування органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів та ін. На досягнення цих цілей Програмою передбачено фінансування з Державного бюджету на загальну суму 2,3 млрд. грн. Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”










передбачено фінансування видатків на придбання лікувально-діагностичного обладнання, устаткування для діагностики і лікування інфекційних хвороб у осіб, позбавлених волі, в обсязі 5 млн. грн.




створення додаткових місць для утримання засуджених та осіб, взятих під варту


Державний департамент з питань виконання

покарань
МВС

протягом року

З метою поліпшення комунально-побутових умов тримання засуджених і ув’язнених з Державного бюджету у 2006 р. виділено 20,8 млн. грн. (50% від плану), з яких 11,5 млн. грн. – на ремонтно-будівельні роботи, 9,3 – на заміну обладнання комунально-побутового призначення.

Триває будівництво режимного корпусу у Вільнянському слідчому ізоляторі (на 400 місць) та Голопристанській виправній колонії (на 180 місць). Введено в експлуатацію сектори максимального рівня безпеки у Ладижинській (70 місць), Північній (30 місць) та Качанівській (20 місць) виправних колоніях.





вжиття заходів для імплементації Європейських в’язничних правил

Мін’юст

Державний департамент з питань виконання

покарань

протягом року

Виконано.

З урахуванням положень Європейських в’язничних правил розроблено проект Закону „Про внесення змін до Кримінально-процесуального, Кримінального та Кримінально-виконавчого кодексів України”, який внесено на розгляд Верховної Ради (реєстр. № 2491 від 07.11.06).

9. Забезпечення рівноправності
14. Продовжити докладати зусилля для забезпечення рівності чоловіків і жінок у суспільному та економічному житті

розроблення проекту державної програми з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві

Мінсім’ямолодь-спорт

протягом року

Виконано.

27.12.06 постановою Кабінету Міністрів № 1834 затверджено Державну програму з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві на період до 2010 року.

10 . Забезпечення захисту прав дитини



Україною ратифіковано Конвенцію про контакт з дітьми (Закон від 20.09.06 № 166-V) та Європейську конвенцію про здійснення прав дітей (Закон від 03.08.06 № 69-V).

15. Впроваджувати рекомендації Комітету ООН з прав дитини
2002 року. Забезпечити повне дотримання стандартів ювенальної юстиції згідно з відповідними міжнародними стандартами. Обмінюватися інформацією щодо результатів імплементації в ЄС та Україні положень конвенцій ООН і Гаазьких конвенцій про захист прав дитини

розроблення проекту Закону України “Про приєднання України до Конвенції про захист дітей та співробітництво в галузі міждержавного усиновлення”

Мін’юст

МЗС

Мінсім’ямолодь-спорт

протягом року
Перенесено на 2007 рік.
19.06.06 законопроекти про приєднання України до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення” та про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв’язку з приєднанням до цієї Конвенції направлено до Верховної Ради (реєстр. №0014, №1068).

12.12.06 законопроекти розглянуті на засіданні Верховної Ради, але не набрали голосів.
Забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою зазначених законопроектів передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.


^ 11. Забезпечення захисту прав профспілок та дотримання основних стандартів у сфері праці
16. Продовжити докладати зусилля для забезпечення захисту прав профспілок та дотримання основних стандартів у сфері праці на основі європейських стандартів та відповідно до конвенцій, укладених в рамках Міжнародної організації праці

забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Трудового кодексу України

Мінпраці

протягом року

01.03.2007 р.

Перенесено на 2007 рік.
25.05.06 проект внесено до Верховної Ради повторно (реєстр. № 0913). На засіданні Комітету Верховної Ради з питань соціальної політики та праці прийнято рішення про перенесення терміну розгляду законопроекту у зв’язку із створенням експертної групи, яка додатково доопрацює проект акта. Термін подання – 01.03.07.
Забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою проекту Кодексу передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.






































^ 12. Забезпечення міжнародного правосуддя
17. Посилити співробітництво з метою сприяння міжнародному правосуддю та запобігання уникненню відповідальності, у тому числі шляхом подальшої підтримки Міжнародного кримінального суду та запровадження консультативного механізму щодо діяльності та функціонування зазначеного Суду.

Започаткувати тісне співробітництво з метою розроблення законопроектів, необхідних для ратифікації Римського Статуту. Підписати та ратифікувати Угоду про привілеї та імунітети Міжнародного кримінального суду

розроблення проектів Законів України:


Про внесення змін до статті 124 Конституції України (необхідних для ратифікації Римського статуту Міжнародного кримінального суду)



Мін’юст

МЗС
травень

05.07.2006 р.



Перенесено на 2007 рік.
Законопроект схвалено Національною комісією із зміцнення демократії та утвердження верховенства права і 14.07.06 направлено Президентові України.

МЗС спільно з Мін’юстом вивчають міжнародних досвід та практику іноземних держав, що під час надання згоди на обов’язковість Римського статуту вносили зміни до Основного закону.
Доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою законопроекту передбачено проектом Заходів з виконання Плану дій Україна – ЄС у 2007 році.






Про приєднання України до Угоди про привілеї та імунітети Міжнародного кримінального суду


МЗС

Мін’юст

травень

Виконано.

Закон України від 18.10.06 № 254 „Про приєднання України до Угоди про привілеї та імунітети Міжнародного кримінального суду”.


Регіональні та міжнародні питання, співробітництво у сфері зовнішньої та безпекової політики, нерозповсюдження
зброї масового знищення та роззброєння, запобігання конфліктам та врегулювання кризових ситуацій
^ 13. Подальше посилення та зосередження політичного діалогу і співробітництва на питаннях зовнішньої та безпекової політики
18. Удосконалити методи роботи у визначених форматах ведення політичного діалогу, у тому числі шляхом підвищення ефективності виконання відповідних програм

продовження практики приєднання України до заяв і спільних позицій ЄС у сфері Спільної зовнішньої і безпекової політики

МЗС

протягом року

Виконано.

Протягом 2006 р. Україна приєдналася до більшості заяв та спільних позицій ЄС з міжнародних та регіональних питань (станом на 12.01.07 – до 800 із 867 заяв (92,5%).





продовження консультацій з питань зовнішньополітичного планування між Політичним департаментом Генерального секретаріату ЄС та МЗС

МЗС

протягом року

Виконано.

17.02.06 у м. Брюссель проведено черговий раунд консультацій з проблем політичного планування за участю керівництва МЗС України та Директора Політичного Департаменту Генерального Секретаріату Ради Міністрів ЄС Х. Шмідт.

16.11.06 у м. Києві відбулась зустріч політичних директорів України, ЄС та США.


19. Співпрацювати з ЄС щодо забезпечення більш ефективної роботи багатосторонніх інституцій та дотримання вимог конвенцій з метою посилення глобального управління, координації у боротьбі із загрозами у сфері безпеки та розв’язання пов’язаних з цим проблем.

започаткування експертних консультацій з ЄС з питань проведення в Україні оборонної реформи та реформування воєнної організації держави з метою досягнення взаємосумісності з відповідними європейськими структурами

Міноборони

МЗС

протягом року

Виконано.

01-04.06.06 в ході візиту до України Генерального директора Військового штабу ЄС визначено та затверджено пріоритетні напрями співробітництва збройних сил України та відповідних агенцій ЄС в рамках ЄПБО.

04-05.07.06 спільні завдання в рамках ЄПБО обговорені з представниками Стратегічного управління Генерального штабу Війська Польського.

26-28.09.06 під час проведення засідання Ради міністрів оборони держав Південно-Східної Європи Міністр оборони України провів зустрічі з керівниками оборонних відомств Італії, Греції, Словенії з питань регіональної безпеки, співробітництва в рамках ПБО, розвитку збройних сил України.

^ 24-25.10.06 проведено двосторонні консультації з представниками оборонного відомства С