Реферат: Таможенное регулирование
1. Таможенное регулирование и таможенное дело в РФ. Основныепонятия, используемые в таможенном законодательстве
Таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерациии заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лицареализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможеннуюграницу Российской Федерации. Таможенное дело представляет собой совокупностьметодов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулированияи запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств черезтаможенную границу. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный вобласти таможенного дела, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации осуществляет функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в области таможенного дела и обеспечиваетнепосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела,а также единообразное применение таможенного законодательства РоссийскойФедерации всеми таможенными органами на территории Российской Федерации. ТерриторияРоссийской Федерации составляет единую таможенную территорию РоссийскойФедерации. Основные понятия:
товары — любое перемещаемое через таможенную границу движимоеимущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные кнедвижимым вещам транспортные средства. товары, находящиеся под таможеннымконтролем, — иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РоссийскойФедерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения имитаможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товарыпри их вывозе с таможенной территории Российской Федерации до фактическогопересечения таможенной границы. перемещение через таможенную границу товаров и(или) транспортных средств — совершение действий по ввозу на таможеннуютерриторию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или)транспортных средств любым способом; таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемыхтаможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенногозаконодательства Российской Федерации; таможенная декларация — документ поустановленной форме, в котором указываются сведения, необходимые дляпредставления в таможенный орган таможенный режим — таможеннаяпроцедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядокприменения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогови запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенныхцелей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу ииспользования на таможенной территории Российской Федерации либо за еепределами;
Для реализации комплекса ф-й, возложенных на т\о необх-мо осущ-еТО и ТК т-в и т/с. Так, пр-ло 6. 1. Киотской конвенции гласит, что все т-ры, ввозимыена т. тер-ю или вывозимые с этой тер-и нез-мо от того, облагаются ли они т. пошлинамии налогами, подлежат ТК. Осуществлениетаможенного контроля является одной из основных функций таможенной службы влюбом государстве. На сегодняшний день таможенный контроль осуществляетсяисключительно с целями обеспечить соблюдение таможенного законодательства. Расширениеобъема международной торговли и снижение количества нарушений таможенногозаконодательства можно назвать показателем эффективности таможенного контроля.
Основными задачами таможенных органов Российской Федерацииявляются: — взимание таможенных платежей в полном объеме и их перечисление вфедеральный бюджет; — осуществление государственного контроля соблюденияучастниками внешнеторговой деятельности запретов и ограничений при перемещениитоваров через таможенную границу; — контроль за осуществлениемвнешнеэкономической деятельности с использованием средств тарифного инетарифного регулирования; — выявление, пресечение и раскрытие преступлений иадминистративных правонарушений в таможенной сфере.
2. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Задачитаможенной службы России при осуществлении ТК
Формами таможенного контроля являются: 1) проверка документов исведений; 2) устный опрос; 3) получение пояснений; 4) таможенное наблюдение; 5)таможенный осмотр товаров и транспортных средств; 6) таможенный досмотр товарови транспортных средств; 7) личный досмотр; 8) проверка маркировки товаровспециальными марками, наличия на них идентификационных знаков; 9) осмотрпомещений и территорий для целей таможенного контроля; 10) таможенная ревизия.
Проверка достоверности сведений, представленных в таможенныеорганы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления синформацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведенияиных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможеннойстатистики, обработки сведений с использованием программных средств, а такжедругими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.
Получение пояснений — получение должностным лицом таможенногооргана сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенногоконтроля, от лиц, указанных в статье 16 настоящего Кодекса, декларантов и иныхлиц, имеющих отношение к перемещению товаров и транспортных средств черезтаможенную границу и располагающих такими сведениями.
Таможенное наблюдение — гласное, целенаправленное, систематическоеили разовое, непосредственное или опосредованное (с применением техническихсредств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенныхорганов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся подтаможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств — внешнийвизуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовыхемкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров дляцелей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицамитаможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортногосредства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров.
Таможенный досмотр — проводимый уполномоченными должностнымилицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный соснятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковкитоваров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнерови иных мест, где находятся или могут находиться товары.
Осмотр помещений и территорий проводится в целях подтвержденияналичия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, втом числе условно выпущенных, на складах временного хранения, таможенныхскладах, в помещениях магазина беспошлинной торговли,
Таможенные органы проводят таможенную ревизию — проверку фактавыпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможеннойдекларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путемсопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, сосчетами, с другой информацией лиц, указанных в настоящей статье.
Для реализации комплекса ф-й, возложенных на т\о необх-мо осущ-еТО и ТК т-в и т/с. Так, пр-ло 6. 1. Киотской конвенции гласит, что все т-ры, ввозимыена т. тер-ю или вывозимые с этой тер-и нез-мо от того, облагаются ли они т. пошлинамии налогами, подлежат ТК. Осуществлениетаможенного контроля является одной из основных функций таможенной службы влюбом государстве. На сегодняшний день таможенный контроль осуществляетсяисключительно с целями обеспечить соблюдение таможенного законодательства. Расширениеобъема международной торговли и снижение количества нарушений таможенногозаконодательства можно назвать показателем эффективности таможенного контроля.
Основными задачами таможенных органов Российской Федерацииявляются: — взимание таможенных платежей в полном объеме и их перечисление вфедеральный бюджет; — осуществление государственного контроля соблюденияучастниками внешнеторговой деятельности запретов и ограничений при перемещениитоваров через таможенную границу; — контроль за осуществлениемвнешнеэкономической деятельности с использованием средств тарифного инетарифного регулирования; — выявление, пресечение и раскрытие преступлений иадминистративных правонарушений в таможенной сфере.
3. Таможенный осмотр
Таможен. осмотр, являясь по сути 1-й из разновидностей т. досмотр,выделен в кач-ве самост. формы ТК в связи с реализацией принципа осущ-я ТК впределах, необходимых для соблюдения т. зак-ва. Т. осмотр направлен наустановление УДЛ-ми там. органа достоверности сведений, необходимых для т. целей,выявление правонарушений в сфере т/д, а т. опред-е хар-к т-в в целяхобеспечения соблюд-я т. зак-ва и межд. дог-в контроль за исполнением к-хвозложен на т/о.
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств — внешнийвизуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовыхемкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров дляцелей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенногооргана, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либоего грузовых помещений и нарушением упаковки товаров.
4. Таможенный досмотр
Там. досмотр – админ. д-е, заключающееся в фактич. проверке т и тс.
Осн цели т. досмотра: устан-е зак-ти перемщ-я т и тс через тг, выявлениеи пресечение контрабанды и иных наруш-й т. пр-л; обнаружение и предотвращениеввоза/ вывоза запрещенных к такому ввозу/вывозу т и тс; выявление т-в, перемещаемыхбез док-в; получ-е фактич. сведений о т и тс, идентифик-я т и тс. Таможенныйдосмотр — проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органаосмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей ииных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузовогопомещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, гденаходятся или могут находиться товары. Т. досмотр проводится после принятия т. декларациина т-ры. Досмотр проводится в ЗТК. Реш-е о провед-и Д оформл-ся в пис. виде в формепоручения. Досмотр явл прямой мерой по минимизации рисков. Взятие проб иобразцов производят сотудники досмотрового подразделения. Факт взятия проб иобразцов отражается в акте т. дсмотра.
5. Основные принципы перемещения т и тс через таможенную границуРФ
Перемещение товаров и транспортных средств через таможеннуюграницу – совершение действий по ввозу товаров и т/с на там. тер-рию или вывозус этой тер-рии любым способом.
Ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территориюРоссийской Федерации — фактическое пересечение товарами и (или) транспортнымисредствами таможенной границы и все последующие предусмотренные настоящимКодексом действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпускатаможенными органами;
вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территорииРоссийской Федерации — подача таможенной декларации или совершение указанных вабзаце втором настоящего подпункта действий, непосредственно направленных навывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующиепредусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами и (или) транспортнымисредствами до фактического пересечения ими таможенной границы.
1 принцип — Все лица на равных основаниях имеют право наперемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленномнастоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом,иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
2 принцип – принцип соблюдения запретов и ограничений приперемещении т и тс через тг
3 – принцип тамож. оформления и т. контроля (т. е. все т и тспемемещ-е через тг подлежат ТО и ТК
4 – пр-п пользования и распоряжения т и тс
5 – пр-п обязан-ти по совершению т. операций для выпуска т-в
К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и (или)транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, относятсявход (въезд) физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зонутаможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации в целях убытия его с таможеннойтерритории Российской Федерации, сдача транспортным организациям товаров либоорганизациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки запределы таможенной территории Российской Федерации, действия лица, непосредственнонаправленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или)транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации мест.
6. Цели установления запрета или ограничения на ввоз/вывоз товаров.Товары, запрещенные или ограниченные к ввозу /вывозу
Товары, запрещенные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежатнемедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации, если иное непредусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Вывозуказанных товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза илинеосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на складывременного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля(статья 362), за счет лиц, указанных в статье 16 настоящего Кодекса. Предельныйсрок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок непредусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. Товары,ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаютсяк ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — выпускаютсятаможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленныхмеждународными договорами Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу стаможенной территории Российской Федерации.
Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории РоссийскойФедерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленныхмеждународными договорами Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. Расходы, возникшие у лиц, указанных в статье 16 настоящего Кодекса, декларантов,перевозчиков или иных лиц в связи с соблюдением запретов и ограничений на ввозтоваров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоз с этойтерритории, таможенными органами не возмещаются. К запрещенным отн-ся печатнаяпродукция, фото, видео, аудиоматериалы, напрв-ные на пропаганду фашизма, национализма.Под особый режим перемещения через т/г попадают драг Ме, камни, вооружение, военнаятехника, рентген. оборудование, яды, спирт и др.
7. Органы, участвующие в осуществлении контроля за перемещениемтоваров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Субъектами т. контроля явл с-ма там. органов, их ДЛ выполняющиеф-и представителей власти во взаимоотн-ях с участниками ВЭД, связ-ных сперемещ-ем через т. границу тов-в, услуг, т/с, а т. др. лицами, пересекающими т.границу и перемещающими личные вещи.
Деятельность юридических лиц в качестве таможенных перевозчиков, владельцевскладов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенныхброкеров (представителей) допускается при условии их включения соответственно вРеестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестрвладельцев таможенных складов или Реестр таможенных брокеров (представителей)(далее в настоящей главе — реестры лиц, осуществляющих деятельность в областитаможенного дела). Реестры лиц, осуществляющих деятельность в областитаможенного дела, ведутся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымв области таможенного дела, в порядке, определяемом этим органом. Для включенияв один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела,юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме,содержащим сведения, предусмотренные настоящим Кодексом, и представляетдокументы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, установленномунастоящим Кодексом.
8. Места пересечения таможенной границы и декларирования товаров итранспортных средств. Время нахождения товаров под таможенным контролем
Перемещение товаров и транспортных средств вне установленных мест выражаетсяв пересечении таможенной границы Российской Федерации, минуя зоны, черезкоторые должно осуществляться такое пересечение. Местами пересечения таможеннойграницы Российской Федерации являются зоны таможенного контроля, которыесоздаются вдоль таможенной границы Российской Федерации в соответствии со ст. 181ТК РФ и Приказом ГТК России от 13 июля 2000 г. N 594 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля». Кроме того,в каждом таможенном органе определяются конкретные места для проведениятаможенного контроля (досмотровые залы, площадки для автомашин и т. п. ), которыемогут находиться как в непосредственной близости от места пересечениятаможенной границы, так и на значительном расстоянии от него. Соответственно, объективнуюсторону данного правонарушения составляет пересечение таможенной границыРоссийской Федерации как вне места расположения таможенного органа, так и внеместа, предназначенного для осуществления таможенного контроля. Нормативнымиактами по таможенному делу для отдельных видов товаров и транспортных средств могутбыть установлены строго определенные места (пункты пропуска), через которыедопускается их перемещение
Места таможенного декларирования товаров
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерациипроцедура таможенного декларирования начинается в таможенном органе, в регионедеятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территориюРоссийской Федерации, и завершается в таможенном органе, в регионе деятельностикоторого находится получатель товаров или его структурное подразделение.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправеустанавливать случаи, когда таможенное декларирование ввозимых товаров завершаетсяв таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаровна таможенную территорию Российской Федерации.
При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерациипроцедура таможенного декларирования начинается в таможенном органе, в регионедеятельности которого находится отправитель товаров или его структурноеподразделение, и завершается при фактическом пересечении таможенной границыРоссийской Федерации в таможенном органе, в регионе деятельности которогонаходится место вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправеустанавливать, что таможенное декларирование вывозимых товаров начинается изавершается в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится местовывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправеустанавливать, случаи, когда таможенное декларирование отдельных категорий товаровможет производиться только в определенных им таможенных органах.
ВРЕМЯ НАХОЖДЕНИЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ — товары и транспортныесредства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до егозавершения в соответствии с таможенным режимом. При ввозе таможенный контрольначинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможеннойграницы Российской Федерации. При вывозе таможенный контроль начинается смомента принятия таможенной декларации. По общему правилу таможенный контрользавершается в момент выпуска товаров и транспортных средств. При выпускетоваров и транспортных средств, вывозимых за пределы таможенной территорииРоссийской Федерации, таможенный контроль завершается в момент пересечениятаможенной границы Российской Федерации.
9. Назначениеи содержание процедуры таможенного оформления. Порядок и организация производстватаможенного оформления товаров и транспортных средств
Таможен. оформление – юрид. оформление всех действий, осуществляемыхпри перемещении товаров и т/с через т. границу.
Таможенное оформление товаров начинается:
при ввозе товаров — в момент представления таможенному органупредварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со статьей72 настоящего Кодекса (в зависимости от того, какое действие совершается ранее),а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — устного заявления либосовершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществитьтаможенное оформление;
при вывозе товаров — в момент представления таможенной декларации,а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — устного заявления либосовершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществитьтаможенное оформление. Таможенное оформление завершается совершением таможенныхопераций, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для применения ктоварам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или длязавершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует втечение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенныхплатежей.
Таможенноеоформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во времяработы этих органов. При производстве таможенного оформления лица, определенныенастоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы исведения, необходимые для таможенного оформления.
В ТК РФопределено в отн-и каких категорий лиц и товаров ТО будет производиться вупрощенном виде и в первоочередном порядке.
Ктоварам, подлежащим ТО в упрощ. И первоочер. Порядке оотн: т-ры предназначенныедля ликвид-и последствий ЧП, бвстропортящиеся т-ры, живые животные и тд. Такжезаконодательно закреплен принцип дифференуированного проведения ТО в зав-ти откатегорий лиц. В упрощенном виде: участники ВЭД, к-е добросовестно соблюдают т.правила.
10. Общаяхарактеристика прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территориюРФ и их убытия с таможенной территории РФ
Прибытиетов-в на т/г РФ – доставка т-в из места пересечения т/г в пункт пропуска, в к-мосущ-ся пограничный, таможенный и др. виды гос. контроля.
Пунктпропуска – терр-я в пределах ж/д, автовокзала, станции, аэропорта, аэродрома, морского,речного порта.
Послепересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные имтовары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные впункте 1 настоящей статьи (места прибытия), и предъявить их таможенному органу.Администрация пункта пропуска через Государственную границу РоссийскойФедерации (начальник аэропорта, аэродрома, морского, речного порта, железнодорожноговокзала, станции) предварительно уведомляет таможенные органы о месте и времениприбытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границуРоссийской Федерации в порядке, согласованном администрацией указанного пунктапропуска с таможенным органом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о Государственной границе Российской Федерации. При прибытии товарови транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчикобязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренныестатьями 73 — 76 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, накотором осуществляется международная перевозка. Разгрузка и перегрузка(перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможеннуютерриторию Российской Федерации, осуществляются в месте прибытия и во времяработы таможенных органов в местах, специально предназначенных для этих целей.
Убытиет-в с т. тер-и — там. процедура, устанавливающая порядок д-й т. органов, перевозчикови заинтер. лиц для осущ-я вывоза т-в и т/с с т. тер-и в соот-и с т. зак-вом. Убытиетоваров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации(далее — убытие товаров и транспортных средств) допускается в пунктах пропускачерез Государственную границу Российской Федерации или в иных местах, установленныхв соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственнойгранице Российской Федерации, во время работы таможенных органов (статья 407). Дляполучения разрешения таможенного органа на убытие товаров и транспортныхсредств в таможенный орган представляются таможенные документы, подтверждающиепомещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров стаможенной территории Российской Федерации. Товары должны быть фактическивывезены с таможенной территории Российской Федерации в том же количестве исостоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенныйтаможенный режим, за исключением изменения количества и состояния товароввследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки(транспортировки) и хранения, а также изменения количества товаров вследствиеналичия несливаемых остатков в транспортном средстве.
11. Условияи порядок помещения товаров и транспортных средств под процедуру внутреннеготаможенного транзита
Внутреннийтаможенный транзит — таможенная процедура, при которой иностранные товарыперевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенныхпошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленныхв соответствии с законодательством Российской Федерации о государственномрегулировании внешнеторговой деятельности.
Внутреннийтаможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия доместа нахождения таможенного органа назначения (статья 92), из места нахождениятоваров при их декларировании до места вывоза с таможенной территорииРоссийской Федерации, между складами временного хранения, таможенными складами,а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территорииРоссийской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплатытаможенных платежей. Внутренний таможенный транзит допускается с письменногоразрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинаетсяперевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннеготаможенного транзита (таможенный орган отправления). ВТТ т-в начинается с т-копосле осущ-я гос. контроля с момента выдачи там. органом отправления разрешенияна ВТТ т-в и до окончания ВТТ т-в.
Разрешениена внутренний таможенный транзит выдается при соблюдении следующих условий: 1)если ввоз товаров в Российскую Федерацию не запрещен в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 2) если в отношении ввозимых товаровпроведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте ихприбытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в месте их прибытия; 3) если в отношениитоваров представлены разрешения и (или) лицензии в случае, когда в соответствиис законодательством Российской Федерации перемещение этих товаров по таможеннойтерритории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и(или) лицензий; 4) если в отношении товаров представлена транзитная декларация(статья 81); 5) если обеспечена идентификация товаров (статья 83); 6) еслитранспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товарыперевозятся под таможенными пломбами и печатями (статья 84); 7) если принятымеры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РоссийскойФедерации.
12. Мерыпо обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации привнутреннем таможенном транзите
1. Таможенныйорган отправления вправе принять следующие меры (одну из указанных мер) пообеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации привнутреннем таможенном транзите:
1)обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров вразмерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которыеподлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения. Если сведенийо товарах, представленных для целей внутреннего таможенного транзита, недостаточнодля исчисления суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер обеспеченияуплаты таможенных платежей определяется в порядке, предусмотренном статьей 338настоящего Кодекса;
2)таможенное сопровождение (статья 87);
3)определение маршрутов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
2. Таможенныеорганы не требуют применения мер по обеспечению соблюдения таможенногозаконодательства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи, если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком (глава11).
3. Вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ПравительствоРоссийской Федерации вправе устанавливать маршруты перевозки отдельных видовтоваров в соответствии с внутренним таможенным транзитом. В иных случаяхмаршруты определяются для перевозки отдельных видов товаров, в отношениикоторых при перемещении через таможенную границу зафиксированы частые случаинарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установленызапреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом маршрутзаявляется перевозчиком. Заявленный перевозчиком маршрут является для негообязательным при перевозке товаров. Изменение маршрута допускается списьменного разрешения таможенного органа.
13. Порядокорганизации таможенного контроля при внутреннем таможенном транзите
Внутренний таможенныйтранзит — таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся потаможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогови применения запретов и ограничений экономического характера, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственномрегулировании внешнеторговой деятельности.
Таможенный органотправления осуществляет идентификацию товаров, помещаемых под таможеннуюпроцедуру внутреннего таможенного транзита, в целях обеспечения возможностиобнаружения таможенным органом назначения (пункт 1 статьи 92) следов изъятиятоваров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарамикаких-либо операций, если указанные действия могли быть совершены при перевозкеэтих товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом.
Идентификация товаровосуществляется путем наложения таможенных пломб и печатей на транспортноесредство, контейнер или на съемный кузов при соблюдении условий, установленныхстатьей 84 настоящего Кодекса. Место доставки товаров при внутреннем таможенномтранзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений опункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местомдоставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионедеятельности таможенного органа назначения (пункт 1 статьи 92). При этом товары,перевозимые из места их прибытия (статья 69), доставляются в место нахождениятаможенного органа (статья 405).
При перевозке товаров всоответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан:
1) доставить товары идокументы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в местодоставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены илизаявлены;
2) обеспечить сохранностьтоваров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если онииспользовались;
3) не допускатьперегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешениятаможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортноесредство в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса.
Таможенный орган, вкотором завершается внутренний таможенный транзит (таможенный орган назначения),оформляет завершение внутреннего таможенного транзита товаров в возможнокороткие сроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытиятранспортного средства, если при проверке документов и идентификации товаровэтим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательстваРоссийской Федерации, путем выдачи перевозчику свидетельства о завершениивнутреннего таможенного транзита по форме, определяемой федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Длязавершения внутреннего таможенного транзита перевозчик обязан предъявитьтаможенному органу назначения товары, представить транзитную декларацию (статья81), а также имеющиеся у него другие документы на товары в течение одного часас момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случаеприбытия вне установленного времени работы таможенного органа — в течениеодного часа с момента наступления времени начала работы этого таможенногооргана.
14. Транзитнаядекларация. Правила заполнения транзитной декларации
В качестве транзитнойдекларации таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные(перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, указанныев пункте 2 настоящей статьи.
Для получения разрешенияна внутренний таможенный транзит перевозчик (экспедитор) представляет втаможенный орган отправления следующие сведения:
1) о наименовании иместонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортнымидокументами2) о стране отправления (стране назначения) товаров;
3) о наименовании иместонахождении перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение навнутренний таможенный транзит получает экспедитор;
4) о транспортномсредстве, на котором товары перевозятся по таможенной территории РоссийскойФедерации, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом — также оводителе транспортного средства;
5) о видах илинаименованиях, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными(перевозочными) документами, весе или об объеме, о кодах товаров в соответствиис Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарнойноменклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первыхчетырех знаков; 6) об общем количестве грузовых мест; 7) о пункте назначениятоваров; 8) о планируемой перегрузке товаров или других грузовых операциях впути; 9) о планируемом сроке перевозки товаров (статья 82); 10) о маршруте, еслиперевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (пункт 3статьи 86).
7. Транзитная декларацияможет быть представлена в форме электронного документа. Порядок представлениятранзитной декларации в форме электронного документа и порядок ее использованияпри внутреннем таможенном транзите определяются федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, всоответствии с настоящим Кодексом.
15. Таможенный перевозчик.Назначение. Порядок получения статуса таможенного перевозчика
Таможенным перевозчикомможет быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков.Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся подтаможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены Кодексом. Таможенныйперевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельностиодного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов). Отношениятаможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами строятся надоговорной основе. Условиями включения в Реестр таможенных перевозчиковявляются:
1) осуществлениедеятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет;
2) обеспечение уплатытаможенных платежей 3) наличие лицензии на осуществление деятельности поперевозке грузов 4) владение используемыми для перевозки товаров транспортнымисредствами. 5) наличие договора страхования риска своей гражданскойответственности.
Таможенный перевозчикобязан: 1) соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом вотношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем; 2) вестиучет перевозимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлятьв таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров
4) соблюдатьконфиденциальность информации, полученной от отправителя товаров, их получателяили экспедитора.
16. Допущениетранспортных средств к перевозке под таможенными печатями и пломбами
Допущение транспортных средств(контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами осуществляетсяс соответствии с Инструкцией о порядке допущения транспортных средств (контейнеров)для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами. Транспортныесредства (кроме железнодорожного подвижного состава) могут быть допущены дляперевозки товаров под таможенными печатями и пломбами:
в индивидуальном порядке;
по типу конструкции(сериям транспортных средств).
Железнодорожный подвижнойсостав и контейнеры могут быть допущены для перевозки товаров под таможеннымипечатями и пломбами:
на стадии производства — по типу конструкции (допущение на стадии производства);
на каком-либо последующемэтапе — в индивидуальном порядке или определенными партиями единицжелезнодорожного подвижного состава или контейнеров одного и того же типа(допущение на каком-либо этапе после изготовления).
Допущение транспортныхсредств (контейнеров) в индивидуальном порядке, а также допущение определеннымипартиями единиц железнодорожного подвижного состава или контейнеров одного итого же типа производится таможней, в регионе деятельности которой находится(постоянно проживает) собственник или владелец транспортных средств иликонтейнеров.
Допущение транспортныхсредств (контейнеров) по типу конструкции производится таможней.
Допущение производится наосновании принятого таможней решения о соответствии транспортного средства(контейнера) Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) дляперевозки товаров под таможенными печатями и пломбами. ля получениясвидетельства о допущении транспортного средства его собственник или владелецподает письменное заявление в соответствующую таможню, в котором указываетсявид транспортного средства, его родовые и индивидуальные признаки, государственныерегистрационные номера, иные сведения, которые могут быть использованы дляпринятия решения о допущении. Если транспортное средство соответствуетустановленным техническим требованиям, таможней выдается свидетельство одопущении.
17. Общая характеристикапроцедуры MДП. Условия перевозки товаров по процедуре МДП
Перемещение всоответствии с Конвенцией МДП – перевозка т, тс и док-тов на них под тамож. контролемот т. органа отправления до т. органа назначения с применением книжки МДП, оформленнойв соотв-и с Конвенцией МДП и нормат. прав. актами ФТС РФ. Конвенция МДП касаетсяперевозки товаров, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортныхсредствах, составах транспортных средств или контейнерах с пересечением однойили нескольких границ от таможни отправления одной Договаривающейся Стороны дотаможни назначения другой Договаривающейся Стороны при условии, чтоопределенная часть операции МДП между ее началом и концом производится автомобильнымтранспортом. Процедура МДП применяется при условии, что товары:
— сопровождаются книжкойМДП, заполненной и оформленной в соответствии с Конвенцией МДП и настоящимПоложением;
— обеспечиваютсягарантией гарантирующего объединения;
— перевозятся в дорожныхтранспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительнодопущенных для перевозки под таможенными печатями и пломбами (за исключениемперевозок тяжеловесных или громоздких товаров). Гарантийной ассоциацией при транзитеи доставке товаров под таможенным контролем в Российской Федерации с соблюдениемпроцедуры МДП является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков(АСМАП). На транспортные средства должны быть прикреплены прямоугольные табличкис надписью «TIR».
18. Порядоктаможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых по процедуреМДП
Перемещение всоответствии с Конвенцией МДП – реревозка т, тс и док-тов на них под тамож. контролемот т. органа отправления до т. органа назначения с применением книжки МДП, оформленнойв соотв-и с Конвенцией МДП и нормат. прав. актами ФТС РФ. Конвенция МДП касаетсяперевозки товаров, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортныхсредствах, составах транспортных средств или контейнерах с пересечением однойили нескольких границ от таможни отправления одной Договаривающейся Стороны дотаможни назначения другой Договаривающейся Стороны при условии, чтоопределенная часть операции МДП между ее началом и концом производится автомобильнымтранспортом.
— таможня ввоза — промежуточнаятаможня Российской Федерации, расположенная в пункте пропуска на границе, черезкоторую грузы ввозятся в Российскую Федерацию;
— таможня вывоза — промежуточнаятаможня Российской Федерации, расположенная в пункте пропуска на границе, черезкоторую грузы вывозятся из Российской Федерации;
Порядок таможенногооформления при ввозе товаров на территорию Российской Федерации!!!
В таможню ввоза должныбыть представлены следующие документы:
— заполненная иоформленная таможенными органами государств отправления и государств транзитакнижка МДП; — свидетельство о допущении (с учетом пункта 5. 4 настоящего Положения);- грузовые и товаросопроводительные документы. Группы документального контролятаможен ввоза проверяют соответствие заполнения книжки МДП установленнымправилам. Досмотровые группы таможни ввоза:
— проверяют техническоесостояние грузовых отделений транспортных средств
или контейнеров; — проверяют наличие свидетельства о допущении или табличек о допущении на контейнерах;- проверяют состояние таможенных печатей и пломб на грузовых отделениях транспортныхсредств или контейнерах; — в исключительных случаях проводят досмотр грузовых отделенийили контейнеров. Если в результате документального и фактического контроля необнаружено каких-либо нарушений процедуры МДП, принимается решение о возможностиперемещения товаров и транспортных средств по территории Российской Федерации, всоответствии с этой процедурой. Оформленная книжка МДП возвращается перевозчик
Порядок таможенногооформления при вывозе товаров с территории Российской Федерации!!!!
Для оформления перевозкитоваров с соблюдением процедуры МДП в таможню отправления должны бытьпредставлены следующие документы: — заполненная книжка МДП; — свидетельство одопущении транспортного средства для перевозок товаров под таможенными печатямии пломбами. Досмотровые группы таможни отправления:
— проверяют техническоесостояние грузовых отделений транспортных средств или контейнеров;
— проверяют свидетельствао допущении или наличие табличек о допущении на контейнерах (с учетом пункта 5.4 настоящего Положения); — контролирует загрузку товаров в транспортноесредство или контейнер; — накладывает таможенные печати и пломбы на грузовые отделениятранспортных средств или контейнеры. Если в результате документального и фактическогоконтроля установлено, что все условия применения процедуры МДП соблюдены, заполняютсявсе необх. графы и Оформленная книжка МДП возвращается перевозчику
19. Складывременного хранения. Назначение. Их обустройство и порядок включения всоответствующий реестр
Временноехранение товаров — таможенная процедура, при которой иностранные товарыхранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к нимограничений, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до ихвыпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения ихпод иную таможенную процедуру. Временное хранение товаров осуществляется наскладах временного хранения. Складами временного хранения являются специальновыделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующиеслед. Требованиям: они должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобыобеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (неявляющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаровлибо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), атакже обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенногоконтроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близостиот транспортных узлов и транспортных магистралей. Склады временного храненияявляются зоной таможенного контроля. Склады временного хранения могут бытьоткрытого или закрытого типа. Склады временного хранения являются складамиоткрытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использованиялюбыми лицами. Склады временного хранения являются складами закрытого типа, еслиони предназначены для хранения товаров владельца склада (статья 108) или дляхранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или)требующих особых условий хранения. Условиями включения в Реестр владельцевскладов временного хранения являются: 1) владение (нахождение в собственностиили в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытымиплощадками, предназначенными для использования в качестве склада временногохранения и отвечающими установленным требованиям (статья 107); 2) обеспечениеуплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса;
3)наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, Включениев Реестр владельцев складов временного хранения производится на основаниизаявления лица.
20. Порядок осуществления таможенного контроля при помещении, нахождениии выдаче товаров, транспортных средств в условиях временного хранения
Насклады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в томчисле ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениемустановленных в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввозТовары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условийхранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складоввременного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров, ссоблюдением обязательных требований, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Сроквременного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросузаинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельныйсрок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное неустановлено настоящей статьей. Исчисление срока временного хранения товаровначинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дняприобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, Дляпомещения товаров на склад временного хранения владелец склада временногохранения представляет должностному лицу таможенного поста или при отсутствиитаможенного поста в структуре таможни структурного подразделения таможни, осуществляющеготаможенное оформление и таможенный контроль (далее — подразделение таможенногооргана) документы и сведения, необходимые для помещения товаров на складвременного хранения.
ВладелецСВХ приступает к исполнению своих обязанностей, предусмотренных статьей 112Кодекса, после приема-передачи товара (проставления отметки о принятии товаровна хранение в виде оттиска штампа приема-передачи или подобной отметки, свидетельствующейо принятии товаров на хранение, заверенной подписями представителей сторон(перевозчика и владельца СВХ) с указанием даты передачи товаров на хранение втранспортных документах, предусмотренных пунктами 7 и 9 Правил). Если впроцессе принятия товаров на хранение устанавливаются факты повреждения илипорчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количествагрузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (вкилограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных иликоммерческих документах, владелец СВХ извещает об этом подразделениетаможенного органа путем представления соответствующих документов, которыми всоответствии с законодательством Российской Федерации и обычаями деловогооборота фиксируются данные обстоятельства. Указанные документы прикладываются кдокументам, представляемым при помещении товаров на СВХ. В период временногохранения товаров существует необходимость проведения различных операций стоварами. Операции с товарами, находящимися на временном хранении, могутсовершать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров (например, собственники,отправители товаров), и их представители. Выдача товаров со склада временногохранения либо со склада получателя осуществляются в случаях:
выпуска(условного выпуска) товаров в соответствии с определенным таможенным режимом;
помещениятоваров под иную таможенную процедуру, предусмотренную Кодексом;
передачитоваров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерацииосуществлять согласно порядку, определяемому Правительством РоссийскойФедерации, распоряжение товарами, срок временного хранения или срок длявостребования которых истек;
отборапроб и образцов товаров;
осуществлениясоответствующих процессуальных действий в рамках производства по уголовнымделам и делам об административных правонарушениях.
Выдачатоваров со склада временного хранения либо со склада получателя осуществляетсяна основании документов, оформленных в соответствии с упомянутыми целями, а востальных случаях — актами уголовно-процессуального законодательства РоссийскойФедерации или законодательства Российской Федерации об административныхправонарушениях, а также правовыми актами федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного в области таможенного дела.
21. Процедуравременного хранения товаров на СВХ и в зонах таможенного контроля
Насклады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в томчисле ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениемустановленных в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввозТовары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условийхранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складоввременного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров, ссоблюдением обязательных требований, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Сроквременного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросузаинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельныйсрок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное неустановлено настоящей статьей. Исчисление срока временного хранения товаровначинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дняприобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, Дляпомещения товаров на склад временного хранения владелец склада временногохранения представляет должностному лицу таможенного поста или при отсутствиитаможенного поста в структуре таможни структурного подразделения таможни, осуществляющеготаможенное оформление и таможенный контроль (далее — подразделение таможенногооргана) документы и сведения, необходимые для помещения товаров на складвременного хранения.
ВладелецСВХ приступает к исполнению своих обязанностей, предусмотренных статьей 112Кодекса, после приема-передачи товара (проставления отметки о принятии товаровна хранение в виде оттиска штампа приема-передачи или подобной отметки, свидетельствующейо принятии товаров на хранение, заверенной подписями представителей сторон(перевозчика и владельца СВХ) с указанием даты передачи товаров на хранение втранспортных документах, предусмотренных пунктами 7 и 9 Правил). Если впроцессе принятия товаров на хранение устанавливаются факты повреждения илипорчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количествагрузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (вкилограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных иликоммерческих документах, владелец СВХ извещает об этом подразделениетаможенного органа путем представления соответствующих документов, которыми всоответствии с законодательством Российской Федерации и обычаями деловогооборота фиксируются данные обстоятельства. Указанные документы прикладываются кдокументам, представляемым при помещении товаров на СВХ. В период временногохранения товаров существует необходимость проведения различных операций стоварами. Операции с товарами, находящимися на временном хранении, могутсовершать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров (например, собственники,отправители товаров), и их представители. Выдача товаров со склада временногохранения либо со склада получателя осуществляются в случаях:
выпуска(условного выпуска) товаров в соответствии с определенным таможенным режимом;
помещениятоваров под иную таможенную процедуру, предусмотренную Кодексом;
передачитоваров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерацииосуществлять согласно порядку, определяемому Правительством РоссийскойФедерации, распоряжение товарами, срок временного хранения или срок длявостребования которых истек;
отборапроб и образцов товаров;
осуществлениясоответствующих процессуальных действий в рамках производства по уголовнымделам и делам об административных правонарушениях.
Выдачатоваров со склада временного хранения либо со склада получателя осуществляетсяна основании документов, оформленных в соответствии с упомянутыми целями, а востальных случаях — актами уголовно-процессуального законодательства РоссийскойФедерации или законодательства Российской Федерации об административныхправонарушениях, а также правовыми актами федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного в области таможенного дела.
22. Таможенные режимы как вид таможенного регулирования. Их виды, назначение,сфера применения в таможенных целях
таможенноерегулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдениикоторых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средствчерез таможенную границу Российской Федерации. При этом институт там. режимазанимает центральное место в механизме там. регул-я. Это обусловлено тем, чтовсе т-ры и т/с перемещаются через т/г РФ в соот-и с заявлен. там. режимами.
таможенныйрежим — таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающихпорядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин,налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств длятаможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границуи использования на таможенной территории Российской Федерации либо за еепределами. В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаютсяследующие виды таможенных режимов:
1)основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международныйтаможенный транзит; 2) экономические таможенные режимы: переработка натаможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка внетаможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможеннаязона (свободный склад);
3)завершающие таможенные режимы:
реимпорт;реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства;
4)специальные таможенные режимы: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещениеприпасов; иные специальные таможенные режимы.
23. Содержание и характерные признаки, присущие таможенным режимам
Таможенныйрежим — таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающихпорядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин,налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств длятаможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границуи использования на таможенной территории Российской Федерации либо за еепределами.
Избранныйтам. режим влияет на возм-ть перемещения отдел. категорий тов-в, на порядок ТОи ТК, на размер там. платежей, подлежащих уплате в отн-и перемещаемых т-в и т/с,а т. определяет круг д-й, к-е м. б. осуществлены в отн-и т-в и т/с.
Спомощью т. режима опред-ся:
=порядокперемещ-я т-ра через т/г в зав-ти от его предназначения; =усл-я нахождения т-раи допустимое использование его на (вне) т. тер-и; =права и обяз-ти пользователят. режима.
В основевыделения т. режимов лежат след. режимообразующие признаки:
— происхождение т-в, направление перемещения т-в, уплата т. пошлин и иных налогов,ат. Предоставление налоговых льгот, срок нахождения т-ра под т. режимом, статуст-ра после завершения ТО.
Содержание,усл-я помеще-я т-в под т. режимы устан-ся ТК, за искл т. режима свободной т. зоны,к-й устан-ся в соотв-и с закон-вом РФ, регулирующим правоотн-я по установлениюи применению дан. там. режима.
Принципыправ. рег-я т. режимов: обязан-ть заявления т. режима, свобода выбора и измен-ят. режима. Каждый т. режим имеет свою внутр. стр-ру, к-я раскрывает егосодержание и предст. собой усл-я, треб-я и ограничения дан. там. режима.
Усл-я т.режима – обстоятельства, к-е обуславливают возм-ть помещения под него т и т/с. Ограничения– прямые либо косвенные запреты на осущест-е с т и т/с опред. д-й. Треб-я – д-я,с совершением к-х связана возм-ть завершения т. режима. Важной составляющейсодержания люб. т. режима явл порядок обложения т-в т. платежами. Кажд. т. режимимеет свою внутр. стр-ру, к-я раскрывает его содерж-е и пред. собой треб-я, усл-яи огранич-я данного т. режима.
24. Особенностиосуществления ТК в зависимости от таможенного режима
таможенныйрежим — таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающихпорядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин,налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств длятаможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границуи использования на таможенной территории Российской Федерации либо за еепределами.
Избранныйтам. режим влияет на возм-ть перемещения отдел. категорий тов-в, на порядок ТОи ТК, на размер там. платежей, подлежащих уплате в отн-и перемещаемых т-в и т/с,а т. определяет круг д-й, к-е м. б. осуществлены в отн-и т-в и т/с.
Спомощью т. режима опред-ся:
=порядокперемещ-я т-ра через т/г в зав-ти от его предназначения; =усл-я нахождения т-раи допустимое использование его на (вне) т. тер-и; =права и обяз-ти пользователят. режима.
В основевыделения т. режимов лежат след. режимообразующие признаки:
— происхождение т-в, направление перемещения т-в, уплата т. пошлин и иных налогов,ат. Предоставление налоговых льгот, срок нахождения т-ра под т. режимом, статуст-ра после завершения ТО.
Содержание,усл-я помеще-я т-в под т. режимы устан-ся ТК, за искл т. режима свободной т. зоны,к-й устан-ся в соотв-и с закон-вом РФ, регулирующим правоотн-я по установлениюи применению дан. там. режима.
Принципыправ. рег-я т. режимов: обязан-ть заявления т. режима, свобода выбора и измен-ят. режима. Каждый т. режим имеет свою внутр. стр-ру, к-я раскрывает егосодержание и предст. собой усл-я, треб-я и ограничения дан. там. режима.
Усл-я т.режима – обстоятельства, к-е обуславливают возм-ть помещения под него т и т/с. Ограничения– прямые либо косвенные запреты на осущест-е с т и т/с опред. д-й. Треб-я – д-я,с совершением к-х связана возм-ть завершения т. режима. Важной составляющейсодержания люб. т. режима явл порядок обложения т-в т. платежами.
25. Выпуск для внутреннего потребления, реимпорт
Выпуск для внутреннегопотребления — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территориюРоссийской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об ихвывозе с этой территории.
Выпуск т-в – д-я т/о, закл-есяв разрешении заинтер. лицам пользоваться и распоряжаться т-ми в соот-и с т. режимом.При выпске т-в в соот-и с этим т. режимом т-ры могут участвовать втоварообороте на т. тер-и РФ без запретов и ограничений т. хар-ра.
Реимпорт — таможенныйрежим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РоссийскойФедерации, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации вустановленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения ктоварам запретов и ограничений экономического характера, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственномрегулировании внешнеторговой деятельности. Товары, помещенные под таможенныйрежим реимпорта, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные длясвободного обращения.
Помещение товаров подтаможенный режим реимпорта допускается, если:
1) при вывозе стаможенной территории Российской Федерации товары имели статус товаров, находящихсяв свободном обращении, либо были продуктами переработки иностранных товаров(параграф 1 главы 19);
2) товары заявлены ктаможенному режиму реимпорта в течение трех лет со дня, следующего за днем пересеченияуказанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территорииРоссийской Федерации.
3) товары находятся в томже состоянии, в каком они были вывезены с таможенной территории РоссийскойФедерации, за исключением изменений, происшедших вследствие естественной убылипри нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения;
4) уплачены суммы ввозныхтаможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению вфедеральный бюджет при реимпорте товаров (статья 236).
26. Международныйтаможенный транзит, ответственность перевозчика
Международный таможенныйтранзит — таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются потаможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем междуместом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом ихубытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинаетсяи заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) безуплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов иограничений экономического характера, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности. Под таможенный режим международного таможенноготранзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзиткоторых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актамиРоссийской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Международныйтаможенный транзит завершается вывозом транзитных товаров с таможеннойтерритории Российской Федерации.
Перевозчик обязанпредъявить транзитные товары, представить транзитную декларацию и иныедокументы на транзитные товары, используемые для целей международноготаможенного транзита, таможенному органу назначения При перевозке товаров всоответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан:
1) доставить товары идокументы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в местодоставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены илизаявлены;
2) обеспечить сохранностьтоваров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если онииспользовались;
1. В случае недоставкииностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик, если разрешениена внутренний таможенный транзит получено экспедитором, обязан уплатить ввозныетаможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом.
27. Таможенный режимтаможенный склад. Типы таможенных складов, общая характеристика их учреждения
Таможенныйсклад — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территориюРоссийской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплатытаможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограниченийэкономического характера, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможеннымконтролем на условиях, предусмотренных настоящим параграфом.
Таможеннымискладами являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещенияи (или) открытые площадки. Таможенные склады могут быть открытого или закрытоготипа. Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны дляхранения любых товаров и использования любыми лицами. Таможенные складыявляются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товароввладельца таможенного склада. Вида т. складов: склады, владельцами к-х явл рос.юр. лицо; склады т. органов.
Усл-япомещ-я т-в под т. режим т. склада:
1. т-рыне относятся к категории т-в, запрещенных к ввозу на тер-ю РФ и вывозу с нее; 2.т-ры не входят в перечень т-в, не подлежащих помещению под т. режим т. склада, кк-м применяются огранич-я, устан-е зак-вом. 3. до истечения срока годгности т-вна день заявления их к т. режиму т. склад д. б. не менее 180 дней.
28. Характеристика,условия помещения товаров под таможенный режим экспорт, реэкспорт
Экспорт — таможенныйрежим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможеннойтерритории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательстваоб обратном ввозе. 1. Экспорт товаров осуществляется при условии уплатывывозных таможенных пошлин в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, соблюденияограничений, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, ивыполнения иных требований и условий, установленных настоящим Кодексом, другимифедеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. 2. Приэкспорте товаров производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещениевнутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
Реэкспорт — таможенныйрежим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РоссийскойФедерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченныхсумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов иограничений экономического характера, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности. Товары, выпущенные для свободного обращения, могутбыть помещены под таможенный режим реэкспорта с соблюдением след. Условий: неиспользовались и не ремонтировались в Российской Федерации, за исключениемслучаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектовили иных обстоятельств, повлекших возврат товаров; могут быть идентифицированытаможенными органами; вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска длясвободного обращения. При реэкспорте товаров освобождение от уплаты ввозныхтаможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных сумм производится,если такие освобождение или возврат предусмотрены при завершении действиятаможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможеннойтерритории Российской Федерации.
29. Режим переработки натаможенной территории. (эк. режим)
Переработка на таможеннойтерритории — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются натаможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока(срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаровс полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов приусловии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РоссийскойФедерации в определенный срок. Усл-я помещ-я: наличие разреш-я т/о, возм-тьидентифицировать ввезенные т-ры в продуктах переработки, т-ры не отн-я к т-рамв отн-и к-х Прав-вом РФ устан-на невозм-ть применения дан. там. режима.
Срок переработки товаровопределяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не можетпревышать два года. Не позднее дня истечения срока переработки (статья 177)таможенный режим переработки на таможенной территории должен быть завершенвывозом продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации либопомещением ввезенных товаров и продуктов их переработки под иные таможенныережимы.
Остатки товаров, помещенныхпод таможенный режим переработки на таможенной территории, могут быть вывезеныс таможенной территории Российской Федерации без уплаты вывозных таможенныхпошлин либо помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории.
30. Режим переработки длявнутреннего потребления
Переработка длявнутреннего потребления — таможенный режим, при котором ввезенные товарыиспользуются на таможенной территории Российской Федерации в течениеустановленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операцийпо переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенныхпошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения суплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Усл-япомещ-я: 1) суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отношении продуктовпереработки, ниже тех, которые подлежали бы уплате на день помещения ввезенныхтоваров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, если быони были выпущены для свободного обращения; 2) таможенные органы могутидентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки (статья 189); 3)продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянииэкономически выгодным способом. наличие разреш-я т/о. Срок переработки товаровопределяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не можетпревышать один год. Таможенный режим переработки для внутреннего потреблениязавершается выпуском продуктов переработки для свободного обращения. Привыпуске продуктов переработки для свободного обращения таможенные пошлиныисчисляются исходя из ставок, применимых к продуктам переработки. Таможеннаястоимость и количество продуктов переработки определяются на день их заявленияк выпуску для свободного обращения.
31. Режимпереработки вне таможенной территории
Переработкавне таможенной территории — таможенный режим, при котором товары вывозятся стаможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработкетоваров в течение установленного срока (срока переработки товаров) споследующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождениемот уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Усл-я помещ-я: 1. Переработка внетаможенной территории допускается при наличии разрешения таможенного органа 2. Переработкавне таможенной территории допускается, если таможенные органы могутидентифицировать вывезенные товары в продуктах переработки3. Для помещениятоваров под таможенный режим переработки вне таможенной территории товарыдолжны иметь для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении. Срокпереработки товаров определяется декларантом по согласованию с таможенныморганом и не может превышать два года. Таможенный режим переработки внетаможенной территории завершается ввозом продуктов переработки на таможеннуютерриторию Российской Федерации либо помещ-ем указанных т-в под т. режим, применимыйк вывозимым т-рам.
32. Режимвременный ввоз
Временныйввоз — таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течениеопределенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территорииРоссийской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплатытаможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов иограничений экономического характера, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности. Усл-я помещ-я: 1. Временный ввоз допускается приусловии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при ихобратном вывозе (реэкспорте), за исключением случаев, когда в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации допускается замена временноввезенных товаров товарами того же типа. 2. Таможенный орган вправе требоватьот лица, заявляющего таможенный режим временного ввоза, представления гарантийнадлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом (статья160), в том числе представления обязательства об обратном вывозе временноввезенных товаров. Срок временного ввоза товаров составляет два года. Непозднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенныморганом (статья 213), товары должны быть вывезены с таможенной территорииРоссийской Федерации либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии снастоящим Кодексом. Таможенный режим временного ввоза может быть завершенвыпуском товаров для свободного обращения.
33. Режимвременный вывоз
Временный вывоз — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении натаможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться запределами таможенной территории Российской Федерации с полным условнымосвобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарамзапретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности. Временный вывоз допускается при условии, чтовременно вывозимые товары могут быть идентифицированы таможенным органом при ихобратном ввозе (реимпорте). Срок временного вывоза устанавливается таможенныморганом по заявлению декларанта исходя из цели и обстоятельств такого вывозаВременно вывезенные товары подлежат обратному ввозу на таможенную территориюРоссийской Федерации не позднее дня истечения срока временного вывоза (статья254) либо должны быть заявлены к иному таможенному режиму в соответствии снастоящим Кодексом.
34. Режим перемещениеприпасов
Перемещение припасов — таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования наморских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платноймеждународной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатноймеждународной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары,предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных)судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплатытаможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограниченийэкономического характера, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности. Под таможенный режим перемещения припасов допускается помещениетоваров (далее в настоящей главе — припасы): необходимых для обеспечениянормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушныхсудов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либостоянки (в том числе топлива и горюче-смазочных материалов); предназначенныхдля потребления пассажирами и членами экипажей на борту морских (речных) судов,воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимоот того, продаются эти припасы или нет; предназначенных для продажи пассажирами членам экипажей морских (речных) судов, воздушных судов без цели потребленияуказанных припасов на борту этих судов.
35. Таможенный режимотказ в пользу государства.
Отказ в пользугосударства — таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются вфедеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенныхсборов за таможенное оформление, а также без применения к товарам запретов иограничений экономического характера, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности. Условия помещения товаров под таможенный режим1. Отказот товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органовРоссийской Федерации какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены засчет средств, вырученных от реализации товаров. 2. Под таможенный режим отказав пользу государства не могут помещаться товары, оборот которых запрещен всоответствии с законодательством Российской Федерации. С момента передачитоваров, от которых лицо отказалось в пользу государства, таможенным органамуказанные товары имеют для таможенных целей статус находящихся в свободномобращении на таможенной территории Российской Федерации.
36. Режимуничтожение
Уничтожение — таможенныйрежим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем безуплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов иограничений экономического характера, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Уничтожение товаровдопускается, если товары, подвергнутые уничтожению, не могут быть восстановленыв первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
2. Не допускаетсяуничтожение следующих категорий товаров: 1) культурных ценностей; 2) видовживотных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей идериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целяхпресечения эпидемий и эпизоотий; 3) товаров, принятых таможенными органами вкачестве предмета залога, до прекращения отношений залога; 4) которые изъятыили на которые наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации;5) иных товаров, перечень которых может устанавливаться ПравительствомРоссийской Федерации.
3. Уничтожение товаров недопускается, если:
может причинитьсущественный вред окружающей среде или представлять непосредственную либопотенциальную опасность для жизни и здоровья людей; производится путемпотребления товаров в соответствии с их обычным предназначением; может повлечьрасходы для государственных органов Российской Федерации.
Отходы образовавшиеся вре-те уничтожения и в отн-и к-х подлежат уплате т. пошлины и налоги подлежатдекларированию в устан. порядке.
37. Основные положения, относящиесяк декларированию товаров и транспортных средств. Формы и сроки декларированиятоваров
Товары подлежатдекларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменениитаможенного режима, а также в других случаях, установленных ТК. Деклар-е пред. соб.процедуру юр. перемещ-я т-в через т. гр-цу, а т. т-в, уже перемещенных через т.гр-цу, там. режим к-х измен-ся, либо иных т-в, к-е подлежат декларированию.
Деклар-ние обеспечивает т.органы сведениями о т-рах, нелбх-мыми для целей последующего ТК, поск-ку наоснове декл-ния т. органы проверяют соответствие заявленных сведенийфактическим данным на разл. стадиях ТО и ТК. Декл-ние пред. соб заявление т. органуточных сведений о т-рах, избранном т. режиме и иных сведениях, нелбх-мых для т.целей, в уст, пис, электрон или конклюдентной форме. Т. о, по форме заявлениясведений различают следующие формы декларирования:
Письменное декларирование– подача декларации или заявления в письменной форме.
Электронноедекларирование – подача декларации, товаротранспортных и иных документов вформе электронных документов.
Устное декларирование –заявление сведений о товарах в устной форме.
Конклюдентноедекларирование – заявление своими действиями об отсутствии товаров, подлежащихобязательному письменному декларированию.
Таможенная декларация натовары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается непозднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте ихприбытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершениявнутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не вместе их прибытия.
38. Местадекларирования товаров и транспортных средств.
Деклар-е пред. соб. процедуруюр. перемещ-я т-в через т. гр-цу, а т. т-в, уже перемещенных через т. гр-цу, там.режим к-х измен-ся, либо иных т-в, к-е подлежат декларированию.
Таможенная декларацияможет быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенныедекларации.
В целях обеспеченияэффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства РоссийскойФедерации федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, вправеустанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видовтоваров только:
В случае необходимостиприменения специализированного оборудования и (или) специальных знаний длятаможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военнаятехника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы.
В зависимости от видатранспорта, используемого для международной перевозки товаров (автомобильный, морской(речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи).
В случае перемещениячерез таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которыхзафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства РоссийскойФедерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности.
В случае необходимостипроведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объектыинтеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому ПравительствомРоссийской Федерации.
Если в соответствии снормативно-правовыми актами федерального министерства, уполномоченного вобласти таможенного дела, в отношении хотя бы одного товара, сведения о которомзаявлены в таможенной декларации, установлены определенные места декларирования,то таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, вкоторый подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган. Срокпринятия таможенной декларации в этом случае продлевается на время, необходимоедля ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня.
39. Порядокдействий должностных лиц таможенных органов при принятии таможенной декларации
Инструкцияо действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенноеоформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаровопределяет перечень, последовательность и предельные сроки осуществлениядействий должностными лицами таможенных органов Российской Федерации притаможенном оформлении товаров с момента подачи таможенной декларации до моментавыпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Должностныелица таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии сдолжностными инструкциями входят конкретные функции, права и обязанности по осуществлениютаможенного оформления и таможенного контроля товаров осуществляют: а)фиксирование факта подачи таможенной декларации и документов; б) контрольсоблюдения условий принятия таможенной декларации; в) пересылку (получение)таможенной декларации (при необходимости); г) регистрацию (принятие) поданнойтаможенной декларации; д) проверку соответствия сведений, заявленных втаможенной декларации о наименовании товаров, их количественных данных(количество мест, вес и пр. ), со сведениями, содержащимися в документах, представленныхв таможенный орган при декларировании товаров, а также в электронных копияхтаможенных документов; е) контроль правильности определения классификационногокода товара по ТН ВЭД России; ж) контроль правильности определения страныпроисхождения товаров; з) контроль соблюдения актов законодательства РоссийскойФедерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерациюи на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее — запреты иограничения); и) контроль в целях применения мер, связанных с защитойинтеллектуальной собственности, в случаях, предусмотренных таможеннымзаконодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России; к)валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок; л)контроль таможенной стоимости; м) контроль статистической стоимости; н)контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей; о)контроль соблюдения условий помещения под заявленный таможенный режим, а такжеспециальной таможенной процедуры; п) контроль соблюдения дополнительных условийвыпуска; р) выявление рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных дотаможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде; с) подготовку ипринятие решения о приостановлении выпуска товаров; т) принятие решения опродлении срока проверки товаров; у) принятие решения о выпуске (выпуске длясвободного обращения или условном выпуске), либо о невозможности выпускатоваров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
40. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможеннойдекларации. Порядок отзыва таможенной декларации
По мотивированному обращению декларанта в письменной формесведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены илидополнены. Изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможеннойдекларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюденииследующих условий: 1если к моменту получения обращения декларанта об этомтаможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможеннойдекларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих напринятие решения о выпуске товаров; 2если к моменту получения обращениядекларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров; 3если вносимыеизменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и невлекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определениеразмера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленныхв соответствии с законодательством Российской Федерации о государственномрегулировании внешнеторговой деятельности.
Должностные лица таможенных органов не вправе по собственнойинициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнятьтаможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в таможеннойдекларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые относятся ккомпетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированныхсведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения внекодированном виде имеются в таможенной декларации. ОТЗЫВ
По обращению декларанта в письменной форме принятая таможеннаядекларация на иностранные товары может быть отозвана им до выпуска такихтоваров для заявления иного таможенного режима.
Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенногооргана в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенныйорган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации,за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения овыпуске товаров.
При выдаче разрешения на отзыв таможенной декларации таможенныйорган устанавливает срок для подачи новой таможенной декларации, который неможет превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв. Отзыв таможеннойдекларации не продлевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов. По обращениюдекларанта в письменной форме принятая таможенная декларация на российскиетовары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, может быть отозванаим независимо от целей такого отзыва до убытия товаров с таможенной территорииРоссийской Федерации, в том числе после выдачи разрешения на помещение товаровпод заявленный таможенный режим. Отзыв таможенной декларации допускается сразрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращениядекларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных втаможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющихна принятие решения о помещении товаров под заявленный таможенный режим.
41. Перечень и характеристика документов и сведений, представляемыхпри декларировании товаров
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлениемв таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможеннойдекларации сведения. При декларировании товаров представляются следующиеосновные документы:
договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенныхпри совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения одностороннихвнешнеэкономических сделок — иные документы, выражающие содержание таких сделок;
имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;
транспортные (перевозочные) документы;
разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающиесоблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности;
документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренныхстатьей 37 Кодекса;
платежные и расчетные документы;
документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанныхв статье 16 Кодекса.
Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенныхплатежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающегополное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, нанеприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларантобязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующиезаявленные условия.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантобязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость иизбранный им метод определения таможенной стоимости.
42. Грузоваятаможенная декларация. Структура, назначение ипорядок применения
ГТД –офиц. док-т на бланках установленной формы «Грузовая таможенная декларация(ТД1)» (основной лист ГТД) и формы «Добавочный лист ГТД), имеющиеспециальные элементы защиты и используемые для выполнения таможенныхформальностей. Современная форма ГТД утверждена приказом ГТК № 169. Общие правила заполнения грузовой таможенной декларацииопределяются приказом ФТС России от 11 августа 2006 г. N 762 „Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации итранзитной декларации“.
В ГТД декларант заявляет осн. сведения о т-рах, их намен-е, описание,классификацион. коды по ТНВЭД, сведения об исчислении там. платежей, там. режим,под к-й помещаются т-ры, стоим-ть и др. сведения. необх-е для ТО.
ГТД – док-т, в к-м начисляются и по к-му взимаются там. платежи(это Ф-Я). Заполнение ГТД производится в соотв. С там. режимом под к-й помещ-сят-р.
В ГТДвыделяют неск-ко крупных информационных блоков (РАЗДЕЛОВ):
1. общаяхар-ка поставки – инф-ция о т. режиме, под к-й помещается т-р, о кол-ве т-в, упаковочныхмест. 2. лица, участвующие в ТО внешнеэк. сделки – инф-ция об отправителе, получателет-в, контрактодержателе, декларанте т-в. 3. географичекий блок – инф-я о кодеторгующей страны, страны отправления и происхождения т-в при их ввозе на там. тер-юРФ, страны происхождения и назначения при вывозе т-в, их коды. 4. Транспортныйблок – инф-ция о трансп. ср-вах, на к-х перевозились т-ры, об использованииконтейнерных перевозок. 5. финансовый блок – инф-ция о стоимостной оценкеэкспортно-импортных операций, об усл-ях поставки и др. инф-ция. 6 – подробнаяхар-ка каждого т-ра в партии – инф-я о наимен-и и описании т-ра, его упаковка, маркировка,производитель, вес нетто и брутто идр. инф-ция. 7- блок там. платежей – пунктпересечения границы, места времен. хранения, ометки должностных лиц и др.
43. Классификацияосновных разделов ГТД. Нормативные документы, определяющие порядок заполненияГТД
Общие правила заполнения грузовой таможенной декларацииопределяются приказом ФТСРоссии от 11 августа 2006 г. N 762 „Об утверждении Инструкции о порядкезаполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации“.
ДаннаяИнструкция определяет форму и порядок заполнения грузовойтаможенной декларации и при декларировании, в частности, иностранныхтоваров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и (или)выпускаемых для свободного обращения, а также товаров, вывозимых с таможеннойтерритории Российской Федерации.
Всоответствии с Инструкцией в одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихсяв одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим.
ГТД –офиц. док-т на бланках установленной формы „Грузовая таможенная декларация(ТД1)“ (основной лист ГТД) и формы „Добавочный лист ГТД), имеющиеспециальные элементы защиты и используемые для выполнения таможенныхформальностей. В соответствии с Инструкцией 2006 года при декларированииввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации товаровиспользуются комплекты ТД3 и ТД4, а в отношении вывозимых (вывезенных) стаможенной территории Российской Федерации товаров используются комплекты ТД1 иТД2 либо комплекты ТД3 и ТД4.
КомплектТД1 или ТД3 используется для заявления сведений об одном товаре. Комплекты ТД2или ТД4 (добавочные листы) используются в дополнение к комплектам ТД1 или ТД3соответственно, если в одной ГТД заявляются сведения о двух и более товарах.
В ГТДвыделяют неск-ко крупных информационных блоков (РАЗДЕЛОВ):
1. общаяхар-ка поставки – инф-ция о т. режиме, под к-й помещается т-р, о кол-ве т-в, упаковочныхмест. 2. лица, участвующие в ТО внешнеэк. сделки – инф-ция об отправителе, получателет-в, контрактодержателе, декларанте т-в. 3. географичекий блок – инф-я о кодеторгующей страны, страны отправления и происхождения т-в при их ввозе на там. тер-юРФ, страны происхождения и назначения при вывозе т-в, их коды. 4. Транспортныйблок – инф-ция о трансп. ср-вах, на к-х перевозились т-ры, об использованииконтейнерных перевозок. 5. финансовый блок – инф-ция о стоимостной оценкеэкспортно-импортных операций, об усл-ях поставки и др. инф-ция. 6 – подробнаяхар-ка каждого т-ра в партии – инф-я о наимен-и и описании т-ра, его упаковка, маркировка,производитель, вес нетто и брутто идр. инф-ция. 7- блок там. платежей – пунктпересечения границы, места времен. хранения, ометки должностных лиц и др.
44. Предварительное декларирование товаров
Таможеннаядекларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможеннуютерриторию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита.
2. Еслидля таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) иликоммерческие документы, сопровождающие товары, таможенный орган припредварительном декларировании товаров принимает заверенные декларантом копииэтих документов и при необходимости после прибытия товаров на таможеннуютерриторию Российской Федерации сопоставляет сведения, которые содержатся вуказанных копиях документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналахдокументов.
3. Послезавершения проверки таможенной декларации и уплаты подлежащих уплате суммтаможенных пошлин, налогов до прибытия товаров на таможенную территориюРоссийской Федерации такая таможенная декларация может использоваться вкачестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенныхпроцедур. 4. Если товары не предъявлены в таможенный орган, принявшийтаможенную декларацию, в течение 15 дней со дня ее принятия, таможеннаядекларация считается неподанной.
45. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления
Кодекс предусматривает специальные упрощенные процедурытаможенного оформления, которые устанавливаются ГТК России для следующих лиц:
не имеющих на день обращения в таможенный орган о примененииспециальных упрощенных процедур неисполненных постановлений по фактамадминистративных правонарушений в области таможенного дела;
ведущих систему учета своей коммерческой документации в порядке, определяемомГТК;
наличие полностью сформированного первоначального уставного(складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет(ст. 68 ТК РФ).
Специальные упрощенные процедуры таможенного оформленияпредставляют собой совокупность положений, предусматривающих порядок совершениятаможенных операций. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформленияустанавливаются для импортеров и могут предусматривать:
подачу неполной таможенной декларации;
подачу периодической таможенной декларации;
выпуск товаров до подачи таможенной декларации;
условный выпуск;
временное хранение товаров на складе получателя;
декларирование товаров путем заявления сведений в электроннойформе в порядке, определенном нормативнымиправовыми актами ГТК России;
осуществление отдельных таможенных операций вне места расположенияи (или) вне времени работы таможенных органов;
установление специального упрощенного порядка получения разрешенияна внутренний таможенный транзит;
установление специального упрощенного порядка идентификациитоваров и документов на них;
установление специального порядка получения разрешения илиуведомления таможенного органа о перегрузке, выгрузке,
погрузке и совершении иных грузовых операций с товарами, перевозимымив соответствии с внутренним таможенным транзитом;
доставление перевозимых в соответствии с процедурой внутреннеготаможенного транзита товаров на склады получателя. Лицо, претендующее наприменение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается втаможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальныхупрощенных процедур таможенного оформления. В этом заявлении указываютсясведения о заявителе и его внешнеэкономической деятельности. Заявитель долженпредставить обязательство в письменной форме о согласии вести систему учетасвоей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органамсопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленныетаможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, а также осогласии обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к указаннойсистеме учета.
3. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформленияустанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территориюРоссийской Федерации, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации(статья 136), выпуск товаров при представлении сведений, необходимых дляидентификации товаров (статья 150), проведение таможенного оформления наобъектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенныепроцедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.
46. Особенностиэлектронного декларирования товаров
Электр. дел-ниет-в – представление сведений о т-рах в электр. виде. Такая форма декл-ния всамост. виде в Р. Мало применяется. Как разновид-ть использ-ся представлениекопии ГТД в элетр. виде на магнитном носителе. Приказом 395 установлено что прииспольз-и электр. формы декларант заявляет в электр. форме сведения в порядкеаналогичном деклар-ю с помощью ГТД и удостоверяет их электрон. цифровойподписью. Одновр-но с электр. декларацией лицо декларирующее т-ры подает вэлектр. форме опись док-тов, представление к-х предусмотрено при ТО т-в всоотв-и с выбран. там. режимом. Проверка электр. декларации проводится с исп-еминформац. с-мы т. органа. По рез-там проверки принимается реш-е о формах т. контролят-в. После выпуска т-в УДЛ т. органа направляет владельцу СВХ на к-м нах-сят-ры разрешение на выдачу т-в с СВХ.
47. Особенностидекларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарнойпартии
В процессе таможенного оформления важным понятием является понятиетоварной партии. В одной таможенной декларации могут быть заявлены сведения отоварах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один итот же таможенный режим.
Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются дляпомещения под разные таможенные режимы, должны подаваться отдельные таможенныедекларации на каждый таможенный режим.
В соответствии с приказом ГТК РФ от 21. 07. 2003 г. №915 “Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации»как одна товарная партия рассматриваются:
а) при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации:
— товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адресодного и того же получателя на таможенной территории Российской Федерации всчет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершениивнешнеэкономической сделки (или по одному разрешению на переработку товаров придекларировании продуктов переработки) или по односторонней внешнеэкономическойсделке, либо без совершения какой-либо сделки, при одновременном выполнении вотношении этих товаров следующих условий:
— товары в пределах сроков, установленных на подачу ГТД (в один итот же день или в течение периода времени, установленного на подачу таможеннойдекларации, если декларирование производится с подачей периодической ГТД)предъявлены одному и тому же таможенному органу либо выпущены до подачи ГТД всоответствии со статьей 150 Кодекса;
— товары находятся (находились) на временном хранении в одном итом же месте, если в отношении декларируемых товаров применялась процедуравременного хранения;
б) при вывозе с таможенной территории Российской Федерации:
— товары, одновременно отгружаемые (или отгружаемые в течениеопределенного периода времени при применении периодического временногодекларирования) в регионе деятельности одного и того же таможенного органаодним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегосяза пределами таможенной территории Российской Федерации, в счет исполненияобязательств по одному договору, заключенному при совершениивнешнеэкономической сделки (или по одному разрешению на переработку товаров придекларировании продуктов переработки), либо по одностороннейвнешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки;
в) при перемещении трубопроводным транспортом или по линиямэлектропередачи:
— товары, перемещаемые одним и тем же лицом в течениеопределенного периода времени в счет исполнения обязательств по одному договору,заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по несколькимвнешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразованияи оплаты) при подаче временной ГТД;
г) при изменении или завершении действия ранее заявленноготаможенного режима без перемещения товаров через таможенную границу РоссийскойФедерации:
— товары, помещенные под один и тот же предшествующий таможенныйрежим по одному договору, если при совершении внешнеэкономической сделки заключалсясоответствующий договор (или по одному разрешению на переработку товаров), находящиесяпод таможенным контролем одного и того же таможенного органа или выпущенные всроки, установленные на подачу таможенной декларации в соответствии со статьей150 Кодекса, декларантом которых будет являться то же лицо, которое поместилотовары под предшествующий таможенный режим, либо лицо, приобретшееимущественные права на декларируемые товары после их помещения подпредшествующий таможенный режим.
48. Классификаторы, применяемые при заполнении грузовой таможеннойдекларации: виды, содержание
Длязаявления сведений в ГТД применяются классификаторы и перечнинормативно-справочной информации, используемые для таможенных целей, формируемыеи подлежащие применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Призаявлении сведений в грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, составлениидругих таможенных документов, а также при оформлении таможенными органамитранспортных, коммерческих и других документов при производстве таможенногооформления и таможенного контроля и составлении документов учета и отчетностиприменяются:
- общероссийские классификаторы,
— классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, приведенные в приложенияхк приказу ФТС России от 21. 08. 2007г. № 1003 «О классификаторах иперечнях нормативно – справочной информации, используемых для таможенных целей»;
— иные классификаторы и перечни НСИ, формируемые ФТС России для использования призаполнении и контроле ГТД, а также в программных средствах, используемых втаможенном деле.
При заполнении ГТД используютсяобщероссийские классификаторы:
- Общероссийский классификатор странмира (ОКСМ)
- Общероссийский классификатор валют(ОКВ)\
- Общероссийский классификатор объектовадминистративно – территориального деления (ОКАТО)
Кспециальным классификаторам, составляющим основную массу справочников иперечней НСИ и используемым в таможенном деле, относятся, в частности:
— справочники складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС);
— классификатор таможенных органов и их структурных подразделений;
— классификатор кодов товаров в соответствии с ТНВЭД России, используемый призаполнении графы 33 ГТД.
49. Рольи место декларантов в таможенном оформлении товаров и транспортных средств, ихправа и обязанности
Вкачестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в статье 16настоящего Кодекса, а также любые иные лица, правомочные в распоряжатьсятоварами на таможенной территории Российской Федерации. Декларантом может бытьтолько российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров черезтаможенную границу:
физическимилицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности;
иностраннымилицами, пользующимися таможенными льготами.
иностраннымиорганизациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные)на территории Российской Федерации в установленном порядке, при заявлениитаможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенногорежима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственныхнужд таких представительств. иностранными перевозчиками при заявлениитаможенного режима транзита; иных случаев, когда иностранное лицо имеет правораспоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации не врамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российскоелицо. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимыхдля выпуска товаров, декларант вправе:
осматриватьи измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачитаможенной декларации; с разрешения таможенного органа брать пробы и образцыподлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территориюРоссийской Федерации; присутствовать при проведении таможенного осмотра итаможенного досмотра декларируемых им товаров, при взятии должностными лицамитаможенных органов проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися втаможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцовдекларируемых им товаров.
Придекларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: 1)подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимыедокументы и сведения (статья 131); 2) по требованию таможенного органапредъявить декларируемые товары;
50. Таможенный брокер(представитель). Условия включения организации в Реестр таможенных брокеров(представителей)
Таможенным брокером(представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестртаможенных брокеров (представителей) Таможенный брокер (представитель)совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручениютаможенные операции в соответствии с настоящим Кодексом. Условиями включения вРеестр таможенных брокеров (представителей) являются:
1) наличие в штатезаявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющихквалификационный аттестат (статья 146); 2) наличие полностью сформированногопервоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевыхвзносов заявителя; 3) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии состатьей 339 настоящего Кодекса; 4) наличие договора страхования риска своейгражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинениявреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховаясумма не может быть менее 20 миллионов рублей. Права таможенного брокера. Таможенныйброкер вправе совершать от имени декларанта или других заинтересованных лиц поих поручению таможенные операции. Он вправе ограничить свою деятельность. Онвправе осматривать и измерять товары в том числе до подачи ГТД, а также братьпробы и образцы с разрешения таможенного органа. Он вправе представлять документыи сведения для таможенных целей, в том числе в электронной форме, а такжевыступать поручителем перед таможенными органами. Брокер вправе требовать отпредставляемого лица документы и сведения, необходимы для таможенногооформления, в том числе, содержащие коммерческую, банковскую и др. тайну иликонфиденциальную информацию. Брокер может предоставлять скидки в отношении цены,требовать обеспечения выполнения обязательств представляемого лица.
Обязанности таможенногоброкера: помещение товаров под режим или процедуру, завершение действия режимаили процедуры. При таможенном оформлении обязанности брокера совпадают собязанностями декларанта: подать ГТД и представить необходимые документы исведения; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи илиобеспечить их уплату.
51. Перемещениетранспортных средств как специальная таможенная процедура. Общие принципыорганизации таможенного контроля при перемещении транспортных средств
Транспортные средстваперемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимамивременного ввоза и временного вывоза.
1. Временный ввозтранспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полнымосвобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюденииследующих условий:
1) если транспортноесредство зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территориииностранного государства; 2) если транспортное средство ввозится на таможеннуютерриторию Российской Федерации и используется иностранным лицом, за исключениемслучаев, когда транспортное средство используется тем российским лицом, котороенадлежащим образом уполномочено на это иностранным лицом; 3) если транспортноесредство не используется на таможенной территории Российской Федерации вовнутренних перевозках; 4) если транспортное средство после ввоза на таможеннуютерриторию Российской Федерации не передается в аренду (в случае, еслитранспортное средство ввезено уже в качестве арендованного, — в субаренду), заисключением случая, когда договор аренды (договор субаренды) заключен в целяхзавершения транспортной операции путем немедленного вывоза транспортногосредства. Таможенный режим временного ввоза в отношении транспортных средствзавершается их обратным вывозом. Обратный вывоз временно ввезенного транспортногосредства должен осуществляться незамедлительно после завершения транспортнойоперации, для совершения которой оно было временно ввезено. Временный вывозтранспортного средства допускается при условии, что это транспортное средствонаходится в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации изарегистрировано за российским лицом, В отношении временно вывезенныхтранспортных средств допускается изменение таможенного режима временного вывозана таможенный режим экспорта или иной таможенный режим с соблюдением требованийи условий, установленных настоящим Кодексом. Таможенное оформление транспортныхсредств, запасных частей и оборудования производится в упрощенном порядке вместе их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или местеубытия с этой территории. При таможенном оформлении транспортных средствтаможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выезднойдекларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международнымидоговорами Российской Федерации в области транспорта,
52. Особенноститаможенного контроля пограничными таможнями товаров и транспортных средств приавтоперевозках
УДЛ присообщении о прибытии т и тс на т. тер-ю принимает необх. док-ты. При перевозкев соотв с конвенцией МДП УДЛ принимае также книжку МДП. УДЛ проверяет наличиена талоне контроля при въезде соответствующих отметок ДЛиц территориальныхорганов пограничной службы ФСБ и рос. транспортной иснспекции Минтранса России.При наличие всех отметок органов пограничного и трансп. контроля УДЛпроставляет дату и время прияема о сообщении о прибытии. После этого УДЛпроверяет док-ты, представленные при сообщении о прибытии. После проведенияпроверок УДЛ в журнале регистрации проставляет отметку Контроль проведен. Затемв случае заявления т-в к ВТТ или МТТ с испол-ем в кач-ве транзитной декларациикнижки МДП УДЛ передает док-ты ДЛ, ответственному за выдачу разрешения на ВТТили МТТ.
Вопросы 55, 56, 57 Ж/Д
После пересечения там. границыРФ т-ры и тс, ввезенные перевозчиком, д. б. доставлены на ж/д станцию, натер-рии к-й нах-ся ж/д пункт пропуска через гос границу РФ.
Прибывшие из-за границы т.грузы размещаются на станциях назначения в СВХ, расположенных в местах общегопользования или подаются на подъездные пути предприятий, имеющих СВХы. Переченьпредприятий доводится т. органами до соответ. ж/д станций. УДЛ при сообщенииперевозчиком или лицом, действующим по его поручении, сведений о прибытии т итс на т. тер-ю принимает след док-ты: ж/д накладную, коммерч. док-ты наперевозимые т-ры, имеющиеся у перевозчика, поездную передаточную ведомость. Послепроставления штампа «Док-ты приняты таможней, возвращены ж/д станции»УДЛ осущ-ет проверку наличия в док-тах, представленных при прибытии т и тс на т.тер-ю след. сведений: наимен-е и адрес отправителя т-в, наим и адрес получателя,наимен станции отправления и станции назначения т-в, о кол-ве грузовых мест, омаркировке и видах ураковок т-в, вес брутто, идетификацион. номера тс.
Перевозчик вправесообщить т. органу недстающие сведения путем представления иных имеющихся унего док-тов. Если недстающие сведения не могут быть представлены то т и тс м. б.размещены в ЗТК, расположенной в месте прибытии, для последующего представленият/о недостающих док-тов; подвергнуты т. досмотру.
УДЛ осущ-ет т. осмотртс-в, а т т-в, перевозимых на открытых тс, в ходе к-го проверяет исправностьустановленных на тс контейнеров запорно-пломбировочных устройств; целостностьсостояния грузового отделения тс и контейнера, сохранность т-в перевозимых наоткрытых тс. Если в рез-те т. осмотра нарушений не выявлено, УДЛ накладнойделает отметку «Осмотрено, нарушений не выявлено».
В случае заявления т-в кВТТ или МТТ УДЛ передает комплект док-тов УДЛ, ответственному за выдачуразрешения на ВТТ или МТТ. По прибытии груза на станцию назначения работникистанции обязаны уведомить об этом т/о назначения и грузополучателя. ДЛТО рег-етуведомление о прибытии груза и принимает реш-е о вр-ни ТО.
53. Виды судовыхдокументов, подлежащих ТК и ТО при отходе и приходе судна
ЭТО ИЗ: ПРИКАЗ от 12сентября 2001 г. N 892ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ИТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ СУДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ, А ТАКЖЕТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЭТИМИ СУДАМИ
В целях проведениятаможенного контроля и производства таможенного оформления судов, а такжетоваров и транспортных средств в рамках настоящего Положения применяютсяследующие документы:
а) Общая декларация — основной документ, содержащий следующие требуемые таможенным органом сведения осудне при его приходе или отходе:
— название; — национальная принадлежность; о регистрации; тоннаж; фамилия капитана; наименованиеи адрес судового агента в порту прихода или отхода; краткое описание грузов(товаров); число членов экипажа на борту судна; число пассажиров на борту судна;краткие сведения о рейсе; дата и час прихода или отхода судна; порт прихода илиотхода судна; место стоянки судна в порту.
б) Декларация о грузе — основной документ, содержащий следующие требуемые таможенным органом сведения огрузах (товарах и транспортных средствах), находящихся на судне:
при его приходе: название;национальная принадлежность; фамилия капитана; порт отправления; портсоставления декларации о грузе; маркировка, серийный номер, количество мест, типупаковки, количество и описание грузов (товаров); номера коносаментов на грузы(товары), подлежащие выгрузке в порту прихода; порты выгрузки грузов (товаров),оставшихся на борту судна; первоначальные порты отправления грузов (товаров), перевозимыхпо коносаментам;
при его отходе: название;национальная принадлежность; фамилия капитана; порт назначения; в отношениигруза (товара), взятого в данном порту: маркировка, серийный номер, количествомест, тип упаковки, количество и описание грузов (товаров); номера коносаментовна грузы (товары), взятые в порту отхода.
в) Декларация о судовыхприпасах <*> — основной документ о судовых припасах, содержащий сведения,требуемые таможенным органом при приходе или отходе судна.
г) Декларация о личныхвещах экипажа <*> — основной документ о личных вещах экипажа, содержащийследующие сведения, требуемые таможенным органом (не требуется при отходе):
— название судна; портприхода или отхода судна; имена и фамилии членов экипажа; должности членовэкипажа; данные о личных вещах членов экипажа, которые попадают под мерытарифного и нетарифного регулирования (в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации); личная подпись каждого члена экипажа.
д) Судовая роль <*>- основной документ, содержащий требуемые таможенным органом сведения околичестве и составе экипажа при приходе или отходе судна.
Судовая роль содержитследующие сведения:
название судна; национальнаяпринадлежность судна; имена и фамилии членов экипажа; дата и место рождения; должностьи гражданство каждого члена экипажа; вид и номер документа, удостоверяющеголичность члена экипажа; порт и дата прихода или отхода судна; порт отправлениясудна.
е) Список пассажиров<*> — основной документ, содержащий требуемые таможенным органом сведенияо пассажирах при приходе или отходе.
Список пассажировсодержит следующие сведения:
название судна; национальнаяпринадлежность судна; имя, фамилия, гражданство, дата рождения, место рождениякаждого пассажира судна; порт посадки и порт высадки каждого пассажира судна; порти дата прихода судна.
54. Технология таможенного контроля и организация работы потаможенному оформлению торгового судна загранплавания на приход и отход
Таможенное оформление итаможенный контроль судов при приходе
О пересечении судномтаможенной границы Российской Федерации капитан судна (лицо, им уполномоченное)уведомляет в письменном виде таможенный орган Таможенный орган регистрируетуведомление в Журнале уведомлений Перед убытием на судно уполномоченныйсотрудник таможенного органа, входящий в комиссию, фиксирует в Журнале учетасудов загранплавания факт прихода судна (графы 1 — 4) и присваивает порядковыйномер судовому делу. Капитан судна для проведения таможенного оформления итаможенного контроля судна при приходе представляет сотруднику таможенногооргана, входящему в состав комиссии, след документы: Общую декларацию; Декларациюо грузе; Декларацию о судовых припасах; Декларацию о личных вещах членовэкипажа; Судовую роль; список пассажиров; накладные CN 37; справку о наличиивалюты и валютных ценностей в судовой кассе; список оружия и боеприпасов; списоклекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующиесредства, психотропные и ядовитые вещества; судовые манифесты — на все грузы(товары). С момента вручения сотруднику таможенного органа указанных документови представления грузов (товаров) такие грузы (товары) считаются находящимися навременном хранении под таможенным контролем. При проведении таможенногооформления и таможенного контроля судна сотрудники таможенного органа: проверяютдостоверность заявленных сведений, содержащихся в представленных документах; проверяютзаписи в журналах материального учета судна и документы на ввозимые на суднесудовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы. После завершенияоформления судовых документов сотрудник таможенного органа разрешает выгрузкутоваров на склад временного хранения (СВХ) либо в другое место. Послевозвращения с судна уполномоченный сотрудник таможенного органа заполняет графы5 — 9 Журнала учета судов загранплавания и формирует судовое дело в части, касающейсяприхода судна.
Таможенное оформление итаможенныйконтроль судна при отходе
Капитан судна (лицо, имуполномоченное) уведомляет в письменном виде таможенный орган (порта отходасудна) о намерении пересечь таможенную границу Российской Федерации не менеечем за 3 часа до предполагаемого отхода судна из порта. Капитан судна (лицо, имуполномоченное) для проведения таможенного оформления и таможенного контролясудна при отходе сотруднику таможенного органа, входящему в состав комиссии, представляетследующие документы (ТЕ ЖЕ). Таможенное оформление судна считается начатым смомента представления сотруднику таможенного органа указанных документов.
Во время проведениятаможенного контроля судна сотрудники таможенного органа:
проверяют достоверностьзаявленных таможенному органу сведений.
проверяют средстватаможенной идентификации (пломбы и печати и т. д. ), наложенные при приходесудна, и при необходимости снимают их;
проверяют наличие насудне судового снаряжения, судовых припасов и судовых запасных частей, заявленныхпри приходе судна и использованных во время стоянки в порту, и их соответствиезаписям в Декларации о судовых припасах и журналах материального учета и др. документах;сверяют фактическое количество погруженных судовых запасных частей, судовыхприпасов и судового снаряжения заявленному в судовых и таможенных документах(Декларации о судовых припасах, журналах материального учета и другихдокументах). По возвращении с судна уполномоченный сотрудник таможенного органазаполняет графы 10 — 15 Журнала учета судов загранплавания и формирует судовоедело в части, касающейся отхода судна.
55. Организация и особ-тиТК энергоносителей, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи
Ввоз на таможеннуютерриторию Российской Федерации и вывоз с этой территории товаров, перемещаемыхтрубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации ивыпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в нейтаможенного режима.
2. При подаче таможеннойдекларации фактическое предъявление товаров не требуется.
3. При ввозе натаможенную территорию Российской Федерации или вывозе с этой территории товаров,перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются смешивание товаров, атакже изменение количества и состояния (качества) товаров вследствиетехнологических особенностей транспортировки и специфических характеристиктоваров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами,действующими в Российской Федерации.
4. Таможенные процедурывременного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемыхтрубопроводным транспортом, не применяются.
Особен-ть применения спец.т. процедур при перемещении т-в трубопроводным транспортом заключ-ся не т-ко втехнологиях их транспортировки, она также обусловлена и особ-тямидекларирования т-в. Особ-ти специфики самих товаров-энергоносителей, перемещаемыхтрубопроводным транспортом не позволяют произвести ТО по одной т. декларации, вк-й были бы отражены все сведения о т-рах, ввозимых на т. тер-ю или вывозимых снее.
В связи с этим для целейТО т-в перемещаемых трубопроводным транспортом применяется периодическоевременное декларирование предусматривающее возм-ть ввоза/вывоза т-в в теч опред.периода вр-ни, не превышающего срока д-я внешнеторгового договора на основанииориентировочных сведений об их кол-ве без номеров и дат транспортных документов,условной т. стоим-ти.
Особ-ти декларир-я
Срок подачи врменной ГТДсовпадает со сроком уплаты вывозных т. пошлин. Не позднее 20-го числа месяца, предшествующегопериоду поставки, необх-мо подать временную декларацию и заплатить не менее 50%причитающихся к уплате сумм вывозных т. пошлин за 1 календарный месяц поставки.При этом там. пошлины, налоги уплачиваются на день временной там. декларации, исходяиз сведений, в ней указанных. Полная т. декларация д. б. подана не позднее20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки т-в.
Перемещ-е через тг э/эосущ-ся без предварит. разрешения т/о с послед. деклар-ем и уплатой т. платежей.В период доставки рассчитать кол-во э/э невозможно. Точное кол-во перемещаемойэ/э экспортер может определить т-ко на 15 лень после окончания периода поставкит-ра. Поэтому ввоз и вывоз э\э допускается при усл-и подачи т. декларации иуплаты т. пошлин, налогов на 20-е число месяца, следующего за каждымкалендарным месяцем фактической поставки т-ра. Декларируется фактич. кол-во э/эна основании показаний приборов учета, фиксирующих ее перемещение.
56. Особ-ти декл-ния т-в,перемещаемых трубопроводным видом транспорта
Ввоз на таможеннуютерриторию Российской Федерации и вывоз с этой территории товаров, перемещаемыхтрубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации ивыпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в нейтаможенного режима.
2. При подаче таможеннойдекларации фактическое предъявление товаров не требуется.
3. При ввозе натаможенную территорию Российской Федерации или вывозе с этой территории товаров,перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются смешивание товаров, атакже изменение количества и состояния (качества) товаров вследствиетехнологических особенностей транспортировки и специфических характеристиктоваров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами,действующими в Российской Федерации.
4. Таможенные процедурывременного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемыхтрубопроводным транспортом, не применяются.
Особен-ть применения спец.т. процедур при перемещении т-в трубопроводным транспортом заключ-ся не т-ко втехнологиях их транспортировки, она также обусловлена и особ-тямидекларирования т-в. Особ-ти специфики самих товаров-энергоносителей, перемещаемыхтрубопроводным транспортом не позволяют произвести ТО по одной т. декларации, вк-й были бы отражены все сведения о т-рах, ввозимых на т. тер-ю или вывозимых снее.
В связи с этим для целейТО т-в перемещаемых трубопроводным транспортом применяется периодическоевременное декларирование предусматривающее возм-ть ввоза/вывоза т-в в теч опред.периода вр-ни, не превышающего срока д-я внешнеторгового договора на основанииориентировочных сведений об их кол-ве без номеров и дат транспортных документов,условной т. стоим-ти.
Особ-ти декларир-я
Срок подачи врменной ГТДсовпадает со сроком уплаты вывозных т. пошлин. Не позднее 20-го числа месяца, предшествующегопериоду поставки, необх-мо подать временную декларацию и заплатить не менее 50%причитающихся к уплате сумм вывозных т. пошлин за 1 календарный месяц поставки.При этом там. пошлины, налоги уплачиваются на день временной там. декларации, исходяиз сведений, в ней указанных. Полная т. декларация д. б. подана не позднее20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки т-в.
57 Особ-ти ввоза, вывозаи деклар-я т-в, перемещаемых по линиям электропередачи
Перемещ-е через тг э/эосущ-ся без предварит. разрешения т/о с послед. деклар-ем и уплатой т. платежей.В период доставки рассчитать кол-во э/э невозможно. Точное кол-во перемещаемойэ/э экспортер может определить т-ко на 15 лень после окончания периода поставкит-ра. Поэтому ввоз и вывоз э\э допускается при усл-и подачи т. декларации иуплаты т. пошлин, налогов на 20-е число месяца, следующего за каждымкалендарным месяцем фактической поставки т-ра. Декларируется фактич. кол-во э/эна основании показаний приборов учета, фиксирующих ее перемещение.
68, 69 Основанияперемещения и порядок пропуска межд почтовых отправлений
Под международнымипочтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, принимаемые дляпересылки за пределы таможенной территории Российской Федерации, поступающие натаможенную территорию Российской Федерации либо следующие транзитом через этутерриторию.
Место межд почтовогообмена – объект федеральной почтовой связи, осуществляющий обработкупоступающих от иностранных почтовых администраций, принятых в РФ и пересылаемыхоткрытым транзитом МПО, а т их отправку по назначению. К международным почтовымотправлениям относятся:
– письма (простые, заказные,с объявленной ценностью);
– почтовые карточки(простые, заказные);
– бандероли и специальныемешки «М» (простые, заказные);
– секограммы (простые, заказные);
– мелкие пакеты(заказные);
– посылки (обыкновенные, собъявленной ценностью);
– международныеотправления экспресс-почты.
В связи с необх-тьювыполнения таможенными органами ф-и по обеспечению соблюдения порядкапеременщения т и тс через тг, международные почтовые отправления не могут бытьвыданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределытаможенной территории Российской Федерации без разрешения таможенного органа. Недопускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:
1) запрещенныхзаконодательством Российской Федерации соответственно к ввозу на таможеннуютерриторию Российской Федерации или вывозу с этой территории;
2) запрещенных кпересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
3) в отношении которыхприменяются ограничения, установленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности, и перечень которых может определяться Правительством РоссийскойФедерации. ТО т-в, пересылаемых в МПО производится в первоочередном порядке и вкратчайшие сроки, к-е не могут превышать 3 дней с момента предъявления т-в дляТО т\о, расположенным в месте межд почтового обмена или по месту нахожденияполучателя или отправителя МПО. Т-ры, перемещенные в МПО считаются находящимисяпод ТК с момента пересечения тг.
Вопрос 70. Особенности ТОи деклар-ния т-в, перемещаемых фмиз лицами в сопровождаемом и несопровождаемомбагаже.
Таможенное оформлениетоваров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическимилицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионедеятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границуРоссийской Федерации (далее – пункты пропуска). Таможенное оформлениепроизводится в специально установленных таможенными органами местах, расположениекоторых согласовывается с администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речныхпортов, железнодорожных вокзалов и станций, других транспортных предприятий, атакже с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющимигосударственный контроль в пунктах пропуска.
Местами таможенногооформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, припересечении государственной границы Российской Федерации железнодорожным, автомобильнымили водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, какправило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые дляперевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортногосредства).
При таможенном оформлениитоваров декларант обязан:
а) произвестидекларирование товаров в соответствии с таможенным законодательством РоссийскойФедерации и Положением о порядке таможенного оформления;
б) предъявить потребованию должностного лица таможенного органа декларируемые товары;
в) уплатить причитающиесятаможенные пошлины, налоги;
г) представить документыи сведения, подтверждающие достоверность заявленных в таможенной декларациисведений. При декларировании в устной форме указанные документы и сведенияпредставляются по требованию уполномоченного должностного лица таможенногооргана;
д) представить документы,свидетельствующие об уплате таможенных пошлин, налогов;
е) представить документыи сведения, необходимые для предоставления таможенных льгот в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
ж) представить документы,подтверждающие осуществление других видов государственного контроляперемещаемых товаров, если товары подлежат такому контролю;
з) оказывать таможенныморганам содействие при таможенном оформлении товаров.
Декларирование товаров, перемещаемыхфизическими лицами в сопровождаемом багаже производится в устной форме, заисключением товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации декларированию в письменной форме. Таможенное оформление товаровввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации всопровождаемом багаже, начинается:
при декларированиитоваров в письменной форме – с момента представления уполномоченномудолжностному лицу таможенного органа таможенной декларации, подписаннойдекларантом; при декларировании товаров в устной форме – с момента заявленияфизического лица уполномоченному должностному лицу таможенного органа оботсутствии в перемещаемом им сопровождаемом багаже товаров, подлежащихобязательному декларированию в письменной форме. При декларировании товаров вустной форме физическое лицо заявляет уполномоченному должностному лицутаможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащихобязательному декларированию в письменной форме. При декларировании товаров вустной форме указанные документы и сведения декларант представляет потребованию уполномо ченного должностного лица таможенного органа.
Таможенное оформлениетоваров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическимилицами в несопровождаемом багаже (за исключением автомобилей)
Таможенное оформлениетоваров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическимилицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионедеятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.
Перевозка товаров, перемещаемыхв несопровождаемом багаже, от места прибытия на таможенную территориюРоссийской Федерации до места таможенного оформления производится всоответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита. Декларантомтоваров, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже, может бытькак российское, так и иностранное физическое лицо, перемещающее эти товары либодействующее по доверенности физического лица, перемещающего товары. При этом, декларантомтоваров, поступивших в несопровождаемом багаже в адрес несовершеннолетнего лицав возрасте до 16 лет, может быть один из родителей, усыновитель, опекун илипопечитель указанного лица или лицо, действующее по доверенности указанных лиц.
Декларирование товаров, перемещаемыхфизическим лицом в несопровождаемом багаже, производится им путем подачи втаможенный орган заявления, форму и порядок заполнения которого устанавливаетфедеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, либогрузовой таможенной декларации в случае декларирования товаров иным лицом. Вслучае отсутствия у физического лица пассажирской таможенной декларации сотметками уполномоченного должностного лица таможенного органа, таможенноеоформление товаров производиться исходя из того, что стоимость и (или)количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствуют предельнымнормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами дляличного пользования, если лицо не докажет обратного. ТО т-в перемещаемых физлицами в несопровождаемом багаже завершается путем проставления ДЛом ТО в соотвс принятым им реш-ем оттисков штампа и личной печати в заявлении (ГТД), транспортныхи иных док-тах, представленных для ТО.
58. Порядок ТЛ и дкл-нияАТС, ввозимых физ лицами
ТО автомобилей физ лицимеет свои особен-ти. Необходимость отдельного порядка таможенного оформленияавтомобилей, перемещаемых физическими лицами для личного пользованияобусловлена спецификой товара и необходимостью их государственной регистрации. Автомобили,вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в несопровождаемомбагаже, а также ввозимые на эту территорию (за исключением ввозимых временно), подлежатдекларированию путем представления в таможенный орган физическими лицами, перемещающимиэти автомобили, таможенной декларации на автомобиль, форму и порядок заполнениякоторой устанавливает федеральное министерство, уполномоченное в областитаможенного дела.
При прибытии автомобиляна таможенную территорию Российской Федерации физическое лицо, следующее на немчерез таможенную границу Российской Федерации, представляет таможенному органусведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирскойтаможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иныедокументы, в том числе: документы, содержащие сведения, позволяющиеидентифицировать автомобиль; документы, подтверждающие право собственности иливладения на автомобиль лица, его перемещающего; документы, подтверждающиепредназначение автомобиля. Таможенный орган в месте прибытия оформляет на срок,необходимый для доставки автомобиля к месту временного пребывания илипостоянного проживания физического лица, ввозящего автомобиль, удостоверениеввоза транспортного средства, форму и порядок заполнения которого устанавливаетфедеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела. Тамдекларация на автомобиль считается поданной с момента ее принятия УДЛТО. ТОавтомобиля завершается путем проставления ДЛТО оттисков штампа и личнойномерной печати в т. декларации на авто.
При убытии автомобиля стаможенной территории Российской Федерации уполномоченное должностное лицотаможенного органа, расположенного в пункте пропуска, производит следующиедействия:
– проставляет оттискличной номерной печати в соответствующей графе пассажирской таможеннойдекларации, содержащей сведения об автомобиле, постоянно зарегистрированном натаможенной территории Российской Федерации;
– изымает удостоверениеввоза транспортного средства, оформленное таможенными органами при ввозеавтомобиля либо при продлении срока временного ввоза автомобиля.
59. ТО Т ТК т-в, отед. категорийиностр. лиц, пользующихся там. льготами
Таможенное оформление, включаядекларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу лицами, пользующимисятаможенными льготами, производится в упрощенном порядке, определенном ПриказомГТК Об утверждении правил перемещения через таможенную границу РоссийскойФедерации товаров отдельными категориями иностранных лиц. При проведениитаможенного контроля таможенные органы должны использовать, как правило, те егоформы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдениязаконодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательстваРоссийской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контрольза исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации. Неприменениедругих форм таможенного контроля либо освобождение от них не должно означать, чтолица, пользующиеся таможенными льготами, освобождаются от обязанностисоблюдать положения таможенного и иного законодательства Российской Федерации имеждународных договоров Российской Федерации. Таможенный орган вправе проводитьдосмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающихполномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей вследующих случаях:
при неявке указанных лицпо истечении десяти дней после представления товаров и транспортных средств;
при существовании угрозыгосударственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека,животным и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, историческогои археологического достояния народов Российской Федерации и при другихобстоятельствах, не терпящих отлагательства;
при оставлении натаможенной территории Российской Федерации товаров в нарушение таможенногорежима.
Досмотр товаров итранспортных средств в указанных случаях производится в присутствии незаинтересованных в результатах досмотра лиц (ст. 196 ТК России).
11. Должностное лицо таможенногооргана, осуществляющее таможенный контроль в отношении товаров и транспортныхсредств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации лицами, пользующимисятаможенными льготами, имеет право:
проводить устный опрослиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации;
проверять заявленные втаможенной декларации сведения;
требовать принеобходимости представления иных документов и сведений, необходимых длятаможенного контроля и таможенного оформления, и проверять их;
проводить таможенныйдосмотр в формах, предусмотренных ТК России и иными актами законодательстваРоссийской Федерации по таможенному делу либо не противоречащих законодательнымактам Российской Федерации;
использовать припроведении таможенного контроля технические средства, безопасные для жизни издоровья физических лиц, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам илицам;
на получение всоответствии с установленным порядком информации и материалов, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
на применение физическойсилы, специальных средств, а также огнестрельного оружия в соответствии сустановленным порядком и в определенных случаях (глава 61 ТК России);
при проверке сообщения, заявленияили иной информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном нарушениитаможенных правил, до заведения дела о нарушении таможенных правил проводитьтаможенный контроль товаров и транспортных средств, а также получать от лиц, перемещающихтовары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, таможенныхброкеров и иных лиц необходимые для проверки документы, сведения и объяснения;
при непосредственномобнаружении признаков нарушения таможенных правил, совершенных лицами, пользующимисятаможенными льготами, заводить дела о нарушении таможенных правил всоответствии с порядком, предусмотренным ТК России. Глава Представительства идолжностные лица Представительства, а также проживающие вместе с ними члены ихсемей могут ввозить в Российскую Федерацию товары, предназначенные для ихличного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, ивывозить из Российской Федерации товары, предназначенные для их личногопользования, с освобождением от таможенных платежей, за исключением таможенныхсборов за хранение, таможенное оформление товаров вне установленных для этогомест или вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги. Таможенноеоформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и предназначенных дляличного пользования лиц, пользующихся таможенными льготами, осуществляется сучетом следующих особенностей:
а) товары длительного пользования, не расходуемые в процессе эксплуатации (мебель, бытовая техника и др. ), могутввозиться (вывозиться) временно на срок, не превышающий срок фактическогопребывания лица на территории Российской Федерации, при представленииобязательства об обратном вывозе с этой территории;
б) товары, расходуемые впроцессе потребления (продукты питания, табак и табачные изделия, алкогольнаяпродукция, предметы личной гигиены и др. ), подлежат выпуску без обязательстваоб их обратном вывозе с территории Российской Федерации (выпуск в свободноеобращение);
в) товары, ввезенные вРоссийскую Федерацию для официального (служебного) либо личного пользования, отчуждениюна территории Российской Федерации не подлежат и должны быть вывезены запределы ее территории, если иное не предусмотрено настоящими Правилами;
г) временно ввезенныетовары, пришедшие в негодность в процессе эксплуатации, могут быть сняты сучета по решению таможенного органа. Таможенный орган вправе потребоватьпредъявить указанные товары для решения вопроса о снятии их с учета. Послеснятия с учета такие товары подлежат вывозу за пределы Российской Федерации илипомещению под таможенный режим уничтожения товаров;
д) временно ввезенныетовары, похищенные или выбывшие из владения помимо воли их владельца — лица, пользующегосятаможенными льготами, могут быть сняты с учета таможенного органа только вслучае соответствующего решения, принятого ГТК России на основе мотивированногозаявления владельца товаров и ходатайства Представительства;