Реферат: Таможенные преференции

ОГЛАВЛЕНИЕ

 TOC o «1-3» ВВЕДЕНИЕ… PAGEREF_Toc447355476 h 3

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ… PAGEREF_Toc447355477 h 7

Глава 1  РОЛЬТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ… PAGEREF_Toc447355478 h 7

1.1 ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ… PAGEREF_Toc447355479 h 7

1.2 ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ              PAGEREF_Toc447355480 h 11

1.3 ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ… PAGEREF_Toc447355481 h 14

Таможенный тарифво внешнеторговом регулирование… PAGEREF_Toc447355482 h 18

Ставки таможенныхпошлин и порядок их установления (законодательная база определения ставок)PAGEREF_Toc447355483 h 24

Правовые  основы взимания таможенных пошлин… PAGEREF_Toc447355484 h 27

Странапроисхождения… PAGEREF_Toc447355485 h 29

Режим наиболее благоприятствуемой нации… PAGEREF_Toc447355486 h 34

Таможеннаястоимость товара… PAGEREF_Toc447355487 h 36

Глава 2 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯСИСТЕМЫ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ       PAGEREF_Toc447355488 h 38

2.1 ИСТОРИЧЕСКИЙ ПУТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРЕФЕРЕНЦИЙ… PAGEREF_Toc447355489 h 38

2.2 ОБЩАЯ СИСТЕМА ПРЕФЕРЕНЦИЙ… PAGEREF_Toc447355490 h 41

2.3 НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПРЕФЕРЕНЦИЙ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ… PAGEREF_Toc447355491 h 43

2.4 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ОТНОШЕНИИТОВАРОВ ВВОЗМЫХ ИЗ ЧИСЛА НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ СТРАН В РАМКАХ РНБ… PAGEREF_Toc447355492 h 46

2.5 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ОТНОШЕНИЕТОВАРОВ ВВОЗИМЫХ ИЗ ЧИСЛА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН В РАМКАХ НСП… PAGEREF_Toc447355493 h 51

2.6 ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙДЕКЛАРАЦИИ ПРИ УСЛОВИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ… PAGEREF_Toc447355494 h 57

ГЛАВА 3 ОПЫТ ВЕЛИКОЛУКСКОЙ ТАМОЖНИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙPAGEREF_Toc447355495 h 60

3.1 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАРИФНЫХПРЕФЕРЕНЦИЙ… PAGEREF_Toc447355496 h 60

ПРИМЕР 1… PAGEREF_Toc447355497 h 60

ПРИМЕР 2… PAGEREF_Toc447355498 h 62

ПРИМЕР 3… PAGEREF_Toc447355499 h 64

   3.2 ДИНАМИКАИ АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ВЕЛИКОЛУКСКОЙ       ТАМОЖНЕPAGEREF_Toc447355500 h 66

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… PAGEREF_Toc447355505 h 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… PAGEREF_Toc447355506 h 76

<span Times New Roman",«serif»; text-transform:uppercase;mso-font-kerning:0pt">ВВЕДЕНИЕ

Характери задачи внешнеэкономического, в том числе тарифного регулирования тесносвязано с общей экономической обстановкой в стране, с  внутренними и внешними условиями ее развития.

Проводимыев России реформы не имеют аналогов в мировой практике по своим масштабам исрокам проведения. Все эти изменения глобальным образом затронули и сферувнешнеэкономической деятельности. Рыночные реформы, начавшиеся во второйполовине 1980-годов, в качестве одного из важнейших своих направленийпредполагали либерализацию внешнеторговой деятельности. Последовавший демонтажсистемы государственной монополии внешней торговли привел к возобновлениюнормальной практики таможенно-тарифного регулирования,  как основного направления таможенной политики.

Срединаправлений, значение которых за последние годы постоянно возрастает, являетсятаможенное дело и таможенная политика, которые являются составной частьювнутренней и внешней политики государства. Таможенная политика становитьсяважными активными факторами формирования экономических отношений, как внутристраны, так и формирование ее внешнеэкономической деятельности. 

Таможенно—тарифное регулирование внешней торговли России является одним из важнейшихэкономических методов управления. Принятие в мае 1993 г. и вступления в силу с1 июля 1993 г. Закона РФ “О Таможенном тарифе” усилило роль и значимость таможенно- тарифного регулирования, его составных элементов. Принятием данного законабыла установлена главная цель, это установление порядка формирования и применения таможенного тарифа, а такжеопределение таможенной стоимости, страны происхождения товаров, вопросытарифных льгот и др.

Вопросытаможенно — тарифной политики регулируется рядом международных договоров,соглашений, конвенций, в которых определены на многосторонней основе многиепринципы, правила, условия, организационная база Таможенно – тарифной системы.

Однимиз направлений, получившего широкое распространение в мировой практике являетсясистема предоставления разного рода преференций, в том числе связанных состраной происхождения.

СогласноЗакону РФ «О таможенном тарифе» при осуществлении торгово—политическихотношений РФ с иностранными государствами допускается установление преференцийпо таможенному тарифу РФ в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижениеставок пошлин либо установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз)в отношение товаров:

·<span Times New Roman"">       

происходящих из государств, образующих вместе с РФзону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения,имеющие целью создание такой зоны или такого союза;

·<span Times New Roman"">       

происходящих из развивающихся стран, пользующихсянациональной системой преференций РФ, пересматриваемой периодически, но не режечем один  раз в пять лет, ПравительствомРФ.

Еслиподвести итог, то можно дать краткое определение преференциям. Под преференциямипонимаются особые льготы, предоставляемые одним государством другому на началахвзаимности либо в одностороннем порядке без распространения на третьи страны.Такие льготы устанавливаются в отношении всех товаров или их отдельных видов.

Актуальностьпроблемы предоставления тарифных преференций на сегодняшний момент не вызываетсомнения: это отражается в увеличение объемов ввозимых товаров претендующих напредоставление преференций, расширение географии ввоза. 

Нопри этом предоставление тарифных преференций должно сопровождаться строгимконтролем, а также оговорками о защитных мерах, чтобы избежать возможности нанесенияслишком значительного ущерба стране, со стороны конкурирующих стран третьегомира, поставляющих дешевые товары, из-за крайне низкого в этих странах уровнязаработной платы.

Развитие  тарифных преференций, как частитаможенно-тарифного регулирования  насовременном этапе необходимо, что подтверждено Законом РФ « О Таможенном тарифе»и следовательно данный механизм должен работать в Российской Федерации, в частностидля насыщения рынка, с одной стороны и с другой оказание  экономической помощи странам, которымпредоставляются тарифные преференции.

Одноиз направлений данной области – это предоставление тарифных  преференций на товары первой необходимости,которые не производятся в нашей стране или производятся в явно недостаточномколичестве. 

 Таким образом, активная политика вобласти  тарифных преференций является неотъемлемойчастью таможенно-тарифного регулирования на современном этапе.

Таможенно-тарифноерегулирование внешней торговли России является одним из важнейших методоврегулирования экономической политики государства. Эффективно действующиймеханизм таможенно-тарифного регулирования является неотъемлемым условием дляпроведения Россией активной и целостной таможенной политики, а также решениятаможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности РоссийскойФедерации, защите ее экономических интересов.

 Пройденный исторический путь российскойтаможни свидетельствует о том, что в России таможенное дело, таможеннаяполитика сложились как важнейшая сфера политики государства, инструмент защитынациональных интересов.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Глава 1  РОЛЬТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1 ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Прежде чем перейти кклассификации методов регулирования внешнеэкономической деятельностиостановимся на основных понятиях и определениях.

Под внешнеэкономическойполитикой обычно понимают деятельность государства, направленная на развитие ирегулирование торговых отношений с другими государствами. Осуществлениевнешнеторгововой политики предполагает определение стратегических целейгосударства во внешнеторговых отношениях в целом и с отдельными странами игруппами стран, а также выработку методов и средств, обеспечивающих достижениепоставленных целей и сохранение впоследствии достигнутых результатов.

Существующий ныне у большинствагосударств обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики позволяетим оказывать активное влияние на формирование структуры и направлений развитиясобственных внешнеэкономических связей, так и на внешнеторговую политику другихгосударств. Главная задача внешнеэкономической политики является создание благоприятныхвнешнеторговых условий для развития промышленного производства внутри страны.Предлагаю рассмотреть следующую классификацию методов ре­гулированиявнешнеэкономической деятельности. Схема 1.

 Государственное регулирование ВЭД

      Тарифные методы

                  Нетарифные методы

                  (паратарифные)

    Таможенный тариф

Административные меры

<img src="/cache/referats/9682/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1026 _x0000_s1028 _x0000_s1031 _x0000_s1032 _x0000_s1037 _x0000_s1043 _x0000_s1047 _x0000_s1049 _x0000_s1053 _x0000_s1057 _x0000_s1069 _x0000_s1078 _x0000_s1099 _x0000_s1100">

<img src="/cache/referats/9682/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1079"><img src="/cache/referats/9682/image003.gif" v:shapes="_x0000_s1066">                                                               Лицензирование

<img src="/cache/referats/9682/image004.gif" v:shapes="_x0000_s1081"><img src="/cache/referats/9682/image003.gif" v:shapes="_x0000_s1067">                                              Квотирование                    

пошлины

<img src="/cache/referats/9682/image004.gif" v:shapes="_x0000_s1083">                                                                        Сертификация

Правила применения таможенного тарифа

Технические меры

<img src="/cache/referats/9682/image005.gif" v:shapes="_x0000_s1034 _x0000_s1050 _x0000_s1070"> <img src="/cache/referats/9682/image006.gif" v:shapes="_x0000_s1039 _x0000_s1054 _x0000_s1058 _x0000_s1088">

<img src="/cache/referats/9682/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1089"><img src="/cache/referats/9682/image007.gif" v:shapes="_x0000_s1071">         Таможенная стоимость                                            Маркировка

<img src="/cache/referats/9682/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1090"><img src="/cache/referats/9682/image008.gif" v:shapes="_x0000_s1072">        Страна происхождения                                              Упаковка

<img src="/cache/referats/9682/image009.gif" v:shapes="_x0000_s1091">                                                                                              Ветеринарный,

                                                                                              гигиеническийконтроль                                                                              

Дополнительные меры регулирования

Экономические меры

   (финансовые меры)

<img src="/cache/referats/9682/image010.gif" v:shapes="_x0000_s1042 _x0000_s1055 _x0000_s1059 _x0000_s1092"> <img src="/cache/referats/9682/image011.gif" v:shapes="_x0000_s1035 _x0000_s1051 _x0000_s1073">

<img src="/cache/referats/9682/image009.gif" v:shapes="_x0000_s1094"><img src="/cache/referats/9682/image012.gif" v:shapes="_x0000_s1074">      Дополнительная пошлина                                          Валютный контроль

<img src="/cache/referats/9682/image013.gif" v:shapes="_x0000_s1095"><img src="/cache/referats/9682/image014.gif" v:shapes="_x0000_s1076">     Специальнаяпошлина                                                   НДС

                                                                                                                             

<img src="/cache/referats/9682/image009.gif" v:shapes="_x0000_s1097">                                                                                 Обеспечение уплаты

                                                                                 там. платежей      

<img src="/cache/referats/9682/image009.gif" v:shapes="_x0000_s1101">                                                                         Меры контроля за ценами 

Остановимся поподробнее нанекоторых мерах регулирования:

1.<span Times New Roman"">     

Тарифные методы. Импортные тарифрегулирует экономический климат в стране ( цены, прибыль, рентабельностьпредприятий, состояние национальной валюты). Импортный тариф базируется наЗаконе «О таможенном тарифе».

2.<span Times New Roman"">     

Нетарифные (паратарифные методы).К их числу относятся прочие, помимо таможенных пошлин, платежи, взимаемые приввозе иностранных товаров; различные таможенные сборы, внутренние налоги,специальные целевые сборы. Эти меры официально не ставят целью регулированиевнешней торговли, но порой оказывают на нее существенное влияние.

3.<span Times New Roman"">     

Финансовые меры. Длярегулирования внешней торговли могут вводиться правила совершения валютныхопераций.

4.<span Times New Roman"">     

Меры контроля за ценами. Данныемеры имеют целью защиту национальных интересов производителей. Для защитынекоторых уязвимых секторов экономики могут применяться антидемпинговые меры.,компенсационные меры и др.

5.<span Times New Roman"">     

Количественный контроль. На ввози вывоз товаров устанавливаются количественные ограничения (квоты).

6.<span Times New Roman"">     

Лицензирование. Для ввозаопределенных товаров требуется получить установленный документ. Таким образомосуществляется наблюдение за торговлей этими товарами.

7.<span Times New Roman"">     

Монополизация Государствоустанавливает свою монополию на торговлю определенными товарами вообще или навнешнюю торговлю ими.

8.<span Times New Roman"">     

Технические барьеры. Включаютконтроль импорта на предмет его соответствия национальным стандартамбезопасности. 

 Оценивая таможенные политику и методырегулирования внешнеэкономической деятельности, можно утверждать, что го­сударствовсегда ищет компромисс между двумя крайними их проявлениями.

 Тарифные и нетарифные методы регулирования ВЭДдолжны применяться в комплексе. При этом следует помнить, что основным орудиемрегулирования, в том числе структурного, является все же таможенный тариф.

Интенсивное развитие международныхсвязей в последнее десятилетие стало возможным благодаря применению и развитиюобщих правовых, административных и организационно-технических принципов, норм иправил применяемых в международной торговле.

Но и до вступления в рыночнуюэкономику наша страна накопила определенных опыт в использование методовгосударственного регулирования внешней торговли.

1.2 ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Если остановиться вкратце наистории возникновения таможенных методов регулирования,  то можно обозначить несколько этапов.

В ХVI были введены «таможенные грамоты», издававшиеся великими московскимикнязьями и царями. По общему правилу они представляли собой контракты,регламентирующие права и обязанности откупщиков. В них перечислялись таможенныеплатежи, подлежащие взысканию, определялись их размеры, способы взимания,штрафные санкции за уклонения от уплаты.

В ХVII в. заметноусилилось государственное вмешательство в сферу внешнеэкономических отношений.Многие товары были запрещены к ввозу. Немало их находилось в монопольномраспоряжении государства. Помимо таможенных сборов и поступлений от заповедныхстатей у государственной казны был еще один источник доходов от внешнейторговли. Дело в том, что Россия в это время стабильно имела активныйвнешнеторговый баланс.  Это вело кнакоплению в стране золотой и серебряной монеты, которая затем отбиралась вказну.

Поворотным моментом в историитаможенного дела  стал Новоторговый устав1667 года, в который вошли статьи относительно видов и размеров как внешних,так и внутренних таможенных сборов, устройства таможен.

Перейдя в эпоху Петровскихпреобразований можно отметить основные тенденции. Это односторонняя фискальнаянаправленность российской таможенной политики.

Для Петра Iэкономические цели служили только фундаментом, на котором ему не терпелосьвоздвигнуть храм собственного политического могущества. Вероятно поэтому доконца первой четверти ХVIII века протекционистские меры применялисьдовольно редко и лишь в отношении тех иностранных товаров, которых в самойРоссии производилось достаточно.

После смерти Петра I таможеннаяполитика, проводившаясяв период его царствования, былаподвергнута острой критике.

Отличительной особенностьютаможенного дела в период царствования Екатерины II было то, чтооно развивалось, опираясь на общественное мнение, и как следствие проникновениев страну из-за рубежа идей меркантилизма, фритредерства. В новом тарифепредусматривалось что:

во-первых, все импортные товары,которые в России не производились, были разрешены к беспошлинному ввозу илиобложены незначительной пошлиной;

во-вторых, весьма умеренномуобложению подлежали товары, производство которых находились в зачаточномсостоянии;

в-третьих, ввозные пошлины насырье, служившей основой для отечественного производства также отличалисьумеренностью;

в-четвертых, готовые импортныеизделия облагались более высокой пошлиной по сравнению с полуфабрикатами;

в-пятых высокой 30% пошлинойоблагались товары, производство которых в стране уже было освоено.

В девятнадцатом веке вновьприобрели популярность фритредерские идеи и настроения. В 1817 году в Одессебыла введена зона порто франко. Затем был принят умеренный тариф, фактическиснявший все запреты на импорт иностранных товаров. Эта тенденция преобладала напротяжение всего века.

Если проанализировать изменения таможенной политики занесколько столетий, то можно сделать следующие выводы о ее связи с другимиполитиками. В различные периоды истории на­шего государства различными государственнымидеятелями пе­ред таможней ставились различные, часто противоположные за­дачи:фискальные, протекционистские и др. При этом значимость таможенной политики длявнешней торговли также изменялась. В некоторые периоды военные,внешнеполитические и другие интересы государства отодвигали таможенные методына второй план, и таможня становилась подспорьем в решении внешнеполи­тическихи военных проблем. В другие периоды, наоборот, внешнеэкономические задачистановились главными, таможня превращалась в основной инструмент их решения итаможенные методы либо стимулировали развитие общественного производ­ства, либоспособствовали увеличению доходов государства. Факторами и условиями,определяющими различные цели таможенной политики, были внешние и внутренниеполитические, военные, экономические, социальные и другие условия жизни государства.До сих пор не выявлены такие законы, закономер­ности и тенденции изменения таможеннойполитики, которые позволяли бы надежно прогнозировать ее роль и значение в бу­дущем.

Возвращаясь назад в краткийисторический экскурс, можно придти к выводу, что основным регуляторомвнешнеэкономической деятельности предшествующих эпох был таможенный тариф.

1.3 ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Объективная потребность в международном регулированиеторговли с помощью единых норм и правил начала осуществляться уже в 30-х годах.

На сегодняшний момент сложилась система регулированиямеждународных экономических отношений, закрепленная в договоре 1994 г. осоздании Всемирной торговой организации. Официально провозглашенной целью ВТОявляется обеспечение мирового экономического развития путем создания условийдля свободной торговли товарами и услугами.

После второй мировой войны были предприняты попыткисоздания международной торговой организации, призванной обеспечить глобальнуюкоординацию внешнеторговой политики. По поводу одного из разделов соглашения обобразовании международной организации, посвященного вопросам тарифов, былипроведены специальные переговоры в Женеве. Результатом их стало подписание временногосоглашения по вопросам тарифов и торговли, получившего название Генеральногосоглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Вступив в силу с 1 января 1948 года,это соглашение как бы дополняло в таможенно-тарифной сфере работуМеждународного валютного фонда (МВФ).

Многочисленные договоренности, созданные в развитиеГАТТ, такие как, Кодекс о таможенной стоимости ГАТТ, Кодекс об импортномлицензировании, Кодекс по техническим барьерам в торговле, Конвенция обупрощении и гармонизации таможенных процедур (конвенция Киото),Гармонизированная система описания и кодирования товаров являются основоймировой торговли 90-х годов.

Всемирная торговая организация была образована поитогам так называемого Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров/1986-1993 гг.), проходивших в рамках ГАТТ, которое после начала функционированияВТО (с 1 января 1995 г.) стало ее составной частью.

Условиями полноценного включения России в общуюсистему является вступление России в ВТО. Присоединение к ВТО – перспективнаязадача, но не самоцель, а необходимое условие создания в России эффективнойконкурентоспособной экономики. По мере приближения к этой цели должновозрастать и сходство российского внешнеторгового режима с требованиями ВТО.Однако, полное внедрение этих требований в российскую практику следует рассматриватькак пер­спективу, а не как исходный пункт включения российской экономики вмирохозяйственную систему.

Россия напротяжение последних лет провела большую работу по при­способлению своегомеханизма внешнеторгового регулирования к требо­ваниям ГАТТ/ВТО. К настоящемувремени осуществлены следующие основные меры в этом направлении:

1.Признание принципа свободы торговли,права каждого юридиче­ского и физического лица заключать экспортно-импортные сделки;

2.Признание основным регулятором внешнейторговли таможенного тарифа, сведение к минимуму других средств регулирования;

3.Признание принципа наибольшего благоприятствования во внешней торговле(в настоящее время соответствующий режимпредоставлен более чем120 государствам,включая всех важнейших участников международ­ной торговли);

4.Признание принципа национального режима в отношении импорт­ных товаров(сертификация этих товаров осуществляется наоснове рос­сийских стандартов, а также применение равного подхода к товарамимпортного и отечественного производства в отношении внутренних налогов исборов);

5.Признание принципа национального режима в отношении прав ин­теллектуальнойсобственности(российскоезаконодательство на равных основаниях охраняет права резидентов инерезидентов);

6.Отказ от субсидирования экспорта;

7.Утверждение общепринятой номенклатурытаможенного тарифа, основанной на Гармонизированной системе описания икодирования това­ров;

8.Утверждение системы таможенногоконтроля, базирующийся в ос­новном на принципах ГАТТ, включая порядокдекларирования, проверки, таможенного оформления товаров, определения ихтаможенной стоимости на основе реальной стоимости контракта.

9. Разрешениеторговых споров путем проведения консультаций и переговоров.

Возможность повышения импортных пошлин с началомпереговоров о вступлении в ВТО сузились.  Средний уровень ставок пошлин российского таможенноготарифа  различен в зависимости отметодоло­гии подсчета, но в любом случае он значительно превышает10%. Между тем в развитых странах этот уровеньсоставляет порядка4 — 5%, а на гото­выеизделия — 6,2% (что, впрочем, не мешает,используя дифференцированные ставки, осуществлять эффективную защиту узких, новажных секторов экономики). Согласно требованиям ВТО средний уровень ставокнацио­нальных таможенных пошлин не должен повышаться, а может только понижаться. Повышение пошлин на импорт одного товара,следовательно, должно будет сопровождаться понижением тарифов на другой товар.

Россия пока не является членомВТО, однако она имеет с подавляющим большинством стран мира соглашения овзаимном предоставлении РНБ в торговле. С января наша страна является членомВсемирной таможенной организации (Совет по таможенному сотрудничеству).Представитель Росс Л.А. Лобзенко является заместителем Генерального секретаряВсемирной таможенной организации.

Таможенный тариф во внешнеторговом регулирование

Классическим инструментом регулирования внешнейторговли является таможенные тарифы, которые по характеру своего действияотносятся к экономическим регуляторам.

Таможенный тариф – это систематизированный переченьтаможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельныхслучаях при экспорте из данной страны. Таможенные тарифы остаются одним изважнейших инструментов государственного регулирования внешней торговли, которыйпозволяет осуществлять с его помощью защиту национальных интересовпроизводителей от иностранной конкуренции. Таможенныйтариф относится к экономическим регуляторам.

Таможенный тариф РоссийскойФедерации – это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемыхк товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации исистематизированным в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономическойдеятельности.

Таможенныйтариф содержит конкретные ставки пошлин, которые прямо воздействуют на ценыимпортируемых товаров, влияют на уровень внутренних цен  в стране, непосредственно сказываются нарезультатах хозяйственной деятельности предприятий. В силу этого таможенныетарифы остаются одним из важнейших инструментов государственного регулированиявнешней торговли, который позволяет с ее помощью защиту национальныхпроизводителей от иностранной конкуренции.

 Если первоначально таможенные пошлиныиспользова­лись в фискальных целях,в частности, во многих, преждевсего развивающихся странах и странах с переходной экономикой, сбор таможенныхпошлин представляет собой важный источник поступлений средств в государственныйбюджет.

 Чем выше уровень экономического развитиястраны, чем богаче и разнообразнее система ее внешнеэкономических связей, темменьшую роль играют в ее таможенной политике чисто фискальные мотивы, тембольше эта политика определяется комплексной стратегией создания длянациональной эконо­мики благоприятных условий развития в настоящем и  в будущем. И как следствие усиление ролитаможенного тарифа  и применение его вкачестве регулято­ра развития национальной экономики, позволяющего, облегчаяили за­трудняя ввоз в страну или вывоз из нее определенных товаров, воздейство­ватьна торговые потоки, обеспечить сбалансированность внешнеторгово­го обмена, сознательноформировать хозяйственную структуру, постепен­но менять место страны вмеждународном разделении труда.

Импортный таможенный тарифзаслуженно считается основным ин­струментом регулирования внешней торговли.  Приэтом в процессе развития международной торговой системы таможенный тарифрассматривается как наиболее эффективный внешне­торговый регулятор.

Российский тариф необходимосовершенствовать таким образом, чтобы он максимально соответствовал задачезащиты экономических интересов страны пространства.  

В последние десятилетия значениетарифов падало по мере того, как нарастали различные косвенные барьерырегулирования внешней торгов­ли- такие,как разнообразные технические стандарты или добровольные экспортные ограниченияна основе неформального соглашения. Решитель­ные действия по устранениюподобных ограничений проводит ВТО. Рекомендации данной организации направленына существенное повы­шение роли таможенных тарифов во внешнеторговомрегулировании. Средние ставки тарифов экономически развитых стран в современныхусловиях невысоки, но влияние их на внешнюю торговлю остается весьмазначительным. Ведь и с помощью сравнительно небольших пошлин можно делать ввозопределенных това­ров невыгодным и стимулировать их производство внутри страны,облагая их более высокими пошлинами по сравнению с сырьем для их производ­ства.К тому же высокая степень дифференциации тарифов позволяет, со­храняясравнительно малый общий уровень обложения, обеспечивать за­щиту от импортаотдельных разновидностей товаров. При современном уровне научно-техническогоразвития, крайне высокой степени специали­зации такая защита оказывается весьмаэффективной.

В то же время опытиндустриализации ряда стран свидетельствует, что таможенный тариф может бытьэффективным орудием целенаправленного стимулирования ввоза товаров, необходимыхдля определенных отраслей промышленности. В этих целях применяются такиеинструменты, как использование целевых таможенных льгот в рамках таможенныхрежимов переработки и просто установление дифференцированных тарифных ста­вок взависимости от того, насколько вписывается импорт данного товара в принятуюстратегию экономического развития.

 Играя роль непосредственного регулятора, таможенныйтариф в то же время выполняет и другую функцию-является косвенным средством дав­ления на другие государства в целях содействияразвитию экспорта. 

Подводя итогможно отметить следующее, что таможенный тариф, как правило, выполняетопределенные функции.

<