Реферат: Правовое государство

Содержание.

Введение

Основная часть: .        .        .        .        .        .        .    .      .

Глава I……………………………..

Глава II

Глава III

Глава IV

ГлаваV

ГлаваVI

Заключение

Приложение

Список использованнойлитературы и источников

I. Возникновение и развитиеидеи правового государства

II. Основные характеристики правового государства

1. Экономическая, социальная и нравственная основыправового государства.

2. Основные признаки правового государства.

3. Принцип организации деятельности правовогогосударства.

III. Системаразделения властей в правовом государстве.

IV. Верховенство закона во всех сферах общественнойжизни.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US">V

<span Times New Roman",«serif»">.Права и свободы человека в системе ценностей.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US">VI

<span Times New Roman",«serif»">.Взаимная ответственность личности и государства.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US">VII

<span Times New Roman",«serif»">.Практика становления правового государства в России.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US">VIII

<span Times New Roman",«serif»">.Вывод.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US">IX

<span Times New Roman",«serif»">.<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Times New Roman",«serif»">Списоклитературы

<span Times New Roman",«serif»">

<span Highlight LET"">I

. Возникновение и развитие идеи правового государства.

П

равовое государство — это такая форма организации идеятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях синдивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Представления о государстве как организации, осуществляющейсвою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапахразвития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывалисьпоиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслителиантичности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пыталисьвыявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью,которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученыедревности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическаяформа общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так идля самого государства.

Государственная власть, признающая право и, одновременно,ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливойгосударственностью. “Там, где отсутствует власть закона, — писал Аристотель, — нет места и (какой-либо) форме государственного строя”. Цицерон говорил огосударстве как о “деле народа”, как о правовом общении и “общем правопорядке”. Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказализаметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений оправовом государстве.

Рост производительных сил, изменение социальных иполитических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализмупорождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организацииобщественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовойорганизации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в рукаходного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом,обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права.

Наиболее известные идеи правовой государственности изложилипрогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теорииМакиавелли на основе опыта существования государств прошлого и настоящегообъяснял принципы политики, осмыслял движущие политические силы. Цельгосударства он видел в возможности свободного пользования имуществом иобеспечении безопасности для каждого. Боден определяет государство как правовоеуправление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государствасостоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

В период буржуазных революций в разработке концепцииправовой государственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Б.Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье и другие.

Надо отметить, что среди русских философов идеи правовогогосударства тоже нашла отражение. Они излагались в трудах П. И. Пестеля, Н. Г.Чернышевского, Г. Ф. Шершеневича.

Так, Шершеневич отмечает следующие пути формирования иосновные параметры правового государства:

1) для устранения произвола необходимо установление нормобъективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничиваютодни интересы от других, в том числе и государственной организации, — отсюдаидея господства права в управлении;

2) если личная инициатива требует простора, то государствудостаточно ограничиться охраною субъективных прав;

3) чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти,необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительнойвласти законодательную, утвердив самостоятельность судебной власти и допустив ксоучастию в законодательстве выборные общественные элементы.

В послеоктябрьский период в нашей стране в силу объективныхи субъективных факторов идеи правового государства вначале были поглощенытребованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены изреальной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточении реальной власти в рукахпартийно-государственного аппарата, отрыв этой власти от народа привели кполному отрицанию в теории и на практике правовой организации общественнойжизни на началах справедливости и в конечном счете к установлению тоталитарнойгосударственности.

Советская государственность в период тоталитаризма невоспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметральнопротивоположной классовой концепции государства.

<span Highlight LET"">II

. Основные характеристики правового государства.

1. Экономическая, социальная и нравственная основыправового государства.

Э

кономической основой правового государства являютсяпроизводственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различныхформах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной,кооперативной, частной и других) как равноправных и в одинаковой мерезащищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежитнепосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальныйпроизводитель выступает как собственник продуктов своего личного труда.Правовое начало государственности реализуется только при наличиисамостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечиваютгосподство права, равенства участников производственных отношений, постоянныйрост благосостояния общества и его саморазвитие.

Социальную основу правового государства составляетсаморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан — носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государстванаходится человек и его интересы. Через систему социальных институтов,общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждымгражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализммнений, личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления кправовой государственности связан с резкой переориентацией социальнойдеятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяетстабильность его правовых устоев.

Нравственную основу правового государства образуютобщечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободыличности. Конкретно это выражается в демократических методах государственногоуправления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности вовзаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости кразличным религиозным мировоззрениям.

Правовое государство — это суверенное государство, котороеконцентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющихстрану. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительностьвласти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений,основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан.Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограниченноправом и исключает произвол и беззаконие. государство применяет силу в правовыхрамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы егограждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведениеугрожает свободе других людей.

<span Times New Roman",«serif»">2. Основныепризнаки правового государства

<span Times New Roman",«serif»">.<span Times New Roman",«serif»">

И

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">сторическаяпамять хранит немало поучительных и плодотворных идей о совместимостигосударства с правом. Правовое государство — это продукт нового времени. Нидревность, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагаютнекоторые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античноеобщество. В основе современных концепций правового государства лежат идеинемецкого философа Канта (1724-1804гг.), французского просветителя и правоведаМонтескье (1689-1755гг.) и других европейских просветителей ХVШ и ХIХ вв.таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж. -Ж. Руссо. Эти ученыеполагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохиабсолютизма (которое Кант называл государством произвола), должно прийтиправовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности,обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности игосударственной власти в условиях правового государства принципиально иные,нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства характерноограничение государственной власти, связанность ее правом и законом.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Концепцияправового государства у И. Канта сводятся к следующим тезисам: источникомнравственных и правовых законов выступает практический разум, или свободнаяволя людей; человек становится моральной личностью, если возвысился допонимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведенииличность должна руководствоваться требованиями категорического императива,который сводится к следующему: «поступай так, чтобы ты всегда относился к человечествуи в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда неотносился бы к нему только как к средству» и «поступай так, чтобымаксима твоего поступка могла стать всеобщим законом»; правом, основаннымна нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью,чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других;право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношениямежду людьми; государство — это соединение множества людей, подчиненныхправовым законам. Или «государство в идее, такое, каким оно должнобыть» обязано сообразовываться «с чистыми принципами права»;государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началахсуверенитета.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Государственно-правовыевоззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формыгосударственного устройства определяют собой дух законов и содержаниезаконодательства; основываются на том, что принцип демократии — этодобродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к«правильной» форме государства относится демократия, при которойверховная власть принадлежит всей массе народа и основные законы здесьопределяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа,состав и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь котечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство иумеренность состояний, охрану семейного достояния. Теоретическая конструкцияправового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине ХVШ-ХХ вв.,включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную,верховенство правового закона, взаимную ответственность личности и государства,доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии сюридическим принципом «дозволено все, что не запрещено законом»,установление реальных гарантий прав и свобод личности.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Многиеключевые понятия прошлого повторяются на новом витке исторического развития.Еще несколько лет назад словосочетание «правовое государство» привычноассоциировалось с теми разделами университетского курса, где критиковалисьразличные модификации западных доктрин с аналогичным названием ипровозглашалось «социалистическое правовое государство». Вызываетсомнение научная осмысленность самого сочетания «социалистическое правовоегосударство». Прилагательное «социалистический» указывает нагосподствующую форму собственности и на определенную идеологию. Между тем, идеяправового государства неотделима от мировоззрения, исключающего эту идеологию.Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность,т.е. частную собственность в качестве первичной и исходной. В нашем государстведелается попытка не только возродить идею правового государства, но ипретворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным ипротиворечивым.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Длятого, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточноограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик(связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции),определенной системой принципов, институтов и норм.

<span Times New Roman",«serif»">Суть правовогогосударства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательныхактов, — и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства.Суть государства правового — именно в характере законов, их соответствииправовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности.Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, асвободная собственность есть основное условие блеска его.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Внаиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правовогогосударства является социальной ценностью всего человечества, удачнымсочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правовогогосударства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а некомандно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутреннихстимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитоегражданское общество. Гражданское общество — система экономических, духовных, культурных,нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольнообъединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своихдуховных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципесамоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правомвмешательства государства. Государство — лишь форма гражданского общества. Вантиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество инарод противопоставлены государству как политическому аппарату власти,отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданные. Гражданское обществопредполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов иорганизаций, которые служат барьером против монополизма и посягательствгосударственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только«гражданственность», известную степень политической свободы, но и«буржуазность», т.е. экономическую независимость человека,возможность получить доход не из рук государства.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Развертываниевсего комплекса институтов государства в демократическом обществе устраняетдоминирование политической власти, устраняет или резко ограничивает проявленияее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса институтов, характерных дляразвитого государства в условиях демократии, необходимо указать, в частности,на такие: мандат народа на осуществление власти, прежде всего путемформирования представительных органов, выполняющих законодательные иконтрольные функции; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всехподразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; наличиегосударственной власти в отдельных блоках, включая исполнительную власть.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Воснове правовой экономики лежит принцип «от каждого по способностям — каждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда ипотребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следуетвозродить ряд свобод:

<span Times New Roman»,«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">1)открыть простор всем видам собственности;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">2)заменить административные приказы договорами, основанными на равенстве сторон,

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">3)сделать главенствующим принцип «разрешено все, что не запрещено»,

<span Times New Roman",«serif»">4)обеспечить эквивалентный характер обмена,

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">5)утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера,

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">6)не ограничивать инициативу и предприимчивость. Правовая экономика и гражданскоеобщество — переход от распределительного общества к рыночному — это глубинные,сущностные предпосылки формирования правового государства.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Правовоегосударство — это государство, обслуживающее потребности гражданского обществаи правовой экономики, назначение которого — обеспечить свободу иблагосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится наэквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественногоспроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантируетчеловеку свободу и безопасность, ибо духовным фундаментом его являетсяпризнание прав человека.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Правовоегосударство — это демократическое государство, где обеспечивается господствоправа, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом,где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основуорганизации государственной власти положен принцип разделений законодательной,исполнительной и судебной властей.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Современноеправовое государство — это демократическое государство, в которомобеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти(непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровеньправовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовомгосударстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать ипропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, вчастности в формировании и функционировании политических партий, общественныхобъединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п. Признакиправового государства:

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">1.Верховенство закона во всех сферах жизни общества.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">2.Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделениявластей на законодательную, исполнительную и судебную.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">3.Взаимная ответственность личности и государства.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">4.Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">5.Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободномфункционировании различных партий, организаций, объединений, действующих врамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений,взглядов.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">6.Стабильность законности и правопорядка в обществе.

<span Times New Roman",«serif»">Кчислу дополнительных факторов и условий становления правового государства,видимо, можно отнести следующие:

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">-преодоление правового нигилизма в массовом сознании;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">-выработка высокой политико-правовой грамотности;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">-появление действенной способности противостоять произволу;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">-разграничение партийных и государственных функций;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">-установление парламентской системы управления государством;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">-торжество политико-правового плюрализма;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">-выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">а)преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовкаправа как продукта властно-принудительного нормотворчества;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">б)отказ от догматического комментирования и апологии сложившегосязаконодательства;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">в)преодоление декоративности и декларированности юридических норм;

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">г)выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеческогоопыта. Суверенная правовая власть должна быть противопоставлена любымпроявлениям огосударствления. Отторжение правовой государственности возможно подвум каналам: государственно-властному и законодательному. К политическимрычагам могут рваться различные перерожденческие антиправовые структуры, своегорода политические аномалии (авторитарная тирания, бюрократическая олигархия — реакционно-реставраторские силы, а также воинствующая охлократия, антигуманнаятехнократия демагогически-популистские силы) .

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Правовоегосударство — путь к возрождению естественноисторических прав и свобод,приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал вправе, самоценности человека. Понятие «правовое государство» — этофундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм,права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие. Сутьидеи правового государства — в господстве права в общественной и политическойжизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью разделения властейгосударство организуется и функционирует правовым способом, это мера, масштабдемократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридическиравный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям. Вчем же заключается отличие правового государства от государства как такового?Государство как таковое характеризуется его всевластием, несвязанностью правом,свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилиясо стороны государственных органов и должностных лиц.

<span Times New Roman",«serif»">В отличие отнего правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона,действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняетсяобществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовуюзащищенность граждан. Вместе с тем правовое государство как и всякоегосударство обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">1.Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешнейполитики.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">2.Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную насоответствующем социально-экономическом базисе общества.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">3.Располагает специальным государственным механизмом.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">4.Обладает определенной административно-территориальной организацией на своейтерритории.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">5.Существует благодаря налогам и другим сборам.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">6.Обладает государственным суверенитетом.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Особенностимеханизма правового государства заключаются в следующем. Все его структурныечасти и элементы функционируют на основе принципа разделения властей, строго всоответствии со своим целевым назначением. Наделенные властными полномочиями,структурные части и элементы правового государства в своей специфической формедеятельности реализуют волю общества. Структурные части и элементы правовогогосударства всю свою деятельность строго сообразовывают с действующимзаконодательством. Должностные лица несут персональную ответственность запосягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другиминормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органамиправового государства. Механизм правового государства является способом егосуществования. Функции правового государства реализуются с помощью егомеханизма.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Такимобразом, в правовом государстве его механизм свободен от бюрократизма иадминистративно-командных методов управления. Его демократический характеробусловлен ответственностью перед обществом, на службе которого он находится.Правовое государство есть концентрированное выражение гражданского общества. Всилу этого его этапы развития в целом и общем совпадают с этапами развитиягражданского общества. Вместе с тем, поскольку всякое государство обладаетизвестной самостоятельностью по отношению к обществу, то этапам развитияправового государства присущи определенные особенности, отражающие егополитический характер. Первый этап развития правового гражданского общества этостановление рыночной экономики, предпринимательства, гласности, свободы средствмассовой информации, социальной защищенности граждан; второй этап утверждениерыночной экономики различных форм предпринимательства, обеспечение социальнойзащищенности граждан, наличие гласности, свободной деятельности средствмассовой информации.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Такимобразом, рассмотрев понятие правового государства и его основные признаки,необходимо непосредственно перейти к осуществлению государственной власти вправовом государстве.

3. Принцип организации деятельности правовогогосударства.

П

равовое государство в отличие от деспотического илиполицейского само ограничивает себя определенным комплексом постоянных норм иправил. центральное место среди них занимает такая норма, как разделениевластей на три главные ветви законодательную, исполнительную и судебную. Этотпринцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а сдругой — подзаконность исполнительной и судебной властей. Равновесие властейподдерживается специальными организационно-правовыми мерами, которыеобеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий вустановленных пределах. В то же время они гарантируют независимость однойвласти от другой в пределах тех же полномочий.

Законодательная власть обладает верховенством, поскольку онаустанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основныенаправления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет вконечном счете правовую организацию и формы деятельности исполнительной исудебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизмеправового государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых имизаконов, придает общеобязательный характер нормам права.

Однако верховенство законодательной власти не носитабсолютного характера. Она находится под контролем народа и специальныхконституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законовдействующей Конституции.

Исполнительная власть в лице своих органов занимаетсянепосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Она носитправовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью,действует на началах законности. В правовом государстве каждый гражданин можетобжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц всудебном порядке.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устоигосударственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал.Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами.Никто не может присвоить себе функции суда. Независимость и законностьправосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовойгосударственности в целом.

Судебная власть выступает сдерживающим фактором,предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего вконституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органовгосударственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Highlight LET";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">III

<span Times New Roman",«serif»">. СИСТЕМА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ.

<span Times New Roman",«serif»">

Г

<span Times New Roman",«serif»">осударственнаявласть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не толькогосподством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, какорганизована государственная власть, в каких формах и какими органами онаосуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей. Согласноэтой теории смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной,судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установлениядеспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобыпредотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правомэти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Спомощью разделения властей правовое государство организуется и функционируетправовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции,не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность,равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющихзаконодательную, исполнительную и судебную власть.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Принципразделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, чтокаждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочиядругой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякаявозможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принципразделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляетсясистемой «сдержек и противовесов» властей. Подобная система«сдержек и противовесов» устраняет всякую почву для узурпацииполномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционированиеорганов государства.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Классическимобразцом в этом отношении являются США. Согласно теории разделения властей вней законодательная, судебная и исполнительная власти, действуют как три силы взамкнутом круге своих полномочий. Но при этом предусмотрены формы воздействияорганов одной власти на органы другой. Так, президент наделен правом налагатьвето на законы, принимаемые Конгрессом. В свою очередь оно может бытьпреодолено, если при повторном рассмотрении законопроекта в его пользу отдадутголоса 2/3 депутатов каждой из палат Конгресса. Сената наделен полномочиемутверждения членов правительства, назначаемых президентом. Он такжератифицирует договоры и иные международные соглашения, заключаемые президентом.В случае совершения президентом преступлений, Сенат обращается в суд длярешения вопроса о вынесении ему «импичмента», т.е. об отстранении отдолжности. «Возбуждает» же дело об импичменте Палата Представителей.Но могущество Сената ослабляется тем, что ее председателем являетсявице-президент. Но последний может принимать участие в голосовании лишь в томслучае, если голоса разделяются поровну. Конституционный контроль в странеосуществляет Верховный суд США.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Необходимообратить внимание на то, что в современных демократических государствах (таких,как США, Германия) наряду с классическим делением государственной власти на«три власти» федеративное устройство является также способомдецентрализации и «разделения» власти, предупреждающим ее концентрацию.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Теперь,основываясь на Конституции Российской Федерации рассмотрим принцип разделениявластей в России. Ст. 10 Конституции Российской Федерации гласит:«Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основеразделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органызаконодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. » Корганами законодательной власти в Российской Федерации относятся: ФедеральноеСобрание (Совет Федерации и Государственная Дума — две палаты Собрания), ЗаконодательныеСобрания республик, входящих в состав Российской Федерации; органы властидругих субъектов Российской Федерации; местные органы государственной власти. Корганам исполнительной власти в Российской Федерации относятся: ПрезидентРоссийской Федерации; Совет Министров Российской Федерации; Высшие должностныелица республик, избираемые гражданами или Законодательными Собраниями;Правительство республик; орган

еще рефераты
Еще работы по теории государства и права