Реферат: Лишение свободы
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И КРИМИНОЛОГИИ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТЕМА
ЛИШЕНИЕСВОБОДЫ
КРАСНОДАР
1999
ПЛАН
Введение……………………………………………………………….стр.3-4
I. Сущность и содержание лишения свободы ……………….стр.5-7
II. Дифференциация изоляции осужденных к лишению свободы…………………………………………………………………… стр.8-13
III. Цели лишения свободы …………………………………….стр.14-17
IV. Порядок исполнения наказания в виде лишения свободы………………………………………………………стр.18-35
V. Преступность в местах лишения свободы ………………стр.36-41
VI. Практика назначения судами РФ наказания в виде лишения свободы………………………………………………………стр.42-55
Заключение…………………………………………………………стр.56-58
Список использованнойлитературы и нормативных актов …… стр.59
Ведение
В соответствии со ст. 22 Конституции РоссийскойФедерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Данноеправо является одним из основных прав человека в любом демократическомгосударстве современного мирового сообщества. Соблюдение данного права являетсяважной гарантией недопущения произвола как в отношении отдельной личности, таки в отношении достаточно больших общностей людей.
Нужно отметить, что та же статья 22 Конституции РФпредусматривает возможность временного лишения свободы личности в виде ареста,заключения под стражу и содержания под стражей, причем необходимым условиемзаконности и обоснованности таких мер должно быть судебное решение (которое, какпредполагается должно также быть законным и обоснованным). Данная мера являетсямерой воздействия на лицо, совершившее преступление со стороны государства.
В последнее время, когда происходит значительныйрост преступности (в 1998 году судами окончено свыше 1137 тыс. уголовных дел,что почти вдвое больше, чем в 1991 году, осуждено 1135 тыс. человек (в 1991году — 593,8 тыс.), из них 32,2% — к лишению свободы (в 1991 — 35%)[1], в том числе и рецидивной,особенно остро стоит вопрос о том, является ли лишение свободы достаточноэффективным наказанием за уголовные преступления.
В своей курсовой работе я попыталась рассмотретьсущность и содержание такого вида ответственности за уголовные преступления,как лишение свободы, дифференциацию изоляции осужденных к лишению свободы, целилишения свободы, виды исправительных учреждений для отбывания наказаний в виделишения свободы, а также судебную практику назначения наказания в виде лишениясвободы.
I. Сущность и содержание лишения свободы
Лишение свободы заключается в изоляции осужденного отобщества путем направления его в колонию — поселение или помещения висправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица,осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговоравосемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего илиусиленного режима (ч.1 ст. 56 УК РФ).
В теории уголовного права нет единого определениясодержания наказания в виде лишения свободы, так В.М. Здравомыслов считает, чтосодержание этого одного из наиболее суровых видов наказаний состоит впринудительной изоляции осужденного путем помещения его в предназначенные дляэтого учреждения на срок, установленный приговором суда, со специальным режимомсодержания.[2]
Другие авторы2 считают, что сущность лишения свободызаключается в характере, т.е. в определенных законом правоограничениях, которыене могут сводится только к лишению осужденного права на передвижение,распоряжаться собой. Основным элементом объема карательного воздействия,заложенного в лишении свободы, является его продолжительность, котораяопределяет величину моральных и физических страданий, применяемых наказаниям косужденным.
Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцевдо двадцати лет. В случае замены исправительных работ или ограничения свободылишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случаечастичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказанийпо совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может бытьболее двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати лет(ч.2-4 ст. 56 УК РФ).
Лишение свободы обладает большим числом правоограниченийдля осужденного, а следовательно, повышенной по отношению к другим видамнаказания репрессивностью. Оно предусматривается в законе и применятся судом вслучаях совершения тяжких и особо тяжких преступлений к лицам ранееосуждавшимся к этому наказанию, к рецидивистам и т. п.
Лишение свободы должно назначаться в качественаказания, когда цели наказания не могут быть достигнуты более мягкими мерамиуголовно-правового воздействия, наказание лица возможно в условиях строгойизоляции и специального режима.
Содержание лишения свободы как способавоздействия на осужденного, закрепленного в уголовном законе и могущего бытьпримененным судом, конкретизируется уголовно-исполнительным законодательством,которым в соответствии с п. 2 ст. 2 УИК РФ «устанавливаются общие положения ипринципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правовогохарактера, предусмотренного УК РФ; порядок и условия исполнения и отбываниянаказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельностиучреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественныхобъединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения отнаказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам».
При этом уголовно-исполнительное законодательствоне может усиливать карательный потенциал наказания, предусмотренный уголовнымзаконом.
II. Дифференциация изоляции осужденных к лишению свободы
В уголовном законе перечисляются места отбываниялишения свободы и виды исправительных учреждений: колонии-поселения, колонииобщего, строгого и особого режима и тюрьмы.
Лица, осужденные к лишению свободы, которым кмоменту вынесения судом приговора не исполнилось 18 лет, помещаются ввоспитательные колонии общего или усиленного режима (ч.1 ст. 56 УК РФ).
Ранее все виды колоний, в которых отбывалосьлишение свободы, а также тюрьмы объединялись термином «исправительно-трудовыеучреждения». В УК РФ 1996 г. термин «трудовые» исключен, хотя, по существу,принудительный труд является составной частью данного вида наказания.
Уголовный закон устанавливает предельные срокилишения свободы: от 6 месяцев до 20 лет (ч.2 ст. 56 УК РФ).
Закон четко и дифференцированно определяет, кто(какие категории) из осужденных к лишению свободы должны отбывать наказание втом или ином учреждении (ст. 58 УК РФ).
1) Лица, которые осуждены к лишению свободы за преступления,совершенные по неосторожности, на срок не свыше 5 лет, — в колониях-поселениях.Т.о., согласно УК РФ для отбывания лишения свободы в колониях-поселенияхнеобходимы 2 условия: лицо совершило преступление по неосторожности и сроклишения свободы не превышает 5 лет. При этом не имеет значения, осуждается лилицо при наличии указанных условий впервые.
2) Лица, которые впервые осуждаются к лишению свободы засовершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, а такжетяжких преступлений (ч. 2, 3 и 4 ст. 15 УК РФ), и лица, осужденные запреступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше 5лет, — в исправительных колониях общего режима. Следовательно, для исправленияосужденного для отбывания наказания в исправительных колониях общего режиманеобходимо, чтобы:
а) запреступления, если оно умышленное, лицо осуждалось к лишению свободы впервые;
б) это умышленноепреступление по своей категории относилось к преступлениям небольшой илисредней тяжести или к числу тяжких преступлений (в первом случае максимальныйсрок лишения свободы, указанный в санкции соответствующей ст. Особенной частиУК РФ, не должен превышать 2 лет, во втором – 5 лет, в третьем – 10 лет);
в) лицом былосовершено преступление по неосторожности, и он было осуждено к лишению свободына срок свыше 5 лет.
3) Лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершениеособо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденныйранее отбывал лишение свободы, и женщины в случае особо опасного рецидива – висправительных колониях строгого режима.
Из смысла УК РФследует, что в колониях строгого режима должны отбывать наказания 4 категорииосужденных:
а) лица, впервыеосужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений (ч. 5 ст.15 УК РФ);
б) при рецидивепреступления (т.е. при совершении умышленного преступления лицом, имеющимсудимость за ране совершенное преступление, ч.1 ст. 18 УК РФ);
в) лица ранееотбывавшие лишение свободы. Высшие судебные органы в прошлые годы ориентировалисуды на то, что к числу ранее отбывавших наказание в виде лишения свободыследует относить лиц, осужденных к лишению свободы и реально его отбывших (причемвне зависимости от погашения или снятия прошлой судимости), а также лиц,совершивших новое преступление в период отбывания лишения свободы. В то жевремя не признавались ранее отбывавшими лишение свободы:
- осужденные к исправительным работам, которые былизаменены лишением свободы;
- условно осужденные к лишению свободы;
- лица, которым суд заменил лишение свободы направлением ввоинские дисциплинарные части (дисбаты);
- лица, осуждающиеся к лишению свободы, но фактически неотбывавшие его в связи с отсрочкой исполнения приговора, в связи с применениемк осужденным амнистии, освобождения от наказания в порядке помилования;
- лица, не отбывшие наказание за истечением срока давностиисполнения приговора.1
г) женщины,признанные особо опасными рецидивистками (ч.3 ст.18 УК РФ).
4) Лица, признанные особо опасными рецидивистами, а такжепри осуждении к пожизненному лишению свободы – в исправительных колонияхособого режима.
Таким образом, в колониях особого режима должны по законуотбывать наказание две категории осужденных: при особо опасном рецидиве (ч.3ст. 18 УК РФ) и при осуждении к пожизненному лишению свободы.
Закон устанавливает также, что если лицо осуждается насрок свыше 5 лет за совершение особо тяжкого преступления, а также в случаяхособо опасного рецидива, если ему может быть назначено отбывание сроканаказания в тюрьме. Стало быть, для отбывания части срока наказания в тюрьмеусловиями являются:
а) осуждение за совершение особо опасного преступления;
б) осуждение на срок свыше 5 лет.
Закон не указывает, какая часть срока должнаотбываться в тюрьме, и этот вопрос, очевидно должен решаться судом с учетомобстоятельств конкретного уголовного дела и личности осужденного.
Уголовный закон лишь определяет срок лишениясвободы, виды мест отбывания этого наказания, категории осужденных, которыедолжны отбывать его в том или ином учреждении, и условия направления вопределенный вид места лишения свободы.
Порядок исполнения лишения свободы применительнок каждому учреждению, где оно должно отбываться, режимные требования и условиясодержания осужденных определяются УИК РФ. Этим же нормативным актомустанавливаются изменения вида исправительного учреждения, назначенногоприговором (Ч.3 ст. 58 УК РФ).
Хотелось бы особо подчеркнуть, что неправильноеназначение вида исправительного учреждения является основанием для отменыприговора.
Челябинским областным судом Савин, ранее судимый по ч. 2ст. 206 и ч. 2 ст. 145 УК РСФСР (судимость не погашена), осужден по ч. 1 ст.105 УК РФ на 14 лет лишения свободы, по ч. 1 ст. 222 УК РФ на 3 года лишениясвободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний емуокончательно назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания висправительной колонии строгого режима.1
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФкассационный протест прокурора, в котором ставился вопрос об отмене судебныхрешений в связи с неправильным назначением вида исправительной колонии инаправлении дела в этой части на новое судебное рассмотрение, оставила безудовлетворения, приговор — без изменения.
Не соглашаясь с таким решением, заместитель Генеральногопрокурора РФ принес протест в Президиум Верховного Суда РФ.
Назначив Савину отбывание наказания в исправительнойколонии строгого режима, суд первой инстанции сослался на то, что ч. 2 ст. 145УК РСФСР, по которой он был ранее судим, не входила в перечень, указанный в ст.24(1) УК РСФСР и дававший право признать лицо особо опасным рецидивистом, апреступление, предусмотренное ч. 2 ст. 206 УК РСФСР, в соответствии с п. 3 ст. 15УК РФ относится к преступлениям средней тяжести, поэтому признание в данномслучае особо опасного рецидива ухудшило бы положение осужденного.
Однако этот вывод суда противоречит требованиям п.«в» ч. 3 ст. 18 УК РФ, согласно которому, если лицо ранее былоосуждено за умышленное тяжкое преступление и совершило особо тяжкоепреступление, то рецидив преступлений признается особо опасным. При этомдействующее уголовное законодательство не содержит альтернативы признания илинепризнания вида рецидива, а лишь констатирует его при наличии определенных,указанных в законе условий.
В данном случае Савин ранее был судим за совершениетяжкого преступления (ч. 2 ст. 145 УК РСФСР) и вновь совершил особо тяжкоепреступление (ч. 1 ст. 105 УК РФ), поэтому суду при назначении видаисправительной колонии следовало руководствоваться требованиями п.«г» ч. 1 ст. 58 УК РФ, т.е. отбывание наказания назначить висправительной колонии особого режима.
Президиум Верховного Суда РФ протест удовлетворил и,отменив судебные решения в части назначения Савину вида исправительногоучреждения, направил дело в этой части на новое судебное рассмотрение впорядке, предусмотренном ст. ст. 368, 369 УПК РСФСР.
III. Цели лишения свободы
Лишение свободы как и любое другое наказание, предусмотренноеУК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также вцелях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений(ч.2 ст. 43 УК РФ).
Восстановление социальной справедливости путем наказанияосужденного осуществляется применительно к обществу в целом, так и кпотерпевшему в частности. Социальная справедливость в обществевосстанавливается в возможных пределах: государство частично возмещаетпричиненный ущерб за счет штрафа, конфискации имущества, принудительных работисполняемых осужденными во время отбывания наказания в виде лишения свободы идругих видов наказания; граждане убеждаются в том, что государство способнообеспечить наказание преступника, и наказывает его в соответствии с законом,исходя из рациональных и социопсихологических соображений, то есть учитываяначала гуманизма, соразмерности, эффективности. По отношению к потерпевшемусоциальная справедливость восстанавливается путем защиты его законных интересови прав, нарушенных преступлением. Реализуя эту цель, наказание (речь идет олишении свободы) должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда ив возможных пределах – соразмерность лишения или ограничения прав и свободосужденного страданиям потерпевшего, которые он вынужденно потерпел вследствиесовершенного преступления. При том нужно учитывать, что наказание не ставитперед собой цель причинения страдания осужденным.[3]
Исправление осужденного соответствует цели специальногопредупреждения преступлений. Она достигается, когда осужденный не совершаетновых преступлений. По ст. 43 УК РФ цель исправления осужденного не направленана достижение таких результатов, как перевоспитание осужденного в духе честногоотношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам человеческогообщежития, хотя и предполагает использование любых законных и разумных средствпозитивного изменения личности и социальных связей осужденного.
Для достижения данной цели, то есть специальногопредупреждения преступлений, наказание должно действовать на осужденного нарядус иными правовыми и не правовыми средствами. Эффективность достижения даннойцели выражается в соотношении общего и специального рецидива.2
Существуют и другие понятия эффективности наказания, и вчастности лишения свободы. Так А.М. Яковлев считал, что эффективность наказания– это степень реального обеспечения безопасности общества.3
Кроме того, как указывал М.Д. Шаргородский наэффективность уголовного наказания влияют:
1) соответствие уголовного запрета объективнымзакономерностям, существующим в обществе;
2) соблюдение принципов уголовного права;
3) неотвратимость наказания, что определяется степеньюраскрываемости преступления, обеспечением кратчайшего срока от совершенияпреступления до наказания за него;
4) стабильностью уголовной политики;
5) законностью и обоснованностью судебных приговоров.1
Что же касается предупреждения совершения новыхпреступлений, то это относится к тем лицам, к которым наказание не применялось.То есть неотвратимость наказания должна удерживать социально-неустойчивыхиндивидов от попыток совершения преступлений.
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что достижениецелей лишения свободы не всегда способствует достижению целей всей системыуголовного наказания. На такие мысли наталкивает следующее. 20 мая 1999 г. подпредседательством Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедева состоялся Пленум Верховного Суда Российской Федерации, который обсудилвопрос о практике назначения судами уголовного наказания.
Однако обобщение судебной практики показало, что наиболеераспространенным наказанием за преступления против собственности являетсялишение свободы без штрафа. Установленные в законе значительные размерыштрафных санкций затрудняют их применение в связи с низким материальнымположением лиц, осужденных за такие преступления.
В результате, как подчеркнул П.Ф. Стародубов, самымраспространенным при всей разновидности уголовных наказаний остается лишениесвободы. Такое положение не способствует решению задач и осуществлению целей,указанных в ст. ст. 2 и 43 Уголовного кодекса Российской Федерации.
IV. Порядокисполнение наказания в виде лишения свободы
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание висправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации,в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях посостоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо сих согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания всоответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другогосубъекта Российской Федерации. При отсутствии по месту жительства или по местуосуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможностиразмещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденныенаправляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территорииданного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующимивышестоящими органами управления уголовно — исполнительной системы в исправительныеучреждения, расположенные на территории другого субъекта РоссийскойФедерации(ст.73 УИК РФ).
Осужденные при особо опасном рецидиве преступлений,осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишениясвободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилованиязаменена лишением свободы, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, атакже осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства направляютсядля отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительныхучреждений.
В современной уголовно-исполнительной системе имеетсянесколько видов исправительных учреждений, к ним относят: исправительныеколонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношенииосужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственномуобслуживанию(ст.74 УИК РФ).
Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшимисовершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии — поселения,исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима,исправительные колонии особого режима.
В колониях — поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы запреступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные, переведенныеиз исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке,установленных частями второй и третьей статьи 78 Уголовно-исполнительногокодекса РФ.
В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кромеперечисленных в частях пятой, шестой и седьмой ст.74 УИК РФ, а также осужденныеженщины, кроме перечисленных в части пятой ст.74 УИК РФ.
В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишениюсвободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений иопасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, атакже осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений.
В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасномрецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а такжеосужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишениемсвободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.
В тюрьмахотбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет засовершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений,а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядкаотбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.
В лечебных исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, перечисленные в частяхпервой и третьей статьи 18 УИК РФ.
В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные клишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях додостижения ими возраста 21 года.
Существует особый порядок направления осужденных клишению свободы для отбывания наказания. Осужденные к лишению свободынаправляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня полученияадминистрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда взаконную силу. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известностьодного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется дляотбывания наказания (ст.75 УИК РФ). Осужденные, прибывшие в исправительныеучреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В периодпребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условияхотбывания наказания (ст.79 УИК РФ).
Осужденные к лишению свободы направляются к местуотбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другоепод конвоем.
Перемещение осужденных осуществляется за счетгосударства.
В исключительных случаях лица, впервые осужденные клишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказанияназначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласияоставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ похозяйственному обслуживанию.
Документально это оформляется решением начальникаследственного изолятора или тюрьмы при наличии согласия осужденного вписьменной форме (ст. 75 УИК РФ).
Осужденные, оставленные в следственном изоляторе илитюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных УИКРФ для исправительных колоний общего режима, и пользуются правом ежедневнойпрогулки продолжительностью два часа.
В воспитательных целях, а также в целях стимулированияисправления осужденных допускается изменение вида исправительного учреждения(ст.78 УИК РФ). В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным клишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.
Положительно характеризующиеся осужденные могут бытьпереведены для дальнейшего отбывания наказания:
а) из тюрьмы в исправительную колонию — по отбытииосужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;
б) из исправительных колоний общего и строгого режимов вколонию — поселение — по отбытии осужденными, находящимися в облегченныхусловиях содержания, не менее одной трети срока наказания, а осужденными засовершение особо тяжких преступлений или ранее условно — досрочноосвобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступленияв период оставшейся не отбытой части наказания — не менее двух третей сроканаказания.
Не подлежат переводу в колонию — поселение:
а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случаезамены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы наопределенный срок;
в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилованиязаменена лишением свободы;
г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, атакже требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме наперевод в колонию — поселение.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителямиустановленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
а) из колонии — поселения в исправительную колонию, видкоторой был ранее определен судом;
б) из колонии — поселения, в которую они были направленыпо приговору суда, в исправительную колонию общего режима;
в) из исправительных колоний общего и строгого режимов втюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания висправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму.
Изменение вида исправительного учреждения осуществляетсятолько судом.
В целях пресечения противоправного поведения, искоренениятакого явления как «повышение квалификации» осужденных в исправительныхучреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободымужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых (ст.80 УИК РФ).
Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатсяотдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. В одномисправительном учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервыеосужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание. Изолированно отдругих осужденных, а также раздельно содержатся: осужденные при особо опасномрецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные,которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы наопределенный срок.
В отдельных исправительных учреждениях содержатсяосужденные — бывшие работники судов и правоохранительных органов. В этиучреждения могут быть направлены и иные осужденные.
Требования раздельного содержания осужденных нераспространяются на лечебные исправительные учреждения, а также наисправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные,направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленныхзаконом для колонии того вида, который назначен судом.
Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями,содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания изодной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается вслучае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, приреорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иныхисключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождениюосужденного в данном исправительном учреждении (ст.81 УИК РФ).
В исправительных учреждениях существует определенныйрежим (ст. 81 УИК РФ).
Режим в исправительных учреждениях — установленныйзаконом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядокисполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляциюосужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на нихобязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасностьосужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных,различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения,назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создаетусловия для применения других средств исправления осужденных.
В исправительных учреждениях действуют Правилавнутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерствомюстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратуройРоссийской Федерации
Осужденные, а также помещения, в которых они проживают,могут подвергаться обыску, а вещи осужденных — досмотру. Личныйобыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений приналичии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.
Администрация исправительного учреждения вправепроизводить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и наприлегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования,лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи идокументы, перечень которых устанавливается законодательством РоссийскойФедерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Перечень и количество вещей и предметов, которыеосужденным разрешается иметь при себе, устанавливаются Правилами внутреннегораспорядка исправительных учреждений. Хранение осужденными при себе денег,ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, недопускается.
В исправительных учреждениях осуществляется оперативно — розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личнойбезопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых висправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядкаотбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершившихпобег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся ототбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений,совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение (ст.84 УИК РФ).
В случаях стихийного бедствия, введения в районерасположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военногоположения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновенияхосужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особыхусловий. Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решениюминистра юстиции Российской Федерации либо начальника территориального органауголовно — исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованномус Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором.В исключительных случаях время действия режима особых условий может бытьпродлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток пооснованиям, определенным частью первой настоящей статьи. В случае возникновениянепосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лицначальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частьювторой статьи 85 УИК РФ, самостоятельно с немедленным уведомлением должностноголица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностноелицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение овведении режима особых условий или об отмене введенных мер.
В случаях оказания осужденными сопротивления персоналуисправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиямперсонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захватазаложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасныхдействий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительныхучреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, аравно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самимсебе применяются физическая сила, специальные средства и оружие (ст. 86 УИКРФ).
В зависимости от личности осужденных их помещают в разныеусловия отбывания наказания (ст.87 УИК РФ).
Так в пределах одной исправительной колонии осужденные клишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условияхотбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.
Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаютсяобщий и строгий виды режима.
Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания вдругие по основаниям, предусмотренным УИК РФ (статьями 120, 122, 124, 127, 130и 132), производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работекоторой могут принимать участие представители органов местного самоуправления.Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных,находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.
Осужденные к лишению свободы могут без ограниченияприобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичномурасчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также засчет получаемых пенсий и социальных пособий.
В целях стимулирования исправления осужденных устанавливаетсядифференцированный подход в зависимости от социальных установок и отношения ктруду к каждому из них.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцововыполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах свредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, органы государственной властисубъектов Российской Федерации вправе повышать размер средств, разрешенных длярасходования, в пределах установленного минимального размера оплаты труда сучетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Осужденным к лишению свободы предоставляютсякраткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свиданияпродолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. Впредусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставлятьсядлительные свидания с проживанием вне исправительного учрежденияпродолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительногоучреждения определяются порядок и место проведения свидания ( ст. 89 УИК РФ).
Краткосрочные свидания предоставляются с родственникамиили иными лицами в присутствии представителя администрации исправительногоучреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживанияс супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными,родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а в исключительныхслучаях с разрешения начальника исправительного учреждения — с иными лицами.
Осужденным к лишению свободы разрешается получениепосылок, передач и бандеролей в количестве, установленном УИК РФ (статьями 121,123, 125, 131 и 133). Максимальный вес одной посылки или бандероли определяетсяпочтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный весодной посылки (ст. 90 УИК РФ).
Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.
Осужденным к лишению свободы разрешается получать иотправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения ихколичества, при этом получаемая и отправляемая осужденными корреспонденцияподвергается цензуре.
Осужденным к лишению свободы предоставляется право начетыре телефонных разговора в год продолжительностью до 15 минут каждый.Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств. Приотсутствии технических возможностей телефонный разговор может быть замененкраткосрочным свиданием.
Телефонные разговоры осужденных контролируются персоналомисправительных учреждений.
Осужденные к лишению свободы имеют право в порядке,установленном УИК РФ на просмотр кинофильмов и телепередач, прослушиваниерадиопередач, а также на приобретение и хранение литературы и письменныхценностей (ст.94, 95 УИК РФ).
Положительно характеризующимся осужденным, отбывающимлишение свободы в исправительных колониях и воспитательных колониях, а такжеосужденным, оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию вследственных изоляторах и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвояили сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимопо характеру выполняемой ими работы (ст. 96 УИК РФ). Данная мера тоже носитвоспитательный характер и направлена на стимулирование желания исправления уосужденных.
Нужно отметить, что государство, как структура,призванная защищать интересы человека и общества не отказывается от подобнойфункции по отношению и к осужденным к лишению свободы. Так, кроме того, что вместах лишения свободы действует строго определенный режим, не позволяющий (покрайней мере теоретически) существовать произволу в отношении осужденных состороны их надзирателей и других осужденных существуют и другие социальныегарантии.
Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду,подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденныеженщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общихоснованиях (ст. 98 УИК РФ).
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного клишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратныхметров, в тюрьмах — двух с половиной квадратных метров, в колониях,предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, — трехквадратных метров, в воспитательных колониях — трех с половиной квадратныхметров, в лечебных исправительных учреждениях — трех квадратных метров, влечебно — профилактических учреждениях уголовно — исполнительной системы — пятиквадратных метров.
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные местаи постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом полаи климатических условий.
В уголовно — исполнительной системе для медицинскогообслуживания осужденных организуются лечебно — профилактические учреждения(больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы; медицинскиечасти), а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытойформой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, ВИЧ — инфицированных осужденных- лечебные исправительные учреждения (ст. 101 УИК РФ).
Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться вместах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных кобщественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности,состояния здоровья и, по возможности, специальности. Осужденные привлекаются ктруду на предприятиях исправительных учреждений, на государственныхпредприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечениянадлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные вправе заниматьсяиндивидуальной трудовой деятельностью.
Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщиныстарше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второйгруппы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к трудув соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ст. 103 УИКРФ).
Труд в местах лишения свободы оплачивается. Размер оплатытруда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочеговремени и выполнивших установленную для них норму, не может быть нижеустановленного минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 105 УИК РФ).
Осужденные к лишению свободы могут привлекаться безоплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительныхучреждений и прилегающих к ним территорий.
В исправительных учреждениях организуются обязательноеначальное профессиональное образование или профессиональная подготовкаосужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которойосужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения изнего (ст.108 УИК РФ).
Воспитательная работа с осужденными к лишению свободынаправлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношенияк человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческогообщежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
В исправительных учреждениях осуществляется нравственное,правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы,способствующее их исправлению.
Воспитательная работа с осужденными организуетсядифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания,условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основепсихолого — педагогических методов (ст.110 УИК РФ).
В исправительных учреждениях создаются самодеятельныеорганизации осужденных к лишению свободы, которые работают под контролемадминистрации исправительных учреждений.
В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в помещенияхкамерного типа, единых помещениях камерного типа, самодеятельные организации несоздаются.
В исправительных учреждениях организуется обязательноеполучение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет,основного общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целяхполучения среднего (полного) общего образования, администрацией исправительногоучреждения и соответствующими органами местного самоуправления создаютсянеобходимые условия (ст. 112 УИК РФ).
За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду,обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и ввоспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применятьсяследующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) награждение подарком;
в) денежная премия;
г) разрешение на получение дополнительной посылки илипередачи;
д) разрешение на дополнительный телефонный разговор;
е) предоставление дополнительного краткосрочного илидлительного свидания;
ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме доодной четверти минимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания ипредметов первой необходимости;
з) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся встрогих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, помещенияхкамерного типа, единых помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов вдень на срок до одного месяца;
и) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
К осужденным, отбывающим наказание в колониях — поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение запределами колонии — поселения выходных и праздничных дней.
К положительно характеризующимся осужденным могут бытьприменены также меры, предусмотренные частью второй статьи 78 (изменение видаисправительного учреждения) и статьей 87 ( изменение условий отбываниянаказания или режима) УИК РФ.
Осужденные, которые для своего исправления не нуждаются вполном отбывании назначенного судом наказания, могут быть представлены кусловно — досрочному освобождению; с учетом поведения осужденного он может бытьпредставлен к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В отношении положительно характеризующихся осужденныхможет быть возбуждено ходатайство о помиловании.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания косужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двух минимальныхразмеров оплаты труда;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительныхколониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостныминарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся висправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа,а в исправительных колониях особого режима — в одиночные камеры на срок дошести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостныминарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещениякамерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостныминарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерноготипа на срок до трех месяцев.
К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях — поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания внеобщежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы времяна срок до 30 дней.
К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях — поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами «г»,«д» и «е».
К осужденным, являющимся злостными нарушителямиустановленного порядка отбывания наказания, могут быть применены также меры,предусмотренные частью четвертой статьи 78(изменение вида исправительногоучреждения) и частью третьей статьи 87 УИК РФ (изменение условий отбываниянаказания или режима).
V. Преступностьв местах лишения свободы
Совершение преступлений осужденными во время отбываниянаказания в исправительных учреждениях в значительной степени служит критериемэффективности их функционирования. Во всех случаях при совершении преступленияв исправительных учреждениях объектом посягательства являются общественныеотношения, обеспечивающие их нормальную деятельность. Она направлена надостижение предусмотренных уголовным и уголовно — исполнительным законом целейнаказания и представляет собой урегулированные законодательными нормамиправоотношения, складывающиеся в процессе отбывания и исполнения наказания.
К наиболее важным условиям нормальной деятельностиисправительных учреждений следует отнести, во-первых, обеспечение безопасностисотрудников исправительных учреждений и, во-вторых, безопасность осужденных. Необеспечив неприкосновенности жизни и здоровья этих лиц, невозможно говорить онормальной деятельности данных учреждений, о выполнении стоящих перед нимизадач.
Важное место при этом отводится использованиюсоответствующих уголовно — правовых и уголовно — исполнительных мер.
В первом случае речь идет, в частности, о нормах Общейчасти уголовного законодательства. Так, в ч. 3 ст. 60 УК указывается нанеобходимость, наряду с другими обстоятельствами, учитывать при назначениинаказания характер и степень общественной опасности преступления и личностьвиновного. В качестве обстоятельств, отягчающих наказание, п. «а» ч.1 ст. 63 УК предусматривает «неоднократность преступлений, рецидивпреступлений».
Опасность вновь совершаемых в исправительных учрежденияхпреступлений заключается в том, что осужденный не стремится стать на путьисправления и после совершения одного преступления, за которое отбываетнаказание, совершает другое.
Весьма эффективным профилактическим воздействием на такихосужденных обладает ст. 69 УК «Назначение наказания по совокупностипреступлений» и ст. 70 «Назначение наказания по совокупностиприговоров». По совокупности преступлений наказание назначается отдельноза каждое совершенное преступление. По совокупности приговоров к наказанию,назначенному по последнему приговору суда, частично или полностьюприсоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда.
К числу норм Особенной части УК РФ, направленных наобеспечение нормальной деятельности исправительных учреждений, следует отнеститакие, совершение которых возможно только в местах лишения свободы. Это ст. 313«Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи»,ст. 314 «Уклонение от отбывания лишения свободы», ст. 321«Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающихизоляцию от общества». Такие деяния подрывают авторитет правоохранительныхорганов, порождают неблагоприятную социально — психологическую обстановку висправительном учреждении. При этом могут совершаться посягательства и надругие, более важные объекты, такие, к примеру, как жизнь и здоровье человека.В таких случаях нормальная деятельность рассматриваемых учреждений как объектуголовно — правовой охраны является второстепенной, выступает своеобразнымфоном, позволяющим лучше осознать общественную опасность совершаемых деяний.Так, совершение одного, порой незначительного, преступления при сложнойкриминогенной обстановке может перерасти в массовые беспорядки, в ходе которыхвозможны и другие преступления, посягающие на жизнь и здоровье людей,общественную безопасность, собственность и т.п.
Материалы проведенного криминологического исследования занесколько лет позволяют определить наиболее распространенные и учитываемыепреступления, совершаемые осужденными в процессе отбывания наказания висправительных колониях.
К ним следует прежде всего отнести преступления противличности. По степени общественной опасности выделим убийство и покушение наубийство. Больше всего их было совершено в 1992 г. — 168. В 1993 и 1994 гг.наблюдается их снижение: соответственно 120 и 76 преступлений. В 1995 г. этотпоказатель составил 93 преступления, в 1996 — 84, в 1997 — 44 и в 1998 г. — 36преступлений. Как видим, в последнее время наблюдается устойчивая тенденция кснижению числа убийств и покушений на убийство в процессе отбывания наказания висправительных колониях.
Пик умышленного причинения тяжкого вреда здоровьюприходится на 1992 г. — 268 преступлений. В дальнейшем наблюдается устойчиваятенденция к снижению: в 1993 г. — 242; в 1994 — 165; в 1995 — 151, из них 48повлекли смерть потерпевшего; в 1996 — 127, из которых 32 повлекли смертьпотерпевшего; в 1997 — 111, из них 28 повлекли смерть потерпевшего; в 1998 г. — 105 преступлений, 26 из которых со смертельным исходом.
Среди преступлений против общественной безопасности иобщественного порядка имеют место захват заложника (ст. 206 УК) и хулиганство(ст. 213 УК). В 1995 г. было совершено 53 захвата, в 1996 г. этот показательсократился до 37 преступлений, а в 1997 и 1998 гг. — по одному захватузаложника.
Наибольшее количество хулиганских действий приходится на1992 г. — 113 преступлений. С 1993 г. наблюдается незначительное снижение — до104, в 1994 г. — 101, в 1995 — 100 преступлений, в 1996 — 87, в 1997 — 62, в1998 г. произошло увеличение числа хулиганских действий до 67 случаев.
В 1992 г. совершено 994 побега из исправительных колоний,после чего их количество снижается до 606 в 1993 г. и 453 в 1994 г. В 1995 г.наблюдается их увеличение до 545 с последующим уменьшением до 399 в 1996 г. В1997 г. совершено 1300 побегов, 520 из которых приходится на колонии — поселения. В 1998 г. совершен 941 побег, 349 из которых из колоний — поселений.Таким образом, большинство побегов совершается из колоний — поселений, чтодолжно учитываться при проведении профилактических мероприятий.
С завидной регулярностью на протяжении с 1994 по 1998 г.совершается уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК). Наибольшееколичество этих преступлений приходится на 1995 г. — 1712. В 1997 г. их числосокращается до 138, в 1998 г. увеличилось до 151.
Дезорганизация нормальной деятельности учреждений,обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321), всегда рассматривается какпреступление, непосредственно посягающее на нормальную деятельностьисправительных учреждений. Изучению причин его совершения уделяется самоепристальное внимание. Они кроются, прежде всего, в невыполнении илиненадлежащем выполнении администрацией этих учреждений обязанностей понадлежащему исполнению наказания.
В 1992 г. было совершено 32 этих преступления, в 1993 — 23, в 1994 — 14, в 1995 и 1996 — по 5 преступлений. В 1997 г. количестводействий, дезорганизующих нормальную деятельность учреждений, обеспечивающихизоляцию от общества, увеличилось до 56, а в 1998 г. — до 77.
Кандидат юридических наук Костюк М. считаетцелесообразным, учитывая характер и степень общественной опасностипенитенциарного рецидива, дополнить ч. 1 ст. 63 УК пунктом «о»следующего содержания: «совершение преступления в местах лишениясвободы», а отдельные, наиболее опасные виды преступлений во времяотбывания наказания считать квалифицирующим признаком. Прежде всего, ч. 2 ст.105 УК РФ дополнить п. «о»: «совершенное во время отбыванияуголовного наказания». Это позволит суду при назначении наказания в полноймере учитывать специфику преступления и личность виновного[4].Обеспечению нормальной деятельности учреждений уголовно — исполнительнойсистемы призваны способствовать и нормы уголовно — исполнительногозаконодательства, которые детально регламентируют исполнение наказания в виделишения свободы. Такая регламентация призвана, во-первых, максимальнообеспечить соблюдение прав осужденных, а во-вторых, предоставить администрацииисправительных учреждений необходимые правовые рычаги для эффективногодостижения целей наказания, обеспечения порядка и дисциплины в деятельностиисправительных учреждений.
К числу норм, непосредственно призванных обеспечитьбезопасность осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, следуетотнести ст. 13 УИК РФ «Право осужденных на личную безопасность».Никто лучше самого осужденного не знает тех обстоятельств, которые угрожают еголичной безопасности. В данном случае осужденный вправе обратиться с заявлениемк любому должностному лицу учреждения с просьбой об обеспечении личнойбезопасности. Оно обязано незамедлительно принять необходимые для этого меры.
При возникновении угрозы посягательства на общественныеотношения, обеспечивающие нормальную деятельность исправительных учреждений,УИК предусматривает возможность применения по отношению к осужденным физическойсилы, специальных средств и оружия (ч. 1 ст. 86).
При совершении нового преступления лицом, отбывающимнаказание в виде лишения свободы, неотбытой частью наказания следует считатьсрок, оставшийся после избрания меры пресечения в виде содержания под стражейза вновь совершенное преступление. Если указанная мера пресечения неизбиралась, неотбытой частью наказания является срок, оставшийся ко временипостановления последнего приговора (п. 16 постановления Пленума Верховного СудаРФ от 11 июня 1999 г. № 40 «О практике назначения судами уголовногонаказания»).
VI. Практика назначения судамиРоссийской Федерации наказания в виде лишения свободы
В новом Уголовном кодексе Российской Федерации измениласьидеологическая сущность концепции уголовного законодательства, базирующегося накачественно иных, чем ранее, ценностных ориентирах и идейных установках, чтообусловлено переходом к демократическому правовому обществу, где задачиуголовного права в корне меняются. В центре оказывается человек, защита егожизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, охрана его собственности. Вновом Уголовном кодексе последовательно реализовывались две общемировыетенденции развития уголовного права: смягчение ответственности за преступления,не представляющие большой общественной опасности и совершенные впервые, содновременным ужесточением наказания за наиболее опасные и распространенныепреступления, а также в отношении рецидива преступлений.
Уголовный кодекс 1996 года содержит ряд новых положений,которыми должны руководствоваться суды при решении вопроса о назначениинаказания. В отличие от ранее действовавшего уголовного закона в УК РФнесколько сужены рамки судебного усмотрения при назначении наказания. Но это неумаляет роль суда при решении вопроса о назначении наказания, а повышаетответственность судей за строгое применение норм Общей части Уголовного кодексакак дополнительной гарантии назначения законного и справедливого наказаниялицам, признанным виновными в совершении преступления.
Необходимо отметить, что восстановление социальнойсправедливости (ст. 43 УК РФ) как цели уголовного наказания впервые определенов нашем национальном уголовном законодательстве. Профессор А.В. Наумовсправедливо отмечает, что «правовое отражение справедливости (а уголовно — правовое — тем более) не ограничивается ее экономическим содержанием. Правофиксирует определенный уровень прав и обязанностей человека. Нарушение их, т.е.нарушение права, всегда есть нарушение справедливости»[5].Разумеется, не все нарушенные преступлением права и свободы человека могут бытьвосстановлены с помощью репрессивного потенциала. Если имущественные уголовно — правовые санкции (штраф, конфискация имущества) носят восстановительныйхарактер, то восстановление социальной справедливости в связи с совершением,например, посягательств на жизнь и здоровье человека не может привести квосстановлению фактически утраченной жизни потерпевшего, утраты здоровья и т.п.Вместе с тем восстановление социальной справедливости, заложенное в егоуголовном наказании и связанное с его карательным содержанием, не означает, чтонаказание преследует цель кары по отношению к преступнику. Наказание, дажесамое суровое, применяется не для того, чтобы причинить осужденному моральные ифизические страдания. Поэтому судам надо это учитывать, решая вопрос оцелесообразности избрания лишения свободы и его продолжительности с точкизрения исправления осужденного. Но, как показывает анализ статистическихданных, эффективность частной превенции низкая. Об этом может свидетельствоватьстатистика рецидива преступлений: в 1997 г. — 33,3%, в 1998 г. — 34,3%. Несокращается число лиц с неснятой и непогашенной судимостью и вновь совершившихпреступление (21,5% — 21,9% за указанный период).
Говоря о цели предупреждения совершения преступлений,нельзя считать, что главным средством борьбы с преступностью является уголовноенаказание. Однако вынесенное судом наказание прерывает преступную деятельностьлиц и воздействует на определенную часть людей, заставляя их под страхомуголовного наказания не совершать уголовно наказуемых деяний. В УК РФпредусмотрен более дифференцированный подход к назначению уголовного наказания,которое является самой строгой мерой государственного принуждения.
Со времени введения в действие УК РФ у судов возник рядвопросов при его применении. Пленум Верховного Суда РФ, придавая исключительнобольшое значение правильному назначению наказания, обсудил судебную практику поэтому вопросу. В принятом постановлении Пленума Верховного Суда РФ No. 40 от 11июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания»особое внимание обращено на исполнение требований закона о строгоиндивидуальном подходе к назначению судами уголовного наказания. Подчеркнуто,что несправедливое наказание вследствие суровости или мягкости не способствуетрешению задач и осуществлению целей, указанных в ст. ст. 2 и 43 УК РФ. Этирекомендации согласуются с ранее принятыми постановлениями Пленума ВерховногоСуда РФ (п. п. 1 и 2).
Как показали обобщения судебной практики, проведенныеВерховными судами республик, областными и краевыми судами, суды назначаютосужденным в основном справедливое наказание.
Но не обходится и без ошибок. Так, Канышевским районнымсудом Чувашской Республики в июне 1998 г. М. был осужден по п. п. «а»и «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к трем годам лишения свободы за кражу пятимешков зернофуража на 167 руб. в соучастии с другим осужденным по этому делу.Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республикиприговор в отношении М. обоснованно изменила, установив лишение свободыусловно. В определении кассационная коллегия наряду с другими смягчающимиобстоятельствами учла и то, что осужденный имеет на иждивении грудного ребенка.Лебедев В. О некоторых вопросах назначения судами уголовного наказания /Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 9.
Изучение практики назначения наказания выявило негативныетенденции в структуре судимости. От числа всех осужденных лица, осужденные засовершение преступлений средней тяжести, в 1998 году составили 23,2% (в 1997году — 21,0%), больше половины (52,9%) осуждено за совершение тяжкихпреступлений. Число лиц, совершивших особо тяжкие преступления, возросло с 4,4%в 1997 году до 5,9% в прошлом году. В группе совершили преступления 40,8%осужденных, число лиц, совершивших преступление в составе организованной группы,увеличилось на 22,4%. Число осужденных несовершеннолетних возросло на 15,6%, аих удельный вес ко всем осужденным — с 11,7% до 12,4%.
Принятая в новом УК РФ система назначения наказанийориентирована на то, чтобы более суровые из них могли применяться только вслучаях, когда исправление осужденных и предупреждение совершения новыхпреступлений невозможно при применении более мягких видов наказания. На этоуказывается в ч. 1 ст. 60 УК РФ.
В целом соответствует этому принципу и судебная практикапоследнего времени. К лишению свободы было осуждено: в 1995 году — 34,5% лиц, в1996 году — 33,6%, в 1997 году — 32,7% и в 1998 году — 32,3%.
За совершение отдельных категорий преступлений срединазначаемых видов наказания удельный вес лишения свободы выше: за преступленияпротив жизни и здоровья (ст. ст. 105-125 УК РФ) — 41,8%; убийство — 96,4%;умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — 69,6%; изнасилование — 81,9%. В1998 году за совершение убийств при отягчающих обстоятельствах к смертной казниосуждено 116 человек, к пожизненному лишению свободы — 55 человек.
Изучение практики назначения судами Российской Федерациинаказания лицам, признанным виновными в совершении преступлений,предусмотренных ст. 105 УК РФ, позволяет сделать вывод о правильном подходесудов к решению этого вопроса. Из лиц, осужденных в первом полугодии 1998 годапо ч. 1 ст. 105 УК РФ, наказание в виде лишения свободы назначено 96,2%осужденных (в первом полугодии 1997 года — 88,3%). Этот вид наказания примененв отношении 99,2% осужденных по ч. 2 ст. 105 УК РФ[6].
Решение о назначении наказания должно быть продуманным,взвешенным, чтобы у граждан не создавалось впечатление безнаказанностиправонарушителей, не обострялось чувство социальной незащищенности отпреступных посягательств.
Много споров возникло при применении содержащейся в ч. 3ст. 60 УК РФ правовой новеллы. Суть ее заключается в том, что при назначениинаказания необходимо учитывать, какое влияние окажет назначенное наказание нетолько на исправление осужденного, но и на условия жизни его семьи. Эта нормавоспринимается судами неодинаково.
Так, Читинский областной суд, так же как и ряд другихсудов, считает соответствующими требованиям ч. 3 ст. 60 УК РФ решения судов опризнании обстоятельств, связанных с недостойным поведением осужденных в семье,как основание для применения более строгого вида наказания при альтернативныхсанкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ. Вместе с тем некоторыесуды учитывали при назначении наказания лишь обстоятельства, дающие основаниедля его смягчения, которые связаны с наличием у осужденного на иждивениинесовершеннолетних детей и других членов семьи, нуждающихся в постояннойпомощи, и т.п.
Пленум поддержал практику большинства судов. Она непротиворечит ч. 3 ст. 60 УК РФ, поскольку установленные по делу обстоятельства,свидетельствующие о недостойном поведении обвиняемого в семье, отнесены закономк личностным характеристикам и должны учитываться судом при назначениинаказания (п. 3).
Как свидетельствует судебная статистика, в последние годысуды стали шире использовать закон при назначении более мягкого наказания, чемпредусмотрено за конкретное преступление. Так, в 1990 году от общего числаосужденных к лишению свободы суды назначили более мягкое наказание 2,9% лиц, в1996 году — 7,2%, в 1997 г. — 8,4% и в 1998 г. — 8,2%.
Нужно отметить, что некоторые трудности вызывает у судейи назначение наказания лицам, страдающим психическими расстройствами.Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, но затрудняющееспособность понимать характер, значение и последствия своих действий(бездействия) либо воздержаться от преступного деяния, может признаваться судомобстоятельством, смягчающим наказание. Вместо кратких сроков лишения свободы вотношении ограниченно вменяемых целесообразно применять любые более мягкие видыи меры наказания, а также условное осуждение. Вместе с тем таким лицам неисключается назначение любого строгого наказания при наличии отягчающихобстоятельств. Ограниченная вменяемость может быть не принята во внимание судоми не оказать влияния на меру наказания. Таким образом, наличие ограниченнойвменяемости не следует автоматически рассматривать как смягчающееобстоятельство. Суд обязан исходить из общих начал назначения наказания.[7]
У судов возник вопрос, возможно ли назначение наказания сприменением ст. 64 УК РФ в виде реального лишения свободы (например, по ч. 2ст. 158 УК РФ), однако ниже установленного законом для данного преступлениянижнего предела этого вида наказания — один год лишения свободы?
Вот один из примеров. Приговором Ленинского районногосуда г. Саратова от 2 октября 1998 г. Х. и Ш. осуждены по п. п. «а»,«в» и «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ за хищение из квартирыимущества на общую сумму 8270 руб. Ш. было назначено наказание в виде одногогода лишения свободы, тогда как в санкции ч. 2 этой статьи УК содержитсяальтернативное наказание в виде штрафа, а лишение свободы предусматривает еенижний предел — два года лишения свободы. Обосновывая такое решение, суд вприговоре указал, что к смягчающим наказание обстоятельствам относит признакивины, раскаяние, отсутствие судимости. Отягчающих обстоятельств не установлено.Вместе с тем суд принимает во внимание отрицательную характеристику на Ш., атакже тяжесть совершенного преступления и поэтому полагает, что тот не может бытьисправлен и перевоспитан без изоляции от общества и назначает ему наказание ввиде лишения свободы. Совокупность смягчающих обстоятельств суд признаетисключительными и считает необходимым применить ст. 64 УК РФ. Подобная ситуациявстречается и при применении, например, ч. 1 ст. 200 УК РФ, санкция которойпредусматривает возможность назначения альтернативных видов наказания, в томчисле исправительных работ от одного года до двух лет. Суды назначают сприменением ст. 64 УК РФ исправительные работы ниже одного года, но в пределах,указанных в ч. 1 ст. 50 УК РФ.
Иной позиции придерживается президиум Московскогообластного суда. Приговором Волоколамского городского суда Московской областиС. и Б. осуждены каждый по п. п. «а», «б», «в» и«г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к одному году ишести месяцам исправительных работ по месту работы с удержанием 10% иззаработной платы. Отменяя приговор, президиум Московского областного судауказал в постановлении, что санкция ч. 2 ст. 158 УК РФ предусматривает два виданаказания: штраф и лишение свободы. Статья 64 УК РФ может быть применена приналичии предусмотренных в ней оснований к штрафу или лишению свободы. Суд же внарушение данных требований назначил осужденным наказание в виде исправительныхработ при наличии в санкции статьи более мягкого вида наказания.[8]
В постановлении Пленума (п. 8) принята первая точказрения, которая основывается на положениях ч. 1 ст. 64 УК РФ. Закон не содержиткаких-либо запретов при назначении более мягкого наказания, чем предусмотреноза данное преступление, а именно: назначить наказание ниже низшего предела,предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, или суд можетназначить более мягкий вид наказания. В рассматриваемых случаях Ленинскийрайонный суд был вправе назначить один год лишения свободы, а Волоколамскийгородской суд мог назначить исправительные работы, так как этот вид наказанияболее мягкий, чем лишение свободы.
Главой 14 УК РФ установлены особенности уголовнойответственности, а также назначения наказания лицам, совершившим преступление внесовершеннолетнем возрасте. Изучение судебной практики показало, что восновном суды правильно назначают таким лицам, признанным виновными всовершении преступления, наказание с применением ст. ст. 66, 69 и 70 УК РФ. Ноне обходится и без ошибок.
Например, Судебная коллегия по уголовным делам ВерховногоСуда РФ 27 августа 1998 г. рассмотрела дело по протесту заместителяГенерального прокурора РФ на приговор Московского городского суда от 11 апреля1997 г., которым несовершеннолетний Х. осужден по п. п. «а»,«б», «в» ч. 2 ст. 146 УК РСФСР к девяти годам лишениясвободы с конфискацией имущества, по п. п. «з» и «н» ст.102 УК РСФСР к восьми годам и шести месяцам лишения свободы, по ст. 15 и п. п.«з» и «н» ст. 102 УК РСФСР к восьми годам лишения свободы ипо совокупности преступлений на основании ст. 40 УК РСФСР — к девяти годамлишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с конфискациейимущества.
Внося необходимые изменения в приговор Московского городскогосуда, Судебная коллегия, в частности, указала, что суд необоснованно назначилХ. по ст. 15 и п. п. «з» и «н» ст. 102 УК РСФСР наказание ввиде восьми лет лишения свободы. В соответствии со ст. 66 УК РФ срок и размернаказания за покушение на преступление не может превышать трех четвертеймаксимального срока и размера наиболее строгого вида наказания,предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченноепреступление. Согласно ст. 88 УК РФ лишение свободы несовершеннолетним осужденнымназначается на срок не свыше десяти лет, в связи с чем за покушение напреступление, предусмотренное ст. 102 УК РСФСР, не могло быть назначено болеесеми лет и шести месяцев лишения свободы.
Пленум в п. 6 постановления подтвердил сложившуюся практикубольшинства судов, указав, что при назначении наказания лицу, совершившемупреступление в несовершеннолетнем возрасте, окончательное наказание посовокупности преступлений и по совокупности приговоров в силу ч. 6 ст. 88 УК РФне может превышать десяти лет.
Определенные трудности возникают у судов, когда наказаниеназначается при вердикте присяжных заседателей о снисхождении или особомснисхождении.
С введением в действие УК РФ эти вопросы следует решать всоответствии со ст. 65 УК РФ, а не на основании положений, содержащихся в ст.460 УПК РСФСР. Не случайно в принятом постановлении Пленума отсутствуют ссылкина данную норму уголовно — процессуального закона.
Основной спор разгорелся вокруг того, может ли судьяназначить подсудимому наказание в виде двадцати лет лишения свободы, когдаприсяжные заседатели в своем вердикте укажут, что лицо, признанное виновным всовершении преступления, за которое возможно назначение смертной казни илипожизненного лишения свободы, заслуживает снисхождения.
Лицу, совершившему преступление, за которое возможноназначение смертной казни или пожизненного лишения свободы, но по вердиктуприсяжных заседателей заслуживающему снисхождения, судья, не применяя такиевиды наказания, назначает лишение свободы в пределах, не превышающих двухтретей максимального срока лишения свободы, указанного в соответствующей статьеОсобенной части УК РФ.
С учетом поступивших запросов Пленум разъяснил некоторыеособенности применения ст. 65 УК РФ. Так, согласно этой статье присяжныезаседатели вправе признать, что лицо, виновное в совершении несколькихпреступлений, заслуживает снисхождения или особого снисхождения как за каждоеиз преступлений, так и за одно из них. Исходя из этого разъяснено, что судья,назначая наказание за каждое из преступлений, учитывает решение суда присяжныхи при частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступленийвправе назначить окончательное наказание по совокупности преступлений впределах максимального срока — двадцати пяти лет, указанного в ч. 3 ст. 69 УКРФ.
В судебной практике возникали трудности в применении ст.50 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденнымк исправительным работам. Понятие злостного уклонения содержится в ст. 46Уголовно — исполнительного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 3 этойстатьи злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признаетсяосужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбываниянаказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое изуказанных в части первой той же статьи нарушений (например, непоступление наработу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно — исполнительнойинспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости втечение того же срока, прогул или появление на работе в состоянии алкогольного,наркотического или токсического опьянения), а также скрывшийся с местажительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.
Судам рекомендовано при решении вопроса о том, являетсяли злостным уклонение от отбывания исправительных работ, проверятьобоснованность объявления осужденному уголовно — исполнительной инспекциейпредупреждения, выяснять причины повторного нарушения порядка и условийотбывания наказания. Отвечает потребностям судебной практики и разъяснение отом, что суд может заменить неотбытый срок исправительных работ лишениемсвободы и в том случае, когда санкция статьи Особенной части УК РФпредусматривает меньший срок лишения свободы, чем тот, на который ему былизаменены исправительные работы, либо вообще не предусматривает лишения свободы.Такая рекомендация вытекает из ч. 3 ст. 50 УК РФ (п. 24 постановления).
Нужно отметить, что сложилась определеннаяпрактика избрания осужденному вида исправительного учреждения. Так в обзоресудебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 1998 г.(утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 19 апреля 1999года) указывалось, что лицу, совершившему преступление (ст. 105 УК РФ) внесовершеннолетнем возрасте и достигшему совершеннолетия ко временипостановления приговора, суд правильно назначил отбывание лишения свободы висправительной колонии общего режима.
Протест прокурора, в котором ставился вопрос об отменеприговора в этой части по тому основанию, что должна быть назначена колониястрогого режима, оставлен без удовлетворения. При этом Судебная коллегияуказала следующее.
Согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ несовершеннолетние, впервыеосужденные к лишению свободы, отбывают наказание в воспитательных колонияхобщего режима, а по достижении возраста 18 лет в соответствии со ст. 140Уголовно — исполнительного кодекса РФ переводятся в исправительные колонииобщего режима. По смыслу закона, осужденному, совершившему преступление внесовершеннолетнем возрасте и достигшему 18 лет к моменту вынесения приговора,не может быть назначена для отбывания наказания исправительная колония строгогорежима (определение No. 44-098-94 по делу Дудина).
Определяя осужденному за преступление, совершенное доянваря 1997 г., исправительную колонию строгого режима вместо колонии общегорежима, суд не учел того, что ныне действующая ст. 58 УК РФ не предусматриваетвозможности назначения осужденному более строгого вида колонии, чемпредусмотрено законом.
Следовательно, она улучшает в этой части положениеосужденного и в соответствии с требованиями ст. 10 УК РФ подлежит применению(определение № 41-кп098-96 по делу Бурякова).
Областной суд лицу, осужденному по пп. «б»,«в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначил отбывание лишениясвободы в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление относитсясогласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости запреступления, совершенные лицом в несовершеннолетнем возрасте, не учитываютсяпри признании рецидива преступлений. Предыдущая судимость у осужденного была внесовершеннолетнем возрасте. Таким образом, в его деяниях отсутствуют признакирецидива преступлений и совершения им особо тяжкого преступления, т.е.основания для назначения в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФотбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
В связи с этим осужденному назначено отбывать наказание вколонии общего режима (определение № 21-098-28 по делу Гемуева и др.).
Назначая осужденному по п. «б» ч. 4 ст. 290 УКРФ отбывание лишения свободы в исправительной колонии общего режима, суддопустил нарушение требований п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ,предусматривающей назначение лицам, впервые осужденным к лишению свободы засовершение особо тяжкого преступления (к числу которых в силу ч. 5 ст. 15 УК РФотносится данное преступление), отбывания лишения свободы в исправительныхколониях строгого режима (определение № 48-098-85 по делу Салихова).
Заключение
В заключение мне хотелось бы отметить следующее.Проведенные криминологические исследования показывают, что назначение краткогосрока лишения свободы приводит к росту рецидива, так как администрацияисправительного учреждения не в силах использовать в полной мере все средстваисправительного воздействия. Цели наказания не достигаются, утрачиваетсяосновной смысл применения нормы — оказать эффективное исправительно — предупредительное воздействие на осужденного.
Отсутствие системы социальной реабилитации лиц суголовным прошлым, практическая невозможность трудоустройства, отсутствие жилья- эти и другие подобные обстоятельства создают почву для роста рецидивнойпреступности. К уголовной ответственности за умышленные преступления вновьпривлечено около 370 тыс. ранее судимых. Каждое третье раскрытое преступлениесовершено лицами, ранее вступавшими в конфликт с законом.[9]
Следует отметить, что в последнее время суды стали чащеприменять лишение свободы как наиболее строгий вид наказания членаморганизованных преступных групп и сообществ. Но размер наказания зачастую несоответствует тяжести совершенных преступлений. При его назначении необходиморуководствоваться проверенным веками принципом: наказание должно бытьдостаточно строгим, способным удержать самого преступника от рецидива, а такжедругих неустойчивых членов общества от нарушения уголовного закона.[10]
Итоги сравнительного анализа криминогенной ситуации ипрактики применения норм УК невольно наводят на мысль, что преступность вРоссии развивается сама по себе; законодатель творит законы, пытаясь привестиих в соответствие со сложившейся обстановкой, а судебная практика идет своимпутем.
Поэтому требуется постоянная координация законотворческойи правоприменительной деятельности с учетом существующих реалий, состоянияпреступности, ее общественной опасности. И одним из важнейших направленийявляется повышение эффективности использования санкций. Должно быть обеспеченожесткое репрессивное воздействие на лиц, виновных в совершении тяжкихпреступлений, и одновременно широкое применение более мягких видов наказания засовершение преступлений небольшой тяжести и, в частности, неосторожных.
При характеристике служебной роли уголовно — правовойсанкции как юридической гарантии достижения целей правового регулирования,предупреждения преступлений следует выделить прежде всего ее сдерживающуюфункцию. Угроза применения репрессивных мер удерживает потенциальногоправонарушителя от совершения преступления, порождает в его сознании борьбумотивов. Естественно, чем более строгое наказание устанавливает уголовный законза конкретное деяние, тем больший психологический барьер предстоит преодолетьлицу, вынашивающему замысел его совершить. Поэтому так важно при принятиисоответствующей нормы тщательно сопоставить минимальный и максимальный пределысанкции с возможными уровнями опасности преступлений, ответственность засовершение которых устанавливается. Однако даже самая точная санкция можетостаться декларацией при ее неправильном, не учитывающем сложившихся реалийприменении.
Списокиспользованной литературы и нормативных документов
1. Конституция РФ.
2. Уголовный кодекс РФ.
3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
4. Бюллетень Верховного суда СССР 1997№ 5, 1984 № 4, 1986 № 2.
5. Постановление Пленума ВерховногоСуда РФ № 40 от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания».
6. Комментарий к Уголовному кодексуРФ. Под общей редакцией Скуратова Ю.Н. М. 1999.
7. Дементьев С.Н. Лишение свободы какмера уголовного наказания. Краснодар. 1977.
8. Здравомыслов В.М. Уголовное право.Общая часть. М. 1999.
9. Наумов А.В. Российское уголовноеправо. Общая часть. М. 1997.
10. Шаргородский М.Д. Наказание, егоцели и эффективность. Л. 1973.
11. Аргунова Ю. Применение нормы обограниченной вменяемости / Российская юстиция. 1997. № 7.
12. Костюк М. Объект уголовно-правовойохраны в исправительных учреждениях / Законность. 1999. № 10.
13. Лебедев С. О некоторых вопросахназначения судами уголовного наказания / Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №9.
14. Лебедев С. Расширение доступа кправосудию одна из целей судебной реформы / Российская юстиция. 1999. № 9.
15. Меркушов А. О некоторых вопросахсудебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 105 УК РФ /Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 6.
16. Прожоров Л., Тащилин М. Назначениенаказания и российская криминогенная ситуация / Российская юстиция. 1999. № 8.
17. Степашин С. Преступность в Россиикак она есть / Росийская юстиция. 1999. № 6.
18. Яковлев А.М. Об эффективностиисполнения наказания / Советское государство и право. 1964. № 1.