Реферат: Терроризм
Санкт-Петербургский филиал им. В.Б.БобковаРоссийской таможенной академииКафедра Уголовно-правовых дисциплинКУРСОВАЯ РАБОТА.
по курсу: “Уголовное право ”
Тема:
«Терроризм.»
Выполнил:
cтудентIVкурса заочного отделения
Юридического факультета
Василенко В.В.
г. Санкт-Петербург
2002 год
План
Вступление.
Глава 1.
1.1 .Понятие терроризма
1.2 Объективнаясторона.
1.3. Субъективная сторона.
1.4. Субъект преступления.
1.5. Квалифицирующиепризнаки преступления.
Глава 2. Отграничение терроризмаот смежных уголовно-правовых категорий.
Заключение
Библиография.
Вступление.
Однимиз опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественногопорядка является терроризм. Его весьма быстрое распространение и в России, и встранах СНГ во многом связано со стремительным появлением мафиозныхгруппировок, проникновением их в сферы легального, полулегального инелегального бизнеса, спорами и «разборками» на почве раздела сфервлияния.
Терроризмнередко называют глобальной проблемой современности, а прогнозы ученых ипрактиков относительно дальнейшего развития террористической деятельности,особенно после событий 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне, кажутся несамыми утешительными.
Даннойпроблеме посвящено немало исследований как отечественных так и зарубежныхавторов, особенно их число возросло в последние годы. Однако несмотря наостроту проблемы и общественную опасность терроризма, следует заметить, чтограницы данного понятия в литературе так размыты, что создается впечатление оневозможности выработки каких-либо конкретных мер борьбы с ним. Причины этоговидятся в следующем.
Терроризм– сложное и многомерное явление, посягающее на те или иные охраняемые закономсферы жизни людей различными способами. Это затрудняет выработку как общегопонятия «терроризм», так и его отличительных признаков.
Нопри всей объективной сложности проведения исследований в этой сфере существуютещё и трудности субъективного характера. В уголовно –правовом исследовании В.П.Емельянова, посвященном проблеме терроризма как преступления[1], авторомпроведен анализ отечественной литературы последних десятилетий, касающейсяданного вопроса. В результате изучения различных литературных источников авторприходит к выводу, что все исследователи терроризма – историки, политологи,психологи, журналисты и т.д. – рассматривали это явление со своей точки зрения,давая понятию «терроризм» собственную интерпретацию. Поскольку этим явлениемзанимались не только и не столько юристы, то и в литературе стало господствоватьне столько правовое, сколько обыденное его понимание. Авторы отечественныхисточников, с одной стороны, относят к терроризму и бандитизм, и заказныеубийства, и хулиганство, и заговор с целью захвата власти, и военные мятежи, иуличные беспорядки, и ограбление банков и магазинов, и причинение телесныхповреждений и т.д. и т.п., что вообще как-то можно связать с насилием, а сдругой стороны, явно террористические акты наряду с коррупционными деяниями ивышеуказанным набором преступных посягательств относят к разновидностямбандитизма. На этом фоне и в юридической литературе порой возникаютопределенные терминологические неточности, поэтому одни исследователи неусматривают разницы между терроризмом и агрессией, другие – между терроризмом ипиратством, третьи – между терроризмом и организованной преступностью.
Ещеодной проблемой при разработке понятия терроризма можно назвать «наслоениямногих лет идейно-политического противостояния»[2] двухобщественно-политических систем, когда под терроризмом, террористическойдеятельностью и т.п. зачастую понималось, с одной стороны – коммунистическое инационально-освободительное движение, а с другой стороны – подрывнаядеятельность империалистических государств и их спецслужб. Ранее в СССР такогообобщенного понятия терроризма не было. В разделе уголовных кодексов союзныхреспублик «Государственные преступления» были составы, которыеименовались «Террористический акт» и «Диверсия»,предусматривающие ответственность за совершение этих преступлений только сантисоветским умыслом, т.е. с целью подрыва, свержения или ослабления строя.
Современная практика борьбы с преступностьюпоказывает, что терроризм в его широком понимании и толковании можетсовершаться и не с прямым антигосударственным умыслом, а с иными целями. Именнотаким и является преступление, предусмотренное ст. 205 УК.[3] И хотя в настоящее время наметилисьнеобратимые тенденции к деидеологизации межгосударственных отношений, тем неменее прошлые традиции дают о себе знать.
Таким образом, при разработке понятия терроризма важно стремиться к тому,чтобы его формулировка, во-первых, не давала повода для политическихспекуляций, а во-вторых, формально определялась такими конкретными правовымипризнаками, которые не позволяли бы легко манипулировать этим понятием и произвольноупотреблять его, что очень важно не только в научном обороте, но и взаконотворческой деятельности, а также в правоприменительной практике,поскольку терминологический разнобой ведёт к негативным последствиям как внауке, так и в практике борьбы с преступностью. «Недостаточное внимание ктерминологии, — отмечает В.Н.Кудрявцев, — отсутствие единства в понимании…категорий затрудняет не только исследовательскую работу, но и практическуюдеятельность юриста, препятствует использованию в области борьбы с преступностьюсовременной счётно-вычислительной техники, строгих математических методов».[4]
Всвязи со всем вышеизложенным исследование явления терроризма, разработка этогопонятия, установление специфических уголовно-правовых признаков преступленийтеррористического характера является крайне актуальным. Правоохранительныморганам и другим организациям, непосредственно ведущим борьбу с терроризмомнужно иметь чёткое представление о том, что такое терроризм и что такоепреступления террористического характера (террористической направленности, спроявлениями терроризма), что между ними общего и чем они отличаются друг отдруга, от иных преступлений с признаками терроризирования и прочихпреступлений. Для этого необходимо установить специфические уголовно-правовыепризнаки преступлений террористического характера, позволяющие объединить их вединый уголовно-правовой институт на базе общих черт, свойственных объектупосягательства, объективной и субъективной сторонам данных преступлений.
Глава1.
1.1.Понятие терроризма.
Разработкапонятия терроризма – одна из самых сложных проблем мировой науки и практикиборьбы с преступностью. По подсчетам разных авторов существует от 100 до 200понятий терроризма, ни одно из которых не признано классическим.
Терроризм как явление рассматриваетсясовременной наукой в трех аспектах:
1) как преступное деяние,
2) как террористические группы (организации),
3) как террористические доктрины.
Вслед за В.П. Емельяновым[5] мы будемсчитать определяющим в данной триаде понятие терроризма как преступного деяния,ибо от того, что мы будем понимать под терроризмом в смысле деяния, будетзависеть и то, какие группы (организации) и какие доктрины признаватьтеррористическими. В то же время терроризм как преступное деяние являетсяразновидностью уголовно-правовых категорий более общего порядка, поэтомуустановление их общих черт и различий – одна из главных задач науки уголовногоправа.
В этой связи важно определить сущностныехарактеристики собственно терроризма, его структурные элементы как преступногодеяния и на этой основе попытаться сформулировать его общее понятие.
На основе анализа научной литературы,международных документов и уголовного законодательства ряда стран В.П.Емельянов выделяет четыре отличительных признака, свойственных терроризму какдеянию.[6]
В первую очередь отличительной чертойтерроризма он называет то, что терроризм порождает общую опасность, возникающуюв результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасностьпри этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.
Следующей отличительной чертой терроризмаавтор называет публичный характер его исполнения. Другие преступления обычносовершаются без претензии на огласку, а при информировании лишь тех лиц, вдействиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же безширокой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Поэтомукогда мы на практике имеем дело с общеопасными деяниями неясной этимологии, точем больше неясностей, тем меньше вероятности, что это акты терроризма.
Следующим отличительным и самым важнымпризнаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха,подавленности, напряженности. Причем создается эта обстановка страха не наиндивидуальном или узкогрупповом уровне, а на уровне социальном и представляетсобой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующийна других лиц и вынуждающий их к каким-либо действиям в интересах террористовили принятию их условий. Игнорирование указанных обстоятельств приводит к тому,что к терроризму порой относят любые действия, породившие страх и беспокойствов социальной среде. Однако терроризм тем и отличается от других порождающихстрах преступлений, что здесь страх возникает не сам по себе в результатеполучивших общественный резонанс деяний и создается виновными не ради самогостраха, а ради других целей, и служит своеобразным объективным рычагомвоздействия, причем воздействия целенаправленного, при котором созданиеобстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достиженияцели.
Иещё одной отличительной чертой терроризма автор называет то, что при егосовершении общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества,а психологическое воздействие в целях склонения к определённому поведениюоказывается на других лиц, т.е. насилие здесь влияет на принятие решенияпотерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотя ивынужденно) волевого решения самим потерпевшим лицом (физическим илиюридическим или группой лиц) вследствие созданной обстановки страха ивыраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно для достижения тогорезультата, который террористы стремятся получить за счёт действий этих лиц, инаправляется их деятельность на создание обстановки страха путём совершения илиугрозы совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам ииным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористыжелают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным. Кпримеру, взрывы в общественных местах, произведённые национал-сепаратистами,преследующими цель понудить власти к удовлетворению каких-либо требований,представляют собой прямое воздействие, но те же действия, совершённые кем-то сцелью породить у населения недоверие к «партии власти» как «неспособной»навести порядок, с тем, чтобы на этом фоне выдавать обещания об улучшенииситуации в регионе или стране, если граждане отдадут предпочтение на выборахопределённым кандидатам, есть вариант косвенного воздействия.
Такимобразом, резюмируя существующие научные положения и международный опыт борьбы с терроризмом, выводится следующее обобщающееопределение собственно терроризма как явления, выраженного в деянии: Терроризм– это публично совершаемые общеопасные деяния или угрозы таковыми, направленныена устрашение населения или какой-то его части, в целях прямого или косвенноговоздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересахтеррористов.[7]
ВУК РФ терроризм определяется следующим образом:«Терроризм есть совершение взрыва, поджогаили иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительногоимущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий,если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности,устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органамивласти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.»[8]
И так, как мы видим, терроризм –многообъектное преступление.
Он предполагает наличиеспециальной цели устрашения населения и давления на органы власти путемприменения крайних мер насилия либо угрозы применения таких мер для достижениянужных преступникам результатов (дезорганизация работы органов власти, получениеуступок со стороны власти и т.д.).[9]
Объектом преступления является общественнаябезопасность в широком смысле этого слова. Своим устрашающим воздействиемтерроризм обращен либо к широкому и, как правило, неопределённому кругуграждан, порой населению целых городов и административных районов, либо кконкретным должностным лицам и органам власти, наделённым правом приниматьорганизационно-управленческие решения.
Дополнительными объектами могут бытьсобственность, жизнь, здоровье граждан, их имущественные и политическиеинтересы и т.п.
1.2. Объективная сторона.
Объективная сторона заключается в совершениивзрыва, поджога и иных действий. [10]
Под иными действиями, кроме взрывов иподжогов, следует понимать любые действия, способные повлечь указанные в ст.205 УК последствия.
В частности, к ним могут относиться: разрушениесистемы энергоснабжения и жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий,заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами, распространениеэпидемий и эпизоотии, устройство аварий, затопление местности и т.д.
Диспозиция данной статьи не включаетдействительного причинения указанных последствий, а только предусматриваетсоздание опасности их наступления. Речь идет о том, что сам взрыв или поджог,даже если он был локализован и тяжкие последствия не наступили, представляетоконченный состав преступления, если создана реальная опасность гибели людей,причинения значительного ущерба имуществу либо иных общественно опасныхпоследствий, например гибель природных богатств, земельных и водных ресурсов,отравление воздуха и т.п., поэтому состав данного преступления являетсяусеченным.
Реальность опасностинаступления указанных последствий оценивается на основе имеющихся материалов овремени, месте, обстановке, способе совершения общеопасных деяний, экспертныхоценках и влиянии на механизм преступного посягательства других привходящих,иногда случайных обстоятельств (скопление людей, техники, транспортных средстви т.п.)[11]
Применительно к ст. 205 УК понятие значительногоимущественного ущерба не связано с определенной стоимостью. Определяющим является,насколько уничтожение и повреждение этого имущества, либо угроза такогоуничтожения, способны повлиять на сознание населения, или на действия органоввласти. Этот признак должен применяться при сравнительно ограниченной ценностиимущества в зависимости от того, насколько устрашающим является способуничтожения. Например, взрыв в общественном месте автомобиля с целью добитьсяот властей определенных действий должен квалифицироваться по ст.205 УК, в то жевремя сожжение валютных ценностей, соответствующих стоимости этого автомобиля,с той же целью при определенных обстоятельствах должно квалифицироваться по ст.167 УК.
Подиными общественно опасными последствиями следует понимать причинение вредаздоровью людей, длительное нарушение работы предприятий, общественноготранспорта, связи, значительное заражение местности, дезорганизация работыорганов власти и ynpaвления и т.д.[12]
Наряду с реальными действиями,перечисленными выше, объективная сторона охватывает в качестве оконченногопреступления и сам факт угрозы совершения перечисленных выше действий. [13]
Угроза совершить акттерроризма влечет ответственность, предусмотренную ст. 205 УК, независимо отвозможности ее реализации, а также от намерения лица привести ее в исполнение.Нужно только, чтобы такая угроза вызывала у властей и населения опасения ееосуществления.
Угрозаможет быть открытой или анонимной, она может быть обращена как кобщественности, так и к государственным учреждениям. Для квалификациипреступления не имеет значения форма ее распространения: устно, письменно, спомощью телефона, радиосвязи, средств массовой информации, листовок, надписейна стенах и т.д. Как правило, в угрозе должны быть два элемента: характеробщественно опасных действий, совершением которых угрожают, а также мотивы ицели их совершения (обычно требование совершить те или иные действия).[14]
Поскольку целью угрозы, как и вообще реального терроризма, являетсяустрашение людей либо воздействие на органы власти, данное преступлениесчитается оконченным с момента ее (угрозы) объективизации, т. е. когда онадостигла соответствующих адресатов. В этом случае не имеет значения, желали лив действительности угрожающие лица привести ее в исполнение, важно, чтобы онапо своему содержанию и характеру могла показаться адресату реальной.
Объективная сторона терроризма во многомидентична диверсии (ст. 281 УК), различие состоит в цели преступлений. Обапреступления совершаются с прямым умыслом, но при терроризме лицо добиваетсянарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказаниявоздействия на принятие решений органами власти, а при диверсии умыселнаправлен на подрыв экономической безопасности и обороноспособности РоссийскойФедерации.[15]
1.3. Субъективная сторона.
С субъективной стороны данное преступлениеможет быть совершенно только с прямым умыслом: субъект сознает, что онсовершает поджог, взрыв, использует разрушительные и поражающие живую силусредства, и желает этого, причем, преследуя специальную цель — нарушитьобщественную безопасность.
Если лицо, совершая акттерроризма, желает гибели людей или сознательно допускает такие последствия, тоего действия подлежат квалификации по совокупности ст.105 и 205 УК.[16]
1.4.Субъект преступления.
Субъектом данного преступления могут бытьлюбые лица, достигшие 14 лет. [17]
Установив возрастную границу уголовной ответственности в 14 или 16 лет,законодатель исходил из презумпции, что несовершеннолетний, достигший данноговозраста, способен осознавать общественную опасность совершенных действий ируководить своим поведением. Однако это опровержимая презумпция. Уже в ст. 392УПК регламентировалось, что при наличии данных об умственной отсталостинесовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, должно бытьвыявлено, мог ли он полностью сознавать значение своих действий. Ситуация,когда несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности,вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическимрасстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полноймере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий(бездействия) либо руководить ими, получила уголовно-правовое разрешение тольков ч. 3 ст. 20 УК (1996 г.), согласно которому подобное лицо не подлежитуголовной ответственности.[18]
1.5. Квалифицирующие признаки преступления.
Часть 2 ст. 205 УК предусматриваеттерроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах:
а) совершение преступления группой лиц попредварительному сговору[19].
Преступление признаётся совершенным группой лиц попредварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся осовместном совершении преступления.
Под предварительным соглашением понимаетсясговор до начала выполнения действий, составляющих объективную сторонупреступления, т. е. до начала выполнения деяний, предусмотренных статьейОсобенной части УК, хотя бы одним лицом.
Соучастие с предварительным сговором имеетместо, когда участники договариваются о совместном совершении преступления (ч.2 ст. 35). В результате сговора соучастникам становятся известны не толькообщие сведения о готовящемся преступлении, но и некоторые обстоятельства ихбудущей преступной деятельности. Сговор может быть в словесной, письменнойформе. Очень редко соучастники достигают соглашения в результате конклюдентныхдействий (молчаливое согласие).
Для данной разновидности соучастия сговорхарактеризуется чаще всего уяснением объекта и предмета преступления, иногдаспособом посягательства, что не может свидетельствовать о прочных связях;[20]
б) неоднократностьпреступлений.
Неоднократность означает, что субъектсовершает два или более акта терроризма последовательно либо одновременноучаствует в таких актах два или более раза; [21]
Неоднократностью преступлений признаётся совершение двухили более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьинастоящего Кодекса. Совершение двух или более преступлений, предусмотренныхразличными статьями настоящего Кодекса, может признаваться неоднократным вслучаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящегоКодекса (ст.16 ч.1).
Неоднократностьпреступлений – это система устойчивых связей, которая имеет своеобразнуюструктуру, состоящую, как правило, из тождественных, а в отдельных случаях – ииз однородных преступлений;[22]
в) с применениемогнестрельного оружия.
Оружие может использоваться как для непосредственногоисполнения террористического акта, так и для устранения препятствий осуществлению актатерроризма другим способом.
В этом смысле как применение огнестрельногооружия должны квалифицироваться демонстративная стрельба, угроза открытьстрельбу по людям, так как такие действия подавляют волю к сопротивлению актутерроризма.
Вместе с тем не образует квалифицирующегопризнака применение оружия с целью избежать задержания после совершения актатерроризма.[23]
Если применение оружия сопровождалосьчеловеческими жертвами, то содеянное следует квалифицировать по ст.205 УК и посоответствующим статьям главы о преступлениях против личности (убийство,причинение тяжких телесных повреждений и т. д.).[24]
Часть3 статьи применяется в тех случаях, когда:
а) теракт совершён организованной группой.
Организованная группа является более опаснойразновидностью соучастия с предварительным соглашением. Под организованнойгруппой понимается два или большее число лиц, предварительно сорганизовавшихсядля совершения одного или нескольких преступлений. Этой разновидности соучастиясвойственен профессионализм и устойчивость. Чаще совершаются преступленияорганизованной группой в экономической сфере.
Организованная группа характеризуется обязательнымипризнаками, к которым следует отнести предварительный сговор и устойчивость.
Под устойчивостью организованной группыпонимается наличие постоянных связей между членами и специфических методовдеятельности по подготовке или совершению одного или нескольких преступлений.Устойчивость организованной группы предполагает предварительную договоренностьи соорганизованность. Эта разновидность в отличие от соучастия спредварительным сговором группы лиц отличается большей степенью устойчивости,согласованности между участниками. Членами организованной группы могут бытьлица, которые участвовали в разработке плана совершения преступления или желица, которые знали о плане и активно выполняли его. Деятельностьорганизованной группы чаще связана с распределением ролей, но это вовсе неисключает и соисполнительство. Как правило, тщательная организация таких группобъединяет большое количество людей, работающих в органах государственногоуправления, руководителей предприятий, работников торговли и т. д. Все этообусловливает устойчивость организованной группы.[25]
б)действия террористов повлекли понеосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Под иными тяжкимипоследствиями понимается гибель по неосторожности людей либо причинение понеосторожности тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, эпидемии,невосполнимый ущерб природным объектам, гибель памятников истории и культуры,уничтожение важных народнохозяйственных объектов, отразившееся на экономическойбезопасности и обороноспособности страны, и т.д.[26]
Однако необходимо признать, что взрыв илиподжог жилого дома, административных зданий и большинства других сооруженийсопровождается реальной опасностью гибели людей и исполнители данногопреступления об этом, как правило, знают или не могут не знать. Поэтомупредставляется, что в большинстве случаев в их действиях усматривается если непрямой, то косвенный умысел. В этой связи терроризм, повлекший человеческиежертвы (например, взрыв универмага, вокзала, учреждения), в большинстве случаевпри наличии жертв необходимо квалифицировать по совокупности еще и по ст. 105УК как убийство, по крайней мере, с косвенным умыслом.[27]
Глава 2.
Отграничение терроризма от смежныхуголовно-правовых категорий.
Генетически близок ктерроризму, но все же не совпадает с ним, террористический акт. Во многихслучаях их соотношение нередко представляется как часть и целое, вособенности, когда дело касается реально совершенных насильственных актов,поскольку для признания деяния террористическим актом не обязательно, чтобы онобыло совершено общеопасным способом, угрожающим причинением вреданеограниченному кругу лиц или наступлением иных тяжких последствий. Получается,что для террористического акта обязательными являются все признаки терроризма,за исключением первого – создания общей опасности, хотя и его присутствие неисключается.
В этой связи, например,лишь незначительная часть совершенных в дореволюционной России народниками,анархистами, эсерами террористических актов можно отнести к актам терроризма,поскольку в подавляющем своем большинстве это были целенаправленные действия вотношении конкретных лиц способами, которые реально не причиняли и не моглипричинить вреда окружающим. Однако все они были совершены с претензией наширокую огласку, направлены на запугивание представителей властных структур вцелях изменения существующих в стране политических и социальных институтов.[28]
Однако терроризм невсегда представляет собой как бы особый случай террористического акта,поскольку, во-первых, терроризм может выражаться не только в насильственныхдействиях, повлекших реальные последствия, но и в угрозе осуществления такихдействий, т.е. в этой части смысловое наполнение термина «терроризм» выходит зарамки понятия «террористический акт», содержанием которого охватываются лишьреально совершившиеся насильственные действия, а не угроза их совершения;во-вторых, насильственные действия и угрозы таковыми при совершении терроризманаправлены в отношении неопределенного количества невинных жертв, тогда какжертва насилия при совершении террористического акта строго персонифицировано;в-третьих, терроризм совершается всегда общеопасными способами (взрывы, поджогии т.п.) и влечет за собой не только невинные жертвы, но и материальный вред, атеррористический акт – как правило, способом, опасным лишь для конкретноголица, но не для окружающих. Хотя, террористический акт и акт террорихма приопределенных условиях могут и совпадать по объему, в частности, в случаесовершения террористического акта общеопасным способом, в результате чеготеррористический акт обретает также и черты терроризма.
Среди одноуровневых стерроризмом деяний как международного характера, так и внутригосударственногозначения наиболее часто имеют схожесть с ним по тем или иным отдельнымпризнакам такие, как диверсия, действия, направленные на насильственноеизменение либо свержение конституционного строя или на захват государственнойвласти и т.д., которые нередко в литературе рассматриваются как проявлениятерроризма, что вряд ли правильно, так как все те деяния имеют отличительныечерты самостоятельных преступлений.
По ряду объективныхпризнаков терроризм обнаруживает много сходства с диверсией. Согласно ст. 281УК РФ диверсией признаётся совершение взрыва, поджога или иных действий,направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей исредств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целяхподрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
В этой связи возникаетнеобходимость в детальном ограничении терроризма от диверсии. Их основныеразличия, как представляется, заключаются в следующем: во-первых, еслидиверсия, объективно выражается лишь в совершении взрывов, поджогов и иныхобщеопасных действий, то терроризм подобными действиями не исчерпывается ивключает в себя также угрозу таковыми, а если рассматривать терроризм какявление в самом широком смысле, то сюда можно включить и иные насильственныедействия (убийства, похищения детей и т.д.) и угрозы их совершением; во-вторых,если при совершении диверсии действия виновных направлены на самопричинениетого или иного вреда (разрушение или повреждение предприятий, зданий,сооружений, объектов жизнеобеспечения населения, массовые отравления и т.д.),то при совершении терроризма – на устрашение населения или его части, созданиеи поддержание обстановки страха; в-третьих, целью диверсионных актов являетсяослабление государства, подрыв его экономической безопасности иобороноспособности, дестабилизация деятельности государственных органов или общественно-политическойобстановки, тогда как цели актов терроризма состоят в оказании воздействия напринятие какого-либо решения или отказ от него; в-четвёртых, диверсантыдействуют тайно и не афишируют свою деятельность, тогда как террористы обычнодействуют открыто, демонстративно, с предъявлением своих требований и амбиций.
С терроризмом нередкопутают и действия, направленные на насильственное изменение либо свержениеконституционного строя или захват государственной власти.
От акта терроризма следуетотличать также совершение общеопасных действий на почве хулиганских побуждений.Основное отличие здесь можно усмотреть по мотивации и целям преступногопосягательства.
Хулиганский мотивзаключается в стремлении виновного открыто противопоставить себя, своёповедение общественному порядку, общественным интересам, показать своёпренебрежение к окружающим, проявить цинизм, жестокость, дерзость, учинитьбуйство и бесчинство, показать грубую силу или продемонстрировать пьяную удальи таким образом поиздеваться над беззащитными, обнаружить своё «превосходство»над другими гражданами.[29]В этой части хулиганский мотив в значительной мере сход с террористическойнаправленностью деяния, но в отличие от актов терроризма, для которыххарактерна мотивационная обстоятельность, конкретность, определённость,хулиганским побуждениям свойственна некая легковесность и ничтожность.
По внешним признакамтерроризм может иметь общие черты с умышленным убийством, совершенном способом,опасным для жизни многих лиц. Данный вид умышленного убийства имеет местотогда, когда для лишения жизни потерпевшего виновный избирает такой способ,который создаёт реальную опасность для жизни других лиц.
Реальная опасность дляжизни лиц создается и при акте терроризма, который в качестве структурногоэлемента может включать в себя и совершение действий, ведущих к гибели людей врезультате общеопасного способа насильственного акта, однако при терроризмелишение жизни одного или нескольких человек каким бы то ни было способом несоставляет целевую направленность действий виновного, тогда как при умышленномубийстве общеопасным способом лишение жизни потерпевшего есть тот основнойрезультат, к которому стремится виновный, избрав столь опасный способсовершения убийства.
Убийство лишь тогдапринимает террористический характер, когда служит средством запугивания ивоздействия на кого-либо в целях корректировки поведения в интересах виновных.
И конечно же, немалуюсложность представляет собой ограничение терроризма, сопряжённого стребованиями материального характера, от вымогательства, сопряжённого стребованиями материального характера, от вымогательства, сопряжённого собщеопасными деяниями либо угрозами таковыми.
В основном их различиезаключается в том, что действия террористов носят публичный характер, тогда каквымогатели стараются действовать конфиденциально, без лишней огласки.Соответственно и обстановка страха террористами создается на социальном уровнеи служит средством запугивания неопределенно большого количества людей, тогдакак при вымогательстве запугивание осуществляется на индивидуальном илиузкогрупповом уровне.
Заключение
Более детальное разграничение терроризма со смежнымипреступлениями возможно на основе изучения признаков соответствующих составов,существующих в уголовном законодательстве, а это, в свою очередь, предъявляетособые требования к вновь вводимому в уголовные кодексы составу терроризма,который в полной мере должен отразить сущностные характеристики терроризма иорганически присущие ему составные элементы и не содержать в своей конструкциипризнаков иных преступлений, уже нашедших закрепление в действующем уголовномзаконодательстве.
Исследования в этомнаправлении нередко опираются лишь на национальное уголовное право, которое присравнении различных нормативных источников между собой, а также сзаконодательством других государств обнаруживает больше различий, чем сходства,при этом таким категориям, как «терроризм», «террористический акт»,«террористическая акция», «преступления террористического характера (террористическойнаправленности)» в различных странах придается далеко не идентичнаяинтерпретация и не одинаковое смысловое наполнение.
Такоеположение настоятельно диктует необходимость осмысления новых аспектовпроблемы, проведения сравнительного анализа антитеррористическогозаконодательства различных государств и поиска путей к единообразномуупотреблению указанных категорий в национальных источниках, а также к сближениюнациональных законодательств. Это особенно важно в современных условиях, когдаактивно происходит интернационализация преступности, что требует в своюочередь, и интернационализации уголовного права.
Этотребует формирования нового научного направления, базирующегося насравнительно-правовом исследовании антитеррористического законодательства ипредлагающего пути и средства по его сближению и унификации.
Библиография.
1. Конституция Российской Федерации:Официальный текст по состоянию на 1 февраля 2000г. – СПб.: Издат. ДомА.Громова, 2000.
2. Комментарий к Уголовному кодексуРоссийской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев.– М.: Юрайт-М, 2001.
3. Комментарий к Уголовному кодексуРоссийской Федерации. Под общей редакцией Генерального прокурора РоссийскойФедерации, профессора Ю.И.Скуратова. – М.: Издательская группа ИНФРА*М –НОРМА, 1996.
4. Уголовное право. Особенная часть.Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1998.
5. Емельянов В.П. Терроризм ипреступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. –СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.
6. Даньшин И.Н. Ответственность захулиганство по советскому уголовному праву. Харьков, Изд-во Харьковского ун-та,1971.