Реферат: Виды режима и порядок исполнения наказания

институт финансов, экономики и права офицеров запаса

юридический факультет

по уголовно-исполнительному праву

«Виды режима и порядок исполнениянаказания»

выполнил: Калинин С.Н.

1.  Виды режимаисправительных учреждений

2.  Порядокназначения и изменения вида режима

3.  Способыобеспечения режима

1.   Виды режима исправительных учреждений

Вид режима определяет вид исправительной колонии.Исправи­тельные колонии разделяются на:

— колонии-поселения,

— колонии общего режима,

— колонии строгого режима.

— колонии особого режима. Воспитательные колонииразделяются на:

— колонии общего режима,

— колонии усиленного режима.

В тюрьмах существует два вида режима в пределах одногоучреж­дения: общий и строгий.

Лица, осужденные к лишению свободы отбывают наказаниев ис­правительных колониях и тюрьмах в пределах субъекта Российской Федерации,где они прожинали до ареста или были осуждены. В ис­ключительных случаях, посостоянию здоровья осужденных или для обеспечения безопасности осужденных, либос их согласия они могут быть направлены для отбывания наказания в соответству­ющееисправительное учреждение другого субъекта Российской Фе­дерации.

При отсутствии по месту проживания осужденного доареста или месту его осуждения исправительного учреждения соответствующе­говида или невозможности размещения осужденного в имеющихся учреждениях, оннаправляется в ближайшие учреждения, располо­женные на территории данногосубъекта РФ либо по согласованию с соответствующими органами управленияуголовно-исполнительной системы в учреждения другого субъекта РФ.

Осужденные при особо опасном рецидиве, осужденные кпожиз­ненному лишению свободы, осужденные к отбыванию наказания в тюрьме, лица,которым смертная казнь заменена лишением свободы в порядке помилования,осужденные женского пола. несовершен­нолетние для отбывания наказаниянаправляются по месту нахожде­ния соответствующих учреждений. Это же правилораспространяет­ся на иностранных граждан и лиц без гражданства.

В колониях-поселениях отбывают наказание лица,осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет за преступления, со­вершенныепо неосторожности.

В колониях-поселениях для положительнохарактеризующихся осужденных, отбывают наказание осужденные, переведенные из ко­лонийобщего и строгого режимов. Условия отбывания в обоих видах колоний одинаковые.

В колониях-поселениях осужденные содержатся безохраны, но под надзором. От подъема до отбоя они пользуются правом свобод­ногопередвижения в пределах территории колонии-поселения. За пределами колонии впределах административно-территориального образования свободное передвижениеосужденных возможно только с разрешения администрации, и если это необходимо похарактеру выполняемой работы либо и связи с обучением. Осужденные могут носитьодежду, принятую в гражданском обиходе, иметь при себе ценные веши,пользоваться деньгами без ограничения, получать по­сылки, бандероли и передачи,иметь свидания без ограничения.

Проживают осужденные, как правило, в специальнопредназна­ченных для них общежития. Семейным осужденным, не допускаю­щимнарушений режима может быть разрешено проживание со сво­ими семьями наарендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения иливне ее. Эти лица обязаны яв­ляться для регистрации четыре раза в месяц. Решениео проживании совместно с семьей принимает начальник колонии-поселения. Жи­лищеэтих осужденных может посещаться в любое время представи­телями администрацииколонии-поселения.

Осужденные в колониях-поселениях имеют документустанов­ленного образна, а паспорт и личные документы находятся в личном деле.Правила внутреннего распорядка устанавливают перечень предметов, изделии ивеществ, которые запрещается приносить, ис­пользовать и хранить осужденным.

Труд осужденных регулируется законодательством отруде, за ис­ключением правил приема, увольнения и перевода на другую работуОсужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних спе­циальных учебныхзаведениях, расположенных в пределах административно-территориальногообразования.

В колониях общего режима отбывают наказание лица, впер­выеосужденные к лишению свободы за совершение умышленных  преступлений небольшой исредней тяжести и тяжких преступле­ний, а также лица, совершившие преступленияпо неосторожнос­ти. осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет. В этихже колониях отбывают наказание осужденные, достигшие восемнадцатилетнеговозраста, переведенные из воспитательных колоний для дальнейшего отбываниянаказания в колонию общего ре­жима.

В пределах исправительной колонии общего режимаосужденные могут находиться наобычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренныхданным видом режима.

На обычных условиях в исправительных колониях общегорежи­ма содержатся осужденные, поступившие в колонию, а также осуж­денные,переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушения режима идобросовест­ном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев сроканаказания на обычных условиях осужденные могут быть переведены на облегченныеусловия содержания.

Отбывающие наказание на обычных условиях осужденные,при­знанные злостными нарушителями режима, переводятся на строгие условия, аосужденные, отбывающие наказание на облегченных ус­ловиях и признанныезлостными нарушителями режима, переводят­ся на обычные или строгие условия.Перевод со строгих условий на обычные возможен не ранее, чем через шестьмесяцев при отсутствии взыскания за нарушение установленного порядка отбыванияна­казания.

Осужденные в колониях общего режима проживают вобычных жилых помещениях в жилой зоне, где расположены жилые по­мещения: клуб,библиотека, баня, медсанчасть, спортивные пло­щадки. Им разрешается расходоватьна приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги,имеющиеся на лицевых счетах в размере пятидесяти процентов минимальной ме­сячнойоплаты труда, иметь четыре краткосрочных и четыре дли­тельных свидания втечение года. Это обычные условия отбывания наказания.

Осужденным, переведенным на облегченные условияразрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов червойнеобходимости деньги, имеющиеся па лицевых счетах, в раз­мере одной минимальноймесячной оплаты труда, иметь шесть крат­косрочных и шесть длительных свиданий втечение года, получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.Эти осужденные за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть порешению начальника колонии освобождены из-под стражи и им разрешается проживатьи работать под надзором за пределами колонии. Они могут содержаться совместно сосужден­ными, которым предоставлено право передвижения без конвоя илисопровождения.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях,про­живают в запираемых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретениепродуктов питания и предметов первой необходимос­ти деньги, заработанные впериод отбывания наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания втечение года, получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года,пользо­ваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В исправительных колониях строгого режима на обычныхусло­виях отбывают наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы засовершение особо тяжких преступлений, а также при ре­цидиве преступлений, еслиосужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщины при особо опасном рецидиве,поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленныепреступления, совершенные в местах лишения свобо­ды, а также осужденные,переведенные со строгих и облегченных ус­ловий отбывания наказания.

Условия отбывания наказания в исправительных колонияхстро­гого режима, так же как и в колониях общего режима, могут быть обычными,облегченными и строгими.

При отсутствии взысканий за нарушение порядкаотбывания на­казания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менеедевяти месяцев срока наказания осужденные, отбывающие наказа­ние на обычныхусловиях, могут быть переведены на облегченные условия.

Отбывающие наказание на обычных условиях и признан­ныезлостными нарушителями режима, переводятся на строгие усло­вия. На строгихусловиях содержатся также лица, осужден­ные за умышленные преступления, совершенныев местах лишения свободы.

Перевод со строгих условий содержания на обычныепроизводит­ся не ранее, чем через девять месяцев при отсутствии взысканий занарушение установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях вис­правительных колониях строгого режима проживают в обычных жи­лых помещениях.Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первойнеобходимости деньги, име­ющиеся на лицевых счетах, в размере сорока процентовминимальной месячной оплаты труда, иметь три краткосрочных и три дли­тельныхсвидания в течение года, получать четыре посылки или пе­редачи и четыребандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на облегченныхусловиях также проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается расходоватьна приобретение продуктов питания и предметов пер­вой необходимости деньги,имеющиеся на лицевых счетах в размере восьмидесяти процентов минимальноймесячной оплаты труда, иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свиданияв тече­ние года, получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей втечение года.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях,про­живают в запираемых помещениях. Им разрешается расходо­вать на приобретениепродуктов питания и предметов первой необ­ходимости деньги, заработанные впериод отбывания наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания втечение года, получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года,пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полто­ра часа.

В колониях особого режима на обычных условиях отбываютна­казание лица при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные кпожизненному лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение,кроме лиц, осужденных за умышленные преступления в местах лишения свободы иосужден­ных за особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведен­ные сострогих и облегченных условий содержания.

При отсутствии взысканий и добросовестном отношении ктруду по отбытии не менее одного года срока наказания на обычных усло­вияхосужденные переводятся на облегченные условия.

Отбывающие наказания на обычных условиях осужденные,при­знанные злостными нарушителями переводятся на строгие усло­вия. Осужденные,отбывающие наказание на облегченных услови­ях, признанные злостныминарушителями переводятся на обычные или строгие условия. На строгих условияхсодержатся так­же лица осужденные за умышленные преступления, совершенные вместах лишения свободы и осужденные за особо тяжкие преступ­ления.

Перевод со строгих условий на обычные производится неранее, чем через год при отсутствии взысканий за нарушение порядка от­бываниянаказания.

Осужденные в исправительных колониях особого режима,отбы­вающие наказание на обычных условиях, проживают в обычных жилыхпомещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания ипредметов первой необходимости деньги, име­ющиеся на лицевых счетах, в размеретридцати процентов мини­мальной месячной оплаты труда, иметь два краткосрочныхи два длительных свидания в течение года, получать три посылки или пе­редачи итри бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на облегченныхусловиях содержания проживают в обычных жилых помещениях. Им разре­шаетсярасходовать на приобретение продуктов питания и предме­тов первой необходимостиденьги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере шестидесяти процентовминимальной месячной оплаты труда, иметь три краткосрочных и три длительныхсвидания в тече­ние года, получать четыре посылки или передачи и четыре бандеро­лив течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условияхсодер­жания, проживают в помещениях камерного типа (двери запирают­ся, на окнахрешетки). Им разрешается расходовать на приобрете­ние продуктов питания ипредметов первой необходимости деньги, заработанные в период отбываниянаказания, иметь два краткосроч­ных и два длительных свидания в течение года,получать одну по­сылку или передачу и одну бандероль в течение года,пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В колониях особого режима отдельно от другихосужденных со­держатся лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, а так­желица, которым смертная казнь заменена пожизненным лишени­ем свободы в порядкепомилования. Эти осужденные размещаются в камерах, как правило, не более двухчеловек. При возникновении уг­розы безопасности осужденным, по их личнойпросьбе и в иных не­обходимых случаях они могут содержаться в одиночных каме­рах.Перевод осуществляется по мотивированному постановлению начальника колонии.Осужденные имеют право на ежедневную про­гулку в течение полутора часов, а прихорошем поведении время прогулки может быть увеличено до двух часов.

Первоначально все осужденные, прибывшие в учреждение,со­держатся на строгих условиях содержания. Перевод на обычные ус­ловияпроизводится в порядке, предусмотренном для других осуж­денных в колонияхособого режима. По отбытии не менее пятнадцати лет осужденные могут бытьпереведены не облегченные условия содержания. Перевод с облегченных условийсодержания на обычные и с обычных на строгие, а равно повторный перевод наобычные либо облегченные условия производится в общем порядке для всехосужденных в колониях особого режима.

В тюрьмах содержатся лица, осужденные к лишениюсвободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а такжепри особо опасном рецидиве и осужденные к пожизненному лишению свободы ипереведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение режима содержания вколониях общего, строгого и осо­бого режимов. В тюрьмах могут содержатьсяосужденные, оставлен­ные для хозяйственного обслуживания.

В тюрьмах существует два вида режима: общий и строгий.На строгом режиме содержатся лица, поступившие в данное учрежде­ние и лица,переведенные с общего режима. На строгом режиме не могут содержаться беременныеженщины, женщины, имеющие при себе грудных детей, а также инвалиды первой ивторой групп.

По отбытии не менее одного года срока наказания настрогом ре­жиме осужденные могут быть переведены на общий режим. Осуж­денные, признанныезлостными нарушителями, переводятся на строгий режим. Повторный перевод наобщий режим может быть произведен по отбытии не менее одного года сроканаказания на строгом режиме.

Осужденные содержатся в тюрьмах в запираемых общихкамерах, а в необходимых случаях могут содержаться в одиночных камерах.Делается это по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласияпрокурора. Осужденные на общем и строгом режиме содержатся раздельно.Изолированно от других содержатся также лица, переводимые из одного месталишения свободы в дру­гое, а также лица, оставленные в тюрьме для работы похозяйствен­ному обслуживанию.

Прогулки производятся в дневное время на открытомвоздухе на специально оборудованной территории тюрьмы (прогулочные дво­рики).

В случае нарушения правил прогулка может бытьпрекращена до­срочно.

Осужденным на общем режиме тюрьмы разрешается расходо­ватьна приобретение продуктов питания и предметов первой необ­ходимости деньги,имеющиеся на лицевых счетах, в размере соро­ка процентов минимальной месячнойоплаты труда, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года,получать две посылки или передачи, а также две бандероли в течение го­да.пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью пол­тора часа.

Осужденным на строгом режиме тюрьмы разрешаетсярасходо­вать на приобретение продуктов питания и предметов первой необ­ходимостиденьги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере двадцати процентов минимальноймесячной оплаты труда, иметь два крат­косрочных свидания в течение года,получать одну посылку и одну бандероль в течение года, пользоваться ежедневнойпрогулкой про­должительностью один час.

Имеют свои особенности условия содержания осужденных вштрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых поме­щениях камерноготипа и одиночных камерах. Эти особенности за­ключаются в следующем.

Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещают­сясвидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов пита­ния, получениепосылок, передач, бандеролей. Они имеют пра­во пользоваться ежедневнойпрогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа(еди­ные помещения камерного типа) или одиночные камеры в порядке взыскания,имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первойнеобходимости деньги, заработанные в исправительном учреждении, в сумме,составляющей пятьдесят процентов от установленного законом размера минимальноймесяч­ной оплаты труда, получать в течение шести месяцев одну посылку илипередачу и одну бандероль, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностьюполтора часа, с разрешения администрации иметь одно краткосрочное свидание втечение шести месяцев.

Осужденные, водворенные в штрафной изолятор,переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают от­дельноот других осужденных. Во время содержания в штрафном изоляторе, помещенияхкамерного типа или одиночных камерах пи­тание неработающих осужденныхосуществляется по пониженным нормам. С учетом медицинского заключения эти осужденныемогут быть переведены на обычные нормы питания.

В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов,поме­щений камерного типа (единых помещений камерного типа — или одиночныхкамер) в лечебно-профилактические учреждения по причинам, не связанным с членовредительствоми симуляцией бо­лезни, срок нахождения в лечебном учреждении засчитывается всрок отбытия наказания.

2.   Порядок назначения иизменения вида режима

Вид исправительного учреждения с соответствующим видомре­жима назначается приговором суда. Отбывание наказания осужден­ным в течениевсего срока наказания в одном исправительном учреждении является важнымтребованием такого вида наказания, как лишение свободы. Соблюдение этоготребования создает необходи­мые условия для исправления осужденных.

Однако принцип индивидуализации исполнения наказаниятре­бует в определенных случаях изменения условий содержания осуж­денных,перевода осужденных с одного вида режима на другой в за­висимости от поведенияосужденного в местах лишения свободы.

Существует два вида изменения условий содержанияосужден­ных.

Первый вид заключается в изменении условий содержанияв пределах одного исправительного учреждения. Второй вид — пере­вод осужденногов другое исправительное учреждение с иным видом режима.

В пределах одной исправительной колонии осужденныемогут находиться на обычных, облегченных и строгих условиях отбываниянаказания, предусмотренных данным видом режима. Для осужден­ных, содержащихся втюрьмах установлено два вида режима: общий и строгий.

Перевод осужденных с одних условий на другие впределах одно­го вида режима колонии производится по решению Комиссии ис­правительногоучреждения, в работе которой могут принимать учас­тие представители органовместного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает такжевопрос о переводе осуж­денных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и сострогого на общий режим.

Если осужденный не согласен с переводом на строгиеусловия от­бывания наказания в колонии или тюрьме, он может обжаловать эторешение в установленном законом порядке.

В зависимости от поведения и отношения к трудуосужденные могут быть переведены из одного исправительного учреждения в другоес иным видом режима.

Положительно характеризующиеся осужденные могут бытьпере­ведены для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в испра­вительнуюколонию по отбытии не менее половины срока тюремно­го заключения, назначенногоприговором суда, из исправительных колоний общего и строгого режима вколонию-поселение по отбы­тии осужденным, находящимся на облегченных условияхсодержа­ния не менее одной трети срока наказания, а осужденные за особо тяжкиепреступления или ранее освобождавшиеся досрочно от нака­зания в виде лишениясвободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, поотбытию не менее двух тре­тей срока наказания.

Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные,совер­шившие преступление при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненномулишению свободы, в случае замены этого наказания лишением свободы на определенныйсрок, лица, которым смертная казнь заменена наказанием в виде лишения свободы впорядке по­милования, лица, не прошедшие курса обязательного лечения, а так­жетребующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа,осужденные, не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение.

Осужденные — злостные нарушители установленногопорядка от­бывания наказания могут быть переведены из колонии-поселения висправительную колонию общего режима, из исправительных коло­ний общего и строгогорежима — в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося сроканаказания в колонии.

Изменение вида исправительного учреждения с иным видомре­жима производится судом.

Изменение вида режима содержания осужденных являетсясред­ством. помогающим решать нелегкие задачи исправления осужден­ных. онистимулируют желание к исправлению и являются извест­ным сдерживающим средствомдля желания  нарушить установленные правила в местах лишения свободы.

Применение этих мер требует от администрации и особенноот начальников отрядов хорошего знания осужденных, их личных ка­честв,склонностей, привычек, особенностей личности.

3. Способы обеспечения режима

Режим содержания осужденных к лишению свободы,регламен­тированный законом и подзаконными актами, обеспечивается, не­уклоннымсоблюдением всех его требований как осужденными, так и персона-томисправительных учреждений. Это достигается следую­щими способами:

— неукоснительным соблюдением работниками исправитель­ныхучреждений требований уголовно-исполнительного законода­тельства.

— обеспечением охраны осужденных,

— осуществлением надзора за осужденными,

— применением к осужденным мер поощрения и взыскания,

— применением к осужденным мер безопасности. Отработников исправительных учреждений требуется строгое соблюдениеуголовно-исполнительного законодательства и других нормативных актов,регулирующих поведение осужденных в испра­вительных учреждениях.

Лица, работающие с осужденными, должны соответствоватьтре­бованиям, установленным законодательством Российской Федера­ции дляслужащих органов внутренних дел. Персонал обязан не­укоснительно выполнятьзаконы Российской Федерация, соблюдать нормы профессиональной этики, проявлятьгуманность по отноше­нию к осужденным. Несовместимы с работой в органах,исполняю­щих наказания, жестокие, унижающие человеческое достоинство действия,а также неприятие надлежащих мер по отношению к та­ким действиям.

Сотрудники исправительных учреждений, допустившиежесто­кие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство дей­ствия,несут уголовную либо дисциплинарную ответственность. В случае вынесения втечение года повторного дисциплинарно­го взыскания за такие действия сотрудникисправительного учреж­дения подлежит увольнению из органов внутренних дел.

Важным средством обеспечения режима является надежнаяохра­на осужденных и постоянный надзор за ними. Охрана и надзор пред­упреждаютсовершение новых преступлении и нарушении порядка отбывания наказания (побегов,преступлений против личности, азартных игр. употребления спиртных напитков инаркотиков и т.д.). Охрану мест лишения свободы несут внутренние войскаМинистер­ства внутренних дел, а надзор осуществляют работники надзорной службыисправительного учреждения, в первую очередь, а также персонал исправительногоучреждения.

Важным способом обеспечения режима является применениек осужденным мер поощрения и взыскания. Эти меры стимулируют положительноеповедение осужденных, предупреждают нарушение порядка отбывания наказания.

Закон выделяет три группы мер поощрения в зависимости отих значимости и содержания.

К первой группе относятся следующие меры:

— объявление благодарности:

— награждение подарком;

— премирование:

— разрешение на получение дополнительной посылки илипере­дачи:

— разрешение на дополнительный разговор по телефону:

— предоставление дополнительного краткосрочного илидлитель­ного свидания:

— разрешение дополнительно расходовать деньги в суммедо од­ной четверти минимальной месячной оплаты труда на покупку про­дуктовпитания и предметов первой необходимости;

— увеличение времени прогулки лицам, содержащимся настро­гих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, в помещенияхкамерного типа и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

— досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

К осужденным, отбывающим наказание вколониях-поселениях, может применятся мера поощрения в виде разрешения напроведе­ние за пределами колонии выходных и праздничных дней.

Эти меры поощрения применяются к осужденным за хорошееповедение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие вработе самодеятельных организаций и воспитательных ме­роприятиях. Меры этойгруппы носят, как правило, разовый харак­тер и не связаны с переводомосужденного в другое исправительное учреждение с иным видом режима.

Ко второй группе относятся следующие меры поощрения:

— перевод осужденного из тюрьмы в исправительнуюколонию,

— перевод осужденных из исправительных колоний общегои строгого режимов в колонию-поселение.

Меры поощрения этой группы применяются к осужденным вза­висимости от поведения осужденных и их отношения к труду, при положительнойхарактеристике осужденных и связаны с пере­водом из одного исправительногоучреждения в другое с иным ви­дом режима. К определенным группам осужденных этимеры не применяются.

К третьей группе мер относятся следующие меры:

— представление к условно-досрочному освобождению,

— возбуждение ходатайства о помиловании.

Это самая высокая форма поощрения и применяется онатолько к осужденным, которые для своего исправления не нуждаются в полномотбывании наказания, назначенного судом. Для примене­ния этих мер нужна высокаястепень исправления осужденного. В отношении такого осужденного у администрацииисправительного учреждения не должно быть ни малейшего сомнения в том, что про­цессисправления завершен, и потому дальнейшее пребывание осужденного висправительном учреждении не вызывается необхо­димостью.

Меры поощрения, не указанные в законе, администрацияприме­нять не имеет права. Закон устанавливает и порядок применения мерпоощрения к осужденным. Поощрение в виде благодарности применяется устно илиписьменно, остальные поощрения — только письменно. В порядке поощренияосужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно дочетырех посылок или передач и предоставление до четырех краткосрочных илидлитель­ных свиданий.

Поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенноговзыс­кания допускается не ранее трех месяцев со дня отбытия взыскания в видевыговора и дисциплинарного штрафа, и шести месяцев со дня отбытия взыскания ввиде водворения в штрафной изолятор, пере­вода в помещения камерного типа илиодиночной камеры или в еди­ные помещения камерного типа.

Денежная премия зачисляется наличный счет осужденного.По­ощрение в виде разрешения на дополнительное получение посылок или передачможет применяться только к тем осужденным, у кото­рых наступило право наполучение посылок или передач в соответ­ствии с режимом места лишения свободы.

Досрочно может быть снято, как правило, только одноналожен­ное ранее взыскание.

Меры взыскания, применяемые к осужденным можноразделить на две группы:

— выговор, дисциплинарный штраф в размере двухминимальных размеров оплаты труда,

— водворение осужденных, содержащихся в исправительныхколо­ниях или тюрьмах н штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток,

— перевод осужденных мужчин — злостных нарушителейрежима в единые помещения камерного типа сроком до одного года,

— перевод осужденных мужчин — злостных нарушителейрежи­ма, содержащихся в колониях общего и строгого режимов, в поме­щениякамерного типа или (в колониях особого режима) в одиноч­ные камеры на срок дошести месяцев,

— перевод осужденных женщин — злостных нарушителейрежима в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселени­яхмогут применяться взыскания в виде отмены права прожива­ния вне общежития изапрещение выхода за пределы общежи­тия в свободное от работы время на срок доодного месяца. К этим осужденным не могут применяться такие взыскания, какперевод в помещения камерного типа или в единые помещения камерного ти­па иодиночные камеры.

Эти меры применяются за нарушение установленногопорядка отбывания наказания, а также к злостным нарушителям установлен­ногопорядка.

Злостным нарушением установленного порядка отбываниянака­зания являются: употребление спиртных напитков и наркотиков, мелкоехулиганство, угроза, оскорбление или неповиновение представителям администрацииисправительного учреждения, мужелож­ство, лесбиянство, организация забастовокили иных групповых не­повиновений, а равно активное участие в них, организацияили участие в группировках осужденных, направленных на совершение указанныхнарушений. Злостным может быть признано также совер­шение в течение годаповторного нарушения установленного поряд­ка отбывания наказания, если за обаэти нарушения осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения вдисциплинарный или штрафной изолятор.

Осужденный, совершивший вышеуказанные нарушения, при­знаетсязлостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условииназначения ему взыскания в виде водворе­ния в штрафной изолятор, перевода впомещение камерного типа или единое помещение камерного типа или одиночнуюкамеру. Де­лается это признание мотивированным постановлением начальникаисправительного учреждения одновременно с наложением взыска­ния на осужденного.

Ко второй группе взысканий относятся следующиевзыскания:

— перевод из колонии-поселения в исправительнуюколонию то­го вида режима, который был определен судом, а лица, направлен­ные вколонию-поселение по приговору суда в колонию-поселе­ние — в исправительнуюколонию общего режима,

— перевод из колонии общего и строгого режимов втюрьму на срок не свыше трех лет.

Эти меры применяются только к злостным нарушителямуста­новленного порядка отбывания наказания.

Закон устанавливает порядок применения мер взыскания косуж­денным. При применении мер взыскания учитываются обстоятель­ствасовершения преступления, личность и предыдущее поведе­ние осужденного.Взыскание должно соответствовать тяжести и характеру проступка. Оно налагаетсяне позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если проводиласьпроверка -со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня соверше­нияпроступка. Взыскание приводится в исполнение, как прави­ло, немедленно и лишь висключительных случаях — не позднее од­ного месяца со дня его наложения.Налагать за одно нарушение несколько взысканий запрещается.

Взыскание в виде выговора налагается устно илиписьменно, ос­тальные взыскания — только письменно мотивированным постанов­лениемначальника исправительного учреждения или лица его заме­щающего.

Взыскание в виде дисциплинарного штрафа налагаетсятолько за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Суммаштрафа перечисляется в доход государства.

Перевод осужденного в помещение камерного типа, единыепо­мещения камерного типа и одиночную камеру производится с указа­нием срокасодержания.

Женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка коло­нии,и женщины, освобожденные от работы по беременности и ро­дам, в штрафнойизолятор и помещения камерного типа не перево­дятся.

Правом применения мер поощрения и взыскания в полномобъ­еме пользуются начальники исправительных учреждений или лица их замещающие.

Начальники отрядов имеют право объявлятьблагодарность, раз­решать расходовать дополнительные деньги на покупкупродуктов питания и предметов первой необходимости, досрочно снимать ра­нееналоженное начальником отряда взыскание. Они имеют право налагать только одновзыскание — устный выговор осужденному.

Осужденный может обжаловать наложенное взысканиевышесто­ящему начальнику, однако подача жалобы не приостанавливает ис­полнениевзыскания.

Если в течении года со дня отбытия дисциплинарноговзыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющимвзыскания.

Серьезным способом обеспечения режима отбывания наказа­нияявляются меры безопасности, применение физической си­лы, специальных средств,оружия. Впервые в законе дано деталь­ное решение этих важных и острых вопросов.Закон не ограничивается общими ссылками на необходимую оборону и край­нююнеобходимость, тем более что эти ситуации далеко не един­ственные, требующиеприменения специальных средств и оружия, а детально описывает условияприменения этих средств и требования к их правомерному применению сотрудникамиисправительной сис­темы.

Закон предусматривает три вида средств: физическуюсилу, спе­циальные средства и огнестрельное оружие. Применение физичес­кой силыпредполагает физическое воздействие на осужденных, в том числе боевые приемы борьбы(самбо, карате, дзюдо и др.).

К специальным средствам закон относит: резиновыепалки, на­ручники, (а при их отсутствии средства связывания), светозвуковыесредства отвлекающего действия, средства разрушения преград, во­дометы ибронемашины, служебных собак и газовое оружие.

К огнестрельному оружию относится оружие,предназначенное для механического поражения пели на расстоянии снарядом, полу­чающимнаправленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Не относятсяк огнестрельному оружию гладкостволь­ные охотничьи ружья, сигнальные,стартовые, газовые, строитель­ные пистолеты, ракетницы, не содержащиевзрывчатых веществ и смесей, имитационные, пиротехнические и осветительныесредства.

Общие требования к применению этих средств сводятся кследу­ющему:

— сотрудники уголовно-исполнительной системы применяютфизическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территорияхучреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которыхустановлены режимные требования, и на охраняемых объектах;

— сотрудники обязаны проходить специальную подготовкуи пе­риодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, свя­занных сприменением физической силы, специальных средств, ог­нестрельного оружия, атакже умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим;

— при применении физической силы, специальных средстви ог­нестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной систе­мы обязаныпредупредить о намерении их использования, предоста­вив достаточно времени длявыполнения требований. Если же промедление с применением физической силы.специаль­ных средств и огнестрельного оружия создает непосредствен­нуюопасность жизни или здоровью персонала, военнослужа­щих внутренних войск МВД ииных лиц. а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкиепоследствия или, ког­да предупреждение о применении специальных средств всоздав­шейся обстановке неуместно или невозможно, указанные средстваприменяются без предупреждения:

— сотрудники применяющие физическую силу, специальныесредства и огнестрельное оружие обязаны обеспечить наименьшее причинение вредаосужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;

— о каждом случае применения физической силы,специальных средств или оружия сотрудник должен доложить своему непосред­ственномуначальнику;

— о всех случаях ранения или смерти осужденных илизаключен­ных или иных лиц в результате применения физической силы, спе­циальныхсредств или оружия начальники учреждений, исполняю­щих наказания, обязанысообщить прокурору;

-иные средства, не указанные в законе, сотрудникиимеют пра­во использовать только при отсутствии специальных средств или оружияи только в случаях необходимости:

— нарушение установленных требований к применению физи­ческойсилы, специальных средств или огнестрельного оружия вле­чет за собойответственность по закону.

Помимо общих требований к применению физической си­лы.специальных средств и огнестрельного оружия, закон регламен­тирует порядок иусловия их применения. Так физическую си­лу можно применять для задержанияосужденных, пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых осужденнымиили другими лицами, при условии, когда ненасильственным спосо­бом сделать этоне предоставляется возможным.

Специальные средства применяются в следующих случаях:

— для отражения нападения на сотрудников учреждений,воен­нослужащих внутренних войск МВД, осужденных, заключенных и

иных граждан;

— для пресечения массовых беспорядков, групповыхнарушений

общественного порядка осужденными и заключенными, атакже за­держания правонарушителей, оказывающих злостное неповинове­ние илисопротивление персоналу либо военнослужащим внутрен­них войск МВД;

— для освобождения заложников, захваченных зданий,сооруже­ний, транспортных средств и помещений;

— при конвоировании и охране осужденных и заключенных,ког­да они своим поведением дают основание полагать, что могут совер­шить побеглибо причинить вред окружающим или себе;

— для задержания и возвращения осужденных и заключен­ных,бежавших из под стражи или из учреждения, исполняющего наказание.

Закон регламентирует также, когда и какое средствоможет при­меняться сотрудником. Так, наручники могут применяться только дляотражения нападения на сотрудников или иных лиц и для пресе­чения массовыхбеспорядков, групповых действий, нарушающих порядок, при злостном неповиновенииили сопротивлении осуж­денных или заключенных.

Светозвуковые средства применяются во всехвышеназванных случаях, кроме конвоирования осужденных.

Средства разрушения преград применяются при массовыхбеспо­рядках, групповых нарушениях порядка, злостном неповиновении исопротивлении и задержании бежавших осужденных или заключен­ных.

Водометы и бронемашины применяются в случаяхсовершения массовых беспорядков, групповых нарушений порядка, злостномнеповиновении или сопротивлении, для освобождения заложников, для задержаниябежавших осужденных и заключенных.

Служебные собаки применяются практически во всехслучаях, кроме перечисленных в законе также, как и газовое оружие. Исклю­чениемявляются случаи поведения осужденных при конвоирова­нии, дающие право полагатьконвою, что осужденные могут совер­шить побег или причинить вред себе илиокружающим.

При применении физической силы, специальных средств иог­нестрельного оружия сотрудники должны учитывать обстановку, ха­рактер правонарушенияи личность правонарушителя и принимать меры к тому, чтобы причинить минимальныйвред осужденным, за­ключенным и иным лицам.

Запрещается применять специальные средства и газовоеоружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явнымипризнаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст их очевиден илиизвестен. Однако в случае оказания ими во­оруженного сопротивления, совершениигруппового или иного на­падения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а такжев случа­ях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане, эти средствамогут применяться и против указанных лиц. Данное ис­ключение представляет собойне что иное, как ситуацию крайней необходимости, ее частный случай. Следуетучесть, что в ситуации крайней необходимости сотрудники могут совершать любыедейст­вия. применять любые средства для предотвращения опасности гро­зящей им,другим гражданам или интересам государства при усло­вии, когда у сотрудниковнет иного способа предотвратить опасность и когда вред причиненный будет меньшевреда предотвра­щенного.

Огнестрельное оружие сотрудники имеют право применятьв сле­дующих случаях:

— для защиты от нападения, угрожающего жизни издоровью граждан.

— для отражения нападения, угрожающего жизни издоровью ра­ботников уголовно-исправительной системы, военнослужащих внутреннихвойск МВД Российской Федерации, осужденных, за­ключенных и иных лиц, а такжедля отражения нападения с целью за владения оружием.

-           для освобождения заложников,захваченных зданий, сооруже­ний, помещений и транспортных средств.

-            для отражения группового иливооруженного нападения на ох­раняемые объекты, помещения и сооруженияучреждений, исполня­ющих наказания, а также на транспортные средства.

— для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивле­ние,застигнутого при совершении тяжкого преступления про­тив жизни, здоровьяграждан, собственности и пытающегося скрыться, совершающего побег, либо дляпресечения попыток на­сильственного освобождения осужденных и заключенных, атакже для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнять законноетребование сотрудника уголовно-исполнительной систе­мы о сдаче оружия.

Кроме перечисленных случаев огнестрельное оружие можетис­пользоваться сотрудниками для остановки транспортных средств, с использованиемкоторых совершается побег осужденными или за­ключенными и для предупрежденияосужденных, заключенных или иных лиц о намерении применить огнестрельноеоружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется вследую­щих случаях:

— при отражении нападения с использованием оружия илитран­спортных средств.

— при побеге осужденных и заключенных из мест лишениясво­боды, предварительного заключения или из под стражи с оружием, при помощитранспортных средств либо из транспортного средства

но время движения,

— при попытке осужденного или заключенного, а такжеиного лица приблизиться с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либопредметами, с помощью которых может быть нанесе­но телесное повреждение, к сотрудникууголовно-исполнительной системы сократив при этом указанное сотрудникомуголовно-ис­полнительной системы расстояние, а также при попытке прикос­нутьсяк его огнестрельному оружию.

Если сотрудник считает, что в создавшейся обстановкемогут воз­никнуть основания для применения огнестрельного оружия, он име­етправо обнажить его и привести в готовность для применения.

При применении огнестрельного оружия сотрудникиобязаны принимать все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, атакже для оказания помощи пострадавшим.

Сотрудник, применивший огнестрельное оружие, в течение24 часов обязан доложить об этом непосредственному начальнику или начальникуоргана внутренних дел по месту применения ору­жия.

Таким образом закон предусматривает целый ряд средстви спо­собов обеспечения соблюдения режима, которые позволяют сотруд­никамуголовно-исполнительной системы поддерживать твердый внутренний порядок,дисциплину и организованность в учреждени­ях, исполняющих уголовные наказания,а также обеспечить со­бственную безопасность и безопасность осужденных изаключен­ных, и иных граждан.

К средствам обеспечения режима можно отнести итехнические средства надзора и контроля. Администрация использует аудиовизу­альные,электронные и иные технические средства для предупреж­дения побегов и другихпреступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получениянеобходимой информа­ции о поведении осужденных. О применении техническихсредств надзора и контроля администрация уведомляет осужденных под рас­писку.

Задачи обеспечения соблюдения режима отбываниянаказания решает и оперативно-розыскная деятельность, которая осуществля­ется висправительных учреждениях. Она должна обеспечивать без­опасность осужденных,персонала и иных лиц, выявление, предуп­реждение и раскрытие готовящихся исовершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установ­ленногопорядка отбывания наказания, розыск лиц, совершивших побег из исправительныхучреждений, а также уклоняющихся от от­бывания наказания в виде лишениясвободы, содействие в выявле­нии и раскрытии преступлений, совершенныхосужденными до при­бытия в исправительное учреждение.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляетсяоператив­ными аппаратами исправительных учреждений, а также в пределах ихкомпетенции другими исправительными органами государства. Так, в прошлом висправительных учреждениях, где содержались особо опасные государственныепреступники, оперативно-розыск­ную деятельность наряду с оперативнымиаппаратами исправитель­ных учреждений осуществляли оперативные подразделениякомите­та государственной безопасности в пределах своей компетенции. Всепроводимые оперативно-розыскные мероприятия, предусмот­ренные Законом «Обоперативно-розыскной деятельности», ис­пользуют помощь должностных лицисправительных учреждений и специалистов, обладающих научными, техническими ииными спе­циальными познаниями, а также содействие граждан (в том числе иосужденных) с их согласия на гласной и негласной основе.

1.   А.А.Игнатьев. Уголовно-исполнительноеправо. Учебник.-М.: Новый Юрист, 1997. –304с.

2.   Уголовно-исполнительный кодексРоссийской Федерации