Реферат: Защита гражданских прав

Понятие защиты гражданскихправ.

Охрана и защитагражданских прав. Нормальный гражданский оборот предполагает не толькопризнание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение ихнадежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традициейпонятием «охрана гражданских прав» охватывается вся совокупность мер,обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не толькоправового, но и экономического, политического, организационного и иногохарактера, направленные на создание необходимых условий для осуществлениясубъективных прав. Что касается собственно правовых мер охраны, то к нимотносятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданскихправоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например, закреплениегражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов.

Наряду с таким широкимпониманием охраны в науке и в законодательстве используется и понятие охраны вузком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренныезаконом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданскихправ и защиту интересов при их нарушении или оспариваний. В целях избежаниятерминологической путаницы охрану в узком значении этого слова принятоименовать защитой гражданских прав.

 Защита гражданских прав-одна из важнейших категорий теории гражданского и гражданско-процессуальногоправа, без уяснения которой весьма сложно разобраться в характере иособенностях гражданско-правовых санкций, механизме их реализации и другихвопросах, возникающих в связи с нарушением гражданских прав. Исследованиеданной категории предполагает, в свою очередь, выяснение содержания исоотношения ряда взаимосвязанных понятий, к числу которых в первую очередьотносится само право на защиту.

 Субъективное гражданскоеправо на защиту. В общем виде право на защиту можно определить какпредоставленную управомоченному лицу возможность применения мерправоохранительного характера для восстановления его нарушенного илиоспариваемого права. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры влитературе. Согласно традиционной концепции, право на защиту является составнойчастью самого субъективного права наряду с правом на собственные действия, атакже правом требовать определенного поведения от обязанных лиц. По мнению рядаученых, обеспеченность субъективного права возможностью государственногопринуждения — это его неотъемлемое качество и такая возможность существует непараллельно с другими, закрепленными в субъективном праве возможностями, асвойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическимивозможностями. Несмотря на некоторые различия, существующие между этими точкамизрения, принципиальных расхождений между ними нет, так как в обоих случаяхправо на защиту рассматривается в качестве обязательного элемента самогосубъективного права.

 Такому пониманию права назащиту противостоит получающее все большее распространение в литературе мнение,в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельноесубъективное право. Данное право в качестве реальной правовой возможностипоявляется у обладателя регулятивного гражданского права лишь в моментнарушения или оспаривания последнего и реализуется в рамках возникающего приэтом охранительного гражданского правоотношения. Эта позиция представляетсянаиболее убедительной.

 Как и любое другоесубъективное право, право на защиту включает в себя, с одной стороны, возможностьсовершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другойстороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица.Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие мерывоздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение такназываемых оперативных санкций и т.д. Право требования определенного поведенияот обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые кнарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевшийобращается за защитой нарушенных прав.

 Предметом защиты являютсяне только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст.3 ГПК). Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес являютсяочень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями, в связи с чем онине всегда разграничиваются в литературе. В самом деле, в основе всякогосубъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которогосубъективное право и предоставляется управомоченному. Одновременно охраняемыеинтересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами,в связи с чем защита субъективного права представляет собой и защитуохраняемого законом интереса. Так, например, интерес арендатора в пользованииимуществом выступает в форме субъективного права владения и пользованияимуществом, защитой которого обеспечивается и защита соответствующего интереса.

 Однако субъектыгражданского права могут обладать и такими интересами, которые не опосредуютсясубъективными правами, а существуют самостоятельно в форме охраняемых закономинтересов и, как таковые, подлежат защите в случае их нарушения. Примерамимогут служить требования о защите чести и достоинства, об охране жилищныхинтересов членов семьи нанимателя при принудительном обмене, о признании сделкинедействительной и т. д. Защита охраняемого законом интереса, а не собственносубъективного права, имеет место и в тех случаях, когда в результатеправонарушения само субъективное право прекращается. Например, при уничтожениивещи право собственности на нее не может быть защищено, так как его уже несуществует. Следовательно, речь может идти лишь о защите охраняемого закономинтереса бывшего собственника вещи в восстановлении своего имущественного положения,который обеспечивается с помощью иска из причинения вреда или иного адекватноговзаимоотношениям сторон способа защиты. Таким образом, охраняемый закономинтерес нередко выступает в гражданском праве в качестве самостоятельногопредмета защиты.

 Формазащиты. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересовосуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применениянадлежащей формы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимаетсякомплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защитесубъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формызащиты — юрисдикционную и неюрисдикционную.

 Юрисдикционная формазащиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защитенарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, чтолицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями,обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд,арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т. д. которые уполномоченыпринять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресеченияправонарушения.

 В рамках юрисдикционнойформы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защитынарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемыхзаконом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная массагражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными ииными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляютарбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессепредпринимательской деятельности. По соглашению участников гражданскогоправоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда.В тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены или могутбыть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле,рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, гражданеобладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.

 В качестве средствасудебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, пообщему правилу, иск, Т--обращенное к суду требование об отправлении правосудия,с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование овыполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствияправоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защитыявляются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, вчастности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередконазывают, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех,которые особо указаны в законе.
Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, всоответствии сост. II ГК, следует признать административный порядок их защиты.Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямоуказанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав иохраняемых законом интересов граждан и организаций от действий яиц, самоуправнозанявших жилое помещение (ст. 99 ЖК). Средством защиты гражданских прав,осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая всоответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которогопострадали в результате правонарушения. В некоторых случаях в соответствии сзаконом применяется смешанный, т. е. административно-судебный порядок защитынарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявитьиск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления. Втаком порядке разрешаются, например, отдельные споры патентного характера,некоторые дела, возникающие из правоотношений в сфере управления, и др.

 Неюрисдикционная формазащиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданскихправ и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно,без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новомГК указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданскихправ» и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданскихправ (ст. 12 ГК). С данной их квалификацией в научном плане согласитьсяневозможно, так как здесь смешаны близкие, но отнюдь не совпадающие понятия — способ и форма защиты гражданских прав. Самозащита гражданских прав с позицийтеории — это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагаетвозможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощисудебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защитыобладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различныеспособы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить запределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). К допускаемыммерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимойобороны (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК), применение кнарушителю так называемых оперативных санкций, например, отказ совершитьопределенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ от оплаты, отпередачи вещи и т. п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником,другому лицу за счет должника (ст. 397 ГК) и некоторые другие действия.

 Защита гражданских прав иохраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных закономспособов защиты.

Способы защиты гражданских прав

Понятие способа защиты.Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленныезаконом материально-правовые меры принудительного характера, посредствомкоторых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прави воздействие на правонарушителя. Общий перечень этих мер дается ст. 12 ГК, гдеговорится, что гражданские права защищаются путем их признания; восстановленияположения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий,нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделкинедействительной и применения последствий ее недействительности, примененияпоследствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительнымакта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащитыправа; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков;взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или измененияправоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органаместного самоуправления, противоречащего закону; иными способами,предусмотренными законом. Данный перечень едва ли можно признать научнообоснованным ввиду того, что некоторые из указанных в нем способов защитывзаимно перекрывают друг друга, а форма защиты (самозащита) признана одним изее способов. Тем не менее, закрепление в законе даже в таком несовершенном виденаиболее распространенных способов защиты является полезной мерой, так какпотерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своихнарушенных прав, что облегчает их выбор.

 Выбор способа защиты. Какправило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполнеконкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенногоправа прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретноегражданское правоотношение. Так, например, собственник, который незаконно лишенвладения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК, вправе истребовать ее из чужогонезаконного владения, т. е. восстановить положение, существовавшее до нарушенияправа. Чаще, однако, обладателю субъективного права предоставляется возможностьопределенного выбора способа защиты своего нарушенного права. Например, вдоговоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора,ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе посвоему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков вразумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещениясвоих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять ихпредусмотрено в договоре подряда (ст. 723 ГК).

 Закрепление в специальныхнормах тех или иных способов защиты, равно как и выбор способа защиты из числапредусмотренных ст. 12 ГК в тех случаях, когда в специальных нормах нетуказаний на конкретные способы защиты, в свою очередь, определяются спецификойзащищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы защиты, каквозмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушенииимущественных прав. Напротив, пресечение действий, нарушающих право илисоздающих угрозу его нарушения, является типичным способом защиты личныхнеимущественных прав. Достаточно очевидно влияние на выбор конкретных способовзащиты и характера правонарушения. Так, если в результате правонарушениясубъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшеедо нарушения права, практически невозможно, и потому подлежат применению теспособы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, — взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п. Таким образом,хотя обладатель нарушенного субъективного права в очерченных законом рамкахсамостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычнопредопределяется отмеченными выше обстоятельствами.

 Меры защиты и мерыответственности. Следует учитывать, что указанные в ст. 12 ГК способы защитынеоднородны по своей юридической природе, что также оказывает существенноевлияние на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературеявляется их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаютсямежду собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемымфункциям, принципам реализации и некоторым другим моментам. Наибольшуюпрактическую значимость при этом имеет то обстоятельство, что, по общемуправилу, меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь квиновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительныхобременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения нанего дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав,предусмотренных ст. 12 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишьвозмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; всеостальные являются мерами защиты.

 Конкретные способызащиты. Обратимся к более детальному анализу закрепленных ст. 12 ГК конкретныхспособов защиты. Первым из них названо признание субъективного права.Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда наличие у лицаопределенного субъективного права подвергается сомнению, субъективное правооспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий. Зачастуюнеопределенность субъективного права приводит к невозможности сто использованияили, по крайней мере, затрудняет такое использование. Например, еслисобственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающих документов, он неможет этот дом продать, подарить, обменять и т.д. Признание права как раз иявляется средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов,создания необходимых условий для сто реализации и предотвращения со сторонытретьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

 Признание права каксредства его защиты по самой своей природе может быть реализовано лишь вюрисдикционном (судебном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либосамостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании праваобращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердитьналичие или отсутствие у истца спорного права.

 В большинстве случаевтребование о признании субъективного права является необходимой предпосылкойприменения иных предусмотренных ст. 12 ГК способов защиты. Например, чтобывосстановить положение, существовавшее до нарушения, или принудить должника квыполнению обязанности в натуре, истец должен доказать, что он обладаетсоответствующим правом, защиты которого он добивается. Однако нередкотребование о признании права имеет самостоятельное значение и не поглощаетсядругими способами защиты. Так, признание права является распространеннымспособом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственноговедения, право авторства и т.д.) и относительных прав.

 Восстановление положения,существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защитыприменяется в тех случаях, когда нарушенное регулятивное субъективное право врезультате правонарушения не прекращает своего существования и может бытьреально восстановлено путем устранения последствий правонарушения. Данныйспособ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например,возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК),выселение лица, самоуправно занявшего жилое помещение (ст. 99 ЖК) и др.Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходитьпосредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикци-онного порядковзащиты.
Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечениедействий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как и признаниеправа, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способамизащиты, например, взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельноезначение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражаетсяв том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права на будущее время илиустранить угрозу его нарушения. Так, например, автор произведения, котороенезаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается,подвергается переделке и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратитьэти действия, не выдвигая никаких иных, например, имущественных претензий.

 Нередко назначениеданного способа защиты состоит в устранении препятствий для осуществленияправа, создаваемых нарушителем. Обычно это имеет место при длящемсяправонарушении, которое само по себе не лишает лицо субъективного права, номешает ему нормально им пользоваться. Так, собственник имущества в соответствиисо ст. 304 ГК может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя быэти нарушения и не были соединены с лишением владения.

 Признание оспоримойсделки недействительной и применение последствий ее недействительности,применение последствий недействительности ничтожной сделки представляют собойчастные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения,существовавшего до нарушения права, так как совпадают с ним по правовойсущности. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершившихнедействительную сделку, в первоначальное положение. Но и тогда, когда всоответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применяютсяконфискационные меры в виде взыскания всего полученного или причитающегося посделке в доход государства, права и законные интересы другой стороны защищаютсяпутем восстановления для нее положения, существовавшего до нарушения права.

 Защита прав и охраняемыхзаконом интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путемпризнания недействительным акта государственного органа или органа местногосамоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданскиеправа или охраняемые законом интересы которых нарушены изданием несоответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а вслучаях, предусмотренных законом, — и нормативного акта, имеют право на ихобжалование в суд. Установив, что соответствующий акт является, с однойстороны, противоправным ввиду его расхождения с законом или иными правовымиактами, например, принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны,нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересыгражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании егонедействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены актасо стороны издавшего его органа при этом не требуется.

 По смыслу закона гражданеи юридические лица могут добиваться признания недействительными не тольконезаконных актов государственных органов и органов местного самоуправления, нои актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты несоответствуют закону и иным нормативным актам и нарушают права и охраняемыезаконом интересы этих граждан и юридических лиц. В частности, подлежатрассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решенийсобрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающихправа акционеров, предусмотренные законодательством.

 По общему правилу,незаконные акты признаются недействительными с момента их издания, если толькоони не стали таковыми с момента принятия нового закона или иного правовогоакта. Требование о признании незаконного акта недействительным может сочетатьсяс другими мерами защиты, например, требованием о возмещении убытков, либоносить самостоятельный характер, если интерес субъекта права сводится лишь ксамой констатации недействительности акта, препятствующего, например,реализации права.

 К рассмотренному способузащиты близко примыкает и такой указанный в ст. 12 ГК «способ» защитыгражданских прав, как неприменение судом акта государственного органа илиоргана местного самоуправления, противоречащего закону. В теоретическом планепризнание подобных действий самостоятельным способом защиты гражданских праввряд ли оправдано, так как, во-первых, защита прав по самой своей сути не можетзаключаться в воздержании от каких-либо действий, а, напротив, предполагает ихсовершение, и, во-вторых, неприменение противоречащих закону актов естьобязанность суда, которой тот должен придерживаться во всей своей деятельностив соответствии с принципом законности. Однако с практической точки зренияспециальное указание в законе на данное обстоятельство можно признать полезным,поскольку при игнорировании незаконного правового акта суд может теперьопереться на конкретную норму закона, которая предоставляет ему такуювозможность. Как представляется, указанная мера распространяется как наиндивидуально-правовые, так и нормативные акты государственных органов иорганов местного самоуправления. В обоих случаях суд должен обосновать, почемуим не применяется в конкретной ситуации тот или иной правовой акт, какой нормеи какого закона он противоречит. Следует указать, что судом не должныприменяться незаконные акты любых государственных органов и органов местногосамоуправления, включая и те из них, признание недействительности которых неотносится к его компетенции. Например, районный суд не может признатьнедействительным не соответствующий закону акт министерства или ведомства, ноон обязан его игнорировать как противоречащий закону при разрешении конкретногогражданско-правового спора. Если же вопрос о признании недействительнымнезаконного акта государственного органа или органа местного самоуправлениявходит в компетенцию данного суда, последний не может ограничиться лишьигнорированием этого акта, а должен объявить его недействительным. Наконец,надлежит отметить, что не применять незаконные акты должен не только суд, но илюбые другие органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц.

 Присуждение к исполнениюобязанности в натуре, нередко именуемое в литературе еще реальным исполнением,как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, чтонарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия,которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны.Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате денежнойкомпенсации. Вполне очевидно, что интерес потерпевшего отнюдь не всегда можетбыть удовлетворен такой заменой. Он вправе настаивать на том, чтобы егоконтрагент фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующегообязательства, например, реально передал вещь, выполнил работу, оказал услугу ит.п. Лишь в тех случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможнымлибо нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен инымсредством защиты по выбору потерпевшего.

 Возмещение убытков ивзыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защитыгражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сферекак договорных, так и внедоговорных отношений. В отличие от возмещения вреда внатуре, например, путем предоставления должником кредитору вещи того же рода икачества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется засчет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсацияможет быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещениеубытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима отнего (взыскание неустойки). Основной формой компенсации причиненногопотерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа)производится в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Всоответствии с п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо,чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановлениянарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный. ущерб), атакже неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условияхгражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Болеедетально вопросы о понятии и составных частях убытков будут рассмотрены в главе27, посвященной гражданско-правовой ответственности.

 Такой способ защитыгражданских прав, как компенсация морального вреда, состоит в возложении нанарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации зафизические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи снарушением его прав. Применение данного способа защиты ограничивается двумяосновными обстоятельствами. Во-первых, требования о компенсации моральноговреда могут быть заявлены только конкретными гражданами, так как юридическиелица физических или нравственных страданий испытывать не могут Во-вторых,нарушенные права должны носить, по общему правилу, личный неимущественныйхарактер. При нарушении других субъективных гражданских прав возможностькомпенсации морального вреда должна быть прямо указана в законе. Эти случаи ииные условия компенсации морального вреда будут рассмотрены в главе 15,посвященной нематериальным благам и их защите

Своеобразным способомзащиты гражданских прав и охраняемых законом интересов является прекращение илиизменение правоотношения. Так, покупатель в случае существенного нарушениятребований к качеству товара вправе по своему выбору либо отказаться отисполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товарденежной суммы, либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром,соответствующим договору (п. 2 ст. 475 ГК); получатель ренты при существенномнарушении плательщиком ренты своих обязательств вправе потребовать возвратанедвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либовыплаты ему выкупной цены ренты (п. 2 ст. 605 ГК) и т.д. Чаще всего данныйспособ защиты реализуется в юрисдикционном порядке, так как связан спринудительным прекращением или изменением правоотношения, но в принципе неисключается его самостоятельное применение потерпевшим. Например, присущественном нарушении поставщиком или покупателем договора поставкипотерпевшая сторона может в одностороннем порядке расторгнуть договор путемуведомления об этом другой стороны, т. е. без обращения в арбитражный суд (п. 4ст. 523 ГК). Важно, однако, чтобы возможность прекращения или измененияправоотношения была прямо предусмотрена законом или договором.

 Прекращение (изменение)правоотношения как способ защиты гражданских прав и охраняемых закономинтересов может применяться в связи как с виновными, так и невиновнымидействиями контрагента. Например, если выселение лица за невозможностьюсовместного проживания (ст. 98 ЖК) прямо связано с его виновнымипротивоправными действиями, то принудительный выдел доли из общего имущества(ст. 252 ГК) может быть осуществлен заинтересованным лицом независимо отсубъективной оценки действий других собственников.

 Рассмотренные способызащиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций не исчерпываютсобой все возможные меры защиты. Это прямо вытекает из ст. 12 ГК, котораяотсылает к иным способам защиты, предусмотренным законодательными актами. В качествепримера иных способов защиты можно назвать право кредитора выполнить работу засчет должника (ст. 397 ГК), обращение взыскания залогодержателем на имуществодолжника (ст. 349 ГК), удержание комиссионером причитающейся ему по договорукомиссии суммы из всех сумм, поступивших к нему за счет комитента (ст. 997 ГК),и др. Более подробное освещение рассмотренных и иных способов защитыприменительно к конкретным видам гражданских правоотношений будет дано впоследующих главах учебника.

Понятие срока. Осуществление и защита гражданских правнеразрывно связаны с фактором времени. С определенными моментами или периодамивремени гражданский закон связывает возникновение, изменение и прекращениеправоотношений, необходимость совершения предусмотренных законом или договоромдействий, возможность принудительного осуществления нарушенного права и т.д.Моменты или периоды времени, наступление или истечение которых влечетопределенные правовые последствия, получили в гражданском праве наименованиесроков. Поскольку наступление (истечение) сроков носит объективный характер, т.е. не зависит от воли субъектов гражданского права, сроки относятся к категориисобытий.

 Правила исчисления сроков. Гражданское законодательствосодержит подробные правила, посвященные исчислению сроков (гл. II ГК). Согласност. 190 ГК срок может определяться календарной датой, истечением периодавремени, а также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.Ссылки на конкретную календарную дату чаще всего встречаются в договорах, когдаосуществление гражданских прав и исполнение обязанностей увязывается с точныммоментом времени, например, 31 декабря 1997 г., однако может иметь место и врешениях судов, а также определяться самим законом, например, путем указания наопределенное число месяца, когда должны производиться периодические платежи закоммунальные услуги, по обязательству страхования, налоговым платежам и т. п.

 Сроки, представляющие собой периоды времени, определяютсяуказанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями,днями или часами (ст. 190 ГК), а иногда и более краткими периодами. Особенностьопределения срока путем указания на событие, которое неизбежно должно наступить,состоит в том, что участники гражданского правоотношения не знают заранееточной даты его наступления. Например, окончание договора пожизненногосодержания с иждивением закон связывает со смертью продавца, которая неизбежнонаступит, хотя и неизвестно, когда это произойдет. Аналогичное значение втранспортных договорах имеют ссылки на начало или конец навигации, установлениесанного пути и т. п.

 Для правильного исчисления срока важное значение имеет точноеопределение его начала и окончания. Согласно ст. 191 ГК течение сроканачинается на следующий день после календарной даты или наступления события,которыми определено его начало. Например, если наследодатель умер 14 сентября,установленный ст. 546 ГК 1964 г. 6-месячный срок на принятие наследства или отказот него начинает течь с 15 сентября. Точно так же решается вопрос в техслучаях, когда срок исчисляется в часах и минутах: срок начинает течь соследующей единицы времени.

 Что касается правил окончания течения срока, то они различаютсяв зависимости от используемой единицы времени. Срок, исчисляемый годами,истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (ч. 1 ст. 192ГК). Например, трехлетний срок исковой давности, начавший течь 1 апреля 1995г., истечет 1 апреля 1998 г. Аналогичным образом решается вопрос о последнемдне срока, исчисляемого кварталами, месяцами и неделями (ч. 2-4 ст. 192 ГК).При этом, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такоймесяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний деньэтого месяца. Так, если согласованный сторонами 2-месячный срок исполненияобязанности начал течь 1 января, окончание этого срока выпадает на 28 или 29февраля. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемыйднями и считается равным 15 дням, независимо от числа дней в соответствующеммесяце. В тех случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день,днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193ГК).

 Если срок установлен для совершения какого-либо действия, ономожет быть выполнено, по общему правилу, до 24 часов последнего дня срока.Однако, когда это действие должно быть совершено в организации, срок истекает втот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаютсясоответствующие операции, например, заканчивается рабочий день, закрываетсясклад и т. п. Все письменные заявления и извещения, хотя бы и предназначенныедля подачи в соответствующие организации, но сданные на почту или на телеграфдо 24 часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.

 Виды сроков. Многочисленные сроки, встречающиеся в гражданскомправе, могут быть классифицированы по целому ряду конкретных оснований. Взависимости от того, кем устанавливаются сроки, различаются законные, договорныеи судебные сроки. Законные сроки зафиксированы в законах и иных нормативныхактах. Например, законом установлен 6-месячный срок для принятия наследства илиотказа от него (ст. 546 ГК 1964 г.), срок наступления полной гражданскойдееспособности (ст. 21 ГК), срок исковой давности (ст. 196 ГК) и т.д. Сроки,устанавливаемые соглашением сторон, именуются договорными. Судебные сроки — этосроки, установленные судом, арбитражным или третейским судом. Например, судможет назначить срок для безвозмездного устранения подрядчиком недостатков вработе (ст. 723 ГК), для опубликования опровержения сведений, порочащих честь идостоинство гражданина (ст. 152 ГК), и т.п.

 По правовым последствиям сроки делятся на правообразующие,правоизменяющие и правопрекращающие. Так, момент передачи вещи, по общемуправилу, определяет момент возникновения права собственности (ст. 223 ГК).Наступление или истечение правоизменяющего срока влечет за собой изменениегражданских прав и обязанностей. Например, при просрочке передачи или приемкирезультата работы в договоре подряда риски случайной гибели материалов и самогорезультата работы переходят на сторону, допустившую просрочку (ст. 705 ГК).Правопрекращающие сроки приводят к прекращению прав и обязанностей. Так, есликредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дняоткрытия наследства, эти претензии считаются погашенными (ст. 554 ГК 1964 г.).

 По характеру их определения различаются сроки императивные идиспозитивные, абсолютно определенные, относительно определенные инеопределенные, общие и специальные, и некоторые другие. Императивные срокиточно определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон. К ним,в частности, относятся сроки исковой (ст. 196 ГК) и приобретательной давности(ст. 234 ГК), сроки существования многих гражданских прав и др. Диспозитивнымиявляются сроки, которые хотя и предусмотрены законом, но могут быть измененысоглашением сторон. Например, должник обязан исполнить обязательство,определенное моментом востребования, в 7-дневный срок со дня предъявлениятребования кредитором (ст. 314 ГК), однако своим соглашением стороны могутпредусмотреть немедленное исполнение или более длительный льготный срок.

 Абсолютно определенные сроки указывают на точный момент илипериод времени, с которыми связываются юридические последствия. К нимотносятся, например, сроки, обозначенные календарной датой или конкретнымотрезком времени. Относительно определенные сроки характеризуются меньшейточностью, однако также связаны с каким-либо конкретным периодом или моментомвремени. Такими сроками будут, например, период поставки, определенный вдоговоре как второй квартал, срок, обозначенный указанием на событие, котороенеизбежно должно наступить, а также предусмотренные некоторыми нормами закона«нормально необходимые» (ст. 441 ГК), «разумные» (ст. 314ГК) и т. п. сроки. Неопределенные сроки имеют место тогда, когда законом илидоговором вообще не установлен какой-либо временной ориентир, хотя ипредполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы.Так, имущество может быть передано во временное безвозмездное пользование или варенду без указания на конкретный срок такого пользования.

 Сроки, имеющие общее значение, т. е. касающиеся любых субъектовгражданского права и всех однотипных случаев, называются общими сроками.Например, общий предельный срок действия доверенности определен законом в 3года (ст. 186 ГК). Специальные срока установлены в качестве исключений изобщего правила и действуют лишь в случаях, прямо указанных в законе. Примеромспециального срока может служить срок действия доверенности, предназначеннойдля совершения действий за границей, которая сохраняет силу до отмены ее лицом,выдавшим доверенность (ч. 2 ст. 186 ГК).

 Наконец, важное значение имеет деление сроков по их назначениюна сроки осуществления гражданских прав, сроки исполнения гражданскихобязанностей и сроки защиты гражданских прав.

Сроки осуществлениягражданских прав и исполнения гражданских обязанностей

Сроки осуществления гражданских прав. Под сроками осуществлениягражданских прав понимаются сроки, в течение которых обладатель субъективногоправа может реализовать те возможности, которые заложены в субъективном праве.Чаще всего они устанавливаются законом или иными нормативными актами, но могутпредусматриваться и соглашением сторон. Указанные сроки, в свою очередь, могутбыть подразделены на сроки существования гражданских прав, пресекательные,претензионные, гарантийные сроки, сроки годности, службы, реализации, хранения,транспортабельности и некоторые другие.

 Сроки существования гражданских прав — это сроки действиясубъективных прав во времени. Выделение их в особую группу связано с тем, чтонаряду с бессрочными правами, например, правом собственности, правом авторства,правом нанимателя жилого помещения и т. д., и правами с неопределенным срокомдействия, например, правом пользования имуществом по договору аренды,заключенному на неопределенный срок, существуют субъективные права, пределыдействия которых ограничены во времени. Так, доверенность может быть выдана насрок не более трех лет (ст. 186 ГК), срок действия патента на изобретениеограничен двадцатью годами, авторское право действует в течение всей жизниавтора и пятидесяти лет после его смерти (кроме тех авторских правомочий, которыеохраняются бессрочно) и т.д. Причины введения таких временных ограниченийдействия субъективных прав носят различный характер, однако чаще всего этообусловлено необходимостью разумного сочетания интересов личности с интересамиобщества в целом.

 От сроков существования субъективных прав следует отличать такназываемые пресекательные (преклюзивные) сроки. Они также предоставляютуправомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права.Однако, если сроки существования прав определяют нормальную продолжительностьэтих прав, то пресекательные сроки имеют своим назначением досрочноепрекращение субъективных прав в случае их неосуществления или ненадлежащегоосуществления. Так, одним из оснований прекращения договора найма жилогопомещения может служить длительное отсутствие нанимателя, если этопредусмотрено договором найма; поручительство прекращается, если кредитор втечение одного года со дня наступления срока обязательства не предъявит иск кпоручителю (ст. 367 ГК) и др.

 Следует отметить, что многие авторы не разграничивают срокисуществования субъективных прав и пресекательные сроки, относя их к единомувиду пресекательных сроков. С таким подходом трудно согласиться, ибо нельзяигнорировать различия, существующие между этими сроками. В отличие от сроковсуществования субъективных прав пресекательные сроки затрагивают лишь тесубъективные права, которые могли бы существовать и дальше при условии ихнадлежащего осуществления управомоченным субъектом. Вопреки распространенномумнению, пресекательных сроков в гражданском праве не так уж много. Помимоуказанных выше сроков, к ним можно отнести сроки учета бесхозяйного имущества(ст. 225 ГК), хранения находки (ст. 228 ГК), содержания безнадзорных животных(ст. 231 ГК), извещения порта о намерении собственника поднять затонувшееимущество (ст. 98 КТМ), пятилетний срок возможного неиспользованиязарегистрированного товарного знака (ст. 22 Закона РФ «О товарных знаках,знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23сентября 1992 г.) и некоторые другие. Претензионный срок — это срок, в течениекоторого управомоченный субъект вправе, а иногда и должен обратитьсянепосредственно к обязанному лицу в целях урегулирования возникшего между нимиразногласия до обращения в суд, арбитражный или третейский суд за защитойнарушенного права. Установление данного правила продиктовано стремлениемзаконодателя сократить количество арбитражных и судебных дел, уменьшитьнепроизводительные процессуальные расходы и ускорить восстановление нарушенныхгражданских прав в тех случаях, когда обстоятельства дела достаточно очевидны,между сторонами практически нет спора и вопрос о защите нарушенного права можетбыть решен в добровольном порядке. В этих целях закон возлагает на нарушителягражданских прав обязанность в письменной форме уведомить заявителя орезультатах рассмотрения претензии. В настоящее время предъявление претензиислужит обязательной предпосылкой для последующего предъявления иска в суд,арбитражный или третейский суд лишь в отношениях между организациями транспортаи связи и их клиентурой. Иск, предъявленный с нарушением претензионногопорядка, возвращается без рассмотрения. Что же касается иных споров, то вопросо заявлении претензии или непосредственном обращении в суд с иском, по общемуправилу, решается по усмотрению заинтересованного лица.

 В отношении продукции (товаров, работ, услуг), предназначеннойдля длительного пользования или хранения, законом, а также стандартами,техническими условиями или договором могут предусматриваться более длительныесроки для установления кредитором недостатков с последующим предъявлениемпоставщику (продавцу, подрядчику) претензионных требований об устранении этихнедостатков или о замене продукции. Иными словами, в течение указанных сроков,которые именуются гарантийными, должник ручается за безотказную службу изделияи обязуется устранить за свой счет все выявленные недостатки или заменитьизделие. По смыслу закона, гарантийные сроки устанавливаются для того, чтобыобезопасить покупателя (заказчика) от скрытых недостатков изделия, которые немогут быть обнаружены при обычной его приемке, но могут выявляться в процессеего использования, хранения, обработки, эксплуатации и т.п. Иногда гарантияпредоставляется не на календарный срок, а иными способами, например, накилометраж пробега легкового автомобиля.

 Начало течения гарантийного срока в зависимости от видадоговора или специфики его объекта приурочивается к моменту получения товарапокупателем, дню ввода изделия в эксплуатацию и некоторым иным моментам.

 Гарантийный характер носят и некоторые другие предусмотренныезаконом сроки, например, сроки годности, хранения, реализации,транспортабельности и др. В связи с этим они обычно не выделяются в отдельныегруппы и рассматриваются в литературе в качестве разновидностей гарантийныхсроков. Между тем каждый из них обладает известной спецификой и влечет особыеправовые последствия. Так, в отношении продуктов питания,парфюмерно-косметических товаров, медикаментов, изделий бытовой химии и другихтоваров, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени,устанавливаются сроки годности. Продажа товаров с просроченным сроком годностизапрещается (п. 2 ст. 18 Закона РСФСР «О защите прав потребителей»).Срок годности товара исчисляется со дня его изготовления и определяется либопериодом времени, в течение которого товар пригоден к использованию, либодатой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

 Со сроком годности схож срок службы товара, в течение которогоизготовитель обязан обеспечивать потребителю возможность использования товара(работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки,возникшие по его вине. Однако, если сроки годности определяются обычнонормативно-технической документацией, то сроки службы устанавливаются самимиизготовителями или согласуются ими с потребителями. Срок службы товараисчисляется со дня его продажи потребителю, а если его установить невозможно — со дня изготовления. В целях обеспечения возможности использования товара по назначениюизготовитель обязан организовать ремонт и техническое обслуживание товара, атакже выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых дляремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте запасных частей втечение срока производства товара и после снятия его с производства в течениесрока службы товара, а при отсутствии такового — в течение 10 лет со дняпередачи товара потребителю (ст. 6 Закона РФ «О защите правпотребителей»).

Под сроком транспортабельности понимается срок, в течениекоторого при надлежащем соблюдении правил отгрузки отправителем и правилперевозки транспортной организацией гарантируется качественная сохранностьгруза. Он устанавливается при транспортировке скоропортящихся грузов самимгрузоотправителем (в соответствующих случаях — органом контроля за качеством) взависимости от качественного состояния и индивидуальных свойств данного груза иусловий его транспортировки. Срок транспортабельности служит критерием прирешении вопроса о возможности приема груза к перевозке с учетом срока егодоставки, а также оказывает существенное влияние на судьбу спора по поводупорчи груза в процессе его транспортировки.

 Специфическое значение, не совпадающее со значением гарантийныхсроков, имеют и иные известные действующему законодательству сроки — срокихранения, реализации, испытания, обкатки и др.

 Сроки исполнения обязанностей. Со сроками осуществлениягражданских прав тесным образом связаны сроки исполнения гражданскихобязанностей. Поскольку праву субъекта всегда корреспондирует чья-то конкретнаяобязанность, срок осуществления права одним лицом является одновременно срокомисполнения обязанности другим лицом. Срок исполнения обязанности, т. е. срок, втечение которого должник обязан совершить определенные действия или, наоборот,воздержаться от их совершения, может быть предусмотрен законом,административным актом или договором.

 Принято различать общие и частные (промежуточные) срокиисполнения обязанностей. Общий срок охватывает собой весь период исполненияобязанности. Таким общим сроком будет, в частности, согласованный сторонамисрок поставки, например, 1997 г. В пределах общего срока участники гражданскогоправоотношения могут договориться о частных (промежуточных) сроках выполненияобязательства. Так, в договоре поставки часто оговариваются сроки поставкиотдельных партий товаров (периоды поставки), которые конкретизируются в графикепоставки (ст. 508 ГК); в договоре подряда могут быть предусмотрены срокизавершения отдельных этапов работы (ст. 708 ГК) и т. д. При этом надлежащимисполнением обязанности со стороны должника будет считаться не только ееисполнение к общему сроку, но и с соблюдением установленных сторонамипромежуточных сроков. Закон содержит специальные правила относительновозможности досрочного исполнения обязанности (ст. 315 ГК), ответственности запросрочку (ст. 405-406 ГК) и т.д., которые будут освещены в дальнейших главахучебника.

Исковая давность

Понятие и значение срока исковой давности. Под сроком защитыгражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которогонарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своегоправа. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского праваявляется иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности.Следует, однако, помнить, что в соответствии сост. II ГК защита гражданскихправ осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но впредусмотренных законом случаях и иными, в частности административными,органами, а также путем применения мер самозащиты (см. § 1 гл. 13 настоящегоучебника). Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или самуправомоченный могут осуществлять защиту нарушенных прав, законом неопределены. Применительно к отдельным мерам самозащиты этот вопрос, конечно, ине возникает. Так, само состояние необходимой обороны (ст. 1066 ГК) или крайнейнеобходимости (ст. 1067 ГК) предполагает, что соответствующие защитные действиямогут быть предприняты лишь для отражения наличной опасности. Соответственно исрок их применения ограничен временем нападения или присутствия другой реальнойугрозы правам и интересам субъекта. Аналогично решается вопрос и относительносроков применения кредитором некоторых оперативных санкций. Например,отказаться от оплаты продукции покупатель должен сразу, как только ему сталоизвестно о том, что продукция не соответствует по качеству стандартам,техническим условиям или образцам.

 В отдельных случаях срок защиты гражданских прав,осуществляемой во внесудебном порядке, устанавливается нормативными актами.Так, например, Патентным законом РФ подробно регламентированы сроки подачизаявителем возражений в Апелляционную палату Патентного ведомства принесогласии заявителя с решениями экспертизы по его заявке. Однако нередко срокиподобной защиты нарушенного права законом не конкретизированы. В этих случаяхследует руководствоваться общим сроком исковой давности, который установленприменительно к исковой форме защиты гражданских прав.

 Необходимость регламентации сроков, в течение которых обладательнарушенного права может добиваться принудительного осуществления и защитысвоего права, объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего институт исковойдавности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самымсодействует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительнойзащиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком, это чрезвычайнозатруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большей вероятностью утратыдоказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельствдела участвующими в нем лицами и т.п. Исковая давность содействует стабилизациигражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников,которая неизбежно возникала бы из-за того, что нарушителя гражданского правабесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственногопринуждения. Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объемаправ и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешениевозникающих между ними споров по поводу гражданских прав. Нельзя сбрасывать сосчетов и соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограниченийдля принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом праваи интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учестьнеобходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме того,длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либоне слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен вобоснованности своих требований. Наконец, исковая давность служит укреплениюдоговорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота восуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимныйконтроль за исполнением обязательств.

 Право на иск в процессуальном и материальном смыслах. Будучисроком принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тесным образомсвязана с процессуальным понятием права на иск. Право на иск — есть обеспеченнаязаконом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием орассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целяхзащиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интересалица'. Согласно общепринятой точке зрения, право на иск состоит из двухправомочий — права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Правона предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальномсмысле, — это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшегоспора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылкиосуществления данного права определяются гражданско-процессуальнымзаконодательством. В данном случае важно подчеркнуть, что право на иск впроцессуальном смысле, по общему правилу, не зависит от истечения каких бы тони было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо отистечения срока исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК).

 По-иному обстоит дело с правом на удовлетворение иска или,говоря другими словами, правом на иск в материальном смысле, под которымпонимается возможность принудительного осуществления требования истца черезсуд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служитоснованием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).

 Императивность правил об исковой давности. Правила закона,определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят в основнойсвоей части императивный характер. Так, стороны не могут своим соглашениемизменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе,определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковуюдавность и т.д. Вместе с тем закон содержит чрезвычайно важное правило о том,что исковая давность применяется судом, арбитражным или третейским судом толькопо заявлению стороны в споре (ч. 2 ст. 199 ГК)\ Это означает, что, еслиответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямозаявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решениепо материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо отистечения какого-либо срока. Представляется, что данное правило не должнотолковаться расширительно в том смысле, что стороны в любой момент, например,при заключении сделки, могут договориться о неприменении к их возможным спорамсрока исковой давности. Такое соглашение будет считаться недействительным какпротиворечащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь вотношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебногооргана.

 Требования, на которые исковая давность не распространяется. Пообщему правилу, исковая давность распространяется на все гражданскиеправоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к рядутребований, которые прямо указаны в законе. Так, в соответствии со ст. 208 ГКисковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушенияличных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев,предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; натребования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Впоследнем случае требования, предъявленные по истечении срока давности,удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.Исковая давность не применяется также к требованию собственника или иноговладельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения небыли соединены с лишением владения (негаторный иск). Указанный перечень неявляется исчерпывающим, так как законом могут устанавливаться и иные случаинеприменения исковой давности.

 Отличия срока исковой давности от других видов сроков. Срокисковой давности следует отличать от других видов сроков и прежде всего сроковсуществования прав, пресекательных и претензионных сроков. Со срокамисуществования гражданских прав и пресекательными сроками исковую давностьсближает то обстоятельство, что во всех трех случаях с истечением срока законсвязывает погашение тех возможностей, которые заложены в субъективном праве. Вэтом смысле срок исковой давности также может считаться сроком существованияправа (имеется в виду право на защиту как самостоятельное субъективное право).Однако между этими сроками имеется и существенное различие, состоящее в том,что если срок существования права, равно как и пресекательный срок, — это срокисуществования субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок- это период, в течение которого допускается принудительное осуществлениенарушенного права. Практическое значение четкого разграничения этих сроковсостоит в том, что на сроки осуществления гражданских прав не распространяютсяправила о приостановлении, перерыве и восстановлении исковой давности (ст.202-203 ГК), что они в отличие от исковой давности в ряде случаев могут быть измененысоглашением сторон и т. д.

 Срок исковой давности и претензионный срок роднит то, что обаони связаны с нарушенным субъективным правом, начинают течь, как правило,одновременно и взаимно поглощают друг друга. Но если претензионный срокустанавливается законом для урегулирования спора непосредственно самимисторонами, то срок исковой давности ограничивает временные рамкипринудительного осуществления субъективного права через суд, арбитражный илитретейский суд, а также иные компетентные органы.

 Виды сроков исковой давности. Сами сроки исковой давностиподразделяются на общий и специальные. Общий срок исковой давности, равный тремгодам, распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которыхустановлены специальные сроки. Специальные сроки исковой давности применяются котдельным, особо указанным в законе требованиям. Поскольку они, как правило,являются менее продолжительными, чем общий срок давности, их еще именуютсокращенными сроками. Так, законом установлен годичный срок давности по искам,вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда,кроме зданий и сооружений (ст. 725 ГК), из перевозки грузов (ст. 797 ГК) и др.Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшеепредъявление иска для правильного разрешения дела. Примером болеепродолжительного срока исковой давности (по сравнению с общим) может служить10-летний срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 181 ГКдля иска оприменении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляемый со дня,когда началось ее исполнение.

 Начало течения исковой давности. Большое значение имеетправильное определение начала течения давностного срока. В соответствии со ст.200 ГК исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должноузнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаютсятолько ГК и иными законами. Таким образом, начало течения исковой давностизакон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушениемсубъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т.е.моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своегоправа. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается,что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однакоесли истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее,предпочтение отдается субъективному моменту. Такое решение вопросапредставляется вполне справедливым, так как если управомоченное лицо не знает онарушении своего права, то оно, естественно, не может воспользоваться правом назащиту. Но в этом случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении праваистец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И еслидействительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушениисвоего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента,когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

 Момент начала исковой давности для защиты некоторыхсубъективных прав имеет определенную специфику. В относительных правоотношенияхрешающее влияние на начало давностного срока оказывает содержание этихправоотношений. В том случае, если обязанность должника состояла в совершенииим определенного действия в обусловленный договором срок, исковая давностьначинает течь с момента наступления (истечения) срока исполнения. Когдаисполнение обязательства определено моментом востребования (ст. 314 ГК),давность исчисляется с момента истечения 7-дневного льготного срока, еслиобязанность немедленного исполнения не вытекает из закона, договора илисущества обязательства. Если обязанность должника состоит в совершении рядапоследовательных однородных действий, например, в осуществлении поставок илиоказании услуг, срок исковой давности применяется по каждому требованиюотдельно. В тех относительных правоотношениях, в которых обязанностью должникаявляется, среди прочего, воздержание от каких-либо действий (например, поавторскому договору о передаче исключительных прав автор должен не передаватьсвое произведение для использования определенным способом другим лицам втечение всего срока договора), исковая давность начинает течь с того дня, когдакредитору стало или должно было стать известным о совершении должникомсоответствующего действия. В таком же порядке определяется момент началадавностного срока при нарушении большинства абсолютных прав. По регресснымобязательствам течение исковой давности начинается с момента исполненияосновного обязательства.

 Применительно к отдельным требованиям гражданский законустанавливает особые правила о начале течения срока давности. Так, специальныйгодичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащимкачеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявленияо недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределахгарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК).

 Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности. Вбольшинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако законучитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которыепрепятствуют или по крайней мере затрудняют управомоченному лицу предъявить искв пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер имогут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановленияисковой давности.

 Сущность приостановления течения исковой давности состоит втом, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующеезащите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковойдавности. К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, всоответствии со ст. 202 ГК относятся: 1) непреодолимая сила, т. е. чрезвычайноеи непредотвратимое при данных условиях обстоятельство; 2) нахождение истца илиответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 3)установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполненияобязательств (мораторий); 4) приостановление действия закона или иногоправового акта, регулирующего соответствующее отношение.

 Понятием «непреодолимая сила» или форс-мажорнымобстоятельством охватываются как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения,снежные заносы и т. п.), так и общественные явления (беспорядки, гражданскиевойны, забастовки и т. п.), которые нарушают нормальную работу транспорта,связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременномупредъявлению иска. Чтобы то или иное событие могло квалифицироваться какнепреодолимая сила, оно должно характеризоваться прежде всего чрезвычайностью,т.е. быть необычным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило,непредвидимым заранее явлением. Кроме того, оно должно быть объективнонепредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иныхсредств. Последнее обстоятельство свидетельствует об относительности понятия«непреодолимая сила», поскольку то, что нельзя предотвратить приодних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях.Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должнаопираться на конкретные жизненные обстоятельства.
Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военноеположение, само по себе не исключает предъявление иска, но делает это крайнезатруднительным, в силу чего также учитывается законом в качествеприостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок неприостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу вВооруженные Силы или на военные сборы.

 Мораторий как основание приостановления исковой давностиотличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридическиепрепятствия для предъявления иска. В данном случае компетентный государственныйорган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств, и темсамым «замораживает» на определенный период существующие праватребования на принудительное исполнение обязательства должниками. Мораторийможет относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространятьсялишь на отдельные их виды (частный мораторий). Объявление моратория, который напрактике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайнымиобстоятельствами — военными действиями, экономическими реформами и т. п.

 К мораторию близко примыкает приостановление действия законаили иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение обэтом может быть принято компетентным государственным органом, который, неотменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на периодсуществования определенных, как правило, чрезвычайных обстоятельств.

 Рассмотренные обстоятельства приостанавливают исковую давностьлишь в том, однако, случае, если они имели место, т. е. возникли или продолжалисуществовать, в последние шесть месяцев срока давности, а применительно ксокращенным срокам — в течение всего срока давности, если этот срок равен илименее шести месяцев. Предполагается, что, если соответствующие события возниклии прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска.По этой же причине срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств,приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полнойпродолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шестимесяцев.

 Помимо случаев, предусмотренных ст. 202 ГК, закон предусматриваети некоторые другие основания для приостановления давности по отдельнымтребованиям. Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный вуголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковойдавности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым искоставлен без рассмотрения (ст. 204 ГК). Иными словами, период нахождениягражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности.

 Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее донаступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срокне засчитывается и он начинает течь заново. Если приостановление исковойдавности вызывается, как правило, независящими от воли заинтересованных лицсобытиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает сволевыми действиями истца или ответчика. В соответствии со ст.203 ГК течениеисковой давности прерывается: 1) предъявлением иска в установленном закономпорядке и 2) совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих опризнании долга.

 Первое из этих обстоятельств охватывает собой лишь такоеобращение в суд, арбитражный или третейский суд, которое сделано в полномсоответствии с требованиями материального и процессуального законодательства.Это, в частности, означает обязательное соблюдение истцом правил оподведомственности спора, принятие им необходимых мер к его досудебномуурегулированию, предъявление иска дееспособным лицом и т.д. Иск, предъявленныйс нарушением любого из этих и иных установленных законом требований, непринимается судом к производству (ст. 129 ГПК) либо оставляется судом безрассмотрения (ст. 210 ГПК) и не прерывает исковую давность. Иногда, однако,иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу,например, ввиду появления обстоятельств, приостанавливающих производство поделу (ст. 214 ГПК). Так, суд обязан приостановить производство по делу в случаесмерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство,пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил и т.д. Во всех случаяхприостановления производства по делу исковая давность прерывается в моментпредъявления иска и начинает течь заново.

 Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковуюдавность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличиедолга или иной обязанности. Такими действиями могут быть, в частности, просьбаоб отсрочке исполнения, частичная уплата ' долга или процентов по нему и т. п.Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как поотношению к кредитору, так и по отношению к третьим лицам. Указанные в ст. 204ГК обстоятельства, прерывающие исковую давность, носят исчерпывающий характер ине дополняются какими-либо специальными правами закона.

 Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность можетбыть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаныуважительными. Данный случай принципиально отличается от рассмотренных вышетем, что восстанавливается уже истекшая давность и суд исходит из этогообстоятельства. Восстановление исковой давности рассматривается законом какисключительная мера, которая может применяться лишь при наличии рядаобстоятельств. Во-первых, причина пропуска исковой давности может быть признанасудом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, вчастности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т.п.Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются.

 Во-вторых, вопрос о восстановлении исковой давности можетставиться лишь потерпевшим-гражданином. Просьбы юридических лиц играждан-предпринимателей о восстановлении давностного срока удовлетворяться немогут. В-третьих, причины пропуска срока исковой давности могут признаватьсяуважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, аесли этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срокадавности. При этом решение данного вопроса зависит от суда — он может признатьпричины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать.

 В соответствии с прямым указанием закона (ст. 201 ГК) переменалиц в обязательстве не влечет за собой изменение срока исковой давности, т.е.не прерывает ее и не приостанавливает и, по общему правилу, не может служитьоснованием для ее восстановления. Такая перемена лиц происходит при уступкеправа требования (ст. 382 ГК) или переводе долга (ст. 391 ГК), принаследовании, реорганизации юридического лица и в других случаяхправопреемства. Правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к немуправа, должен уложиться в остаток срока исковой давности, который имеется намомент перехода к нему нарушенного права.

 Последствия истечения срока исковой давности. Истечение срокаисковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, допредъявления иска является основанием к отказу в иске (ч. 2 ст. 199 ГК), т.е.погашает право на иск в материальном смысле. Иными словами, если прирассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суддолжен отказать в иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истецобладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопросоднозначно решен законом и дискуссий не вызывает. Однако долгие годы ведетсяспор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением исковой давности самопринадлежащее истцу субъективное гражданское право или нет. По мнению однойгруппы ученых, с истечением давностного срока прекращается само субъективноеправо, неразрывно связанное с возможностью его принудительного осуществления,которая утрачивается в данном случае. С точки зрения В. П. Грибанова и С. М.Корнеева, субъективное право утрачивается лишь с момента вынесения судомрешения об отказе в иске на основании пропуска истцом исковой давности.Наконец, по мнению многих авторов, с истечением исковой давности субъективноеправо не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может бытьреализовано в принудительном порядке.

Наиболее убедительной представляется последняя точка зрения, какв наибольшей степени согласующаяся с правилами, установленными действующимзаконодательством. Так, в случае исполнения обязанности должником по истечениисрока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы вмомент исполнения он и не знал об истечении давности (ст. 206 ГК). Закрепляяподобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на немправовую, а не только моральную обязанность. Подтверждением сохранения у истцасубъективного права служит также предоставленная суду возможность признать причиныпропуска давности уважительными. Если исходить из того, что истечениедавностного срока автоматически погашает субъективное право, пришлось быконстатировать, что в этом случае суд наделяет лицо субъективным правом, что невходит в его полномочия и противоречит основным принципам гражданскогосудопроизводства. Кроме того, необходимо учитывать, что исковая давностьприменяется судом, арбитражным или третейским судом только по заявлению сторонв споре. Если связывать с истечением давности само существование субъективногоправа, а не только возможность его принудительного осуществления, необходимобыло бы заключить, что вопрос о праве истца зависит от усмотрения ответчика,что также не согласуется с принципами гражданского права. Наконец, введение взакон приобретательной давности, т.е. установление особых правил приобретенияправа собственника по давности владения, также, хотя и косвенно, подтверждает,что истечение исковой давности само по себе не прекращает субъективного права,но его обладатель лишается возможности осуществить это право в принудительномпорядке.