Учебное пособие: Инфляция и ее экономические и социальные последствия
Содержание
Введение
1. Инфляция: понятие и ее характеристика
1.1 Определение инфляции и основные причины еевозникновения
1.2 Показатели инфляционных процессов
1.3 Виды инфляции
1.4 Механизм современной инфляции: инфляция спроса иинфляция предложения
2. Последствия инфляции иантиинфляционная политика
2.1 Социально-экономические последствия инфляции
2.2 Адаптационная политика как часть антиинфляционной политики
2.3 Антиинфляционные меры
3. Особенности и прогнозноеразвитие инфляционных процессов в России
3.1 Анализ инфляционных процессов в России в 2006 году
3.2 Прогноз развития инфляции в России на среднесрочнуюперспективу
Заключение
Список используемой литературы и источников
Введение
Инфляция — сложное явление, характерное для стран с рыночнойэкономикой. Инфляция — это обесценивание денег, снижение их покупательнойспособности. Тем не менее, это не новое явление. Инфляция наблюдалась еще и вДревнем Риме и Древнем Китае. Введение неразменных на серебро «ассигнаций»Екатериной II, «континентальных денег» во время борьбы английскихколоний в Америке за независимость, «гринбеков» во время Гражданскойвойны в США, выпуск бумажных ассигнаций в период буржуазной революции воФранции вызывали вспышки инфляции [5, с.257].
На протяжении столетий с изменением форм собственности,типов ценообразования, денежных систем изменялись причины, следствия, формыпроявления инфляционного процесса.
Неизменной оставалась лишь сущность инфляции — обесценениеденег. В течение столетий изменялись и причинно-следственные связи, вызывающиек жизни инфляционный процесс. В период господства в денежном обращенииметаллических денег инфляция была нетипична.
Она возникала только как следствие нарушения законовденежного обращения — замены металлических денег (золота или серебра) символами- испорченными монетами или бумажными деньгами, которые не только необеспечивали денежной системы, но и вводились правительствами в исключительныхслучаях — во время войн, революций или других чрезвычайных обстоятельствах. Какправило, имело место злоупотребление правилом эмиссии, что довольно быстроприводило к расстройству денежного обращения.
Приведенные исторические примеры доказывают, что инфляция неявляется порождением современности, а имела место и в прошлом.
Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: еслираньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный,всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имелапериодический характер, то сейчас — хронический; современная инфляция находитсяпод воздействием не только денежных, но и не денежных факторов [7, с.99].
Инфляция — это процесс, о механизме которого нужно знать какможно больше, с которым необходимо бороться.
Этим и характеризуется выбор темы курсовой работы, котораянесомненно является одной из самых актуальных для нашего времени.
Цель работы — влияние экономического развития в РоссийскойФедерации.
Для этого были поставлены следующие задачи:
охарактеризовать инфляцию с экономической точки зрения;
раскрыть основные причины ее возникновения;
дать краткую характеристику различным видам инфляции;
выявить социально-экономические последствия инфляции;
раскрыть основные пути преодоления этих последствия;
проанализировать инфляционные процессы, характерные дляроссийской экономики;
рассмотреть прогноз развития инфляции в России.
1. Инфляция: понятие и ее характеристика1.1 Определение инфляции и основные причины еевозникновения
Инфляция — феномен, присущий исключительно бумажно-денежномуобращению. По сути своей она представляет собой процесс обесценивания бумажныхденег из-за переполнения ими каналов денежного обращения.
В условиях, когда бумажные деньги потеряли связь с золотом,их количество в обращении приобретает исключительное значение: если денежнаямасса превышает потребности товарного обращения (денег в обращении больше, чемстоимостная емкость товарного рынка), то покупательная способность денегснижается.
Это очевидно в ситуации, когда единственной естественнойсферой бумажных денег остается сфера обращения. Так, например, если денежнаямасса увеличится в два раза по сравнению со стоимостью товарной массы, то заодну товарную единицу придется платить не одну (как до увеличения денежноймассы), а две денежные единицы.
Таким образом, под «инфляцией» понимаетсядисбаланс спроса и предложения (форма нарушения общего равновесия),проявляющийся в общем росте цен [10, с.307]. Но это не означает, что в периодинфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, на другие оставатьсястабильными; цены на одни товары могут расти быстрее, чем на другие. В основеэтих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением иразличная эластичность.
Инфляцию можно еще определить как «непрерывный общийрост цен». И в этом случае ключевыми словами при ее определении будутследующие: «непрерывный», т.е. рост цен происходит постоянно, и«общий», т.е. повышение цен охватывает все рынки и это характерно дляэкономики в целом.
Однако не всякое повышение цен служит показателем инфляции иприводит к ней. Так цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции,ограниченности факторов производства, изменения общественных потребностей,перепадов рыночной конъюнктуры.
В мировой экономической литературе обычно выделяютсяследующие общие для всех стран причины инфляции.
Во-первых, рост государственного сектора и вмешательствагосударства в экономику. Все это ведет к несбалансированности государственныхрасходов и доходов, которая выражается в дефиците госбюджета. Финансированиепоследнего за счет займов в Центральном банке, т.е. не контролируемой денежнойэмиссии, неизбежно приводит к росту массы денег в обращении. Аналогичныепоследствия может вызвать и непроизводительное потребление национального дохода(например, на военные цели или осуществление «проектов века»).
Военные расходы создают дополнительный платежеспособныйспрос, ведущий к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия [10,с.308].
Во-вторых, появление крупных институтов частной власти влице крупнейших фирм и транснациональных корпораций, с одной стороны, ипрофсоюзов, с другой. Любой монополист или олигополист заинтересован в созданиидефицита (сокращении производства и предложения товаров), который позволяет емуподдерживать высокий уровень цен. Аналогичным образом действуют и профсоюзы,ссылаясь на необходимость поддержания жизненного уровня своих членов. Такимобразом, совместные усилия заставляют цены и зарплату двигаться только вверх.
В-третьих, становление сервисно ориентированной экономикипри более медленном росте производительности труда в сфере услуг, чем впроизводстве товаров, что, впрочем, не сказывается на оплате труда занятых вней работников.
В-четвертых, широкое распространение механизмовиндексирования доходов. Последние существенно меняют принципы функционирования экономики.Более высокие цены не удерживают потребителей от покупок, а делают их ожиданияи позиции гораздо более агрессивными.
Правительство, руководствуясь благой целью обеспечениясоциальной стабильности и сдерживания рецессии, удовлетворяет растущие требованиямаргинальных слоев общества и тем самым фактически усиливает инфляцию.
В-пятых, рост открытости национальных экономик и расширениемирохозяйственных связей увеличивает опасность «импортируемой» инфляции,т.е. той, которая является следствием роста цен на зарубежные ресурсы иколебаний курсов валют [10, с.309].
В-шестых, отсутствие должного контроля за денежной массой инеоправданная эмиссия бумажных денег. Это неизбежно приводит к появлению нарынке денежной массы, не обеспеченной товарами. В результате цены на товарыначинают расти на всех рынках, создавая основу инфляционного процесса.
Таковы основные причины возникновения инфляции.
1.2 Показатели инфляционных процессовИтак, инфляция проявляется как устойчивое повышение среднего(общего) уровня цен. Следовательно, измерение инфляции — это измерение темпароста цен. Чаще всего для этих целей используются показатели, характеризующиединамику последних. Базовыми показателями при этом служат индексы цен.
В самом общем смысле под ними понимается процентноеотношение средневзвешенных цен одного периода к средневзвешенным ценам базовогопериода. В мировой практике применяются следующие из них: индексы оптовых цен,индексы розничных (потребительских) цен, индексы цен — дефляторы валовогонационального продукта, индексы экспортных и импортных цен [9, с.430].
Индекс оптовых цен (индекс цен производителей) включает тригруппы товаров — конечные товары, готовые для использования, но не проданныепотребителям, промежуточные товары, а также сырье, подготовленное длядальнейшей переработки [10, с.316]. Он показывает изменение среднего уровняпродажных цен промышленных и строительных предприятий и компаний, а такжепродукции ферм.
При исчислении индекса оптовых цен рассматривается изменениецен определенного количества промежуточных товаров, используемых в производстве.
Индекс потребительских (розничных) ценрассчитываетсядля группы товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину среднегогородского жителя. Иногда этот индекс называют «индексом стоимости жизни».В общем виде его можно представить так:
ИЦП =/>.
Индекс потребительских цен используется при расчетеминимальной заработной платы, от него зависит уровень заработной платы.
Под индексами цен, используемыми в роли дефляторов валовогонационального продукта, понимается группа индексов, характеризующих изменениерыночных цен на важнейшие компоненты конечной продукции и услуг. Они отличаютсяот индекса потребительских цен тем, что оценивают стоимость текущего объемапроизводства в текущих ценах. Кроме того, дефлятор связан с товарами иуслугами, которые его образуют, тогда как индекс потребительских цен — лишь стеми, которые входят в потребительскую корзину. Он выглядит следующим образом [9,с.431]:
Дефлятор ВНП
=/>.
Для количественной оценки масштабов экспорта и импортаинфляции на макроуровне обычно используется показатель условий торговли, представляющийсобой отношение индекса средней стоимости единицы экспорта к индексу среднейстоимости импорта (умноженное на 100%). Причем, если он больше 100%, странаэкспортирует инфляцию, если меньше — импортирует. Кроме вышеуказанных, взападной практике используются также формулы Ласпейреса и Паше [10, с.317].
Следует учитывать, что любой из приведенных индексов несвободен от недостатков. Идеальных статистических индикаторов пока несуществует.
1.3 Виды инфляцииСуществует несколько критериев выделения разновидностейинфляции.
Так, с точки зрения проявления различают «открытую»и «подавленную» инфляцию [1, с.511].
Открытая инфляция характерна для стран с рыночнойэкономикой, где взаимодействие спроса и предложения способствует открытомунеограниченному росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы,все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям ипокупателям сферы выгодного приложения капиталов.
Подавленная инфляция — это скрытая инфляция, присущаяэкономике с командно-административным контролем над ценами и доходами [9, с.432].Жесткий контроль над ценами не позволяет открыто проявиться инфляции в ростецен. В такой ситуации инфляция принимает скрытый характер. Внешне цены остаютсястабильными, но так как масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарныйдефицит.
Существует три направления развертывания подавленнойинфляции:
разрыв между административно установленными ценами ирыночными ценами или ценами равновесия;
отсутствие ценовых стимулов для расширения производства иувеличения предложения, что вызывает недопроизводство тех товаров и услуг,которые пользуются спросом;
сочетание подавленной инфляции с инфляцией, вызваннойформированием части цен рыночным механизмом и оказывающей существенное влияниена рост затрат [7, с.255].
В результате подавленной инфляции товарный дефицитстановится видимой стороной невидимого инфляционного процесса, поскольку на тоже количество товаров приходится большее количество денежных знаков. В рыночнойэкономике диспропорция нашла бы естественный выход в виде роста денежных цен.
Можно сказать, что при подавленной инфляции только частьденежных знаков является деньгами. Покупатели, желая подтвердить значение своихденег, стараются найти дефицитный товар. Появляется «черный рынок» — нелегальнаяформа инфляции в условиях ее подавления [7, с.257]. «Черный рынок» вкакой-то мере показывает подлинные цены товаров, а иллюзия неизменности ценсоздает видимость экономического благосостояния, вводя в заблуждение продавцови покупателей.
Другим критерием вида инфляции выступает темп роста цен. Вэтом плане выделяют три вида инфляции:
умеренная, когда цены растут менее, чем на 10% в год,стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов вноминальных ценах. На Западе ее рассматривают как элемент нормального развитияэкономики, который не вызывает особого беспокойства;
галопирующая инфляция — рост цен измеряется двузначными иболее цифрами в год, контракты «привязываются» к росту цен, деньгиускоренно материализуются. Считается, что она опасна для народного хозяйства итребует антиинфляционных мер;
гиперинфляция — цены растут астрономическими темпами,расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушаетсяблагосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными иубыточными становятся крупнейшие предприятия; она парализует хозяйственныймеханизм, поскольку резко усиливается эффект бегства от денег с цельюпревращения их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляетсяпереход к бартерному обмену [9, с.433].
Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почтиневозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт самовыживаниятаков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращениевнешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования.
По степени сбалансированности роста цен выделяют два видаинфляции: сбалансированную и несбалансированную [1, с.512].
При сбалансированной инфляции цены различных товарных группотносительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной — ценыразличных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем вразличных пропорциях [9, с.434].
Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходитсялишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ толькотем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это,как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешнихкооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения ценвнешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукцииконечному потребителю.
Несбалансированность инфляции — большая беда для бизнеса. Ноеще хуже, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, чтотоварные группы — лидеры роста цен — останутся лидерами и в ближайшем будущем.
Промышленность развиваться в таких условиях не может,индустриальное развитие кажется нереальным. Возможны лишь короткиеспекулятивно-посреднические операции.
С точки зрения четвертого критерия — точности прогнозаагентов относительно будущих темпов роста цен и степени приспособления к ним,различают ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Под «ожидаемой» инфляциейпонимается инфляция, которая предсказывается и прогнозируется заранее, «неожидаемая»- наоборот [1, с.511].
Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наноситособого вреда экономике, а несбалансированная и неожидаемая особо опасна,чревата большими издержками адаптационного плана.
1.4 Механизм современной инфляции: инфляция спросаи инфляция предложенияВ современных условиях хозяйствования выделяют инфляциюспроса и инфляцию предложения [8, с.387].
Инфляция спроса возможна, если растет совокупный спрос припостоянном совокупном предложении или же рост совокупного спроса превышаетрасширение предложения. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой:«Слишком большое количество денег охотится за слишком малым количествомтоваров» [9, с.436].
Но соотношения между совокупным спросом, с одной стороны, иобъемом производства, занятостью и уровнем цен, с другой стороны, гораздосложнее.
Предположим, что совокупный спрос начал расти, это приведетк росту производства, снижению безработицы, уровень цен будет очень медленноповышаться (это объясняется тем, что существует огромное количествонезадействованных трудовых и материальных ресурсов: ведь вчерашние безработныене будут сразу требовать повышения заработной платы).
По мере дальнейшего роста спроса растет производство, растутцены. По мере расширения производства запасы исчерпываются, все труднее итруднее находить необходимые экономические ресурсы. Ведь привлечениеквалифицированной рабочей силы требует более высокой оплаты, что приведет кросту издержек и, соответственно, цен.
Далее — экономика характеризуется полной занятостью,достигнут максимальный валовой продукт, т.е. экономика не может отвечать нарост спроса увеличением объема. Единственное, что может вызвать увеличивающийсясовокупный спрос, — это рост цен.
Таким образом, условия инфляции спроса:
рост спроса со стороны населения, факторами котороговыступают рост заработной платы и рост занятости;
увеличение инвестиций и рост спроса на капитальные товары вовремя экономического подъема;
рост государственных расходов (рост военных и социальныхзаказов) [7, с.289].
Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированныйувеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственныхресурсов. Ее иногда так и называют — «инфляцией издержек производства».
Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняетрост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицупродукции. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объемпродукции, которые предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. Врезультате уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены. Следовательно,по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.
Основными источниками инфляции предложения являются ростзаработной платы и цен за счет удорожания сырья и энергоносителей.
2. Последствия инфляции и антиинфляционная политика2.1 Социально-экономические последствия инфляции
Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляцииоживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует отметить, что пагубностьдаже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономическиерешения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаютсяпо всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными.
Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляютдиспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могутперейти на более высокий уровень.
В мировой практике социально-экономические последствияинфляции выражаются в: [9, с.442]
перераспределении доходов между группами населения, сферамипроизводства, регионами, хозяйствующими субъектами, между должниками изаемщиками;
обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующихсубъектов, средств государственного бюджета;
постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особеннополучателями фиксированных денежных доходов;
неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство нормприбыли в различных отраслях;
искажении структуры потребительского спроса из-за стремленияпревратить обесценивающиеся деньги в товары и валюту;
закреплении стагнации, снижении экономической активности,росте безработицы;
обесценении амортизационных фондов;
активном развитии теневой экономики;
снижении покупательной способности национальной валюты иискажении ее реального курса по отношению к другим валютам;
обострении социальных противоречий в обществе.
Остановимся на некоторых из этих последствий более подробно.
По мере углубления инфляции усиливаетсясоциально-экономическая неустойчивость в стране. Гиперинфляция несет в себеогромные социально-экономические издержки. Она приводит к перераспределениюнационального дохода и богатства между различными группами общества,экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированиюобразом.
Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы,домохозяйства) к государству. Дефицит государственного бюджета, являющийсяодним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Егоуплачивают все держатели реальных денежных остатков.
Другой канал перераспределения доходов в пользу государствавозникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналовдополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называетсясеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получитьгосударство взамен на напечатанные деньги. Сеньораж равен инфляционному налогу,когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежныхостатков [7, с.291].
Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляциив результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированныедоходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходовпозволяет сохранить реальный заработок.
Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольноеположение на рынке, могут увеличить свой реальный доход.
Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата,произведений искусства, драгоценностей) наиболее защищены от инфляции,поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране.
При неизменной процентной ставке в результате неожиданнойинфляции всегда проигрывают кредиторы и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшитьпотери, банки повышают ставку ссудного процента. Это в свою очередь уменьшаетобъем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуации в долгосрочномаспекте приводит к сокращению реального объема валового национального продуктаи ускорению инфляции.
При прогрессивной системе налогообложения инфляцияспособствует повышенному изъятию средств у домохозяйств. Поскольку инфляцияприводит к обесценению накоплений в денежной форме, то осуществляетсяперераспределение накопленных доходов от старых к молодым членам общества.
Инфляция отвлекает капиталы из сферы реального производствав сферу обращения, где они быстрее оборачиваются и приносят огромные прибыли; приводитв расстройство товарооборот страны, в связи с нарушением закона денежногообращения; ведет к деформации потребительского спроса, к «бегству от денег»к любым товарам, независимо от реальной потребности в них; искажает нормальнуюструктуру соотношения спроса и предложения; усиливает спекулятивную торговлю; отрицательновлияет на кредит и кредитную систему; вызывает глубокое расстройство денежнойсистемы.
Таким образом, инфляция ведет к нарушению процессавоспроизводства во всех звеньях — как в сфере производства, так и в сфереобращения.
Вместе с тем инфляция не только подрывает экономический роствнутри страны, но и отрицательно воздействует на международные валютныеотношения.
Во-первых, рост цен означает внутреннее обесценение валют,падение их покупательной способности. Обесценение валют порождает валютныйдемпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых.
Во-вторых, инфляция повышает уровень мировых цен. Подвоздействием инфляции цены на мировом рынке по темпам роста не толькосравниваются с темпами роста внутренних цен, но и превышают их, что экспертыМВФ связывают с ростом экспортных цен на нефть.
В-третьих, рост цен ослабляет конкурентоспособностьэкспортной продукции [9, с.443]. Подрывая конкурентоспособность национальногопроизводства, инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита,затрудняет уравновешивание платежных балансов.
В-четвертых, неравномерность падения покупательнойспособности валют усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызываетнесоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что чрезвычайнозатрудняет стабилизацию валютных курсов, делает необходимым пересмотры курсовыхсоотношений.
Таким образом, инфляция стала не только внутреннейпроблемой, но и основной разрушительной силой в международных валютныхотношениях.
2.2 Адаптационная политика как частьантиинфляционной политикиБорьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционнойпрограммы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такойпрограммы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набормер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровняинфляции до разумных пределов.
Возможны два подхода к управлению хозяйством в условияхинфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т.е. приспособлениик инфляции, другой — в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами[8, с.396].
Адаптационная политика построена на том, что все субъектырыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действияхучитывают инфляцию — прежде всего через учет потерь от снижения покупательнойспособности денег. В мировой практике существует два метода компенсации потерьот снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексацияставки процента.
Как правило, эта операция сводится к увеличению ставкипроцента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции — индексацияпервоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласнодвижению определенного, заранее оговоренного индекса [7, с.315].
Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поискдополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляциичерез введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другимиспособами адаптации является перестройка семейного бюджета в сторону наиболеенеэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег втоварно-материальные ценности.
Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условияхинфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализациюкраткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций. Недостатоксобственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источниковфинансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг, факторинг.
Это приводит к росту доли заемных средств, относительнособственных, и повышению финансового риска предприятий, рисканеплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмыпереходят на формирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превышениекредиторской задолженности над дебиторской и лишь незначительное количестводенег хранить на счетах в банке.
В условиях инфляции фирмы вынуждены изменять политикуиспользования прибыли. С одной стороны, для стимулирования экономическогоинтереса к деятельности фирмы менеджеры вынуждены увеличивать средства,направляемые на материальное поощрение.
С другой стороны, ввиду того, что в условиях инфляции потокдоходов уменьшается, а поток расходов растет, собственники фирмы, если они нехотят допустить сворачивания своего капитала, вынуждены все большую частьчистой прибыли направлять на развитие производства.
История знает много вариантов адаптационной политикиправительства. В 60-70-х годах XX в. в Англии и вдругих странах внедрялась политика «стоп-вперед», т.е. крайнеосторожное движение вперед. Но эта политика оказалась неэффективной, так каксдерживание цен оплачивалось снижением производительности труда и жизненногоуровня населения [9, с.445].
В основе иной политики лежит контроль за соотношением цен изаработной платы. Эта политика дает положительный эффект в краткосрочном плане(например, в США в 1951-1952 гг., в Финляндии в 1967-1971 гг.), но вдолгосрочном периоде эта политика не прижилась, не стала популярной [9, с.446].
Сторонники кейнсианской трактовки инфляции, представителитеорий «структурной инфляции» и «экономики предложения» всвоей программе предусматривают более активное регулирующее воздействиегосударства, включая временное замораживание роста цен и заработной платы,налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержкужизненно важных отраслей и производств.
2.3 Антиинфляционные меры
Другим вариантом государственной политики в условияхинфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночныхсил при использовании антиинфляционных мер.
Существуют два основных варианта антиинфляционных мер: ортодоксальныйи гетеродоксальный [10, с.323].
Ортодоксальный вариант предполагает:
либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннеми мировом рынке;
введение свободных цен;
постепенное сокращение сферы деятельности государства вэкономике, ограничение ее пределов решением проблем сбалансированности бюджетаи поддержания темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии среальными возможностями увеличения производства [10, с.323].
Ортодоксальная программа чисто монетаристского характерапредусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов, наряду сосвертыванием хозяйственной активности государства. Примером такой программыслужит программа Международного валютного фонда, принятая в России в 90-ые годыХХ века.
Гетеродоксальный вариант предусматривает:
меры по стимулированию предпринимательства и сбереженийнаселения, прежде всего посредством снижения налогового бремени;
регулирование внешней торговли и валютных отношений;
развитие рыночной инфраструктуры и поддержку жизненно важныхотраслей и производств [10, с.324].
Необходима и профилактика инфляции. В долгосрочном плане вусловиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциальноговалового национального продукта с помощью структурной и научно-техническойполитики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетномуфинансированию, а созданию экономических стимулов для повышенияпроизводительности труда, внедрения новых технологий и создания новыхпроизводств, преобразования старых отраслей на новой технической базе.
Для проведения таких преобразований в стимулируемых отрасляхнеобходимо создать систему льгот в налогообложении и условиях кредита (включаяналоговые каникулы, увеличение нормы амортизации, госзаказ на конкурсной основе).
Очень важным условием антиинфляционной политики являетсянезависимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужнопроводить последовательно и взвешенно. Нарушение алгоритма антиинфляционнойборьбы в угоду группам интересов приводит к прямо противоположным результатам.
На практике в борьбе с высокой инфляцией в различныхзападных странах используются смешанные программы, в которых в различнойстепени учитываются рекомендации обеих программ.
Итак, основной принцип борьбы с инфляцией — уничтожение ееисточников. При этом необходимо иметь в виду, что временные шаги в принятииполитических решений и их лоббирование — это причины монетарного раскручиванияинфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханиюденежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала.
Инерционность производства, связанная с эффектомакселератора, дискретность и неравномерность появления и внедрения новыхтехнологий, скачкообразное развитие экономической системы — это объективныепричины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане.
Следовательно, если существуют объективные причинывозникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо.
3. Особенности и прогнозное развитие инфляционныхпроцессов в России3.1 Анализ инфляционных процессов в России в 2006году
Проанализируем специфику за 2006 год инфляции напотребительском рынке составила 9% против 10,9% в 2005 году [3, с.32].
В структуре инфляции за 2006 год отмечено снижение темповроста цен по всем основным товарным группам (рис.1).
/>
Рис — 1. Динамика цен в отдельных сегментах потребительскогорынка (прирост цен, в % к декабрю предыдущего года)
Темпы роста цен на продовольственные товары снизились до8,7% против 9,6% за 2005 г. Такая ситуация в значительной мере обусловленаотставанием предложения продуктов, особенно отечественного производства, отрастущего спроса населения (особенно с низким уровнем доходов), которыйкомпенсировался импортом (за 2006 г. производство пищевых продуктов увеличилосьна 5,4%, импорт готовых продовольственных товаров за январь-ноябрь — на 12%,сырья — на 41%), а также низким уровнем конкуренции в товаропроводящей сети, особеннона рынках плодоовощной продукции [3, с.33].
На непродовольственные товары темпы прироста цен в 2006 годузамедлились до 6% против 6,4% за 2005 год, прежде всего, вследствиесдерживающего влияния укрепления курса рубля и роста объемов импорта, несмотряна растущий платежеспособный спрос населения.
В отдельных секторах потребительского рынка динамика ценбыла следующей.
На рынке продовольственных товаров прирост цен наплодоовощную продукцию за 2006 г. снизился до 10,3% по сравнению с 14,3% за2005 г. (несмотря на то, что в I квартале 2006 г. рост был крайне высоким — 29,3%)в результате принятых мер в середине года по увеличению импортных поставокпродукции, которая не производится в России или производится в недостаточныхколичествах, а также начавшейся в конце года кампании по нормализации ситуациина рынках сельскохозяйственной продукции.
Вместе с тем, по итогам за год продолжал дорожать картофель- на 11,4% (за 2005 г. — 18,8%), несмотря на увеличение его валового сбора на3,3%; фрукты и цитрусовые — на 10,4% (8,1%); овощи — на 9,2% (21,6%). Сохраняющийсявысокий рост цен на плодоовощную продукцию объясняется растущей монополизациейканалов заготовки и реализации данной продукции на региональных рынках [3, с.35].
На продовольственные товары без плодоовощной продукцииприрост цен за 2006 г. составил 8,5% против 9,1% за 2005 г. На отдельные товарырост цен был более высоким.
Значительно подорожал сахар — на 14,9% (в 2005 г. — снижениена 0,1%). В течение года динамика цен имела разнонаправленные тенденции. Вначале года повышение цен в 1,5 раза было связано с поступлением в производствоимпортного сахара-сырца, который на мировом рынке подорожал вдвое, и ожиданиямидальнейшего роста этих цен.
С конца февраля цены на мировых рынках стабильно снижались (запериод с февраля 2006 г. по январь 2007 г. — на 36%), кроме того, в продажуначал поступать сахар, произведенный из сахарной свеклы, прирост цен на которуюна 15,2% за 2006 г. — в 4-5 раза ниже по сравнению с сахаром-сырцом (производствосвекловичного сахара за год выросло в 1,3 раза), что повлекло за собой снижениевнутренних цен — за апрель-декабрь на 22,8%, при этом с сентября по декабрьцены упали на 18,8 процента [3, с.36].
В 2006 году ускоренными темпами росли цены на хлеб ихлебобулочные изделия (прирост на 11,1%) из-за роста цен на зерно (цены напшеницу за 2006 г. выросли на 34,9%, в том числе нового урожая — на 16,4%). Такжевысокими темпами росли цены на муку (на 7,9%), макаронные и крупяные изделия (на8,7 процента) [3, с.37].
Динамика цен на мясо (кроме мяса птицы) в течение года имелазатухающий характер — прирост за год составил 10% против 18,8% за 2005 г. Приростцен на свинину (кроме бескостного мяса) в 2,3 раза ниже, чем в 2005 году (7,9%против 18,2%) вследствие превышения предложения над спросом. Более высокимитемпами росли цены на говядину (кроме бескостного мяса) — прирост на 13,3% (23,6процента).
За 2006 г. снизились темпы роста цен на молоко и молочнуюпродукцию (прирост на 8,7% против 10,5% за 2005 г), масло сливочное (6,8% и8,2%), сыр (4,2% и 12%), рыбу и морепродукты (7,8% и 12,7%), колбасные изделияи копчености (7,7% и 10,1%) и др. Цены на масло подсолнечное снизились на 1,2%вследствие увеличения объемов производства [3, с.38].
Темпы роста цен на непродовольственные товары в 2006 году в1,4 раза ниже, чем на продовольственные товары, что связано с высокойконкуренцией со стороны импортной продукции вследствие продолжающегосяукрепления курса рубля.
На бензин автомобильный за 2006 год цены выросли на 10,9%, ихотя прирост ниже, чем в 2005 г. (на 15,8%), он остается выше общего уровняинфляции под давлением быстро растущего внутреннего спроса.
Темпы прироста цен на остальные непродовольственные товары за2006 г. (на 5,7%) были почти такими же, как и в 2005 году (5,9 процента).
В 2006 году более высокими темпами росли цены на товарыповседневного спроса: на одежду и белье (прирост на 7,8%), трикотажные изделия(на 8%), обувь (на 7,1%) и др. В ноябре-декабре повысились темпы роста цен натабачные изделия в преддверии повышения акцизов и принятия мер по ограничениюих потребления — за год прирост цен составил 8,1% (год назад — на 5,3 процента)[3, с.40].
С августа 2006 г. ускорились темпы роста цен на строительныематериалы, и за год прирост цен составил 11,5% (в 2005 году — на 9,1%). Значительноподорожал цемент (на 29%), кирпич (на 20,1%), стекло (на 19,4%), пиломатериалы(на 14,7%).
В 2006 году на замедлении темпов роста цен (тарифов) наплатные услуги, оказываемые населению, сказалось как более низкое повышениерегулируемых тарифов, так и тарифов, устанавливаемых в рыночном секторе.
Динамика регулируемых тарифов на услуги была следующей.
В результате введения в 2006 году предельных параметровповышения тарифов жилищно-коммунального хозяйства по субъектам РоссийскойФедерации, за год темпы роста на них снизились в среднем по России в 1,8 разапо сравнению с 2005 годом — прирост составил 17,9% (предельное — 20%).
Прирост тарифов за оплату жилищных услуг снизился до 17,7% (36,1%),коммунальных — до 18% (31,5%). Цены на газ сетевой повысились на 14% против26,7% в 2005 году, плата за электроэнергию увеличилась на 16,7% (18 процентов).
Темпы роста цен (тарифов) на платные услуги населению,оказываемые в рыночном секторе, в 2006 году замедлились — прирост на 13,6%против 14,9% в 2005 году. Вместе с тем их уровень по-прежнему остается высокимв связи с ростом спроса на платные услуги по мере роста доходов населения принедостаточно развитой сфере услуг. Так, услуги дошкольного воспитанияподорожали на 28,5% (в 2005 году — на 32,1%), санаторно-оздоровительные — на15,2% (11,2%), медицинские — на 13,6% (18,7%), бытовые — на 13,2% (15,3%) [3, с.41].
За 2006 год прирост цен производителей промышленных товаровсоставил 10,4% (за 2005 г. — 13,4%). По расчету Минэкономразвития России, ценына неторгуемые товары за год в среднем выросли на 10,6% (за 2005 г. — на 9,4%).На торгуемые товары в 2006 году прирост цен составил 9,6% (годом ранее — 20,7процента).
Динамика цен по отдельным видам экономической деятельностибыла следующей.
Прирост цен на продукцию добычи полезных ископаемых за 2006год составил 1,6% (в 2005 году — 31%) и в значительной мере был подверженизменениям конъюнктуры на мировых рынках.
Высокими темпами росли цены на продукцию добычи железных руд(прирост на 57,6%), руд цветных металлов (на 42,2 процента).
Цены на добытую нефть, продаваемую на рынке, за годснизились на 8,7%, на российскую нефть на мировом рынке — повысились на 3% (за2005 г. внутренние цены выросли на 40,9%, на мировом рынке — на 46,4 процента).
Цены на уголь для коксования за год снизились на 10% (за2005 г. — прирост на 19,6%), на уголь энергетический каменный — выросли на 3,1%(8,9 процента).
За 2006 г. прирост цен на продукцию обрабатывающихпроизводств составил 13,3% (за 2005 г. — 8,1%).
За 2006 г. темпы роста цен на продукцию химическихпроизводств более высокие (14,3%), чем годом ранее (10,8%) и в основномформировались под влиянием конъюнктуры мировых рынков.
Цены на нефтепродукты в среднем за год выросли на 3,1%против 26,7% в 2005 году. В 2006 году были разработаны и приняты меры поснижению налоговой нагрузки как непосредственно на цены на нефтепродукты, так ина оборудование для их производства, что способствовало сдерживанию цен иразвитию отрасли в целом. При этом сдерживающее влияние на уровень ценмеханизма установления экспортных пошлин, привязанного к ценам мирового рынка,снижается.
Прирост цен на бензин автомобильный составил 15,2% (за 2005г. — на 2,3%), что выше, чем на мировых рынках (5,4%). При этом внутренние ценыпроизводителей стали выше биржевых (с исключением вывозных пошлин) в 1,11 раза.
За 2006 г. прирост цен в производстве строительныхматериалов (продукция прочих неметаллических минеральных продуктов) составил19% (за 2005 г. — 16,7%). Производство цемента за год подорожало на 27,6%,товарного бетона — на 23,7% и др., несмотря на значительное повышение цен в2005 году (на 39,2% и 27,9%, соответственно) вследствие роста спроса и усилениямонополизма производителей в отдельных регионах [3, с.43].
На машиностроительную продукцию прирост цен, по расчетуМинэкономразвития России, за 2006 год составил в среднем 11,3% (за 2005 г. — 8,5%). В производстве машин и оборудования цены выросли на 10,5% (10,4%), приэтом повышенный рост цен (на 12,7-36,4%) наблюдался на ряд инвестиционныхтоваров (машины и оборудование для текстильного и швейного производства, длясельского хозяйства, для металлургии).
В производстве электрооборудования прирост цен составил15,2% (6,5%), в частности, цены на изолированные провода и кабели выросли на64%, что связано с высоким ростом цен на цветные металлы. В производстветранспортных средств прирост цен был более умеренный — на 8,3% (8,4%) в связи сболее высокой конкуренцией со стороны импорта.
3.2 Прогноз развития инфляции в России насреднесрочную перспективуПо прогнозам развития инфляции, предполагалось, что целевыепараметры инфляции, с учетом предельного повышения уровня цен и тарифов натовары и услуги естественных монополий, определяются Минэкономразвития Россиина 2008 год 6-7%, 2009 год — 5,5-6,5%, 2010 год — 5-6% (таблица 1). Снижениеинфляции до верхней и особенно до нижней границы предполагает значительноеснижение базовой инфляции в результате ужесточения денежной политики инейтрализации роста инфляционных ожиданий населения и экономических агентоврынка [4, с.15].
Таблица 1. Прогнозинфляции на 2008-2010 годы, прирост цен (декабрь к декабрю предыдущего года), в%
2006 2007 2008 2009 2010 Прогноз Инфляция (ИПЦ) 9,0 7-8 6-7 5,5-6,5 5-6 Базовая инфляция (БИПЦ) 7,8 6,2-7 5,3-6,1 4,7-5,5 4,1-4,9 Продовольственные товары 8,7 6,8 5,3 5,2 4,8 Непродовольственные товары 6,0 5,6 4,9 4,3 3,9 Платные услуги населению 13,9 13,5 12,5 11,3 10,3 услуги ЖКХ 17,9 15 17 18-19 18-19 прочие услуги 11,5 12,2-12,7 10,5-10 7,4-7,9 6-6,5Сдерживание инфляции будет обеспечиваться растущим предложениемотечественных товаров, усилением конкуренции и снижением монополизма налокальных товарных рынках.
В прогнозном периоде ожидается существенное замедление ростацен на продовольственные товары.
Сдерживать рост цен будет развитие конкурентной среды всфере производства и реализации товаров, прогнозируемое снижение реальных ценна бензин, дальнейшее укрепление реального курса рубля.
Реализация мер приоритетного национального проекта «РазвитиеАПК» позволит создать условия для увеличения объемов производствасельскохозяйственной продукции, свободного доступа сельхозтоваропроизводителейна рынок продовольственных продуктов, что будет способствовать сдерживаниютемпов роста цен на продовольствие.
На непродовольственные товары темпы прироста цен в течениепрогнозного периода сохранятся относительно низкими. Рост цен в первую очередьбудет сдерживаться активным расширением производства товаров иностраннымикомпаниями в России и отечественным бизнесом.
В то же время в структуре инфляции будет расти компонента платныхуслуг населению, в том числе рыночного сектора, вследствие быстрого ростаспроса на услуги по мере повышения доходов населения.
Достижению целевых параметров снижения инфляциисоответствует снижение темпов роста денежной массы (М2) с 48,8% в 2006 году до17-19% в 2010 году, с учетом замедления скорости оборачиваемости денег. В этихусловиях монетизация экономики (ее насыщенность деньгами) может повыситься с28,1% ВВП в 2006 году до 44-46% в 2010 году, что создает благоприятныефинансовые условия для продолжения экономического роста [4, с.18].
Вместе с тем в 2009-2010 годах из-за сокращения прироставалютных резервов может возникнуть недостаток ликвидности в экономике. Для егопреодоления необходима активизация рефинансирования банков со стороны БанкаРоссии, а также смягчение бюджетной политики по сравнению с предшествующимпериодом.
Для выполнения поставленной задачи дальнейшего сниженияинфляции, наряду с инструментами денежной политики, важную роль играют мерыструктурной политики, направленные на рост производства и предложения товаров иуслуг и развитие конкуренции на оптовых и розничных рынках.
Темпы роста цен на основные товары естественных монополий в2008-2010 гг. будут более высокими, чем в 2004 — 2007 годах.
Ускоренный рост цен и тарифов на энергоносители в прогнозныйпериод связан с возрастающим дефицитом газа и электроэнергии на внутреннемрынке, и в связи с этим необходимостью обеспечения инвестиционных ресурсов длямодернизации существующих и введения новых мощностей в добыче и транспортировкегаза, производстве электроэнергии и повышения эффективности использования газаи электроэнергии у потребителей и стимулирования сбережения энергоресурсов.
Оптовые цены на газ будут повышены в 2008 г. — на 25%, в2009-2010 гг. — на 27,7% ежегодно с выходом в 2010 году на уровень 98,6 долл. СШАза 1000 куб. метров [4, с. 19].
На электроэнергию регулируемые тарифы будут увеличены в 2008году на 12%, в 2009 году — до 12,5%, в 2010 году — 13,5%. В прогнозный периодпродолжится постепенная поэтапная либерализация рынка электроэнергии дляпромышленных потребителей — доля рынка с 5-10%в2007 году к концу 2010 годадостигнет 80%. В связи с растущим спросом на электроэнергию фактическискладывающиеся индексы цен на электроэнергию на розничном рынке превысятпредельные размеры повышения регулируемых (утвержденных) тарифов.
Предельный размер повышения тарифов на услуги коммунальногокомплекса, в значительной мере определяемый ростом тарифов на товары и услугиестественных монополий, составит: в 2008 г. — 17%, в 2009-2010 гг. — 18-19% [4,с. 20].
При этом рост размера платы населением зажилищно-коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации будет превышатьпредельный размер роста тарифов на услуги ЖКХ, вследствие необходимости доведенияуровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в ряде регионов до 100процентов.
Заключение
В настоящее время инфляция — один из самых болезненных иопасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную иэкономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижениепокупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственногорегулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований,восстановлению нарушенных пропорций.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляциябывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином.
Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямойрезультат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссииили дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежнымрезультатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастаниядиспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребленияи средств производства, накоплением и потреблением. Витоге процесс инфляции — в различных его проявлениях — носит не случайныйхарактер, а весьма устойчивый.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятсяснижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря упроизводителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничениепродажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями всилу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие,ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп ствердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируютсяза счет госбюджета).
В странах с развитой рыночной экономикой инфляция можетрассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однакоона не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточношироко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов.
Управление инфляцией представляет важнейшую проблемуденежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать приэтом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат нетолько монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращениягосударственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуетсяпроведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий.
Среди них — стабилизация и стимулирование производства,совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры,повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности,изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированиюцен и доходов.
Нормализация денежного обращения и противодействие инфляциитребуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых вжизнь.
Список используемой литературы и источников
1. Курс экономической теории: Учебникпод ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой — Киров: «АСА», 2005 г.
2. Мигунов Д. Неправильная инфляция.// Новые известия. 2007. № 11. с.17
3. Основы экономической теории: Учебникпод ред.Л.М. Куликова — М.: «Финансы и статистика», 2004 г.
4. «Основы экономической теории»,Сажина М.А., Чибриков Г.Г., М, Экономика, 2002г.
5. О текущей ситуации в экономикеРоссийской Федерации. — Минэкономразвития России. — М., 2007 г. www.fin-izdat.ru/
6. «Общая экономическая теория»курс лекций, Шагинян Г. А., М. 2001г.
7. Прогноз социально-экономическогоразвития РФ на 2008 год, параметры прогноза на период до 2010 года. — МинэкономразвитияРоссии. — М., 2007 г.
8. Современная инфляция: истоки,причины, противоречия. М.: Мысль, 2003.
9. Экономика: Учебник под ред.А.С. Булатова.- М.: «Экономистъ», 2006 г.
10. Экономика: Базовый курс лекцийдля вузов. Под редакцией С.С. Носова, А.А. Талахадзе — М.: «Гелиос АРВ»,2004 г.
11. Экономическая теория: Учебник подред.А.Г. Грязновой, Т.Ч. Чечеловой — М.: «Экзамен», 2004 г.
12. Экономическая теория: Учебникпод ред.А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича — СПб.: «Питер Паблишинг», 2005г.
13. Экономическая теория: Учебникпод ред.В.Д. Камаева. — М.; «Юристъ», 2002 г.
14. Экономическая теория: Учебникдля вузов под ред. И.П. Николаевой. — М.: «Проспект», 2002 г.
15. Экономическая теория: Учебникдля вузов под ред. А.Ф. Шишкина — М.: «Владос», 2002 г.