Реферат: Акционерное предприятие в системе рыночных отношений
Содержание:
Введение… — 2 -
1Возникновение акционерных предприятий и их сущность. — 3 -
1.1История возникновения акционерных предприятий в России. — 3 -
1.2Сущность акционерного предприятия. — 5 -
1.3Преимущества акционерной формы собственности. — 6 -
2Принципы организации управления акционерным предприятием. — 9 -
2.1Структура управления. — 9 -
2.2Уставной капитал и акции акционерного предприятия. — 11 -
3 Путисовершенствования акционерного предприятия — 15 -
3.1Актуальные проблемы Акционерного законодательства. — 15 -
3.2Совершенствование организации управления акционерным предприятием. — 20 -
Заключение… — 27 -
Литература… — 28 -
Введение
Отношения формсобственности играют одну из основополагающих ролей в развитии и становлениигосударства.
Акционерная формасобственности – одна из форм собственности, на которых базируютсяпроизводственные отношения, являющиеся, в свою очередь, экономической основой правового государства.
Акционерныеобщества (далее АП) явились результатом длительного, исторического развитияформ коммерческих организаций. Наибольшее развитие они получили в условияхрыночных отношений. В силу ряда присущих им черт (о которых подробнее будетсказано в последующих разделах данной работы) акционерные предприятия сталифактически наиболее массовой формой коммерческих организаций во всех развитыхстранах.
В этой связиестественным является тот факт, что при переходе российского общества крыночной экономике значительная роль отведена акционерным предприятиям,позволяющим участвовать в инвестиционном процессе, наряду с предпринимателями,и значительному количеству простых граждан, а также способствующимперераспределению капиталов в экономике страны по наиболее продуктивным сферамхозяйствования. Акционерное предприятие является в настоящее времяпреобладающей по своему количеству организационно-правовой формой коммерческихорганизаций в России (до 60 % от числа зарегистрированных коммерческихорганизаций в стране).
Соответственно,изучение тенденций развития данной формы собственности, анализ особенностей еёвидов, правового положения всегда будет иметь положительный результат, как вцелом — для понимания общей системы гражданских правоотношений, так и в частности– применительно к конкретному юридическому лицу.
1 Возникновение акционерных предприятий и их сущность. 1.1 История возникновения акционерных предприятий в России.
В Российской империи развитиеакционерного дела шло с существенным отставанием от передовых европейскихстран. Попытка впервые внедрить на российской земле акционерные предприятиябыла предпринята Петром Первым сразу же по его приезде из первой его поездки вЕвропу в 1699 году. Но этот указ не привел к образованию акционерныхпредприятий. В 1739 году Л. Лангом был составлен проект предприятия дляторговли с Китаем. Сенат рассмотрел проект и вынес решение о начале записи вКоммерц-коллегии всех лиц, пожелавших участвовать в компании, с указаниемразмера вкладываемого капитала. Однако на призывы правительства никто неоткликнулся. То же самое повторяется в 1740 и 1741 году. Ученые придерживаютсяпо этому поводу мнения, что крупные капиталисты того времени были поставлены висключительно привилегированное положение, их свобода была чрезмерна ипосуществу безответственна. Смысла объединяться не было. Впервые перешли отпроектов к делу в 1757 году, когда была создана Российская Константинопольскаякомпания. В 1758 году создали компанию Персидского торга.
В 1794 году была создана знаменитаяРусско — Американская компания. Она образовалась из частных промысловыхобществ, появившихся после открытия Алеутских островов и северо — западногопобережья Америки в 1741 году. Указом от 8 июля 1799 года это предприятие былопринято под Высочайшее покровительство. С 1822 по 1855 год в России возниклоне более 81 акционерной компании. По официальным сведениям, в 1876 году вРоссии было 550 акционерных предприятий.
Спекуляции акциями и массовыебанкротства в России не имели таких масштабов как в Европе. Во много этоопределялось жестким контролем государства за процессом создания акционерныхпредприятий и высокой стоимостью акций (цена акции составляла от 50 до 1000рублей, наибольшее распространение получили акции номинальной стоимостью 250рублей — эта сумма была сопоставима с годовым заработкомвысококвалифицированного рабочего).
Российское законодательство,призванное регулировать акционерные отношения, вплоть до 1917 года не былонастолько развито, как того требовало время. Практически все нормы права,регулирующие порядок создания и деятельность акционерных предприятий,содержались во втором отделении главы «О товарищества» ч.1 т. 10Свода Законов Российской Империи. Второе отделение, называвшееся «Отовариществах по участкам или компаниях на акциях», представляло собой малоизмененную копию Положения «О компаниях на акциях» 1836 года.Многочисленные попытки усовершенствования акционерного законодательства неоднократнопредпринимались во второй половине 19 века. Так, в 1859 году Министерствомфинансов были начаты работы по подготовке нового Положения «Отовариществах по участкам или акционерных предприятиях», которые былизавершены в 1867 году. В том же году этот проект был отвергнут ГосударственнымСоветом. Следующий проект, разработанный за два года (1870 — 1872), даже не дошелдо рассмотрения на Государственном Совете. В дореволюционной Россииакционерные предприятия создавались в разрешительном порядке, что влекло засобой длительную процедуру согласования их уставов в Комитете министров, аиногда, и в Государственном Совете. Профессор Петражицкий Л. И. отмечал, что вэтот период положение акционерных предприятий регулировалось не нормами СводаЗаконов, а административными предписаниями, издаваемыми отдельно для каждоговновь возникающего предприятия в процессе утверждения его устава и далекоотступающими от общего закона. Эти предписания образовывали «что-то вродеобычного административного акционерного права, существующего независимо отдействующего общего закона и вопреки ему».
Русское дореволюционноезаконодательство допускало возникновение акционерных предприятий, преследующихкак торговые, так и неторговые цели. Это вытекает из смысла ст. 2191 т. 10Свода Законов. Тарасов И. Т. также придерживается мнения о допустимостиакционерной формы для организаций культуры и просвещения (театры, музеи,библиотеки, больницы, учебные заведения). К 1916 году в России было учреждено2956 акционерных предприятий с капиталом 5,5 млрд. рублей. В первые годысоветской власти существование негосударственных коммерческих компаний былоисключено, и только необходимость заставила новую власть пойти на правовоепризнание акционерных предприятий. 1 января 1923 года вступил в силу ГК РСФСР вкотором 45 статей (ст. 322-366) были посвящены акционерным предприятиям. ГКустановил разрешительную систему учреждения акционерных предприятий, обществомогло выпускать именные акции и на предъявителя. К 1925 году в стране былоучреждено 161 акционерное предприятие с общей суммой основного капитала 285315тыс. рублей. Подавляющую их часть составляли смешанные и государственные: на ихдолю приходилось около 80% предприятий, а совокупный размер их капиталасоставлял 151402 тыс. рублей. С 1929 года в СССР акционерные предприятияпрекратили свое существование и на долгие 70 лет эта форма юридического лица несуществовала в нашей стране.
1.2 Сущность акционерного предприятияВ соответствии с Федеральнымзаконом РФ от 24.11.95 ( в ред. От24.05 99 №101-ФЗ) «Об акционерныхпредприятиях» акционерным предприятием является организация, созданная наоснове добровольного соглашения юридических и физических лиц (в том числе ииностранных), объединивших свои средства путем выпуска акций, и имеющая цельюудовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли. Предприятияосуществляют любые виды деятельности, за исключением запрещенныхзаконодательством РСФСР. Хозяйственная деятельность предприятий в оборонныхотраслях промышленности, в отраслях, занятых добычей драгоценных и редкихметаллов, минералов, сырья, леса, пушнины, осуществляется с разрешения СоветаМинистров РФ.
В целях защиты интересов государстваи в связи с общественной необходимостью Совет Министров РФ может определитьтакже другие отрасли, в которых осуществление хозяйственной деятельности дляпредприятий ограничивается. Акционерные предприятия создаются без ограничениясрока деятельности, если иное не оговорено в их уставе. Предприятия являютсяюридическими лицами, имеют фирменное наименование, зарегистрированный фирменныйзнак, печать со своим наименованием и фирменным знаком. Права юридического лицапредприятие приобретает с момента его регистрации.
Акционерные предприятия обладаютполной хозяйственной самостоятельностью в вопросах определения формыуправления, принятия хозяйственных решений, сбыта, установления цен, оплатытруда, распределения чистой прибыли. Предприятие вправе совершать вседействия, предусмотренные законом. Деятельность акционерного предприятия неограничивается оговоренной в уставе.
Акционерные предприятия могут иметьпредставительства, филиалы на территории РФ и за границей, а также участвоватьв капитале других предприятий. Акционерное предприятие может быть открытым илизакрытым, что отражается в уставе. Акции открытого предприятия могутпереходить от одного лица к другому без согласия других акционеров. Акции закрытогопредприятия могут переходить от одного лица к другому только с согласиябольшинства акционеров, если иное не оговорено в уставе. Акционеры отвечают пообязательствам предприятия в пределах личного вклада в капитал.
1.3 Преимущества акционерной формы собственности
Акционерная собственность — это закономерный результат процесса развития и трансформации частнойсобственности, когда на определенном этапе развития масштабы производства,уровень технологии, система организации финансов создают предпосылки дляпринципиально новой формы организации производства на базе добровольногоучастия акционеров.
Акционерная форма позволяетпривлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, которые самине могут в силу любых причин заниматься предпринимательской деятельностью.Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного вклада вместе свысокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства в весьмаперспективные, но и в высоко рискованные проекты, существенно ускоряя внедрениедостижений научно-технического прогресса. Имеется также множество другихположительных сторон акционерной формы собственности, делающие ее поистинеуниверсальной и применимой везде, где есть необходимость и возможностьограничить масштабы ответственности предпринимателя.
Последнее обстоятельствоособенно важно в условиях нестабильной экономики, когда непредвиденнаяобстановка производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашениеу которых может не хватить всего имеющегося имущества. Подобной ответственностиподвергаются индивидуальные предприниматели и некоторые юридические лица,имеющие другую организационно-правовую форму. Акционерные предприятия позволяютболее эффективно использовать материальные и другие ресурсы, оптимально сочетатьличные и общественные интересы всех участников.
Акционерные предприятия представляютсобой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основеобъединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов.Основными чертами этого вида предприятия являются:
разделение акционерного капитала наравномерные, свободно обращающиеся доли — акции;
ограничение ответственностиучастников по обязательствам предприятия только взносами в капитал предприятия;
уставная форма объединения, позволяющаялегко менять число участников и размеры акционерного капитала;
отделение общего руководства отуправления самим предприятием, которое сосредоточивается в руках особого органа– единоличного и/или коллегиального (правления (дирекции) предприятия).
Акционерные предприятия имеют рядпреимуществ по сравнению с другими формами собственности.
Во-первых, общество имеетвозможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда ирасширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (заисключением полной ликвидации предприятия), так как акции обществом невыкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам.
Во-вторых, общее руководстводеятельностью предприятия отделено от конкретного управления, что позволяетнанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляетакционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждыйакционер отвечает за эффективную работу предприятия вложенными средствами.
В-третьих, создаетсявозможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия всобственников путем приобретения каждым из них акций предприятия.
В-четвертых, имеетсявозможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов,создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельностипредприятия. Также и само предприятие может приобрести ценные бумаги другихобществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг другаорганизаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.
Таким образом, акционерноепредприятие, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечиваетуникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этомзаинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространениеакций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею состороны акционеров.
2 Принципы организации управленияакционерным предприятием. 2.1 Структура управления
Акционерное предприятие - одна из наиболее сложных организационно-правовых форм юридического лица.В нем предполагается наличие нескольких органов управления, внутреннего и внешнего контроля, органов общего собрания, распределение между нимикомпетенций, установление порядка принятия этими органами решений,определение возможности действия их от имени предприятия, определениеответственности за причиненные убытки. Федеральный закон «Обакционерных предприятиях» ввел ряд общеобязательных требований корганам акционерного предприятия. При приведении учредительных и иныхдокументов в соответствие с требованиями закона, в первую очередь необходимовыбрать оптимальную для вашего предприятия структуру органов управления ирационально распределить между ними полномочия. В акционерном предприятиисоздаются следующие органы, через которые это юридическое лицо осуществляетсвои функции.
Органамиуправления являются:
— общее собрание акционеров;
— совет директоров (наблюдательныйсовет);
— единоличный исполнительный орган(генеральный директор, правление);
— коллегиальный исполнительный орган(исполнительная дирекция, исполнительный директор);
— ликвидационная комиссия.
Орган внутреннего контроля за финансово-хозяйственной и правовой деятельностью предприятия- ревизионная комиссия.
Постоянно действующий орган общего собрания - счетная комиссия.
Высшим органом управления предприятием является общее собрание акционеров. Через участие в нем владельцы голосующихакций реализуют право на участие в управлении делами предприятия. Однаковысший орган не означает всесильный. В отличие от принциповпартийно-профсоюзной демократии, когда собрание могло рассмотреть любой вопрос деятельности данной организации, компетенция общего собрания акционеров жестко ограничена. Собрание акционеров может рассматривать и принимать решения только по тем вопросам, которые отнесены Федеральным законом «Об акционерных предприятиях» к егокомпетенции, причем перечень данных вопросов не может быть расширен поусмотрению самих акционеров. Закон устанавливает, что «Общее собраниене вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим Законом»
Компетенция общего собранияне может быть расширена, но может быть сужена уставом предприятия. Вопросы, отнесенные Законом к компетенции общего собрания, разделены натри группы
Первая - вопросы, составляющие исключительную компетенцию общего собрания. Они не могут бытьпереданы в компетенцию совета директоров и исполнительных органов предприятия.
Вторая - вопросы, которые хотя и отнесены Законом к исключительной компетенции общегособрания, но, тем не менее, могут быть переданы в ведение совета директоров. (Образование исполнительного органа предприятия и досрочное прекращение его полномочий; принятие решения об увеличении уставного капитала и внесение соответствующих изменений и дополнений в устав предприятия.)
Третья — вопросы, которые изведения общего собрания могут быть переданы либо совету директоров, либо исполнительному (коллегиальному или единоличному) органу.
Четвертая - вопросы, решения по которым наряду с общим собранием могут принимать и другиеорганы предприятия (принятие решений о проверке финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия ревизионной комиссией или аудитором).
В уставе может содержатьсяеще одно ограничение на право общего собрания принимать решения по определеннымвопросам его компетенции. Закон устанавливает, что общее собрание можетрассматривать ряд важных вопросов только по предложению совета директоров (если иное не предусмотрено уставом).
Закон,определив максимально допустимый набор органов управления, оставил акционерам возможность выбора различных вариантов их «компоновки».
2.2 Уставной капитал и акции акционерного предприятия.
Уставной капиталпредприятия составляется из номинальной стоимости акций предприятия,приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акцийдолжна быть одинаковой. Уставной капитал предприятия определяет минимальныйразмер имущества предприятия, гарантирующего интересы его кредиторов.
Предприятие вправеразмещать обыкновенные акции, а также один или несколько типовпривилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных привилегированныхакций не должна превышать 25 % от уставного капитала предприятия.
Уставом предприятиядолжны быть определены количество и номинальная стоимость акций, приобретенныхакционерами (размещенные акции).
Уставом предприятиямогут быть определены количество и номинальная стоимость акций, которые предприятиевправе размещать дополнительно к размещенным акциям (объявленные акции).Уставом предприятия должны быть определены права, предоставляемые акциями предприятиякаждой категории, которые оно размещает. При отсутствии указанных положений вуставе предприятие не вправе размещать дополнительные акции таких категорий. Уставомпредприятия могут быть определены порядок и условия размещения предприятиемобъявленных акций.
В случае размещения предприятиемценных бумаг, конвертируемых в акции определенной категории, количествообъявленных акций этой категории должно быть не менее количества, необходимогодля конвертации в течение срока обращения этих ценных бумаг. Предприятие невправе принимать решения об ограничении прав, предоставляемых акциями, вкоторые могут быть конвертированы размещенные предприятием ценные бумаги, безсогласия владельцев этих ценных бумаг.
Каждая обыкновеннаяакция предприятия предоставляет акционеру — ее владельцу одинаковый объем прав.
Акционеры – владельцыобыкновенных акций предприятия могут в соответствии с законом “Об акционерныхпредприятиях” и уставом предприятия участвовать в общем собрании акционеров справом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право наполучение дивидендов, а в случае ликвидации предприятия – право на получениечасти его имущества.
Акционеры –владельцы привилегированных акций предприятия не имеют права голоса на общемсобрании акционеров, если иное не установлено законом или уставом предприятиядля определенного типа привилегированных акций предприятия. Привилегированныеакции предприятия одного типа предоставляют акционерам — их владельцам одинаковыйобъем прав и имеют одинаковую номинальную стоимость.
В уставе предприятиядолжны быть определены размер дивиденда и (или) стоимость, выплачиваемая приликвидации предприятия (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциямкаждого типа. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость определяются втвердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимостипривилегированных акций. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость попривилегированным акциям считаются определенными также, если уставом предприятияустановлен порядок их определения.
Владельцыпривилегированных акций, по которым не определен размер дивиденда, имеют правона получение дивидендов наравне с владельцами обыкновенных акций. Если уставом предприятияпредусмотрены привилегированные акции двух и более типов, то уставом предприятиядолжна быть также установлена очередность выплаты дивидендов и ликвидационнойстоимости по каждому типу привилегированных акций. Уставом предприятия можетбыть установлено, что невыплаченный или не полностью выплаченный дивиденд попривилегированным акциям определенного типа, размер которого определен вуставе, накапливается и выплачивается впоследствии (кумулятивные привилегированныеакции). В уставе предприятия могут быть определены также возможность и условияконвертации привилегированных акций определенного типа в обыкновенные акции илипривилегированные акции иных типов.
Акционеры — владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров справом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации предприятия.Акционеры — владельцы привилегированных акций определенного типа приобретаютправо голоса при решении на общем собрании акционеров вопросов о внесенииизменений и дополнений в устав предприятия, ограничивающих права акционеров — владельцев этого типа привилегированных акций, включая случаи определения илиувеличения ликвидационной стоимости, выплачиваемых по привилегированным акциямпредыдущей очереди, а также предоставления акционерам — владельцам иного типа привилегированныхакций преимуществ в очередности выплаты дивиденда и (или) ликвидационнойстоимости акций.
Акционеры — владельцы привилегированных акций определенного типа, размер дивиденда покоторым определен в уставе предприятия, за исключением акционеров — владельцевкумулятивных привилегированных акций, имеют право участвовать в общем собранииакционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная ссобрания, следующего за годовым общим собранием акционеров, на котором не былопринято решение о выплате дивидендов или было принято решение о неполнойвыплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа. Право акционеров — владельцев привилегированным акциям такого типа участвовать в общем собранииакционеров прекращается с момента первой выплаты по указанным акциям дивидендовв полном размере.
Акционеры — владельцы кумулятивных привилегированных акций определенного типа имеют правоучаствовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам егокомпетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собраниемакционеров, на котором должно было быть принято решение о выплате по этимакциям в полном размере накопленных дивидендов, если такое решение не былопринято ил было принято решение о неполной выплате дивидендов. Право акционеров- владельцев кумулятивных привилегированных акций определенного типаучаствовать в общем собрании акционеров прекращается с момента выплаты всехнакопленных по указанным акциям дивидендов в полном размере.
Устав предприятия можетпредусматривать право голоса по привилегированным акциям определенного типа,если уставом предприятия предусмотрена возможность конвертами акций этого типав обыкновенные акции. При этом владелец такой привилегированной акции обладаетколичеством голосов, не превышающим количество голосов по обыкновенным акциям,в которые может быть конвертирована принадлежащая ему привилегированная акция.
3 Пути совершенствования акционерного предприятия3.1 Актуальные проблемы Акционерного законодательства
Несмотря на принятиеФедерального закона от 07.08.2001 № 120-ФЗ «О внесений изменений идополнений в Федеральный закон „Об акционерных предприятиях“ (далее — Закон № 120-ФЗ) применение норм Федерального закона „Об акционерныхпредприятиях“ в новой редакции (далее — Закон об АП) по-прежнему вызываетмного проблем. Некоторые из них порождены собственно Законом № 120-ФЗ. Воктябре 2002г. в Закон об АП вновь были внесены изменения, касающиеся порядкавыплаты дивидендов. Правда, в связи с пассивной дивидендной политикойбольшинства российских акционерных предприятий последние поправки не стольактуальны. Хотя они могут стать таковыми в перспективе.
1. Предъявление,представление — одно и то же?
Прежде всего хотелось быостановиться на проблеме, возникшей из-за достаточно простой терминологическойошибки. Суть ее заключается в том, что п. 2 и 6 ст. 55 Закона об АП содержатдва различных основания для начала течения сроков, связанных с подготовкой ипроведением общего собрания акционеров. Так, согласно п. 2 срок, в течениекоторого должно быть проведено внеочередное общее собрание акционеров,исчисляется с момента представления требования об его проведении. А срок,установленный п. 6 для принятия советом директоров решения о созывевнеочередного общего собрания акционеров или отказе в его созыве, исчисляется смомента предъявления требования. Поскольку сам Закон об АП не разъясняет, чтоследует понимать под моментами представления и предъявления требования, напрактике могут возникнуть определенные трудности. В этой связи важно найти выходиз создавшейся ситуации. Начнем с момента предъявления. Ответ на вопрос, чтотакое момент предъявления требования, можно найти в п. 2.6 Положения одополнительных требованиях, согласно которому под данным моментом понимаетсяследующая дата:- если предложение направлено простым письмом — дата, указаннаяна оттиске календарного штемпеля, подтверждающего дату получения почтовогоотправления; — если предложение направлено заказным письмом — дата врученияпочтового отправления адресату под расписку;- если предложение направлено поэлектронной почте, электрической связи или иным способом, предусмотреннымуставом или иным внутренним документом общества, регулирующим деятельностьобщего собрания, — дата, определенная уставом или иным внутренним документомобщества, регулирующим деятельность общего собрания. Таким образом, Положение одополнительных требованиях в целом решило проблему определения даты начала течениясрока, установленного п. 6 ст. 55 Закона об АП. Остался только один вопрос — определить дату, указанную на оттиске календарного штемпеля, подтверждающегодату получения почтового отправления. Иначе обстоит ситуация с определениеммомента представления требования, о котором идет речь в п. 2 ст. 55 Закона обАП. Лишь с относительной точностью ответ на данный вопрос можно получить из п.2.1 Положения о дополнительных требованиях, где установлен порядок представленияпредложений о внесении вопросов в повестку дня и предложений о выдвижениикандидатов в органы управления и иные органы общества (далее — предложения). Всоответствии с указанным пунктом предложения могут быть представлены путем: — направления почтовой связью; — вручения под роспись уполномоченному лицу; — направления иным способом, предусмотренным уставом или иным внутренним документом.Чтобы определить момент представления требования о проведении внеочередногообщего собрания акционеров (далее — требования), необходимо проанализироватькаждый из перечисленных способов. Итак, при направлении почтовой связью моментомпредставления требования может быть дата, указанная на оттиске календарногоштемпеля, подтверждающего дату отправки либо получения почтового отправления. Посколькуначало течения срока определено в нормативном документе неточно, разумнопопытаться уложиться в сроки проведения внеочередного общего собранияакционеров исходя из того, что моментом представления требования является дата,указанная на оттиске календарного штемпеля, подтверждающего дату отправкипочтового отправления. Учитывая тот факт, что максимальные контрольные срокипрохождения почты составляют 11 дней, это вполне осуществимо. Единственнымусловием здесь выступает оперативный созыв и проведение совета директоров повопросу созыва собрания. В случае вручения требования под роспись уполномоченномулицу моментом его представления однозначно является дата такого вручения. Моментпредставления требования, направленного иным способом, указанным в уставе иливнутренних документах, определяется исходя из способа представления требования.Целесообразно определять момент представления требования в этих же документах,чтобы избежать неоднозначности. Резюмируя вышесказанное, определение моментапредставления требования вызывает затруднения и в теории, и на практике. А ведьот установления этого момента зависит начало течения срока для проведениявнеочередного общего собрания акционеров. Не исключен и тот факт, что Закон обАП под терминами „представление“ и „предъявление“ подразумеваетодно и то же. Тогда следует руководствоваться правилами, закрепленными в п. 2.6Положения о дополнительных требованиях. Однако изложенная позиция должна найтиподтверждение в арбитражном суде. В любом случае, отсутствие определениятерминов „представление“ и „предъявление“ в самом Законе обАП создает благодатную почву для споров по данному вопросу. Тем более что всенеточности, пробелы и коллизии норм Закона Об АП умело используются акционерамипри участии в корпоративных конфликтах.
2. Возможностьвыдвигать предложения и кандидатуры акционерами к внеочередному общему собраниюакционеров
Законом об АПпредусмотрены процедуры внесения вопросов в повестку дня годового общегособрания акционеров и выдвижения кандидатов в органы АП. При проведениивнеочередного общего собрания акционеров (далее — ВОСА) такой порядокустановлен только в отношении выдвижения кандидатов для голосования по выборамв совет директоров и только в том случае, если формирование этого органаосуществляется кумулятивным голосованием. Здесь стоит задуматься, отсутствиепроцедур для внесения предложений акционеров к ВОСА по другим вопросам означаетотсутствие у акционеров таких прав либо просто свидетельствует о неимении вЗаконе об АП механизма их реализации? Изучая Закон об АП и сталкиваясь с даннойпроблемой на практике, можно сделать следующие выводы. В соответствии сконституционными нормами права граждан, включая акционеров, могут быть ограниченытолько федеральными законами и в той мере, в какой это необходимо для защитыправ и законных интересов других лиц. С одной стороны, в Законе об АП нетнормы, ограничивающей право акционеров вносить вопросы в повестку дня ВОСА ивыдвигать кандидатов в органы акционерного предприятия. Это, если обращаться кКонституции РФ, означает наличие у акционеров такого права. Однако еслипосмотреть на затронутую проблему в другой плоскости, то можно проанализироватьсодержание соответствующих норм Закона об АП иначе. В Законе имеются нормы,предусматривающие право акционеров участвовать в общем собрании и процедуры егореализации. В частности, Закон об АП закрепляет различные права акционеров — владельцев обыкновенных и привилегированных акций, устанавливает порядок исроки внесения вопросов в повестку дня собрания акционеров и выдвижениякандидатов в органы управления акционерного предприятия, а также срокипроведения общих собраний акционеров и советов директоров. Таким образом, Законоб АП содержит механизм реализации акционерами прав на участие в общихсобраниях акционеров. Данный механизм не предусматривает наличия у акционеровправа на внесение вопросов в повестку дня ВОСА и выдвижение кандидатов в органыакционерного предприятия, что не является ограничением их права на участие вобщих собраниях акционеров. В случае проведения ВОСА на нем рассматриваются вопросы,которые предлагаются к рассмотрению инициатором проведения такого собрания. Хотелосьбы порекомендовать правоприменителям обязательно включать в требование о созывеВОСА всю необходимую для созыва и проведения такого собрания информацию.Например, при созыве ВОСА с требованием сменить генерального директора необходимовключить в требование информацию о предлагаемой инициатором собраниякандидатуре на должность генерального директора, а в случае переизбрания советадиректоров или его части (если выборы осуществляются простым голосованием)одновременно с требованием предложить кандидатов на замещение должностей всовете директоров. Подтверждение изложенной позиции можно найти в статьях,закрепляющих сроки созыва и проведения ВОСА, анализ которых позволяет сделатьвывод, что установленная законом процедура созыва и проведения ВОСА непредусматривает возможности акционеров вносить какие-либо предложения к такомувнеочередному собранию.
3.Заинтересованность всовершении сделки
Проблема вновь связана столкованием терминов, используемых в Законе об АП. В частности, после внесенияизменений в Законе об АП появился термин „выгодоприобретатель“. Оннужен для определения критериев сделок с заинтересованностью и значится в числесведений, которые необходимо указывать в решении об одобрении крупной сделки.Итак, в соответствии со ст. 81 Закона об АП заинтересованной в совершениисделки может быть признана сторона, являющаяся выгодоприобретателем в сделке.Дав определение, законодатель опять не разъясняет, кого следует понимать подвыгодоприобретателями. Если обратиться к нормам Гражданского кодекса РФ, то внем лишь в главах о страховании и доверительном управлении имуществом идет речьо выгодоприобретателях. В этой связи необходимо понять, какой круг лиц в Законеоб АП охватывается понятием „выгодоприобретатель“: строго определенныесубъекты, указанные в ГК РФ, либо любые лица, которые прямо или косвеннозаинтересованы в совершении сделки. Например, при расширительном толковании подвыгодоприобретателем можно понимать лицо, в пользу которого заключен договор впользу третьего лица. Поскольку ответа на поставленный вопрос ни в Законе обАП, ни в иных нормативных правовых актов найти не удалось, остается рассудитьлогически. По всей видимости, суды в каждом конкретном случае должныанализировать наличие заинтересованности в совершении сделки. Однако в стольщекотливом вопросе отсутствие четких критериев для определениязаинтересованности может породить судебный произвол.
Естественно, что ни одиннормативно-правовой акт не может быть идеальным. Тем более в сфереправоприменения весьма часты ситуации, которые не урегулированы нормамидействующего законодательства. В этой связи изложенные выше суждения являютсясубъективной точкой зрения и не претендуют на абсолютную истинность.
Хотелось указать напроблемы применения Закона об акционерных предприятиях и дать возможностькорпоративным юристам обойти „узкие“ места данного Закона, разъяснивколлизионные нормы Закона об АП во внутренних документах акционерногопредприятия или решив текущие задачи АП в обход названных проблем.
3.2 Совершенствование организации управления акционернымпредприятием.В условияхрыночной экономики становится актуальным совершенствование организацииуправления акционерным предприятием и, прежде всего, процессом производства,эффективным использованием финансовых, материальных и трудовых ресурсов,основных фондов, материальных запасов и т.д. Целью решения всех этих задачявляется снижение себестоимости выпускаемой продукции для повышенияконкурентоспособности и увеличения сбыта. Данные вопросы должны решаться нарядус такими задачами, как увеличение объемов выпуска продукции, разработка новыхобразцов техники, повышение качества и надежности выпускаемой продукции и т.п. Руководителям служб АП впроцессе своей повседневной управленческой деятельности все время приходитсяанализировать и контролировать получаемые результаты в отчетном периоде (замесяц, декаду, неделю). Каждая оперативка, посвященная итогам деятельности АП,начинается с оценки объемов реализации выпущенной продукции, ее себестоимости,сопоставления планируемых затрат (трудовых, материальных, финансовых) сполученным результатом. Определяется, какой эффект получен от работы отдельныхслужб предприятия (производственных цехов, участков, ремонтных служб, отделовснабжения и сбыта и т.д.) в снижении издержек, и что в этом плане сотрудникамсоответствующей службы еще надлежит конкретно сделать в следующем отчетномпериоде, например, уменьшить перерасход материалов, тепла, электроэнергии навыпуск того или иного изделия; ускорить ремонт оборудования, снизить уровеньизлишних запасов и т.д.
Для решенияэтих задач управляющие АП должны обладать не только недюжиннымиорганизационными способностями, хорошими знаниями экономики, технологиипроизводства, финансов, бухгалтерского учета и т.д., но и иметь в своем распоряжениимощный и работоспособный «инструментарий», обеспечивающий возможностьэффективного управления финансово-хозяйственной деятельностью промышленногопредприятия. Под «инструментарием» понимается разработанный профессионаламиТиповой пакет методических документов по определению, например: норм выработки,норм расхода сырья и материалов на выпуск единицы продукции, норм использованияоборудования, норм запасов, норм и нормативов оборотных средств и т.д. Для автоматизацииэтой работы на основе Типовых методических документов, создаютсяспециализированные программные комплексы. Такие программные комплексы позволилибы автоматизировать сбор необходимой информации, ее обработку по определенномуалгоритму, что даст возможность оперативно осуществлять анализ, оценку иконтроль эффективности результатов производственно-хозяйственной и финансовойдеятельности отдельных служб. Кроме того, они дали бы возможность формировать ипериодически обновлять всю (или частично) нормативную базу, когда в этомвозникнет необходимость. Наличие Типовых методик и таких программных комплексовпозволило бы значительно сократить затраты на внедрение современных методовуправления промышленным производством. Осуществление эффективного руководствапромышленным предприятием должно базироваться, на применении нормативных методовуправления. Нельзя ориентироваться на сопоставлении полученных результатовтолько с фактическими затратами в отчетном периоде или базироваться на оценкевозникших отклонений от соответствующих данных, полученных в предыдущемотчетном периоде. Нужно, кроме того, все время сравнивать фактические затраты сэкономически обоснованными, т.е. вычисленными на основе технических, технико-экономическихи экономических норм и нормативов: с нормами расхода материальных ресурсов навыпуск единицы готовой продукции, нормами выработки, нормативами численности,нормами и нормативами использования производственных мощностей и т.д. Западныепредприниматели давно открыли для себя, что нормативные методы более экономичны.Многие зарубежные авторы обязательно отмечают необходимость такого нормирования.Основой для действенного анализа, оценки и контроля за полученными результатамиможет являться только нормативная база по всем элементам, созданная и действующаяв АП. Дело в том, что себестоимость, объемы реализации готовой продукции илиполученная выручка – это интегральные, т.е. обобщающие показатели, иориентировка только на их анализ не дает возможности оценить, как работалиотдельные службы АП. Сопоставление полученных результатов с нормами поотдельным элементам позволяет оценить, как функционировало в отчетном периодето или иное подразделение, результаты деятельности конкретно каких из нихпривели, например, к увеличению или снижению себестоимости выпущенной продукциии насколько. Наличие норм даёт возможность поставить новую задачу службам АП ипроверить ее выполнение в следующем очередном периоде. Помимо того, нормы даютвозможность выявить имеющиеся резервы и наметить пути для их дальнейшегоиспользования. Все это помогает вести правильную производственную и финансовуюполитику в АП по снижению издержек. В процессе перехода и становления рыночнойэкономики в РФ возникло столько трудных проблем и задач, требующихпервостепенного решения, что вопросы нормирования на промышленных предприятияхкак-то естественно отошли на задний план и совершенно потеряли своюактуальность. Интерес к нормам заметно ослаб и усилилась ошибочная тенденция,что жить можно вообще без норм. В связи с этим были расформированыподразделения и разогнаны специалисты, занимающиеся этим вопросом.
Рассматриваяпроблемы нормирования и использования норм в АП, следует различать двасовершенно разных понятия: норма-мера и норма-директива. Управлениепроизводственно-хозяйственной и финансовой деятельностью АП путем установленияправил (норм), регламентирующих эту деятельность, позволяет осуществлять анализи контроль за выполнением этих правил соответствующими службами АП. Его можнорассматривать как нормативный метод управления, которому в условиях рыночнойэкономики нет разумной альтернативы. По своей сущности норма – это мерадолжного. И для понимания ее научного содержания в экономике надо учитывать,что применяемые экономические, технико-экономические нормы – это меры, имеющеечисловое значение, которые используются для изучения и применения в практикехозяйствования объективных экономических законов. Нормативное управлениесостоит в том, что устанавливается норма, с помощью которой осуществляетсявоздействие на объект управления с целью изменения сущного и проверяется результатэтого воздействия путем сопоставления сущного (фактического) с должным.Формирование в АП необходимой нормативной базы для управления производством,материальными и финансовыми потоками является обязательным, сегодня без этогонельзя повысить эффективность хозяйственной деятельности. Но создание на основеразработанных методических документов нормативной базы по всем элементам путемрасчетов, выполняемых вручную, достаточно трудоемкая и дорогостоящая задача. Взначительной степени затраты могут быть сокращены при разработке системы норм спомощью применения автоматизированных программных комплексов, которые даютвозможность формировать и периодически обновлять нормативную базу. Кроме того,она позволит в автоматизированном режиме осуществлять контроль заэффективностью производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью АП. Всезатраты на формирование нормативной базы с лихвой окупятся в перспективе.Органически в эту систему вписываются нормы запасов материальных ресурсов инормы оборотных средств, вложенных в эти запасы. Владельцу и руководству АПнебезразлично, при каком уровне производственных и сбытовых запасовобеспечивается у него бесперебойность процесса производства, снабжения и сбыта,и сколько для этого отвлекается из оборота собственных финансовых ресурсов,т.е. как успешно функционируют службы снабжения и сбыта на предприятии. Вусловиях рыночной экономики становятся особенно актуальными вопросы рациональнойи эффективной организации процессов управления и контроля за движением материальныхи финансовых потоков в АП с целью повышения эффективностиматериально-технического снабжения самого предприятия и сбыта производимой имготовой продукции. Это необходимо для оптимизации уровня запасов и эффективногоих использования, уменьшения их уровня в АП, а также минимизации оборотныхсредств, вложенных в эти запасы. Недостаток производственных запасов упредприятия приводит к нарушению ритмичности его производства, снижениюпроизводительности труда, перерасходу материальных ресурсов из-за вынужденных нерациональныхзамен и повышению себестоимости выпускаемой продукции. Недостаток сбытовыхзапасов не позволяет обеспечить бесперебойный процесс отгрузки готовойпродукции, соответственно это уменьшает объемы ее реализации, снижает размерполучаемой прибыли и потерю потенциальной клиентуры потребителей продукции,выпускаемой предприятием. В то же время наличие неиспользуемых запасов замедляетоборачиваемость оборотных средств, отвлекает из оборота материальные ресурсы иснижает темпы воспроизводства и ведет к большим издержкам по содержанию самихзапасов. Функционирование промышленного предприятия при относительно высокомуровне у него запасов будет совершенно не эффективным. В данном случаепредприятие имеет у себя по отдельным группам товарно-материальных ценностейзапасы больше действительно необходимых их значений – излишние запасы(«пролеживающие»). В связи с этим оно дополнительно должно вложить в нихзначительные оборотные средства, что приводит соответственно к недостаткусвободных финансовых ресурсов – снижению платежеспособности предприятия,невозможности своевременно приобрести необходимые для производства материальныересурсы, оборудование, рассчитаться с бюджетом и внебюджетными фондами поналогам и по зарплате с персоналом и т.д. Кроме того, высокий уровень излишнихзапасов приводит к увеличению издержек предприятия по содержанию самих запасов:необходимость иметь большие складские площади, нужно иметь увеличенный персонал(кладовщиков, грузчиков, бухгалтеров) для обработки и учета материалов, находящихсяна складе, это дополнительные коммунальные платежи и налоги на имущество. Всеэто приводит к повышенным расходам на: амортизационные отчисления из-засозданных дополнительных складских помещений для хранения излишних запасов,затраты на зарплату увеличенного бухгалтерского и складского персонала(кладовщиков, грузчиков, обрабатывающих эти запасы), увеличенные коммунальныеплатежи – на освещение, отопление дополнительных складских помещений и т.д.Дополнительные издержки увеличивают себестоимость готовой продукции,выпускаемой промышленным предприятием, и снижают ее конкурентоспособность нарынке товаров. Поэтому в условиях рыночной экономики менеджер предприятия, руководствои сотрудники его служб снабжения и сбыта, плановой и финансовой служб должныстремиться к эффективному управлению движением материальных и финансовыхресурсов – управлению процессами снабжения и сбыта, запасами и оборотнымисредствами, вложенными в эти запасы. Они должны своевременно предупреждать оналичии и появлении дефицитных позиций по товарно-материальным ценностям напредприятии, которые грозят нарушить бесперебойность организации процессапроизводства, выявлять излишние запасы материальных ресурсов с цельюопределения возможности их реализации. Наличие оптимальных запасов напредприятии, которое можно обеспечить путем организации управления и контроляза потоками материальных и финансовых ресурсов, за состоянием и уровнем запасовпозволяет рассматриваемому предприятию бесперебойно функционировать при маломобъеме «омертвленных» материальных ресурсов и небольших размерах отвлеченных оборотныхсредств, вложенных в эти запасы. Это позволит выявить излишние запасы, реализациякоторых даст возможность снизить издержки по содержанию самих запасов исоответственно повысить эффективность производства.
Заключение
Проанализированные при подготовке настоящей курсовой работыматериалы позволяют сделать следующие выводы.
1. Формы собственности являются одним из определяющихэлементов производственных отношений, которые, в свою очередь, составляютэкономическую основу правового государства.
Акционерная же форма собственности, сравнительно с другимиформами, обладает наиболее высоким потенциалом развития экономики и, соответственно,является наиболее широко распространенной в современном обществе – как вразвитых зарубежных странах, так и в России.
2. Акционерные отношения в России имеют достаточнодлительную историю развития, отличающуюся определенной самобытностью испецификой, особенно в период после Октябрьской революции. Новый большойимпульс в развитии акционерной формы собственности в России начался в 90-е годыпрошлого столетия, с началом строительства правового государства.
3. Акционерная форма собственности обеспечивает возможностьцентрализации денежных средств (объединения капитала) различных лиц, проводимойпосредством продажи акций с целью осуществления хозяйственной деятельности иполучения прибыли. Такая форма объединения субъектов дает акционерным предприятиямряд преимуществ, которые и являются основой их широкого распространения наданном этапе развития государства.
4. Правовое положение акционерных предприятий в Россииопределяется и регулируется законодательством. К настоящему моментуотечественное законодательство, регулирующее деятельность акционерных предприятий,следует признать достаточно сложившимся. Вместе с тем, анализ его позволяет убедитьсяв том, что ряд его норм требует дальнейшего развития и доработки с целью устраненияимеющихся и вновь возникающих правовых коллизий.
Литература
1. Федеральный законРФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ “Об акционерных предприятиях”.
2. Долинская В.В.«Закон об АП: органы юридического лица», журнал «Гос-во и право», № 7, 1996г.
3. Комментарий кфедеральному закону „Об акционерных предприятиях“., под ред. М. Ю.Тихомирова. Москва, 1998 г.
4. Марголин М.А,«Открытый вопрос о закрытом обществе», эж-Юрист № 41, октябрь 2001
5. Хубиев К. Становление акционернойформы производства.// Экономист-1998/11.
6. Сафронов Н.А.Экономика предприятия. — Москва: Юристъ.-2000.
7. Мамедов О.Ю.Современная экономика. – Ростов-на-Дону: Еникс. – 2001.
8. Волков О.И.Экономика предприятия. – Москва: ИНФРА М. – 2001.
9. Булатов П.И.Экономика. – Москва: Юрист. – 2001.
10. Все обакционерных предприятиях: Справочник/Под ред. В.В. Карпова.- М.,1996.
11. Долинская В.В.Акционерное право.- М.,1997.
12. Килячков А. Общеесобрание акционеров. Порядок проведения // Журнал для акционеров.- 1999.- №2.-С.3-5.
13. Асаул А.Н. журнал «Регион: политика, экономика, социология»,2002, № 3-4
14. Особенности законодательного регулированиясоздания и правового положения некоторых групп акционерных предприятий.rocotech.narod.ru/ (Российские корпоративные технологии – инф. спр.сервер об АП.
15. Открытые и закрытые акционерные предприятия. rocotech.narod.ru/ (Российские корпоративные технологии – инф. спр. сервер об АП.
16. Характеристиказаконодательства Российской Федерации об акционерных предприятияхotech.narod.ru/(Российские корпоративные технологии – инф. спр. сервер об АП).