Реферат: Акционерные общества и их роль в экономике
КАЛИНИНГРАДСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по экономической теории №2
Тема: « Акционерные общества и их роль вэкономике».
Выполнил студент
гр. 99-ЗПМ-
КАЛИНИНГРАД
2000
Содержание:
Введение
1.Понятиеакционерного общества.
2.Акции, ихвиды, облигации.
3.Создание акционерного общества.
4.Управлениеакционерным обществом.
5.Эмисионнаядеятельность акционерных обществ.
6.Обеспечениеправ акционеров: реальное и мнимое.
Заключение.
Введение.
Приватизацияв России проводилась как стратегическое преобразование, посредством которого«ничейную» якобы и потому малоэффективную собственность следовало передатьдейственным и эффективным собственникам, а те, обретя «чувство хозяина», должныбыли поднять эффективность ее использования как минимум на ступень выше.Основной формой для приватизируемых средних и крупных предприятий назначилиакционерную. Всего к 1998 году приватизировано 129,5 тыс. предприятий. На нихприходится наибольшая доля ВВП, инвестиций. Акционерные общества, полагали,явятся основой для структурной перестройки экономики и экономического роста.
Еслиследовать историко-генетическому подходу, акционерная форма по сути своейвозникла как способ интеграции и концентрации промышленного капитала. В основеэволюции акционерных обществ лежит инвестиционно привлекательный проект. Тогдамобилизация средств для реализации проектов, организация управления, как самимпроектом, так и акционерным обществом надстраивается над экономическиэффективным инвестиционным процессом. В таком случае основными субъектамиуправления выступают организаторы реального проекта, а их экономическиминтересом – реализация капиталовложений и получение отдачи от них.
Иначепроисходил процесс при акционировании в России. Фактически акционированиегосударственных предприятий проводилось в директивном порядке. Никакого выбора такой порядок не оставлял. Единство реализации инвестиционного проекта иобразования акционерного общества изначально оказалось разорванным. Проведеннаяприватизация с самого начала не содержала потенциала экономической эффективности.В России сейчас нет эффективно работающего акционерного сектора, зато естьглубокие разрушения национализированного. [1]
Понятие акционерного общества.
Всоответствиис Федеральным законом РФ от 24.11.95 ( в ред. От24.05 99 №101-ФЗ) « Обакционерных обществах» акционерным обществом является организация, созданнаяна основе добровольного оглашения юридических и физических лиц (в том числе ииностранных), объединивших свои средства путем выпуска акций, и имеющая цельюудовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли.[2]Общества осуществляют любые виды деятельности, за исключением запрещенныхзаконодательством РСФСР. Хозяйственная деятельность обществ в оборонныхотраслях промышленности, в отраслях, занятых добычей драгоценных и редкихметаллов, минералов, сырья, леса, пушнины, осуществляется с разрешения СоветаМинистров РФ.
В целях защиты интересов государства и в связи собщественной необходимостью Совет Министров РФ может определить также другиеотрасли, в которых осуществление хозяйственной деятельности для обществограничивается. Акционерные общества создаются без ограничения срока деятельности, если иное не оговорено в их уставе. Общества являютсяюридическими лицами, имеют фирменное наименование, зарегистрированный фирменныйзнак, печать со своим наименованием и фирменным знаком. Права юридического лицаобщество приобретает с момента его регистрации.
Акционерные общества обладают полной хозяйственнойсамостоятельностью в вопросах определения формы управления, принятияхозяйственных решений, сбыта, установления цен, оплаты труда, распределениячистой прибыли. Общество вправе совершать все действия, предусмотренныезаконом. Деятельность акционерного общества не ограничивается оговоренной вуставе.
Акционерные общества могут иметь представительства,филиалы на территории РФ и за границей, а также участвовать в капитале другихобществ. Акционерное общество может быть открытым или закрытым, что отражаетсяв уставе. Акции открытого общества могут переходить от одного лица к другомубез согласия других акционеров. Акции закрытого общества могут переходить отодного лица к другому только с согласия большинства акционеров, если иное неоговорено в уставе. Акционеры отвечают по обязательствам общества в пределахличного вклада в капитал.
Акционеры не вправе требовать от общества возврата их вкладов за исключением случаев, предусмотренных уставом общества.Акционерное общество несет ответственность по своим обязательствам всемиактивами (всем имуществом).Если недобросовестные действия директоров и членовправления общества привели к его несостоятельности, суд может возложить наних ответственность по возмещению ущерба, причиненного обществу. Заметим, что данное утверждение часто не соответствует действительности (вспомним печальноизвестные АО “МММ” и АО “Чара-банк”).Уставной капитал таких “финансовыхпирамид” был небольшим (у АО “МММ”- всего 100000 рублей), что не позволяловыплатить компенсацию всем акционерам одновременно.
Акции, их виды, облигации.
Акцией является ценная бумага, подтверждающая право акционера участвовать вуправлении обществом, в его прибылях и распределении остатков имущества приликвидации общества. Акции оплачиваются акционерами в рублях, иностраннойвалюте или путем предоставления иного имущества в собственность либо впользование акционерного общества. Стоимость акции выражается в рубляхнезависимо от формы внесения вклада.
Акция неделима. В случаях, когда одна и та же акция принадлежит несколькимлицам, все они по отношению к акционерному обществу признаются одним акционероми могут осуществлять свои права через одного из них или через общегопредставителя.
Акция должна содержать следующие реквизиты: фирменное наименование акционерногообщества и его местонахождение; наименование ценной бумаги- ”акция”, еепорядковый номер, дату выпуска, вид акции (простая или привилегированная ) иее номинальную стоимость, имя держателя ( для именной акции ); размер уставногофонда акционерного общества на день выпуска акций, а также количествовыпускаемых акций; срок выплаты дивидендов; подпись председателя правленияакционерного общества.
Акционерное общество по существующему законодательству может выпускать толькоименные акции. В действительности, известны случаи, когда акционерные обществавыпускали наряду с именными акциями акции на предъявителя. Это обстоятельствосущественно упрощало организацию финансовых махинаций и афер на фондовом рынке.Акции могут быть выданы только после полной оплаты их стоимости.
Движение именной акции фиксируется в книге регистрации акций, которая ведетсяакционерным обществом. В нее должны быть внесены данные о каждой именной акции,времени приобретения акции, а также количестве таких акций у каждого изакционеров. Акционерное общество может устанавливать ограничения количества (доли ) акций, находящихся у одного участника.
Уставом акционерного общества, помимо простых акций, дающих акционерупреимущественное право на получение дивидендов, предусмотрены ипривилегированные акции. Владельцы привилегированных акций не имеют праваголоса в акционерном обществе, если иное не предусмотрено его уставом. Порядокосуществления прав держателей привилегированных акций, включая приоритет враспределении имущества акционерного общества в случае его ликвидации,определяется уставом. Привилегированные акции могут выпускаться с ежегодновыплачиваемым дивидендом, фиксированным в процентах к их номинальной стоимости.
Выплата дивидендов по таким акциям производится вуказанном в них размере, независимо от полученной акционерным обществом прибыли в соответствующем году. В случае недостаточной прибыли выплатадивидендов по привилегированным акциям производится за счет резервного фонда. Вслучаях, когда размер дивидендов, выплачиваемых акционерам по простым акциям,превышает размер выплат, причитающихся по привилегированным акциям, держателямэтих акций может производиться доплата до размера дивидендов, выплаченныхдругим акционерам. Привилегированные акции не могут быть выпущены на сумму,превышающую 10 процентов уставного фонда акционерного общества.
Для привлечения дополнительных средств акционерноеобщество вправе выпускать облигации с распространением их между юридическимилицами и гражданами. Облигацией является ценная бумага, подтверждающаяобязательство выпустившего ее акционерного общества возместить владельцу ееноминальную стоимость в предусмотренный в ней срок с уплатой фиксированногопроцента. Выплата процентов по облигациям производится ежегодно.
Облигации могут быть именными и на предъявителя.Принадлежность именной облигации конкретному владельцу, а также ее передачаили отчуждение другим способом регистрируется в книге, ведущейся акционерным обществом.Продажа, передача или отчуждение другим способом не требует согласияакционерного общества. Решение о выпуске облигаций принимается исполнительныморганом акционерного общества. Акционерное общество вправе выпускать облигациина сумму не более 25 процентов размера уставного фонда и только после полнойоплаты всех выпущенных акций. Облигации могут быть реализованы акционернымобществом и держателями облигаций непосредственно либо через банк.
В случае невыполнения или несвоевременного выполнения акционернымобществом обязанности по погашению указанной в облигации суммы и выплатепроцентов взыскание производится принудительно на основе нотариальнойнадписи, учиняемой в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Другие вопросы выпуска, движения и учета акций и облигацийопределяются Положением о ценных бумагах и иными нормативными актами.
Создание акционерного общества.
Создание акционерного общества включает в себя заявление учредителями онамерении создать акционерное общество, осуществление подписки на акции,проведения учредительной конференции, государственной регистрации акционерногообщества.
Учредителямиакционерного общества могут выступать российские юридические лица и граждане.Учредители заключают между собой договор, определяющий порядок осуществленияими совместной деятельности по созданию акционерного общества иответственность перед лицами, подписавшимися на акции, и третьими лицами.Учредители несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим дорегистрации общества.
Акции приобретаются акционерами при созданииакционерного общества на основе договора, заключаемого с его учредителями. Придополнительном выпуске акций в связи с увеличением уставного фонда, если иноене предусмотрено уставом общества, о ни могут быть реализованы также подоговорным ценам, получены по наследству, в порядке правопреемства юридическихлиц и по иным основаниям.
Акции могут быть реализованы их держателяминепосредственно либо через банки. При создании акционерного общества акциимогут быть распространены путем открытой подписки на них либо в порядкераспределения всех акций между учредителями. Открытая подписка на акции присоздании акционерного общества организуется учредителями. Акции могут бытьреализованы учредителями непосредственно либо через банки. При этом учредителидолжны быть держателями акций в размере не менее 25 процентов уставного фонда втечение двух лет.
Учредители публикуют извещение о предстоящей открытой подписке, в котором должно быть указано фирменное наименованиебудущего акционерного общества, предмет, цели и сроки его деятельности, составучредителей, дата проведения учредительной конференции, предполагаемый размеруставного фонда, номинальная стоимость акций, их количество и виды,преимущества и льготы учредителей, место проведения, начальный и конечный срокподписки на акции, состав имущества, которое вносится учредителями,наименование банка и номер расчетного счета, на который должны производитьсяпервоначальные взносы. По решению учредителей в указанное извещение могут бытьвключены и другие извещения. Срок подписки на акции не может превышать 6месяцев.
Лица, участвующие в подписке на акции, должны внестина счет учредителей предварительный взнос в размере не менее 10 процентовноминальной стоимости акций, на которые они подписываются, после чегоучредители выдают им письменное обязательство продать соответствующееколичество акций. По истечении указанного в извещении срока подпискапрекращается. Если к этому моменту не удалось покрыть подпиской 60 процентовакций, учреждение акционерного общества признается несостоявшимся, а лицам,подписавшимся на акции, в течение 30 дней возвращаются внесенные ими денежныесредства или иное имущество. До дня созыва учредительной конференции лица,подписавшиеся на акции, обязаны внести с учетом предварительного взноса неменее 30 процентов номинальной стоимости акции. В подтверждение взносаучредители выдают им временные свидетельства.
В случае, когда все акции акционерного обществараспределяются между учредителями, они должны внести до дня созываучредительной конференции не менее 50 процентов номинальной стоимости акций.Акционерное общество может выкупить у акционера принадлежащие ему акции дляих последующей перепродажи, распространения среди своих работников илианнулирования.
Реализацияуказанных акций должна быть осуществлена в срок не более одного года. Втечение этого периода распределение прибыли, а также голосование и определениекворума на общем собрании акционеров производится без учета приобретенныхакционерным обществом собственных акций. Акционер в сроки, установленныеучредительной конференцией, но не позднее года после регистрации акционерногообщества, должен полностью выкупить акции. В противном случае, если иное непредусмотрено уставом общества, он уплачивает за время просрочки 10 процентовгодовых с просроченной суммы. По истечении срока выкупа акций акционерноеобщество вправе реализовать их самостоятельно, как не связанные подпиской.
Государственное предприятие по совместному решениютрудового коллектива и уполномоченного на то государственного органа можетбыть преобразовано в акционерное общество путем выпуска акций на всюстоимость имущества предприятия, которое определяется комиссией, состоящей из представителей органа, принявшего решение о преобразовании государственногопредприятия в акционерное общество, финансовых органов и трудового коллективапредприятия. По совместному решению трудового коллектива государственного предприятия и уполномоченного на то государственного органа акциираспространяются либо путем открытой подписки, ибо среди указанных в этомрешении организаций и граждан.
Средства, полученные от продажи акций, после покрытия долгов государственного предприятия поступают в соответствующий бюджет.Держателем оставшейся нереализованной части акций является уполномоченный нато государственный орган. Представитель этого органа участвует в работе общегособрания акционеров с учетом количества имеющихся у него акций. Акционерноеобщество, созданное путем преобразования государственного предприятия, являетсяего правопреемником. При этом, члены трудового коллектива на правах акционеров становятся полноправными собственниками данного предприятия и имеют правоосуществлять производственную деятельность вне зависимости от вышестоящихорганов управления.
С другой стороны, все неплатежи этого предприятия, егофинансовые обязательства и задолженности переходят в ведение вновь созданногоАО, которое в данной ситуации уже не может рассчитывать на дотацию со стороныгосударства.
Учредительная конференция акционерного обществасозывается после завершения подписки на акции в срок, указанный в извещении,который не может быть более 2 месяцев с момента завершения подписки. Припропуске указанного срока лицо, подписавшееся на акции, вправе потребоватьвозврата уплаченной им части стоимости акций. Способ участия лиц, подписавшихсяна акции в учредительной конференции (очный, черед представителей, попереписке), определяется в извещении о ее проведении. Учредительнаяконференция принимает решение о создании акционерного общества и утверждает егоустав, избирает совет акционерного общества, а также определяет льготы,предоставляемые учредителям.
Учредительная конференция признается правомочной, еслив ней участвуют лица, подписавшиеся более чем на 60 процентов акций, на которыепроведена подписка. Если из-за отсутствия кворума учредительная конференция несостоялась, созывается повторная учредительная конференция, котораяпризнается правомочной при участии в ней лиц, подписавшихся не менее чем на40 процентов акций, на которые осуществлена подписка. Если и при вторичном созыве учредительной конференции кворума не будет, акционерное обществосчитается несостоявшимся.
Голосование на учредительной конференции проводится попринципу: одна акция- один голос. Решения о создании акционерного общества, обизбрании совета акционерного общества (наблюдательного совета), исполнительныхи контрольных органов акционерного общества и о предоставлении льготучредителям за счет акционерного общества должны быть приняты большинством в3/4 голосов участвующих в работе конференции лиц, подписавшихся на акции, аостальные вопросы- простым большинством голосов. Устав акционерного обществадолжен содержать сведения о категориях выпускаемых акций, их номинальнойстоимости, соотношении акций различных категорий, количестве акций,приобретаемых учредителями, о последствиях неисполнения обязательств по выкупуакций.
Управление акционерноеобществом.
Право акционера на участие в управлении акционерным обществом реализуется:
— в праве участвовать в Общем собрании акционеров — высшем органе управления акционерного общества, определяющим основные направленияего деятельности;
— избирать и быть избранным в органы управленияобщества.
При этом одна обыкновенная акция предоставляет своемувладельцу один голос в управлении делами общества, который акционер можетиспользовать на общих собраниях акционеров.
Таким образом, различные категории акционеров имеютразличные интересы. Перевес того или иного интереса среди акционеров общества,определяющийся в конечном итоге тем, какой группе акционеров принадлежитбольший пакет акций, во многом и определяет политику, проводимую акционернымобществом.
Контрольный пакет акций — это количество обыкновенныхакций в собственности акционера, которое обеспечивает возможность практическиединоличного принятия или блокировки решений по вопросам деятельности обществана общем собрании акционеров. ( Теоретически величина контрольного пакета акцийсоответствует (50% + 1) обыкновенных акций общества.)
В основе системы управления акционерного обществалежит следующая схема:
— высший орган власти в акционерном обществе,представляющий собственника объединенного капитала — Общее собрание акционеровобщества;
— высший орган управления в промежутках между общимисобраниями акционеров, избираемый акционерами на своем собрании дляосуществления надзора за деятельностью общества в целях интересов собственникаи несущий ответственность за управление делами общества — Совет директоровобщества;
— глава общества, руководящий текущей деятельностьюобщества, назначаемый собственником, — Генеральный директор (Президент)общества;
— орган управления оперативной деятельностью,состоящий из профессионалов: управленцев и менеджеров высшего звена — Правлениеобщества. Его члены назначаются Советом директоров;
— орган, осуществляющий функции внутреннегофинансового, хозяйственного и правового контроля за деятельностью общества — Ревизионная комиссия общества, члены которой также избираются собственником(Общим собранием акционеров).
Таким образом, принцип формирования структуры власти вакционерном обществе основывается на разграничении компетенции его органов.[3]
Эмиссионная деятельность акционерных обществ.
По данным Минфина, на 1 января 1995 года в России зарегистрировано 39106акционерных обществ открытого типа. По количеству зарегистрированных эмитентовлидируют крупные фондовые центры, прежде всего Москва и Санкт-Петербург.Именно на эти города приходится 14 процентов зарегистрированных в странеэмиссий. Большинство российских эмитентов- приватизированные предприятия (69процентов), на так называемые “новые” АО, чье появление не связано с процессомприватизации, приходится 31 процент.
Соотношениеколичества “новых” компаний и приватизированных предприятий сильно различаетсяпо регионам. К примеру, в Новосибирске и Москве на каждое приватизированноепредприятие приходится по 6,61 и 2,24 “новых” АО соответственно. В Пензенскойобласти и Карачаево-Черкессии вновь созданных АО гораздо меньше, всего лишь по0,05 и 0,02 на одно приватизированное предприятие .
Существенное превышение количества “новых” компанийнад количеством приватизированных предприятий в регионе косвенносвидетельствует о высоких потенциальных возможностях развития местного рынкаценных бумаг. В течение прошлого года зарегистрировано 13545 выпусков ценныхкорпоративных бумаг. Наибольшее количество выпусков зарегистрировано в 5регионах. Это Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Краснодарский край,Свердловская область. Примечательно, что корпоративных облигаций выпускалосьочень немного — всего 0.21 процента от общего числа эмиссий. В подавляющембольшинстве регионов корпоративные займы вообще не выпускались.[4]
Это связано с тем, что корпоративные облигациинепопулярны у инвесторов, прежде всего из-за низкой доходности. Выпуск корпоративных займов имеет определенные преимущества перед выпуском акций,когда акционеры опасаются упустить контроль над компанией. Вместе с темкомпания обязана нести определенные обязательства по выплатам и погашениюоблигаций, а для поддержания их инвестиционной привлекательности условиявыпуска должны быть не хуже, чем предлагаемые другими структурами, выпускающимидолговые обязательства.
В нынешних условиях российские промышленныепредприятия не в состоянии конкурировать с финансовыми структурами. Тем неменее некоторые предприятия все же выпускают облигации.Так, АО “ГАЗ”размещает свои облигации на сумму 20 миллиардов рублей. Пик эмиссионной активности пришелся на середину 1994 года, то есть на конец ваучернойприватизации. Однако суммы большинства эмиссий не превышали 10 миллионоврублей. Крупные эмиссии на сумму свыше 1 миллиарда рублей составляли в 1993году около 7 процентов общего числа эмиссий. Российские АО осуществили впрошлом году 1263 вторичные эмиссии.
В большинстве своем это эмиссии “новых” АО. На долюприватизированных предприятий пришлось всего 155 вторичных эмиссий. Такимобразом, в 1994 году почти каждое десятое “новое” АО осуществило дополнительнуюэмиссию. В основном это были частные размещения именных акций или публичныеразмещения предъявительских бумаг. К началу 1995 года большинство акционерныхобществ России имело всего лишь одну ( приватизационную или учредительскую )эмиссию. Небольшое количество вторичных эмиссий акций приватизированныхпредприятий объясняется рядом причин.
Прежде всего это связано с тем, что большинствоприватизированных предприятий провело в 1994 году первые общие собранияакционеров.Обычно на этих собраниях вопросы вторичных эмиссий нерассматриваются, поскольку требуют большой подготовительной работы подруководством совета директоров, который избирается на первом собрании. Другаяпричина-менталитет руководителей большинства предприятий. Еще в прошлом годумногие надеялись на дешевые кредиты или государственные субсидии. Поэтомудополнительные эмиссии, к сожалению, не рассматривались как средствопривлечения капитала.
Однако существуют причины, по которым руководителиряда АО или акционеры могли сознательно отказаться от новых эмиссий.Вчастности, руководители АО могут опасаться новых эмиссий из-за угрозы потериконтроля над компанией. Акционеры, в свою очередь, могут опасаться уменьшениясвоей доли в уставном капитале в результате новой эмиссии. Кроме того,подготовка новых эмиссий требует значительных материальных затрат и занимает,как правило, от 14 недель до года. К тому же в условиях инфляции длительныесроки подготовки и размещения эмиссии попросту “съедают” значительную ее часть.
В силу этих причин новые эмиссии для большинствапредприятий стали невозможными без нарушения законодательства. На проведениидополнительных эмиссий сказывается и общее состояние рынка. Прошлый 1993 годознаменовался “расцветом и крахом” пирамид и суперликвидных предъявительскихбумаг, которые привлекли основную часть средств населения. Ни одно изприватизированных предприятий не могло конкурировать со “сверхдоходами” в этойсфере. Крах большинства финансовых компаний и обилие мошенничеств подорвали навремя доверие населения к рынку ценных бумаг. Что касается акцийприватизированных предприятий, то негативную роль сыграло отсутствие развитой инфраструктуры рынка, затруднявшее перерегистрацию прав собственности вреестрах акционеров.
Если в 1994 году массовый выпуск новых акцийприватизированных предприятий сдерживался объективными причинами, то кнастоящему времени на рынке произошел ряд позитивных изменений, что даетоснование надеяться на рост эмиссионной активности в ближайшие полтора-двагода. Комиссия по ценным бумагам ведет работу по совершенствованиюзаконодательства, защите прав инвесторов, развитию инфраструктуры рынка,торговых систем. Кроме того, и на самом рынке наметились положительныетенденции: он постепенно стабилизируется, в оборот включаются акции всебольшего количества эмитентов.
Обеспечение прав акционеров: реальное и мнимое .
В условиях затянувшейся паузы развития законодательства о рынке ценных бумаг иоб акционерных обществах 31 июля 1995 года Президентом РФ был подписан Указ N784 “ О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров”. Казалось бы, появление нового правового акта должно закрыть многочисленные “ белые пятна “ ипротиворечия отечественного корпоративного законодательства, однако правовойанализ данного документа вызывает ряд вопросов, связанных с его соответствиемнормам гражданского законодательства РФ.
Преждевсего Указ президента РФ от 31 июля 1995 года N 784 ( в дальнейшем — Указ )содержит ряд положений, призванных регулировать порядок созыва и проведенияобщего собрания акционеров. Кроме того, Указом внесены изменения и дополнения кУказу Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1769, который применялся вот ужеполтора года. В соответствии с изменениями и дополнениями установлены новыеправовые нормы по вопросам открытости реестра акционеров; обязанностей истатуса регистратора, порядка условий и последствий увеличения уставногокапитала; прав акционеров при осуществлении акционерным обществом рядакорпоративных действий; ограничений акционерного общества в возможностиотчуждения выкупленных на баланс собственных акций; имущественнойответственности акционеров, а также основного по отношению к дочернему акционерномуобществу по обязательствам последнего. [5]
Таким образом, исходя из того, что Указ как разпризван регулировать правовое положение акционерных обществ, а также права иобязанности его акционеров, возможность его применения по отношению к акционернымобществам, создание которых не связано с приватизацией, вступает впротиворечия с новым ГК РФ. Применение Указа по отношению к акционернымобществам, созданным путем приватизации, также весьма сомнительно. В этомслучае законодатель хотя и допускает возможность регулирования правоотношенийпомимо законов иными правовыми актами ( к которым в силу ст.3 нового ГК РФотнесены указы Президента РФ ), но рассматриваемый Указ вряд ли может бытьпричислен к сфере правовых актов о приватизации.[6]
Вызывают сомнения и некоторые нормы Указа. Так, всоответствии с ч.2 п.1 Указа “ список акционеров, имеющих право на участие вобщем собрании акционеров акционерного общества, не может быть составлен егосоветом директоров ранее, чем за 60 дней до даты проведения общего собранияакционеров”.Нормы этого пункта Указа затрагивают один из наиболее больныхпрактических вопросов, возникающих при созыве и проведении общего собранияакционеров, о допуске к участию в собрании определенных категорий акционеров.
Некоторые эмитенты в период подготовки к проведениюобщего собрания акционеров принимают решение о так называемом “закрытииреестра акционеров” ( кстати следует отметить, что столь распространенное средиспециалистов определение “ закрытие реестра акционеров “ в действующемзаконодательстве и иных правовых актах отсутствует ).Объясняется данноедействие, как правило, прагматическими задачами эмитента и регистратора,направленными на техническое упрощение процедуры регистрации акционеров наобщем собрании.
На практике встречаются два варианта “ закрытияреестра акционеров “.Первый вариант- так называемое “жесткое закрытие реестра”.Эмитенту, имеющему обязательства направить не позднее 30 календарных дней додаты проведения собрания письменное уведомление о времени и месте проведенияобщего собрания, выполняет последнее на основании данных, предоставленных емурегистратором, который в свою очередь производит так называемый “сбор реестра”,включающий в себя список акционеров на дату, предшествующую рассылкеуведомлений акционерам.
При этом принимается решение о том, что в течение временимежду датой сбора реестров и датой проведения общего собрания реестродержательне осуществляет внесения записей в реестр, направленных на переоформление правсобственности зарегистрированного в реестре владельца ценных бумаг. К участию вобщем собрании акционеров допускаются только лица, включенные в “собранныйреестр” и соответственно получившие уведомление о проведении собрания.
Совершенно очевидно, что рассмотренный порядок“жесткого закрытия реестра” является абсолютно незаконным, и его следуетрассматривать как действия, направленные на нарушение гражданских правакционеров и иных лиц, участвующих в отчуждении акций общества, со всемивытекающими последствиями, предусмотренными гражданским законодательством.Второй вариант-т так называемое “мягкое закрытие реестра”. Данный вариантаналогичен рассмотренному выше “жесткому закрытию реестра” в части того, что кучастию в общем собрании акционеров допускаются только акционеры ( полномочныепредставители акционеров ), имеющиеся в списке “собранный реестр акционеров”и следовательно получившие уведомление о проведении общего собрания.
Однако в период времени с момента “сбора реестра” домомента проведения общего собрания реестродержатель продолжает вносить записи вреестр акционеров, осуществляя тем самым переоформление прав собственности нановых владельцев ценных бумаг. При этом, с одной стороны, лица, вступившие вправа собственности на акции в рассматриваемый период времени к участию наобщем собрании акционеров не допускаются, с другой стороны, лица, фактическипотерявшие права собственности на акции в результате их отчуждения врассматриваемый период времени, однако имеющиеся в списке “собранного реестра”,имеют возможность принять участие в общем собрании. Именно такой вариант“мягкого закрытия реестра” и предусматривается нормой п.1 Указа, в соответствиис которой “список акционеров, имеющих право на участие в общем собранииакционеров акционерного общества, не может быть составлен ранее, чем за 60 днейдо даты проведения общего собрания”.
Данный порядок созыва и проведения общего собраниятакже нельзя назвать законным, так как он нарушает гражданские права лиц,ставших акционерами общества после составления “списка акционеров”,предусмотренные, в частности, новым ГК РФ[7].Таким образом, если акционер, вступивший в свои права после составления “спискаакционеров, имеющих право на участие в общем собрании” и не получившийуведомления о проведении собрания, все же изъявит желание принять участие вобщем собрании акционеров, но получит от эмитента отказ, он вправе посчитатьнарушенными свои гражданские права и обратиться за их защитой в суд.
Заключение.Формирование и широкое распространение акционерногокапитала являются одним из основных принципов, на котором базируются проводимыев стране реформы. Акционирование занимает важное место в создании нормальныхусловий функционирования предприятий, являясь удобной формой для проведения ихразгосударствления, позволяет организовать эффективный контроль задеятельностью управленческого аппарата. В настоящее время же в России наштампованыдесятки тысяч акционерных обществ, за которыми ничего нет, кроме устаревшегооборудования, полного отсутствия заказов и доходов, огромных долгов, сидящихбез работы и зарплаты работников. Такие предприятия полностью дискредитируюттакую организационно-правовую форму, как акционерные общества.
Во всем мире под страхом уголовного наказаниязапрещено акционировать убыточные, обанкротившиеся предприятия. У нас женекогда и некому было проводить инвестиционные конкурсы, экспертизы ибанкротить по суду. Вместо этого государство пытается управлять фондовым рынкомволевым порядком на пустоте без учета рынков — земли, недвижимости, природныхресурсов, основных фондов, драгоценных металлов и так далее.
Государство должно взять на себя функции неруководителя, а помощника акционерных обществ — наладить контроль за денежноймассой, объемами и направленностью кредитов, обеспечить государственныегарантии и осуществить иные меры.
Ничего этого пока в России нет, но объективные законыразвития экономики все равно возьмут верх. Учитывая громадный исторический опытРоссии в акционерном предпринимательстве, и наличие природных и трудовыхресурсов даст возможность акционерным обществам сыграть основную роль вэкономическом возрождении России.
Список литературы :
1. Все об акционерных обществах:Справочник/Под ред. В.В. Карпова.- М.,1996.
2. Долинская В.В. Акционерное право.-М.,1997.
3. Гражданский кодекс РФ, Ч.1. от30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. От 08.07.1999).
4. Килячков А. Общее собраниеакционеров. Порядок проведения // Журнал для акционеров.- 1999.- №2.- С.3-5.
5. Курс экономической теории: Учебное пособие/Подобщ. Ред. М.Н.Чепурина.-Киров,1995.
6. Подвинская Е.С. Все об акционерныхобществах .- М.,1993.
7. Указ Президента РФ от 31.07.1995№784 «О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров».
8. Федеральный закон от 26.12.95 №208 ФЗ (ред. 24.05.99) «Об акционерных обществах».
9. Хубиев К. Становление акционернойформы производства// Экономист.- 1998.- №11.- С.55-61.