Реферат: Глобализация и национальное государство
Министерствообразования
Российской Федерации
ГосударственныйУниверситет Управления
Институт подготовкинаучно-педагогических
и научных кадров
Специальность:Политическая экономия (08.00.01)
Отделение: дневное
Кафедра «Мировой экономики»Реферат на тему:" Глобализация и национальное государство."
Выполнил:
Аспирант РостовцевАндрей Игоревич
Москва2001г.
Содержание.
1. Процессы глобализации.
2. Давление конкуренции.
3. Конкуренция регионов.
4. Защита окружающей среды.
5. Поле деятельности политики.
6. Конкуренция в области цены факторовпроизводства
7. Конкуренция в области продуктивности
8. Конкуренция в области способности кинновациям
9. Конкуренция в области образования
10. Новыеобщественные приоритеты
11. Культурноемногообразие и глобализация
12. Списоклитературы.
Введение.
Бурные экономические,социальные и политические изменения конца ХХ-го века оказывают влияние на нашужизнь. Политика также подчиняется закономерностям все более тесныхмеждународных взаимозависимостей. Очевидно, что глобализация ставитдемократическим образом организованное национальное государство перед новымирамочными условиями, которые проявляются как внутри, так и вовне. В этой связиполитолог Карл Кайзер по праву утверждает: «Наряду с международнойполитикой как отношениями между организованными в закрытые государства народамив возрастающей степени приобрели вес отношения между общественными актерами,которые взаимодействовали друг с другом на транснациональном уровне, не замечаяграниц» (1). Это позволяет некоторым наблюдателям подозревать, что«глобальные игроки» на глазах лишают политику власти.
Благодаря всеобъемлющемупотоку капитала, «ноу-хау», товаров, услуг и информации глобализацияэкономического процесса, несомненно, предоставляет большие шансы для всех, ктов ней задействован. Сегодня мы переживаем стремительное расширение мировойторговли, которое будет продолжаться и впредь. От этого выигрывает не толькоэкономика традиционно сильно ориентированных на экспорт стран, благодаря этомуэкономическое развитие до сих пор находившихся в невыгодном положениигосударств тоже начинает прогрессировать. Однако наблюдатели-скептики указываютна возможные опасности. В перспективе они ждут от глобализации экономики потерюбольшого количества рабочих мест в индустриально развитых странах и неизбежноеснижение социальных, экологических стандартов и норм техники безопасности.Увеличение объема неконтролируемой власти в руках небольшого количествадействующих в мировых масштабах экономических гигантов тоже внушает опасения (2).Ряд демонстративных слияний фирм в последние месяцы вновь внес свою лепту в то,чтобы подбросить новый горючий материал в дискуссию о мнимой или действительнойвласти «мульти».
Даже в том случае, еслибольшинство опасений кажутся чересчур преувеличенными, глобализация ставитпринципиальные вопросы широкого спектра, не только экономического, но такжесоциального и политического плана, поскольку от того, как быстро мы справимся свызовами глобализации, зависит не только развитие нашего валового национальногопродукта, но и способность финансирования нашей социальной системы. При этом вконечном счете на кону стоит даже доверие населения нашей страны к ееполитической системе. Успешная история демократии в Германии после второймировой войны с самого начала была неразрывным образом связана с экономическимразвитием. Скатывание Германии во вторую лигу в мировой экономике не могло быне оказать массированного воздействия на политическую и общественнуюстабильность в нашей стране.
Процессы глобализации
Но до этого дело дойти недолжно, если мы сделаем правильные выводы из глобального развития. Всевысказывания фаталистического характера относительно протекания процессовглобализации базируются на предположении, что решения об инвестициях будутприниматься исключительно с учетом того, где самая дешевая в мире рабочая силаи самые низкие налоги. При таком подходе идеальным местом для инвестиций былабы такая страна, в которой не существует ни тарифных соглашений, ни условийохраны труда, ни экологических норм хозяйствования, ни других ограничителейсвободы предпринимательства. Если бы это действительно было так, то нам и всамом деле не оставалось бы ничего другого, как в бессилии ждать, когдапоследняя германская и баварская фирма переведет свое производство за рубеж,поскольку в глобальном соревновании стран всегда найдутся конкуренты, которыепредлагают более низкие издержки производства за счет чрезвычайно низкихстандартов социального уровня или уровня охраны окружающей среды.
Но дело как раз обстоит не так просто. В последнеевремя даже наблюдаются случаи, когда многие фирмы переводят свое производствоназад в Германию, поскольку оказалось, что в других местах, действительно, естьпреимущество более низкой стоимости рабочей силы, но, с другой стороны, есть иоткровенные недостатки, например, нехватка квалифицированных кадров,недостаточно развитая инфраструктура или правовой хаос. Поэтому нашимиосновными конкурентами в плане наиболее благоприятных для инвестиций капиталамест являются не страны с низким уровнем оплаты труда или минимальныминалогами, расположенные где-то на земном шаре, а наши европейские соседи,располагающие возросшими рамочными условиями, сопоставимыми с германскими, анекоторые из них даже опережают Германию на пути продвижения к необходимымреформам. В противовес им, мы должны исправить упущенное, например, за счетпринятия давно назревшей налоговой реформы, большей гибкости на рынке труда ипоследовательного проведения реформы социальной системы.
Давление конкуренции
Глобализация усиливаетдавление конкуренции. Оно еще более увеличится с введением евро, поскольку ценыи услуги в Европе станут более прозрачными. Не только наши предпринимательскиеструктуры должны будут выдерживать обострившуюся конкуренцию и завоевыватьновые рынки за счет инновативных продуктов; национальные государства, вплоть доотдельных земель и регионов, тоже должны определить свое место в международнойконкурентной борьбе за привлечение инвестиций. Вне всякого сомнения, стоимостьрабочей силы и налоговое бремя являются при этом важными факторами,определяющими положение страны в системе международной конкуренции, которые намнеобходимо срочно улучшить, важными, но отнюдь не единственными. Сюда жеотносятся правовая система, уровень образования, стабильность национальнойденежной единицы, качество исследовательских учреждений, транспортнаяинфраструктура и длительность протекания управленческих процессов. В этихсферах государство обладает возможностями предпринимать определенные действия,и не только национальное государство, но с усиливающейся степенью и регионы — всмысле здоровой конкуренции внутри федерации. Многие чрезвычайно значимые дляконкурентоспособности факторы определяются в Германии политикой земель. Поэтомуглобализация и обострение конкуренции не несут в себе ослабления федерализма,напротив, они приводят к увеличению требований по отношению к землям и росту ихполитической ответственности.
Республика Бавария какраз в последние годы доказала, что благодаря проведению последовательнойполитики можно — вопреки неблагоприятным рамочным условиям, связанным с оченьвысокими по сравнению с другими странами мира налогами и пошлинами, — занятьособое место в системе международной конкуренции. Так, у Баварии есть свой ярковыраженный экономический профиль со значительно более благоприятным балансом,чем в среднем по Германии. Это является результатом четкой приверженностиконкурентному федерализму в Германии и принципу субсидиарности в Европе.
Конкуренция регионов
Носителями глобальнойконкуренции все в меньшей степени являются крупные образования в виденациональных государств, и в большей степени — конкурирующие между собойхозяйственные регионы. Национальные рамочные условия отступают все сильнее назадний план прежде всего в случае принятия решений об интенсивныхкапиталовложениях в области исследований и технологий. Решающим обстоятельствомв данном случае является то, где инвестор находит соответствующие условия иподходящие структуры, отвечающие его требованиям. Поэтому, например, прирешении проблемы инвестиций для предпринимательства в области биотехнологийвопрос формулируется не в виде выбора между Великобританией и Германией; вкачестве конкурентов в данном случае выступают крупные территориальные единицыЛондон и Верхняя Бавария, которые предлагают наиболее выгодные условия дляинвестиций внутри Европы.
Тот, кто в условияхглобальной конкуренции не проводит последовательной работы над дальнейшимиинновациями, тот будет терять свою долю на рынке. Это относится как кпредпринимательским структурам, так и к регионам. Благодаря своиммногочисленным инициативам, Бавария смогла в последние годы повысить своюпривлекательность для действующих по всему миру предпринимательских структур изключевых сфер экономики.
Уже сейчас американскиекомпьютерные фирмы, такие, как Microsoft, Compaq, Intel или Oracle, выбралиБаварию как место для своих головных представительств в Германии или в Европе.Глава корпорации Microsoft Билл Гейтс и распорядитель NASA Даниель Голдиндоговорились о конкретных проектах сотрудничества с баварскими партнерами.Здесь, как и при принятии решения о размещении предприятий или о сотрудничествемногими другими зарубежными предпринимательскими структурами в пользу Баварии,проявляется большое значение региональных факторов.
Действия государства, каки прежде, создают рамочные условия для экономики — будь то на федеральном илиземельном уровне. Поэтому крупная фирма, даже если она охватывает своейдеятельностью сотню стран мира, не есть стоголовая гидра, беспомощными жертвамикоторой становятся демократическое государство и его население. Вне всякогосомнения, обстоятельства для деятельности государства в отношениипредпринимательского сектора изменились.
Защита окружающей среды
Однако это отнюдь неозначает, что экономическая, финансовая, налоговая, экологическая и социальнаяполитика определяются или могут быть определяемы слепым экономизмом. Этоозначает, что политика на национальном и федеральном уровне должна бытьдальновиднее в своих действиях, чем ранее. Идет ли речь о величине налогообложения,обсуждаются ли социальные услуги, проводятся ли мероприятия по охранеокружающей среды — всегда нужно учитывать, как эти решения воздействуют на нашуконкурентоспособность на мировом уровне. Они не должны приводить к слишкомбольшому крену, который действует против нас при разработке инвестиционныхпроектов и при решении о создании новых рабочих мест.
Речь идет не о том, нужныли действия со стороны государства, но о том, какие его действия необходимы.Так, охрана окружающей среды есть и остается экзистенциально важной задачей посохранению основ жизни в высокотехнологичной цивилизации. Однако встает вопросо том, верен ли классический путь официальной регламентации. Развитие науки итехники с необходимостью сопровождается постоянным увеличением количестванормативных регуляторов. Государство и экономика отягощены высокимибюрократическими издержками. Временные и людские затраты для выдачи разрешенийпринимают непотребные масштабы. Поэтому Республика Бавария, приняв «Пактоб охране окружающей среды Баварии», уже три года идет другим путем.Бавария выступает за более высокий уровень охраны окружающей среды, но не засчет увеличения количества предписаний, ограничений и «надзирательнойбюрократии», а на основе добровольности и сотрудничества. Для этогоРеспублика Бавария согласовывает с промышленностью определенные цели по защителюдей и среды обитания. Договаривающиеся стороны берут на себя обязательства подостижению этих целей, но каким путем — это они могут определитьсамостоятельно.
Такое соглашение — единственная в своем роде инициатива в Германии и в Европе. Концепциякооперативной защиты окружающей среды предусматривает честное сотрудничествомежду государством и экономикой, оно нацелено в большей степени наответственность, а не на предписания, и по сути больше на предупредительныемероприятия по охране окружающей среды, а не на исправительные. В этойконцепции заложен определяющий будущее подход к изменившимся отношениям междугосударством и экономикой в век глобализации.
Впрочем, политика ивпредь должна продолжать действовать в национальных интересах, еще сильнееучитывая при этом мировые взаимосвязи. Государство становитсяконкурентоспособным в том случае, если привлекательна вся совокупность рамочныхусловий для предпринимательской деятельности. К этому относятся, например,открытый для инноваций климат, быстрое протекание управленческих процессов,надежная и последовательная структурная политика и — не в последнюю очередь — высокая степень внутренней безопасности и социального мира. Это — предпосылкидля привлечения инвестиций и сохранения рабочих мест или создания новых.
То, что Бавария посравнению с другими германскими землями лучше справляется с проблемамиглобализации, может быть объяснено такими факторами: в Баварии, например, эффективностьэкономики в 1997 году выросла существенно больше, чем в целом в ФедеративнойРеспублике Германия (сответственно на 2,7% против 2,2%). Есть все симптомытого, что это развитие продолжится и в 1998 году. Это становится отчетливозаметно и на рынке труда: в Баварии — с большим отрывом от других федеральныхземель — самый низкий уровень безработицы в Германии.
Поле деятельности политикиПриведенные выше фактыпроясняют ситуацию: и в период обострения конкуренции — и именно в этот период- существуют сферы приложения сил для политического действия. Только этопространство для политической игры должно использоваться. Политика сама себялишает власти, когда годами откладывается и «забалтывается» принятиеважных решений, когда реформы, в необходимости которых не может быть нималейшего сомнения, блокируются или выхолащиваются из-за тактических расчетоввыборных кампаний.
Из всего этого следует,что национальные государства — и в особенности регионы — из-за экономического итехнологического развития не теряют своего качества политических актеров, но ихфункции коренным образом меняются. Несомненно, классическое национальноегосударство теряет часть своих компетенций, поскольку определенные суверенныеправа государства передаются сверхнациональным организациям и поскольку наарену международной политики вышли влиятельные игроки в формемультинациональных концернов.
Тем не менее не можетбыть и речи о том, что государство и его демократически избранные представителистанут беспомощными игрушками в руках глобального развития, которое уже неподчиняется принципам демократического управления. Совершенно определенно, чтонациональное государство не везде будет располагать тем объемом пространствасвоего действия, как это было в прошлом. Но в этом заключается в первую очередьне утрата роли государства, а, по меньшей мере, в такой же степени и шанс дляпереосмысления желаемой роли государства. Речь идет, как написал однажды одиншвейцарский журналист, о «реакции на чрезмерное разрастание исамонадеянность государства, которое, взяв на себя управление — вплоть додеталей — национальной экономикой, обеспечение всех социальных выплат (в т.ч.постоянно появляющихся новых) и регулирование слишком многих сфер жизни, внекоторых отношениях потерпело тем самым фиаско» (3). Это высказываниеверно в том смысле, что исторически сформировавшееся понимание национальногогосударства и его задач, выдержавшее испытание в прошлом, не может быть заданораз и навсегда, оно должно настраиваться на новые вызовы начала ХХI-го века.
Во всяком случае, нам негрозит «отречение» национального государства в пользу глобальной силыанонимного экономического развития, так как в основополагающих сферахкомпетенция национальных государств и их способность оказывать влияниесохраняются. Только они в состоянии принимать и проводить решения, имеющиеопределяющее значение для будущего человечества. И, в частности, не простокаждое государство в одиночку, но — в будущем гораздо больше, чем до сих пор, — в сотрудничестве и согласовании с другими. Так, например, срочно необходимырегулирование и принятие мер по охране или восстановлению глобальногоэкологического равновесия или по борьбе с международной преступностью. Онидолжны быть согласованы на меж- и надгосударственном уровне, но проведены вжизнь и проконтролированы — на национальном уровне. Кто еще должен решать эти имногие другие задачи, как не дееспособное демократическое государство?
Основополагающее решениепо созданию Европейского экономического и валютного союза по праву определяет внастоящее время всю дискуссию. Если этот шаг удастся, он будет иметь эпохальноезначение. Единая валюта, как «великий интегратор», может взять насебя ту роль, которую в течение десятилетий играли вызовы, связанные с«холодной войной». Тем не менее европейцам не следует торжествоватьслишком рано, сейчас как раз подходящее время для того, чтобы задуматься о«дне грядущем». Если завоеванное с помощью евро пространство должнобыть обезопасено и перестроено, необходимо найти ответы на насущные вопросы.
Прежде всего правы те,кто предостерегает об опасности экономически, финансово и политически броситьна произвол судьбы единую валюту. Нужно также спросить, каким образом могутбыть решены проблемы политической структуры Европы, ее демократическихучреждений, обеспечения свобод граждан и новое определение основополагающихпринципов солидарности и субсидиарности. Эти вопросы — наряду с расширениемСоюза на восток — будут определять политическую повестку дня будущих месяцев илет. Они неразрывно связаны со следующим пунктом европейской повестки дня:каким образом хочет Европа утвердиться в противоборстве с надвигающими вместе сглобализацией политическими, экономическими, общественными, а также культурнымипроблемами?
И хотя термин«глобализация» превратился в модное словечко, само существованиеглобализации является непреложным фактом. Информационная индустрия, финансовыйсектор, отдельные части средств массовой информации и быстро растущееколичество предпринимательских структур стали «глобальными игроками»,после того как организовали большее количество своих предпринимательскихфункций в мировом масштабе. Эта глобализированная часть нашей экономики бросаетотсвет и на остальные области, способна в нарастающей степени усиливатьконкуренцию и имеет большое значение для таких политически важных параметров,как налогообложение, рынки труда, вопросы окружающей среды и валютная политика.Эту взаимосвязь могут игнорировать только далекие от реальности мечтатели.Поэтому правомерен вопрос: «Может ли Европа выстоять в мировой конкурентнойборьбе?»
Для этого необходимосначала рассмотреть факторы, которые делают Европу конкурентоспособной.Некоторые их них поддаются количественной обработке, некоторые носяткачественный характер, что не делает их менее значимыми. Но все они представляютсобой вызовы для Европы.
Конкуренция в области цены факторов производстваПри желании определитьглобальную конкурентоспособность исключительно или преимущественно через ценуфакторов производства любая осторожность никогда не будет излишней. Само собойразумеется, различия в стоимости труда и капитальных затрат имеют значение, темне менее мы должны дать себе отчет в том, что при подобных сравнениях мыискусственно выдергиваем отдельные переменные из по сути дела гораздо болеесложного уравнения. С учетом этой оговорки можно сказать, чтоконкурентоспособности Европейского Союза на мировом уровне мешают сравнительновысокая стоимость рабочей силы и в определенной степени также значительнаястоимость эксплуатации энергии и полезных ископаемых. По уровню заработнойплаты Западная Европа не может конкурировать с Россией, Китаем или Индией. Там,где эти отдельные составляющие цены факторов производства действительнопреобладают, Европа будет терять свою глобальную конкурентоспособность. Этоможет быть болезненно для некоторых фирм или отраслей, но если смотреть в общеми целом, то мировая экономика — и Европа как ее составная часть — выигрывают оттого, что может сохраняться разумное разделение труда в мировых масштабах.Иначе как же хотим мы надеяться на то, чтобы однажды увидеть действительноеблагосостояние большинства населения мира, которое в конце концов представляетсобой наших завтрашних клиентов и потребителей.
К «государству какфактору затрат» должно относиться нечто большее, чем просто замечание наполях. Идеологические позиции правого или левого толка не помогают, однако мыдолжны признать, что значение этого фактора затрат для принятия решений поповоду инвестиций или размещения производства слишком высоко, чтобы походя снебрежностью сбрасывать его со счетов. Так, например, глобальная оптимизацияналогового бремени является давно уже не только «излюбленным видомспорта» нескольких специалистов главных управлений крупных фирм. Во многихслучаях оптимизация подобного рода становилась решающим фактором для ситуации сдоходами в целом.
Конкуренция в области продуктивностиПродуктивность факторовпроизводства представляет собой гораздо более выигрышный масштаб дляевропейских позиций в мировой конкурентной борьбе, нежели цена факторовпроизводства. На первый взгляд, это может относиться к продуктивности ресурсов.Энергия, сырье и вода используются в Европе значительно эффективнее, чем ещедва десятилетия назад.
В целом Европа занимаетхорошие позиции по показателю продуктивности использования своих ресурсов, и засчет этого она конкурентоспособна. Другие регионы мира, такие, как Россия,Китай или даже США, еще могут некоторое время позволить себе иметь относительноресурсозатратную структуру производства. Но и там растущие издержки скоро будутподстегивать и заставлять позаботиться о значительно более высокойпродуктивности. Благодаря этому открывается благоприятная возможность для техевропейских фирм, которые во всех этих областях развивали специальныетехнологии, процессы и продукты.
Достаточно высокийуровень продуктивности капитала становится все более важным в условияхглобализированной экономики, для которой характерны обильный притокинвестиционного капитала и примерно одинаково высокие для всех издержкикапитала. К сожалению, этому обстоятельству до сих пор придавалось малозначения, что странно, так как у Европы здесь серьезная проблема. Излишнийтехнический перфекционизм в продукте, такая же ненужная зарегулированность итрадиция, согласно которой в сомнительных случаях важнее слово инженера, а непродавца, представляются важнейшими основаниями для этого. Если бы Европасмогла повысить продуктивность капитала, более значительными были быположительные последствия для ее позиций в конкурентной борьбе; это привело бык более высокой прибыльности, более быстрому обороту средств и к стольжелаемому с точки зрения конъюнктуры оживлению потребительского сектора.
«Продуктивностьгосударства» тоже может и должна быть улучшена. Объем и видгосударственных действий имеет значение прежде всего не для экономистов, хотяэто всегда их экономическое и финансовое воздействие. Вне всякого сомнения,можно было бы, даже если бы хотелось сохранить имеющиеся гарантированныегосударственные выплаты на существующем сегодня уровне, добиться этогосущественно эффективнее, то есть продуктивнее. Еще лучше было бы незначительноснизить их уровень, что ввиду достигнутого уровня государственных«благодеяний» должно быть осуществимо без действительного ущерба.
Но в Европейском Союзе(ЕС) объем и структура государственного вмешательства будут и далее оставатьсяв ведении отдельных стран. Во всяком случае, это не делает менее актуальнымпризыв ко всем ответственным лицам улучшать продуктивность социальныхдостижений такого рода. Если этого не случится, будет потеряна столь важная дляполитики гибкость — с тяжелыми последствиями для конкурентоспособности Европы вмировом масштабе.
Что касаетсяпродуктивности труда, то Европа не может пожаловаться на нехваткустатистических данных и аналитических работ. За ними зачастую теряется простой,но основополагающий факт: любая хорошо руководимая предпринимательскаяструктура будет прилагать усилия по повышению продуктивности труда — совершеннонезависимо от уровня стоимости рабочей силы. При этом она будет делать этотаким образом, чтобы не навредить своему перспективному развитию. И эторазвитие зависит также от наличия квалифицированного и высоко мотивированногоядра сотрудников.
Если Европа хочетостаться конкурентоспособной в масштабах всего мира, она должна принять вовнимание эти истины. Процессы, которые приводят к повышению производительноститруда, должны стимулироваться. Именно в этом заключается одно из существенныхтребований к ЕС после введения евро.
Конкуренция в области способности к инновациямИнновация, а не снижениеиздержек или налогов будет решать судьбу европейской экономики. Общества должныпоэтому поощрять готовность к риску, а не бегство от него. Политика должнастимулировать проявления творческой энергии, а не душить ее в тискахбюрократического регулирования. Нужно всеми средствами сподвинуть финансовыйсектор к тому, чтобы увязать инновации с капиталом и финансированием.Систематическое сотрудничество между академическими заведениями, изобретателямии экономикой должно настоятельным образом поощряться. Парламенты, правительстваи европейские организации должны в основном ограничить свою деятельностьустранением препятствий и заботой об адекватных налоговых рамочных условиях.Жажда изобретательства и рынок сделают все остальное — и гораздо эффективнее. Инет оснований для того, чтобы Европа в этом отношении должна отставать от США.
Конкуренция в области образования
Хотя системы образованияотражают глубоко укорененные традиции и культурные различия в регионах и вгосударствах-членах Европейского Союза, но и здесь существуют общие для всехтребования. Будут названы лишь три из них. Системы профессиональногообразования особенно тесно связаны с конкурентоспособностью в областиэкономики. Традиционная мудрость говорит нам, что подобного рода системы,например, в Германии или Дании, постоянно подкрепляли экономическое развитие. Итем не менее наши соседи не могут просто копировать системы такого рода. На этосуществует важная причина. Обычные системы профессионального образования былиразработаны повсюду для традиционного промышленного общества, поэтому ихнеобходимо радикально усовершенствовать.
Долгое времяпрофессиональное образование как бы обеспечивало гарантию рабочего места втечение всей жизни. Сегодня этого уже нет. Мы стоим перед серьезным требованиемнеобходимости «lifelong learning» (непрерывного образования, т.е.обучения на протяжении всей жизни). Классические системы профессиональногообразования однако недостаточно подготовлены для этого; будут необходимыдраматические изменения в дидактике, организации и финансировании. Что касаетсяболее высоких образовательных ступеней, то многие европейские страны стоят напороге радикальных реформ, и в высших школах особенно необходим сильный толчокк соревновательности и увеличению ответственности перед самими собой.
В конце концов, должныбыть предприняты массированные усилия по наступлению информационной эры широкимфронтом на системы образования. Речь идет здесь не только о техническомоснащении образовательных учреждений; много важнее полностью использовать новыевозможности в педагогике и дидактике.
Новые общественные приоритетыТрадиционные европейскиеприоритеты (в основном связанные с естественными нуждами, такими, как питание,жилье, предметы домашнего быта, классические формы социального обеспечения,профессиональное образование, путешествия) сформировались в послевоенное время.Заботу о некоторых из этих приоритетов брали на себя общественные организации,причем во все более возрастающих масштабах. Таким образом, «государствовсеобщего благосостояния» стало отличительным признаком Европы. Сегоднямногие европейцы смотрят на эти благодеяния государства примерно так, как будторечь идет об основополагающих правах человека. Но это ошибочная позиция.
Конечно, нельзя вестисебя так, как будто все эти достижения находятся в нашем распоряжении. Точнотакже мы должны дать себе отчет в том, что в эру глобальной конкуренции мы неможем действовать, как прежде. Это особенно верно также и потому, что в нашихевропейских обществах возникают новые приоритеты. Перечислим только важнейшиеиз них:
· здоровье. Этокажется по меньшей мере странным: делать так, как если бы постоянноувеличивающееся вливание реальных ресурсов в современные системыздравоохранения можно было бы финансировать через структуры классического медицинскогострахования;
· возраст. Ввидуувеличения средней продолжительности жизни было бы нереалистичным думать, чтовозникающие в связи с этим расходы — включая уход по болезни, старости и другиеуслуги — могут финансироваться традиционной системой обеспечения по старости;
· безопасность.Предполагать, что растущие проблемы безопасности можно решить с помощьютрадиционной инфраструктуры, — это легкомыслие.
Все это определяетсущественно большую индивидуальную ответственность за собственную судьбу(включая более высокие финансовые расходы), но такое развитие не должно пугатьЕвропу. Так как если Европа динамичным образом примет новые приоритеты, тоулучшится и ее конкурентоспособность в будущем, возникнут новые продукты иуслуги, новые рабочие места, а в отдельных случаях — и новые возможности дляэкспорта. Если же Европа, как страус, засунет голову в песок, то европейскиегосударства существенно пострадают от постоянной перегрузки.
Культурное многообразие и глобализацияНет необходимости слишкомосновательно углубляться в историю культуры и экономики Европы, чтобы признатьтот факт, что многообразие всегда было одной из мощных движущих сил дляразвития континента. На первый взгляд, имеющиеся особенности могут нанестиущерб чистой эффективности, но этот недостаток будет более чем скомпенсированвесьма ощутимыми выигрышными моментами — единением общества, культурнымбогатством, созидательным творчеством и духом предпринимательства. Поэтому мыдолжны поддержать усилия по сохранению этого многообразия, которое только тогдапревратится в «статью актива», если Европа и в будущем останетсяоткрытой для культурных влияний неевропейского происхождения. «ЛинияМажино» в культуре была бы также неверным ответом на вызовы будущего.Активно стимулируемое многообразие Европы с ее наступательной, динамичной,основанной на самоуважении установкой может стать важным оружием в глобальнойконкуренции.
Список литературы:
1. Мировая экономика. Экономиказарубежных стран. Учебник. Под ред. В. П. Колесова и М. Н. Осьмовой, М., 2000,с.57-66; 173-96.
2. Забелин С., Кортен Д., Медоуз Д.,Норберг-Ходж Х., Шуберт К. Глобализация или устойчивое развитие. Сборникстатей. М., СоЭС, 1998.
3. Семенова Л.Н. Устойчивое развитие.Учебное пособие. Алматы: Фонд «XXI», 1997.
4. Забелин С. Время искать и времятерять. М.: СоЭС, 1998.
5. Долгов С.И., Васильев В.В., ГончаровС.П. Основы внешнеэкономических знаний: словарь — справочник. — М., Высшаяшкола, 1990.
6. Шлихтер С.Б., Лебедева С.Л. Мироваяэкономика. — М., Catallaxy, 1998.