Реферат: Деньги и денежные реформы в России

МПС РФ

УрГУПС

кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

на тему: «Деньгии денежные

реформы вРоссии»

                                                Выполнил:ст. группы ШС-310

Лаптев А.В.                                                                                                                    Проверил:Грязнов М.М.

Екатеринбург2003

Содержание:

1. Введение……………………………………………………………………….3

2. Экономическоеположение Советской республики в период гражданской войны……………………………………………………………….5

3. Натурализацияхозяйственных связей……………………..…………7

4. Деньгии денежная реформы 1919-1924 гг. ………………………..8

5. Реформы20-60 гг. …………………………………………………………10

6. Отпопыток реформ к кризису командно-бюрократической системы…………………………………………………………………………....14

7. Экономическоеразвитие Советского Союза в середине 60-х — начале 80-х гг.………………………………………………………………….16

8. Кризиси денежные реформы страны  в 91-98 гг.……………..…18

9. Заключение

10. Список литературы

НаРоссию в ХХ веке пришлось много испытаний, которые сильно влияли наполитический и экономический курс страны. Две мировые войны, внутренние неурядицыне позволяли  создать устойчивую и здоровую экономическую систему. Напротяжении ХХ века экономика России рушилась, восстанавливалась,преобразовывалась и приобрела, наконец, тот вид который мы наблюдаем. Цельэтого реферата – проследить те экономические или денежные реформы проводимые вРоссии в ХХ веке.

Началовека для России связано с Русско-Японской войной 1904-1905 гг. После реформыС.Ю. Витте экономическое положение в России было более или менее стабильным. Новойна 1904-1905 гг. явилась первым серьезным испытанием для русской золотойвалюты. Правительство при первых значительных затруднениях не устояло передсоблазном финансировать войну путем выпуска кредитных билетов. И хотя эмиссионныйзакон был нарушен, но в малой степени. Удалось не только сохранить золотойзапас, но и увеличить его за время войны на 122 млн. рублей. После 1905 годазолотой запас продолжает быстро расти. И к началу первой мировой войны денежноеобращение в России находилось в расцвете.

Втечение 33 месяцев, т.е. с 1 июля 1914 года по 1 марта 1917 года количествообращающихся бумажных денег возросло в 6.7 раза. Внутреннее обесценениеденежной единицы, в отличие от наблюдавшегося в подобных случаях в другихстранах, было опережающим. Внешнее обесценение сдерживалось миллиарднымикредитами, которые Россия получала от союзников, особенно от Англии и Франции,и теми мероприятиями, которые правительство тогда проводило для урегулированиявалютного рынка и валютных отношений.

Помимовсего прочего назрел политический переворот, и когда в 1917 году в Россиипроизошла буржуазная революция, широкие массы населения решили, что насталовремя исполнения их заветных чаяний. От правительства требовали сократитьпродолжительность рабочего дня, повысить заработную плату, предоставить кредитыпромышленникам, взять на себя снабжение населения продовольствием. В то времягосударственный бюджет окончательно потерял равновесие, государственный кредитбыл значительно подорван как внутри государства, так и за границей. Требовалисьперемены.

Экономическое положение Советскойреспублики

впериод гражданской войны

 

В декабре 1917года при Совнаркоме был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ),которому было поручено управлять государственным сектором российской экономикив качестве единого центра, разрабатывать общие нормы регулированияэкономической жизни страны, объединять деятельность центральных и местныхэкономических учреждений, а также органов рабочего контроля. Одновременно в большинстверегионов страны стали создаваться местные органы управления экономикой – советынародного хозяйства (совнархозы).

После этогоусилилось наступление на частную собственность: стала осуществлятьсянационализация путем насильственного безвозмездного отчуждения (т.е.конфискация) собственности промышленной, торговой, финансовой буржуазии впользу государства. Прежде всего, были национализированы банки, посколькуименно банковская система оказывает решающее влияние на организацию всейхозяйственной деятельности в стране. Национализация банков началась с захватаГосударственного банка вооруженными отрядами еще в дни октябрьского переворота.Но только в конце ноября 1917 года он стал нормально функционировать, посколькусначала его служащие не соглашались сотрудничать с новой властью.

Следующимэтапом была национализация акционерных и частных банков коммерческого кредита:Русско-Азиатского, Торгово-промышленного, Сибирского и др. 27 декабря 1917 годаони были заняты вооруженными красногвардейцами в Петрограде, а на следующийдень и в Москве. В это же время ВЦИК утвердил декрет о национализациибанковского дела в стране, по которому устанавливалась государственнаямонополия, то есть исключительное право государства на осуществление банковскихопераций, на реорганизацию, ликвидацию старых и создание новых кредитныхучреждений.

В январе 1918года были аннулированы банковские акции, принадлежавшие крупным частнымпредпринимателям. Государственный банк был переименован в Народный банк ипоставлен во главе всех других. В течение 1919 года все банки, кроме Народного,были ликвидированы. В приказном порядке были открыты все сейфы и конфискованыценные бумаги, золото, наличность. Только в Москве из банковских сейфов былоконфисковано примерно на 300 тыс. царских руб. золота и на 150 тыс. руб.серебра, да еще золото в слитках и песке. Кстати, из конфискованных денегтолько на нужды канцелярии Совнаркома было ассигновано 10 млн. руб.

После Октябряпрактически развалилась налоговая система, что окончательно подорвало государственныйбюджет.

Исходяиз идеи о необходимости скорой отмены денег, правительство все большесклонялось к полному обесценению денег путем их неограниченной эмиссии. Их былонапечатано так много, что они обесценились в десятки тысяч раз и почтиполностью потеряли покупательную способность. В отличие от других европейскихстран (Германии, Австрии, Венгрии), где денежная система также находилась вглубоком кризисе, гиперинфляция в России была осуществлена сознательно. Средируководителей страны было распространено мнение о том, что гиперинфляцияполезна для экономики, так как она «съедает» денежные накопления бывшихэксплуататоров путем их обесценения, и тем самым быстрее произойдет вытеснениеденег из обращения.

Врезультате советские деньги были полностью обесценены. Высокую ценность сохранилтолько золотой царский рубль, но в обращении его почти не было, так какнаселение его припрятывало. Однако совсем без полноценных денег обойтись былоневозможно, поэтому в стране наиболее распространенными единицами измеренияценностей стали хлеб и соль.

Однойиз задач, направленных на оздоровление экономики, являлась замена находящихся вобращении денежных знаков новыми. Предполагалось обменивать рубль новымиденьгами на рубль старыми. Владельцы крупных сумм могли обменять только частьденег. Планировалось назначить короткий срок, в течение которого желающийобменять деньги должен был подать письменное заявление с указанием имеющейся унего суммы денег.

Денежнуюреформу предполагалось провести осенью 1918 года, но этому помешала гражданскаявойна. Со сломом государственного аппарата разрушилась существовавшая системаналогов. С аннулированием царских долгов был аннулирован царский кредит.

Озолоте, обеспечивающем бескрайнее море бумажных денег, говорить и вовсе неприходилось. Золото, находившееся за границей, было конфисковано бывшимисоюзниками по Антанте. Наличный золотой запас в Государственном банке (на 23октября 1917 года) составил 1292 млн. рублей. Однако после того, как частьзолота (на сумму около 300 млн. рублей) была захвачена Колчаком, а часть ушла всчет контрибуции в Германию, золотой запас составил не более 400-450 млн.рублей, или 0.81% суммы выпущенных кредитных билетов.

Советскоеправительство принимало меры для сохранения и пополнения запасов драгоценныхметаллов и иностранной валюты. 22 июля 1918 года были запрещены скупка, сбыт ихранение драгоценных металлов в сыром виде, в слитках и монетах. 17 сентябрябыло принято постановление Наркомата финансов о запрещении кредитных операций сучреждениями, находящимися за пределами РСФСР.

Натурализацияхозяйственных связей

2сентября 1918 года был создан Реввоенсовет во главе с Л. Троцким.

Именнов это время стала складываться жестко централизованная социально-экономическаясистема, названная; «военным коммунизмом», когда государство сконцентрировало всвоих: руках почти все трудовые, финансовые и материальные ресурсы, заставляяих работать на принципах военного подчинения. Разруха, бездорожье, гражданскаявойна превратили страну в замкнутые, обособленные экономические острова свнутренними денежными эквивалентами.

Врезультате проведения такой денежной политики была полностью разрушенафинансовая система страны. И вполне закономерно экономика перешла кнатуральному обмену. Налоги отменялись, долги друг другу аннулировались.Снабжение сырьем, топливом, оборудованием осуществлялось также бесплатно,централизованным путем через Главки.

Фактическипрекратила свое существование кредитно-банковская система. Народный банк былобъединен с казначейством и подчинен ВСНХ, а по сути превратился в центральнуюрасчетную кассу.

Политика«военного коммунизма» объяснима чрезвычайными условиями войны. Однако многиеруководители страны, а также публицисты, ученые того времени воспринимали ее нетолько как вынужденную, временную, но и как вполне закономерную систему припереходе к бесклассовому обществу, свободному от рыночных, отношений.Считалось, что социалистическая экономика должна быть натуральной, безденежной,что в ней обязательно будет присутствовать централизованное распределение всехресурсов и готовой продукции, Ведь недаром многие из чрезвычайных мер былиустановлены в 1920 году, когда гражданская война и интервенция ужезаканчивались.

Деньги и денежная реформы 1919-1924 гг.

Первыесоветские деньги появились в марте 1919 года в соответствии с декретом СоветаНародных Комиссаров от 4 февраля 1919 года Это были так называемые расчетныезнаки РСФСР достоинство 1, 2 и 3 рубля. Оформление их было выполнено по мотивамгерба РСФСР. Они получили в народе название «совзнаки». В качествевременного экономического базиса выступала продразверстка, которая с 11 января1919 года распространилась на всю территорию РСФСР.

Согласнодекрету от 4 февраля от 1919 года был начат выпуск расчетных знаков, в которыхобязательство размена на золото исчезает и заменяется формулировкой«обеспечивается всем достоянием республики». Декретом от 15 мая 1919года Народному банку предоставляется право выпускать кредитные билеты сверхнорм, установленных декретом от 26 октября 1918 года, в пределах потребностинародного хозяйства в денежных знаках. С переходом к нэпу расчетные знакиподверглись изменению. В создании советской денежной системы важное значениеприобретали стабилизация курса рубля, сокращение выпуска не обеспеченныхзолотом денежных знаков.

Третийэтап финансовой политики, продолжавшийся с середины 1921 года до 1922 года,характеризуется восстановлением денежного хозяйства. Деньги опять приобретаютпервостепенное значение.

Впериод нэпа практически вся промышленность была снята с государственногоцентрализованного снабжения и переведена на хозрасчет. В системе заготовоксельскохозяйственной продукции была произведена замена продразверсткипродовольственным налогом. Таким образом, переход к нэпу сопровождался всемернымразвитием товарно-денежных отношений.

Впериод нэпа с целью оградить денежные знаки от обесценения при начислениизаработной платы был введен условный твердый измеритель – «товарный»рубль. Деньги, поступающие во вклады в сберегательные кассы, выражались в«золотых» рублях и выдавались советскими бумажными рублями по курсу«золотого» рубля на день снятия вклада.

12декабря 1921 года было опубликовано постановление ВЦИК «Об учрежденииГосударственного банка». Цель его создания – способствовать развитиюпромышленности, сельского хозяйства и товарооборота, установлению правильногоденежного обращения.

Входе подготовки к денежной реформе в стране были проведены деноминациигосударственных денежных знаков. При деноминации в ноябре 1921 года 1 рубльобразца 1922 года приравнивался к 10 000 рублей всех ранее выпущенных инаходящихся в обращении денежных знаков. В октябре 1922 года была проведена следующаяденоминация: 1 новый рубль образца 1923 года приравнивался к 100 рублям образца1922 года или к 1 млн. рублей всех ранее выпущенных знаков.

Стечением времени государственному банку было предоставлено право выпуститьбанковские билеты в золотом исчислении достоинством 1, 2, 5, 10, 25 и 50червонцев. Целесообразность выпуска червонцев мотивировалась в постановленииСовнаркома необходимостью увеличения оборотных средств и урегулированияденежного обращения.

Банковскиебилеты 1922 года сохраняли платежную силу вплоть до проведения денежной реформыв декабре 1947 года, а практически были заменены билетами новых образцов кначалу 30-х годов.

Странанаходилась на пути к стабилизации денежного обращения. К концу 1923 годачервонец на внутреннем рынке вытеснил из платежного оборота золотую монету ииностранную валюту. Появление червонцев внесло серьезные изменения в денежнуюсистему страны. Во-первых, это были деньги, полностью обеспеченные платиной,золотом, серебром, иностранной валютой и товарами повышенного спроса.Государственные гарантии червонцев были твердыми: 1 червонец обменивался на 8.6г чистого золота. Во-вторых, твердо увязывалось количество выпускаемых вобращение червонцев с потребностями товарооборота. Таким образом, впервые послереволюции в стране появились кредитные деньги, выпуск которых положил началоденежной реформе в стране.

Совзнакив период денежной реформы по отношению к червонцу являлись разменными деньгами.В феврале 1924 года на завершающем этапе денежной реформы в качестве устойчивыхденег достоинством менее 1 червонца были выпущены Государственные казначейскиебилеты СССР образца 1924 года. По мере осуществления реформы происходилаунификация денежной системы в стране.

Врезультате денежной реформы 1922-1924 годов в СССР была создана устойчиваяденежная система. Билеты Государственного банка РСФСР и государственныеденежные знаки РСФСР являлись законным средством платежа на территории нетолько РСФСР, но и других советских республик.

Реформы 20-60 гг.

Нарубеже 1920-30 гг. разразился самый крупный в истории мировой экономическийкризис. Он оказал заметное влияние на экономическую политику СССР иодновременно вызвал усиление антирыночных настроений. Наступление мировогокризиса дало предпосылки к ликвидации НЭП”а, создавало для СССР весьмаблагоприятные возможности для приобретения на внешних рынках передовой техникии технологии по более низким ценам. В результате оказалось, что мировой кризисподтолкнул к усилению роли государства не только в странах ему подверженных, нои СССР через каналы косвенного влияния.

Во-первых,он побуждал Советский Союз к мобилизации экспортных возможностей, чтобынакопить валюту для массовой закупки оборудования. Возникшей благоприятнойситуацией на мировых рынках нельзя было не воспользоваться.

Во-вторых,он обусловил целесообразность концентрации ресурсов в руках государства в целяхпроведения ускоренной индустриализации. В 30-40-е гг. завершаетсяиндустриализация страны, начатая в дореволюционный период, и СССР превращаетсяв преимущественно индустриальное по типу общество со своей особой структурой,отличной от индустриально-капиталистических стран.

Характернойдля 30-х годов в СССР стала налоговая реформа 1930 года. Вместо 63 различныхналогов и платежей в бюджет, которые регулировали производственную деятельностьпредприятий, было введено 2 основных вида: налог с оборота и отчисления от прибыли(для колхозов устанавливался один вид – подоходный налог).

Напротяжении 1930-32-х годов фактически было покончено с рыночными методами и вкредитной системе. Кредит как таковой, т.е. предоставление подлежащих возвратуссуд под процент, был заменен централизованным финансированием. В эти же 30-егоды был принят ряд законов, направленных на укрепление трудовой дисциплины.Прежде всего, директора предприятий получили большие полномочия по управлениювсеми сторонами производственной деятельности. Они могли единолично уволитьрабочих, не согласовывая это, как раньше, с профсоюзными комитетами. Запрогулы, т.е. самовольный невыход на работу, рабочего могли уволить или отдатьпод суд.

7августа 1932 года был принят самый жестокий закон того времени: «Об охране имуществагосударственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественнойсоциалистической собственности». В соответствии с этим законом в качествесудебной репрессии применялась высшая мера наказания – расстрел с конфискациейимущества. При смягчающих обстоятельствах расстрел мог заменяться лишениемсвободы на срок не менее 10 лет также с конфискацией имущества.

ПослеВторой мировой войны период с конца 40-х-начала  50-х гг. ознаменовался новымциклическим проявлением тенденции рыночного развития в СССР с последующимисерьезными изменениями в политической системе, созданной Сталиным. Стартовымэтапом этой волны в экономике можно считать проведение денежной реформы вдекабре 1947 г. Денежная реформа и одновременная отмена карточной системы про­водилисьс учетом опыта реформы 1922-1924 гг. Тщательная подготовка к ней началась уже в1943 г., когда Сталин поставил эту задачу перед тогдашним министром финансов.Денежная реформа строилась на следующих основаниях:

старыенеполноценные деньги, находившиеся в обращении, обменивались на новыеполноценные образца 1947 г. Все наличные деньги, имевшиеся у населения,государственных, кооперативных и общественных предпри­ятий, организаций иучреждений, колхозов обменивались из расчета 10 р. старых денег на 1 р. новых.Разменная монета обмену не подлежа­ла и оставалась в обращении по номиналу. Всберегательных кассах была произведена переоценка вкладов и текущих счетовнаселения на день вы­пуска новых денег по такому принципу: вклады в размере до3 тыс. р. ос­тавались без изменения в номинальной сумме, т. е. переоценивалисьрубль за рубль; по вкладам, превышавшим указанную сумму, во вклад зачислялись:первые 3 тыс. р.; следующая сумма, не превышающая 10 тыс. р., определялась израсчета за 3 р. старых денег— 2 р. новых, а остальная сумма вклада, превышающая10 тыс. р., была переоценена в соотношении 2 р. старых денег на 1 р. новых.Переоценивались и денеж­ные средства, находившиеся на расчетных и текущихсчетах кооператив­ных предприятий и организаций, колхозов. Их средстваопределялись из расчета: за 5 р. старых денег — 4р. новых.

Выделимнесколько существенных особенностей денежной реформы 1947 г. Во-первых, онаотменила параллельное существование двух сис­тем цен: твердых, гарантированныхгосударством и реализуемых по кар­точкам, и рыночных, зависящих от соотношенийспроса и предложения.

Во-вторых,денежная реформа по характеру проведения была нацеле­на на защиту экономическихинтересов низко-доходной части населения, нанося одновременно удар по спекулянтами «теневой экономике». Отме­тим и такую любопытную деталь. То, что от еепроведения в наибольшем выигрыше оказались держатели вкладов в государственныесберегатель­ные кассы, надолго заложило привычку у основной массы населения хра­нитьсвои денежные накопления в сберегательных вкладах. Этим был создан устойчивый ипостоянный источник инвестиционной активности государства.

Главнымдолгосрочным результатом реформы стало то, что фактически на 15 лет (до конца50-х гг.) удалось сохранять товар­но-денежную сбалансированность и в целомобеспечить стабиль­ность цен. Периодом внедрения различных хозяйственныхнововведений, в содержании которых нарастала рыночная ориентация, ста­ли 50 — 60-е гг. Выделим в их проведении несколько этапов и ха­рактерных черт.

Начальнаяпопытка реформирования была связана с ослабле­нием централизованного управлениянародным хозяйством, что объяснялось отказом от преимущественно принудительныхметодов хозяйствования с опорой на насилие и репрессии, который про­изошелпосле смерти Сталина и смены политического курса в стране в 1953-1955 гг.Инициатором первого этапа хозяйственных преобразований был Г. М. Маленков. Онпредложил пересмотреть соотношение в темпах развития тяжелой и легкойпромышленно­сти, выдвинул задачу развивать массовое жилищное строительство.Сельскохозяйственный налог был снижен с 1952 г. по 1954 г. почти в два раза. Вэти же годы осуществлялся первый этап децентрализации управления народным хозяйствомс передачей функций те­кущего руководства хозяйственной деятельностью министерствами самим предприятиям.

Серьезнаяпопытка изменения механизма управления про­изошла в 1957 г. уже при Н. С.Хрущеве, и она связана с перехо­дом от отраслевого к территориальному принципууправления на­родным хозяйством. В этом году были ликвидированы всеобщесоюзные, союзно-республиканские и республиканские мини­стерствахозяйственного профиля и вместо них сформировано 105 экономических районов,управление промышленностью и строи­тельством которых возлагалось на Советынародного хозяйства.

Экономическоеположение внутри страны на рубеже 50-60-х гг. оставалось достаточнонапряженным. Стала более заметной инфляция. Первым шагом к решению проблемы вэтом направлении была денежная реформа. С 1 января 1961 года в обращениевводились новые купюры. Обмен старых денег производился в пропорции 10:1, в тойже пропорции менялись цены и заработная плата. Следующим шагом можно считатьрешение правительства о всеобщем снижении тарифных расценок в промышленностипримерно на 30 %. Эти решения вызвали недовольство и привели к стихийнымвыступлениям рабочих. Самое крупное из них было в Новочеркасске, где властивывели против рабочих танки и применили оружие. Десятки человек погибли, 9человек были приговорены к смертной казни, множество людей приговорены к различнымсрокам заключения. Уместно отметить, что это событие в Новочеркасске всяческизамалчивалось, и подробности расстрела были опубликованы в газетах уже в конце80-х годов.

Наконец,в 1964-1965 гг. началась хозяйственная реформа в СССР, главным вдохновителемкоторой был А. Н. Косыгин и кото­рая должна была обеспечить существенный сдвигэкономической системы в переходе к рыночному механизму хозяйствования за счетрасширения хозяйственной самостоятельности и ответствен­ности, ориентациипроизводственных единиц на получение прибы­ли и создание экономической заинтересованностив улучшении производственных результатов.

От попыток реформ к кризисукомандно-бюрократической системы

Послесмещения Хрущева во главе страны оказался Брежнев. В сфере экономики ощущаласьнеобходимость скорейших реформ.

Всентябре 1965 года на Пленуме ЦК было принято постановление «Об улучшенииуправления промышленностью, совершенствовании планирования и усиленииэкономического сти­мулирования промышленного производства», в соответствии ското­рым в стране началась новая экономическая реформа. Было решено уп­разднитьсовнархозы и вернуться к отраслевому принципу управления. Были вновь образованысоюзно-республиканские и общесоюзные министерства по отраслям промышленности.

Предполагалосьулучшить систему оплаты труда, увязать ее не только с централизованнымповышением тарифных ставок, но и с материальным стимулированием работников засчет использования части доходов предприятия, увязать оплату труда с общимиитогами работы. На предприятиях за счет прибыли разрешалось создавать фондыэкономического стимулирования: материального поощрения, социально-культурныхмероприятий и жилищного строительства и фонд развития производства. За счетэтих фондов можно было премировать работников в соответствии с трудо­вымипоказателями, строить жилье и учреждения культурно-бытово­го назначения, расширятьпроизводство.

Этоозначало, что предприятиям предоставлялась оперативно-хозяйственнаясамостоятельность (в установленных пределах), что они должны работать напринципах окупаемости, рентабельности, мате­риальной заинтересованности иматериальной ответственности за до­стигнутые результаты, в условиях денежногоконтроля со стороны го­сударства за использованием материальных, финансовых итрудовых ресурсов.

Первыешаги реформы вселяли надежду. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка,совпавшая по времени с проведением реформы, оказалась по ряду важнейшихэкономический показателей выполненной. Но уже в ходе её осуществления началиськорректировки, исправления, допол­нения, в результате которых к началу 70-х еёсущность оказалась иска­жена настолько, что она фактически перестала действовать.

Отпредприятий постоянно требовали увеличения производственных показателей.Сохранение командного механизма лишало предприятия воз­можности делатьчего-либо кроме выполнения плана любой ценой. Планиро­валась вся номенклатураизделий ( по стране более 20 млн. ), показате­ли, себестоимость. Нарастал дефицитбюджета, требовались постоянные денежные вливания в экономику. Существующаясистема глушила всю инициативу снизу и сверху. Тру­довые коллективы не былизаинтересованы во внедрении новой техники и технологии, так как это сказывалосьотрицательно на результатах работы одного рабочего и предприятия в целом.Поэтому внедрение совершенно новой продукции затягивалось в нашей стране надесятки лет, а в разви­тых индустриальных странах этот срок не превышал несколькихлет.

Врезультате реформ 50-60 гг.  удалось поддерживать достаточно высокийдинамический потенциал советской экономики. При этом улучши­лись показателиэффективности производства, быстро возрастал производственный потенциал. Ещеодним важным позитивным результатом экономического развития рассматриваемогопериода стало обеспечение длительного устойчивого роста жизненного уровнянаселения.

Вместес тем экономическое реформирование социалистической системы хозяйствования внаправлении расширения товарно-денежных отношений столкнулось с непредвиденнымипротиворе­чиями и трудностями, ограничениями и издержками. Появились и другиефакторы, значение которых со временем могло возрастать. И здесь на первое местонадо поставить втягивание нашей страны в гонку вооружений, которая выкачивалаиз экономики огромные ресурсы, тормозя одновременно рыночное движение народногохозяйства.

Экономическое развитие Советского Союза

в середине 60-х — начале 80-х гг.

В1967 г. было реализовано такое экономическое мероприятие, как введениегосударственной аттестации продукции с присвоением Знака качества. Однаконадежды, возлагавшиеся на быстрое улучшение положения дел в экономике, несбывались. Хозяйственная реформа не получила своего дальнейшего логическогоразвития, не реализовались ее основные принципы. Прежде всего не удалосьустановить отношений взаимной ответственности между органами, принимающими ивыполняющими решения.

Становилосьясно: для того, чтобы двинуться вперед, необходимо демонтировать отжившую свойвек малоэффективную хозяйственно-политическую систему и заменить ее современной.

Кначалу 70-х гг. в экономике еще ощущалось дыхание реформы 1965 г., но уже былоясно, что она постепенно сворачивается.

Робкойпопыткой улучшить дела в экономике была реформа 1979 г. Декларировалосьстремление покончить с “валом” введением такого показателя, какнормативно-чистая продукция. Этот показатель не учитывал бы якобы стоимостьсырья, материалов, комплектующих изделий, а лишь фиксировал вновь созданнуюстоимость. По идее это могло бы стимулировать рост технического уровняпродукции, ее качества, ликвидировало бы ее деление на выгодную и невыгодную.Все это шло в русле модернизации административно-командной.

Хозяйственно-политическиерешения конца 70-х гг. как никогда страдали внутренней несогласованностью.Механизм этот был настолько мощным, что в 1979-1982 гг. по сравнению споказателями 1978 г. объем произведенной продукции в стране оказался ужеабсолютно ниже примерно по 40% всех ее видов. Становилось очевидным: экономикапришла к критическому положению, нарастала разбалансированность.

Странавплотную подходила к кризису всей социально-экономической системы. Развернуласьширочайшая пропаганда милитаризма, страна подталкивалась к военным авантюрам, иАфганистан был лишь логическим завершением этого. В воздухе витала идея политическогореформирования.

Больнуюэкономику “заботливые” руководители старались поднять на ноги морализаторством,сводившимся к администрированию. Тем не менее, несмотря на призывы к борьбе закачество и честь заводской марки, в основе оценки деятельности коллективов, какв моральном, так и в материальном отношениях, оставались пресловутые валовыепоказатели. Социально-экономическая ситуация усугублялась.

Весьмасильным было стремление к предотвращению сползания к кризису, к стабильности,достижение которой виделось, однако, не на путях постепенного обновления основполитической и экономической жизни, а через решительное вмешательство “сверху”в ход общественных процессов. Определяющим стало настроение в пользу “сильнойруки”, способной, как казалось многим, оградить народ от всевластия бюрократиии нарастания социальной несправедливости. В таких смутных ожиданиях перемен наступилаосень 1982 года.

Кризис и денежные реформы страны  в 91-98гг.

В1991-1993 годах в связи с политическими и инфляционными процессами и распадомСССР были сначала заменены 50 и 100-рублевые купюры банковских билетов СССР.Официально необходимость этой реформы объяснялась несколькими причинами:

1.       тем,что в бывших республиках СССР осталось много накоплений в советских деньгах, иэти накопления будут увеличивать инфляцию в России

2.       тем,что в стране обращается много фальшивых купюр крупного достоинства

3.       тем,что необходимо изъять незаконные капиталы, которые хранятся опять же в крупныхкупюрах.

Послеэтой реформы устанавливаемые государством цены поднялись. С 1 января 1992 годабыли отменены введенные еще при М.С. Горбачеве талоны и цены были объявленысвободными. После этого цены и инфляция стали быстро расти.

Послеэтой реформы устанавливаемые государством цены поднялись. С 1 января 1992 годабыли отменены введенные еще при М.С. Горбачеве талоны и цены были объявленысвободными. После этого цены и инфляция стали быстро расти.

Антиинфляционнаяполитика осуществлялась как за счет сжатия денежной массы, так и за счетпривязки рубля к доллару в рамках «валютного коридора». Важным шагом в борьбе синфляцией стало принятие в 1994 г. закона о Центральном банке России (ЦБР).Согласно этому закону, ЦБР независим от исполнительной власти.  ЦБР обязанобеспечивать стабильность рубля, что на практике достигалось ограничениемколичества денег в обращении.

Финансовыйкризис в Юго-Восточной Азии и падение мировых цен на нефть привели к бегствуспекулятивных иностранных капиталов из России и падению валютной выручки. Уже вконце весны 1998г. правительство было вынуждено резко поднять ставкурефинансирования, чтобы помешать бегству капитала. Это решение означало конецдостигнутой финансовой стабилизации, а последующий дефолт привел к всплескуинфляции на 30 % в сентябре 1998 г. и разрушению всей денежно-финансовойсистемы.

Самыйнеблагоприятный ход реформ – в сфере реального производства. Но при этомнеобходимо отметить быстрый рост сектора услуг, в том числе финансовых, какодного из немногих позитивных сдвигов в российской экономике.

Кризис1998 г. подвел черту под начальным периодом постсоциалистического реформированияв России и требует реализации более продуманной и взвешенной стратегиипреобразований. К особенностям развития российской экономики в 1999-2000 гг.можно отнести следующее:

— девальвация российского рубля почти в 3 раза после кризиса 1998 г. привела кэффекту импортозамещения;

— важнейшим фактором экономического роста в указанные годы стал рост совокупногоспроса;

— благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура позволили увеличить доходнуючасть госбюджета.

Сложившаясяк настоящему времени социально-экономическая система России характеризуетсявысокими административными барьерами, засильем и произволом чиновничества. Неслучайно для правительства РФ стала насущной разработка системы мероприятий подебюрократизации экономики.

Особоважную роль в обеспечении сбалансированного роста играет промышленная политика.Ее целью является структурная перестройка экономики, создание системывысокотехнологичных и конкурентоспособных производств и переход к устойчивомуросту. Для этого прежде всего необходимо восстановить банковскую систему.Промышленную политику надо сочетать с продолжением реформ налогово-бюджетной,банковской систем, использованием валютных и других рычагов.

Еслиразвитие в указанных направлениях будет успешным, то можно ожидать перехода кустойчивому росту в ближайшем будущем. Именно экономический рост являетсяосновой для повышения благосостояния населения. В результате сложатся условиядля усиления социальной направленности российской экономики с тем, чтобы кконцу первого десятилетия ХХIвека сформировать основы социальной рыночной экономии и завершить тем самымпереходный период.

Списоклитературы

 

Тимошина Т.М. «Экономическая история России». Учебное пособие./ под ред. проф. М.Н. Чепурина – М.: Информационно – издательский дом «Филинъ», 1998 Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX – XX вв. – СПб., 1999 Земцов И. Черненко. Советский Союз в канун перестройки. — Лондон. 1989.

4.  Гусаков А.Д.«Очерки по денежному обращению России». – М.: Госфиниздат, 1946