Реферат: Изменение форм собственности в РФ при переходе к рынку

Содержание

Введение

1.   Изменениеотношений собственности- важнейшее условие формирование рынка.

2.  Пути перехода к  многообразию форм собственности.

3.Собственностьи формы предпринимательской деятельности.

Заключение.

Введение.

Впреддверии ХХI в. наша страна начала переход к рыночной экономике, рыночномухозяйственному механизму. Многие экономические проблемы нам приходиться решатьвпервые. Прощаясь с административно-командной системой в экономике и хозяйстве,мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного хозяйства, становлениекоторого не может произойти в одночасье. Известно, что зарождение рыночныхотношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своегорасцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме. Конечно, нам ненадо повторять все этапы и перипетии, которыми богата история рынка. Мы можемвоспользоваться опытом других государств. Но сложность задачи состоит в том,что до сих пор никто в мире не переводил на рыночные рельсы столь громадныйхозяйственный комплекс, каким является наша экономика. Нет историческиханалогов этому процессу. Но есть гибко реагирующий на требования временирыночный механизм современного западного общества.

          Необходимоподчеркнуть, что не существует экономической системы без слабостей инедостатков.

Сегодняне существует чистой, легальной, «белой» экономики. Произошлатотальная криминализация всей экономики. Другой вид преступной деятельности,без которой не обойтись — это сокрытие доходов. При сегодняшних налоговыхставках до 80-85 %, а иногда и выше, ни одно предприятие, ни один бизнесмен неможет работать, не укрывая налоги. Причем эта уголовно наказуемая деятельностьобязательно сочетается с дачей взяток налоговой инспекции, потому что налоговаяинспекция прекрасно знает об укрывательстве доходов, а предприниматели знают,что налоговая инспекция об этом знает.

          Ноэто еще не все. Сегодня практически все коммерческие и большинствогосударственных структур в сфере бизнеса, торговли, производства и т.д.находятся «под крышей» преступных организаций мафиозного типа.
          На сегодняшний день все процессы приватизации «схвачены»преступными организациями. Сегодня можно говорить о тотальной криминализациивсей экономики в нашей стране.

          Сложнооднозначно определить какое влияние на пошатнувшуюся экономику России окажетрыночная система. Многие экономисты России и зарубежных стран дают различныепрогнозы и усматривают различные тенденции в дальнейшем развитии нашей страны.Но одно очевидно: невозможно вернуться назад к чисто командной экономике.Главное — найти верные пути в продвижении к экономическому прогрессу,выработать научно обоснованную концепцию экономического развития России.

1.  Изменениеотношений собственности-
 важнейшее условие формирование рынка.

Вэкономической мысли долгое время господствовало  представление,чтособственность — это отношение человека к вещи, власть человека надвещью,его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условиясвоего существования. При этом стремление человека к обладанию вещами выступалокак природный, неотъемлемый инстинкт.

         Однако по  меренакопления и углубления знаний о законах развития обществапредставление о собственности стали меняться  в  сторону  всебольшегопризнания не природной, а социальной ее основы.

         Поэтому для успешногоразвития собственности необходимо  выполнение многих  экономических исоциальных условий,  в частности необходим пересмотрсамого отношения к собственности в новых экономических условиях.

Современная экономическая наука сегодня по-новомурассматривает многие процессы, происходящие в нашем обществе. Это касаетсяпроблем собственности, соотношения плановых и рыночных методов регулированияхозяйственной деятельности, прямых и косвенных методов управления общественнымипроцессами, пределами использования товарно-денежных отношений и общественныхотношений и общественной жизни. Внедрение новых подходов заставляет заглянуть висторию. Знание истории позволяет увереннее строить планы и программыпредстоящих действий, избегать допущенных ранее ошибок. В истории существованиячеловеческого общества существовали самые различные социальные и экономическиеструктуры. Одни из них отличались гибкостью и подвижностью, а, следовательно,не ограничивали  развитие общества. Другие — страдали жесткостью и поэтому,даже если они сначала отражали какие-то реальные социально-экономическиепроцессы, то, в конце в уровнях управленческой иерархии, начиная от предприятияи кончая министерством и Госпланом СССР. План стал законом, но реальногоположения вещей не отражал и не мог быть выполнен. Но особенно ярко вэкономической сфере данные структуры проявились в отношениях собственности.

Однако с демократизациейнашего общества появились мотивы перехода к рыночной экономике, в связи с этимбыли предприняты попытки реализации данной цели, порой не самые удачные, но, намой взгляд, достойные рассмотрения, поскольку именно с них началась медленная иболезненная ломка наших старых экономических стереотипов.

Период перестройкиознаменовался возрастанием  внимания к бедственному положению советских людей.Тем не менее, сущность экономики состоит в том, что сочувствие и желание помочьсами по себе здесь ничего не решают. Чтобы люди жили лучше, надо производитьбольше товаров и услуг высокого качества. Этим искусством мы, к сожалению, ещедо сих пор не овладели. Но правительство обеспечивало активную социальнуюполитику при помощи повышенной эмиссии, однако если на эти деньги невыпускается адекватного количества товаров, то возрастает не уровень жизни, аочереди, дефициты и спекуляция, что и наблюдалось на первых этапах перехода крыночной экономике.

Я считаю, что дляперехода к рынку нужно, прежде всего, в общих чертах осознавать то, к чемудвижется наше общество: что такое современный рынок, каковы его основныепринципы и структура, поэтому в своей курсовой работе, я думаю, будетцелесообразно рассмотреть вышеуказанные понятия во втором вопросе.

Решив построить рыночнуюэкономику, мы должны, прежде всего, представлять ее образ, видеть хотя быконтуры, усвоить суть рыночных отношений. Однако глубокому восприятию ипониманию рынка советским человеком препятствует несколько причин.

Во-первых, мы подлиннойрыночной экономики во всех ее многочисленных проявлениях практически не виделии не знали. Если кто и бывал в странах свободного рынка, то он лицезрел толькоего внешний облик, не вникая в суть внутренних механизмов рыночных отношений.

Во-вторых, нас рыночнымотношениям не учили. В школах, техникумах, институтах, по радио и телевидениюнам внушали, что за рубежом загнивающая, кризисная экономика с эксплуатацией ипорабощением трудящихся людей. Учебники, содержащие подлинное описание рынка ирыночной экономики, труды так называемых буржуазных экономистов либо вообще непереводились и не издавались, либо становились известными только узкому кругуспециалистов.

В-третьих, теестественные ассоциации, которые возникают у каждого из нас при слове “рынок”,так или иначе связаны с колхозным рынком, базаром, то есть рыночными формами,существовавшими в советской экономике. Но эти аналогии весьма далеки отреального цивилизованного современного рынка и, значит, порождают искаженноепредставление о подлинной рыночной экономике.

Термины “рынок” и“рыночная экономика” в нашей стране обычно трактуются только как товарообменныеоперации и товарно-денежные отношения, иными словами, как торговля, обмен, нотакое представление примитивно.

Рынок  — это вся система многообразныхэкономических отношений между людьми, возникающих в процессе производства,распределения, обмена и потребления, основанная на определенных принципах,главным из которых является свобода экономической деятельности. Чтобы хотя бы вобщих чертах уяснить смысл, суть, содержание рынка, надо рассмотреть принципырыночной экономики и ее структуру.

Принцип свободы экономической, хозяйственной,предпринимательской деятельности личности, семьи, социальной группы,предприятия  во всех сферах жизни в рамкахсоблюдения законности предопределяет возможность любого экономического субъектареализовать свои способности, желание самым активным образом по собственномувыбору участвовать в общественном производстве, быть товаропроизводителем илипосредником между производителем и потребителем, организовать свое дело. В этомосновополагающем принципе есть две стороны: предоставление каждому активномусубъекту собственнических и предпринимательских прав, помогающих воплотитьзамыслы в конкретные объекты, а также ликвидация чрезмерных ограничений наформы, виды, объемы предпринимательства предприятий и граждан. Необходимо вместе с темпонимать, что свобода действий предпринимателя в условиях рыночной экономики неявляется абсолютной. Она, как и в любой другой экономической системе,ограничена, прежде всего, законами. На них основан принцип государственногорегулирования рынка и рыночных отношений. Любая рыночная экономика вцивилизованном государстве регулируема.

Кроме того, рынокподрывает диктат производителя, способствуя диктату над ним со стороныпотребителя. В этом смысле рыночная экономика опирается на принцип приматапотребителя, его главенства. В условиях административно-команднойэкономики, порождающей дефицит, наступает власть производителя надпотребителем, превращение последнего под воздействием очередей и нехватки впокорного просителя, говорящего спасибо за все, что ему дают. В рыночнойэкономике ценовой механизм и система конкуренции вызывают соперничество междупроизводителями в борьбе за покупателя, потребителя. Появляется особый видответственности перед потребителем, ибо его потеря означает снижение дохода,прибыли, а иногда и крах фирмы.

Рыночной экономикесвойствен принцип рыночного ценообразования. Как известно, ценаформируется на рынке в результате торга продавца и покупателя, взаимодействияспроса и предложения. Эта цена возникает в итоге установления баланса противонаправленныхтенденций: желания одной стороны продать товар подороже и другой стороны — купить подешевле. В нормально функционирующей экономике цена на свободном рынкене опускается ниже себестоимости и не поднимается выше суммы себестоимости иприбыли, соответствующей среднему нормативу рентабельности. Продавать по болеенизкой цене просто невыгодно, а при высокой прибыльности товара его тут женачинают производить и продавать конкуренты, и цена падает.

Рыночной экономике присущпринцип договорных, контрактных отношений. В нашей практике это означаетпереход от управления по вертикали к управлению по горизонтали, то есть наоснове соглашения между равноправными экономическими субъектами. Значительноеослабление распорядительства со стороны вышестоящих организаций в экономикерыночного типа, экономическая свобода хозяйствующих субъектов настоятельнопотребует приведения в действие механизмов саморегуляции, роль которых особенноважна на уровне предприятий, учреждений.

Принцип открытостиэкономики означает,что свобода предпринимательства распространяется на внешнеэкономические связи ивыражается в том, что хозяйственные организации и предприятия обладают правомосуществлять внешнеэкономические операции при соблюдении определенных условий иограничений. Реализация этого принципа является основным условием интеграциистраны в систему мирохозяйственных связей и проникновения на мировой рынок.Защита внутренних интересов в условиях открытости экономики обеспечиваетсясоблюдением признанных международных норм и установленного законодательствастраны.

Рыночная экономиканемыслима без реализации принципа конкуренции. Без конкуренции рыночныймеханизм не работает. Конкуренция должна быть, прежде всего, между отдельнымитоваропроизводителями, предприятиями, выпускающими однородную продукцию. Онакрайне необходима во избежание монополизации и захвата рынка. Конкуренцияпредставляет одно из самых эффективных и действенных средств возбужденияделовой активности, использования достижений научно-технического прогресса, ростакачества продукции, удовлетворения меняющихся запросов потребителей.

Если централизованная экономика опирается нанепосредственное управление материально-вещественными объектами и процессами,то рыночная экономика тяготеет к управлению при помощи принципа воздействияна финансы и денежное обращение.

Основное свойство экономики рыночного типа состоит враспространении рыночных отношений на все хозяйственные сферы, проникновение ихво все отрасли, охват всех регионов страны. Это свойство можно назвать всеобщностьюрыночных отношений.

Собственность всистеме экономических отношений

Опытвсех стран с развитой рыночной экономикой выявил следующую закономерность вспособах преодоления препятствий на пути к конкурентному рынку: развитиемассового предпринимательства, создание рыночной инфраструктуры, установлениерыночного равновесия, либерализация цен, обуздание неуправляемой инфляции,обеспечение единого экономического пространства, создание открытой рыночнойэкономики. Чем больше предпринимателей, занятых производством полезных благ,тем больше будет насыщаться товарами рынок. Но проблема нашей экономики в том,что «массовое предпринимательство» в основном не занимаетсяпроизводством товаров и услуг, его усилия направлены на перепродажу импортных товаров,оказание посреднических услуг. Для того чтобы стимулировать рост производства — основу рыночной системы, правительство намерено оказывать государственнуюпроддержку (финансирование, льготы) малому предпринимательству, прежде всего, вприоритетных областях: производство и переработка сельскохозяйственнойпродукции, производство продовольственных, промышленных товаров, товаровнародного потребления и др., оказание производственных, коммунальных и бытовыхуслуг, строительство объектов жилищного, производственного назначения,инновационная деятельность.

           Припереходе к рыночной экономике в РФ изменилась форма собственности. Дляболее полного представления о собственности  следует  определить  то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

    Во-первых, собственность — это основа, фундамент всей системы общественныхотношений.  От характера утвердившихся  форм  собственности зависят и формыраспределения,  обмена,  потребления. Так, в рыночной экономике преобладаетчастная собственность.

    Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов,слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторовпроизводства.

    В-третьих, собственность есть результат  исторического  развития. Ее  формыменяются с изменением способов производства.  Причем главной движущей силойэтого изменения является развитие производительных сил.

    В-четвертых,  хотя в пределах каждой экономической системы существуеткакая-то основная специфическая для нее форма собственности,  это не исключаетсуществования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономическойсистемы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех  форм  собственности оказывает положительноевоздействие на весь ход развития общества.

         В-пятых,  переход  от одних форм собственности к другим можетидти эволюционным путем,  на основе конкурентной  борьбы  за выживаемость, постепенным вытеснением  всего того,  что отмирает,  и усилениемтого, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях.  В то жевремя  имеют  место  и революционные пути смены форм собственности, когда новыеформы насильственно утверждают свое господство.

Установлениегосподства государственной собственности,  отождествлявшейся с общенароднымдостоянием, имело свои достоинства. Оно обеспечивало единое централизованноеуправление экономикой,  огромную концентрацию ресурсов  и  их использование длярешения крупнейших хозяйственных задач.

         На развитии  государственной  собственности  базировался  процессрасширенного воспроизводства. Централизация собственности являлась основойотносительного равенства в распределении материальных и духовных благ междучленами общества.

          Входе  дискуссий по поводу усилий России и других республик бывшего СоветскогоСоюза  преодолеть  существующие  в  них  экономические трудности утвердилось мнение  о необходимости перехода от административно-командной системы крыночной системе свободной конкуренции.  Рыночная экономика,  утвердившаяся вЗападной Европе, в Соединенных Штатах Америки,  Канаде и ряде других стран, функционирует эффективно  и сравнительно успешно удовлетворяет потребностисвоих граждан.  Поэтому рыночное хозяйство и является альтернативой для бывших социалистических стран; предполагается минимальное прямое вмешательствогосударства в управление экономикой и переход  основных  рычагов государственного регулирования к индивидуальной предпринимательской инициативе. Естественно, что такой переход сопровождается глубокими изменениями во всей общественной структуре и требует пере осмысливания многих фундаментальныхэкономических концепций.

    Основополагающее значение право собственности в рыночной экономике имеет длявсех форм хозяйственной деятельности,  в особенности  для индивидуальногопредпринимательства.

     Утверждение и неукоснительное соблюдение правовых норм  собственности - это  тот  фундамент,  от состояния которого зависит прочность всехэлементов свободного рынка. До тех пор пока не будет утверждена и законодательнымобразом защищена рыночная система собственности,  бывшие социалистическиестраны будут сталкиваться с  большими,  или  даже непреодолимыми трудностями всоздании нормально функционирующей рыночной экономики.

Какправо собственности воздействует на рынок

    Ядро рыночной экономики — это обмен деятельностью субъектов  рынка, и преждевсего взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта деятельность приводитк перемещению объектов обмена от одних собственников к другим.  И чтобы такойобмен мог осуществляться нормально,  необходима надежная правовая защитаинтересов  всех  субъектов  рыночных отношений.  При  этом  и продавцы,  ипокупатели должны иметь свободу в выборе способов экономической реализациисобственности.

    Однако право  собственности само по себе недостаточно для свободной конкуренциии эффективного хозяйствования.  При этом и знание рынка, и готовность нестириск в достижении своей выгоды предполагает существование достаточно стабильнойи юридически защищенной системы.

    Бесспорная защита собственности, зафиксированная государственными актами ипроводимая в жизнь через юридические каналы,  является непременным условиемрыночного обмена. Когда собственность может быть быстро и гарантированнопередана от одного лица  другому,  ресурсы  быстро переливаются туда, где онииспользуются наиболее эффективно.

    Но если общество недостаточно четко устанавливает права собственности и  не обращает внимания на создание (или препятствует созданию) механизма, схожего саукционом,  посредством которого имущество  может быть перераспределено ииспользовано теми,  кто предлагает самую высокую цену, то ресурсы будутиспользованы неэффективно и общество не получит максимальной выгоды.

Какиеправа собственности нужны ?

     Опыт многих стран показал,  что для создания эффективнойрыночной системы, основанной на конкуренции, необходимо законодательноезакрепление трех различных объектов собственности.  Это, во-первых, недвижимоеимущество  (недвижимость),  во-вторых,  движимое имущество (движимость) и,в-третьих, интеллектуальная собственность.

    К недвижимому имуществу относятся производственные и непроизводственныепомещения,  дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры.

    Один из  важнейших  объектов  недвижимости  — это земля.  Частная собственностьна землю является основой большинства личных состояний в рыночной экономике.

Движимостьвключает имущество,  допускающее его свободное перемещение: машины, оборудование,  инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д.

    Право собственности на эти ценности может быть подтверждено соответствующимидокументами

    Третьим типом является интеллектуальная собственность. Она выступает в видеизобретений,  программного обеспечения электронной техники, рукописей, достиженийв искусстве и других продуктов человеческого интеллекта. Патенты,  авторскиеправа, товарные знаки и другие регистрирующие документы  дают  право на этивиды собственности.

Когдавсе упомянутые выше элементы отношений собственности  законодательнозакреплены, рыночная экономика получает необходимый простор для эффективногофункционирования и развития.

Отмонополизма к плюрализму форм собственности

    Изменения в отношениях собственности стали основным стержнем экономическихреформ в бывших советских республиках. В теоретическом плане трансформациясобственности потребовала решения проблемы: до какогоуровнядолжна снизиться  доля  государственной  собственности,  какимитемпамии  способами пойдет это снижение,  как и к кому должна переходить государственнаясобственность.

    В России  и в других государствах СНГ взят курс на переход к системе,сочетающей частную (индивидуальную и групповую), государственнуюисмешанную  формы собственности на средства производства.  Это вполнелогичносопрягается с курсом на переход к рынку. Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности,  конкуренциюмеждупроизводителями,  значит должно быть преодолено  господство  какой-то однойформы собственности. Оно должно быть заменено взаимно дополняющими друг другаразличными формами собственности,  каждая из которых оказалась  бы наиболееприспособленной к конкретной сфере экономики, к каждому специфическому видуэкономической деятельности.

Общиеперспективы развития

организационно-правовыхформ собственности

    В процессе  формирования  рыночных отношений доля государственнойсобственностипостепенно сокращается, зато развиваются различные формыиндивидуальнойи коллективной собственности:  индивидуальные предприятия, товарищества с полнойи с ограниченной  ответственностью,  акционерные общества открытого и закрытоготипов, кооперативы, ассоциации и др.

    Различные формы  собственности,  функционирующие  в общей системеэкономическихотношений,  не могут быть изолированными друг от  друга.Преодолеваясвою  специфику,  они  неизбежно переплетаются.  На основеэтогопереплетения могут возникать смешанные формы собственности. Объективная основаэтого переплетения — взаимное дополнение и использование тех cспецифическихвозможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм  хозяйствования. Так,  в  российских  АО сейчас сливается собственностьотдельных граждан, коллективов и государства. Создание иразвитиеАО является главным путем разгосударствления собственности.

    Фермерские хозяйства  (это  индивидуальные предприятия) во многихслучаяхне теряют производственных и экономических связей с  колхозамиисовхозами,  у которых они " унаследовали" землю и определенную частьсредствпроизводства.

    В настоящее  время  в  нашей  стране полным ходом идет переход на«рельсы»рыночной экономики, вырабатываются специфические для нас черты.

2.  Пути перехода к многообразию форм собственности.

Экономическая реформа вРоссии (структурная, ценовая, финансовая) проводится в каждой сфере как бы вразных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизациягосударственного и муниципального имущества, являющаяся сердцевинойэкономической реформы, проходило быстро, последовательно и стала (наряду слиберализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике.

Приватизация представляетособую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формысобственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Онавключает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органовгосударственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом впроцессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствлениязаключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

Особенностяминачального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.) являются: приоритетполитических целей процесса, введение системы приватизационных чеков;сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно формальный  характер приватизациипри акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объектов;низкая доходность приватизации.

Эмиссия и обращениеприватизационных чеков стали эффективным инструментом быстрогоперераспределения государственного имущества среди  негосударственныхинвесторов. Вторичный же рынок акций приватизированных предприятий развиваетсямедленно из-за отсутствия спроса на акции большинства акционерных обществ (и,соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитостиинфраструктуры фондового рынка.

          Рассмотрениеметодологических основ разгосударствления и приватизации позволяет раскрытьэкономическое содержание приватизации как системы отношений по изменению формысобственности на средства производства с государственной на частную (в томчисле индивидуальную, паевую, акционерную) под непосредственным воздействиемгосударственных органов.

          Специфика сложившейся вначале процесса приватизации в России ситуации характеризуется следующими чертами:практическое отсутствие крупных частных фирм, слабость негосударственногосектора, отсутствие финансовых компаний и инвестиционных банков. Формализация иунификация структур экономической деятельности до сих пор сказывается на темпахи масштабах приватизации.

          Различные способыприватизации приводят к передаче государственного имущества в «частную», «общуюдолевую» или «акционерную» собственность. При продаже предприятия происходитреальная приватизация государственной собственности. Преобразование предприятияв акционерное общество можно назвать формальной приватизацией, так как послевыкупа акций бывшего государственного предприятия членами трудового коллективаостальные акции остаются в государственной собственности, и требуется время,пока их не выкупят другие инвесторы.

  Содержание системы отношенийприватизации раскрывается через ее цели. В этом аспекте приватизация – не цельреформы,  а ее инструмент.

Важным средствомприватизации является перераспределение доходов и имущества. Однако приватизацияимущества, капитала вовсе не означает равноценную приватизацию доходов.Последняя происходит как благодаря изменениям в структуре собственности, так иодновременному изменению (в результате приватизации) уровня и структуры цен.

Приватизация является важнейшиминструментом институциональной политики, и ее осуществление ведет кформированию новой социально-экономической структуры народного хозяйства.Приватизация на самом деле сделала реформы необратимыми, поскольку здесьвозврат затронул бы интересы миллионов людей. Возник искусственныйинвестиционный спрос и определенная концентрация прав собственности.

          Сложившийся механизмприватизационного процесса в России соответствует балансу интересов различныхгрупп и слоев населения.

           В российской концепции приватизациисоединились два разнонаправленных подхода. Первый подход во главу угла ставитинтересы трудовых коллективов приватизируемых предприятий, второй – задачинародной приватизации и соблюдение принципа социальной справедливости прираспределении государственной собственности. Занявший ведущее место наначальном этапе приватизации механизм закрытой подписки и чековых аукционовсовмещает оба эти подхода. Наиболее трудным стал для предприятия выбор моментаначала приватизации предприятия в целом (или арендуемого имущества).

           Массовое преобразованиегосударственных предприятий в акционерные общества создало возможность развитияфондового рынка в Российской Федерации. Были сняты ограничения на продажуакций, приобретенных работниками предприятий на трудовых льготных условиях.Отмена трехлетнего моратория на продажу акций способствовала выбору второговарианта акционирования большинством трудовых коллективов. Важное значение дляприобретения дальнейшей самостоятельности приватизированными предприятиями имелопринятие законодательных актов, регламентирующих продажу земельных участков.

Процесс приватизациинуждается в поддержке на двух уровнях: всего общества и трудового коллективаконкретного предприятия. Недостаточная пропаганда идей приватизации привела ктому, что у значительной части как специалистов, так и населения в целомсформировался негативный образ приватизационного процесса. Хотя в действующеймодели приватизации превалировали способы, формально ориентированные науравнительную справедливость («чековая приватизация»)   .

  Передача собственностина государственное имущество сложившимся коллективам предприятий несовместима срыночным механизмом отбора покупателей, как мелких, так и стратегических.Поэтому в схеме приватизации, реализуемой через аренду с выкупомгосударственного имущества, закрепляется нерыночный результат – долговременнаяконсервация прямого соединения собственников с имуществом. В основе выбораименно этого способа лежит критерий не эффективности (или массовости), априоритета трудового коллектива.

  Основным способомприватизации (в начале этого процесса) являлась продажа имущества предприятийпо конкурсу или на аукционе.

  Преобразованиепредприятий в открытые акционерные общества стало набирать темпы со второйполовины 1992 г. и стало в России наиболее распространенной формой перехода кприватизации предприятий. В соответствии с Государственной программойприватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерациивсе предприятия, имеющие по состоянию на 1 января 1994 г. балансовую стоимостьосновных фондов свыше 20 млн. рублей, могут быть (по желанию трудовогоколлектива) приватизированы путем преобразования в открытые акционерныеобщества.

    Приватизациямуниципального имущества по количественным показателям наиболее активнопроходила в 1993 г. Способом приватизации объектов муниципальной собственности преимущественно является продажа на открытых аукционных торгах и выкупарендованного имущества. Для приватизации муниципальных предприятий характерени большой удельный вес средств, поступающих от продажи на аукционе, по конкурсупо сравнению со средствами, поступающими от продажи акций.

Одной из форм становитсятак называемая «парциальная» приватизация, предлагаемая многими комитетамиимущества на местах. Государственное (муниципальное) предприятие в таком случаеликвидируется, а имущество вносится в качестве вклада во вновь создаваемоеакционерное общество, обычно закрытого типа. Другими участниками данногообщества становятся члены трудового коллектива и сторонний инвестор. К развитиюподобных способов приватизации подталкивает и сложная ситуация, складывающаясяс приватизацией недвижимости в городах.

          Новым способомприватизации, оговоренным впервые в Государственной программе приватизации,становится банкротство государственных и муниципальных предприятий. На этапеденежной приватизации передача обанкротившегося предприятия кредиторампревращается в одну из форм приватизации с привлечением инвестора. Однакобанкротство как способ приватизации не получит в России широкогораспространения. Оно будет применено для 700-800 средних предприятий, включаяих переход в руки кредиторов. Управления по делам о несостоятельности(банкротстве) будут заниматься предотвращением банкротств тех государственныхпредприятий и акционерных обществ, где высока государственная доля в уставномкапитале.

Приватизация в Россиирезко расширяет сферу действия отношений предпринимательства.

 Структура современного предпринимательства характеризуется многообразиемкритериев ее формирования. Можно выделить экономическую структуру бизнеса(определяемую различием форм собственности) и организационно-правовую структуру(показывающую распределение бизнеса по формам предприятий).

Становлениеструктуры российского бизнеса характеризуется нарастанием многообразия видовструктур. В процессе приватизации принудительная жесткая иерархичностьгосударственного предпринимательства сменяется слабой экономическойиерархичностью, которая постепенно усиливается.

Программы приватизации,принимаемые государственными органами различных уровней, могли бы быть болеепривлекательными и простыми, если бы в них использовалось большее количествометодов приватизации. К сожалению, чаще проводится линия на сужение сферыприватизации и ограничение ее форм.

                   Весьма сложной втеоретическом и практическом плане проблемой является приватизация объектовнедвижимости, особенно крупных, и земельных участков в городах. Непродуманныймеханизм их приватизации (приватизация земельных участков в ценах 1992 г.;предоставление права выкупа недвижимости не только арендаторам, но ипользователям) приводит к объяснимому торможению данного процесса в регионах.

           Реформирование механизмаприватизации в России будет осуществляться по следующим направлениям. Ведущимспособом приватизации должна стать продажа предприятий (имущества, пакетовакций) по инвестиционному конкурсу. Необходимо перейти к оригинальным моделямприватизации в регионах. Дифференцированный отраслевой и внутриотраслевойподход к приватизации приведет к индивидуализации условий реорганизацииоставшихся государственных крупнейших научно-производственных комплексов.Большую роль должны играть ранее слабо используемые способы приватизации малыхи средних предприятий (банкротство, инвестиционные контракты).

  3.Собственность и формы предпринимательской деятельности.

          Предпринимательствокак одна из конкретных форм проявления общественных отно­шений способствует нетолько повышению материального и ду­ховного потенциала общества, не толькосоздает благоприят­ную почву для практической реализации способностей и талан­товкаждого индивида, но и ведет к единению нации, сохране­нию ее национальногодуха и национальной гордости.

К сожалению, в Россииситуация все еще остается иной. Традиционная коммунистическая модельобщественного раз­вития всегда базировалась на необходимости подавления пред­принимательскогодуха в обществе и предпринимателя как но­сителя такого духа. Опыт перестройки(особенно ее начального периода) показал, что отказываясь на словах оттрадиционной коммунистической модели общественного развития, фактиче­ски мы вомногом продолжаем именно эту линию.

Всеобщее неприятиепредпринимательства постепенно перехо­дит в осознание необходимости созданияусловий для его быстрейшего и эффективногоразвития. За предпринимательством в Рос­сии будущее, процесс накоплениякритической массы неизбежно приведет к «предпринимательскому буму».Поэтому на данном этапе чрезвычайно важно изучить поведение предпринимателя,чтобы в последствии не допускать ошибок, сделанных  ранее. Далее я попытаюсьизложить материал о  предпринимательстве , о его сущности, видах, субъектах, развитии, гос. поддержке.

    Отношениесобственности можно представить как два полюса, на одном из которых- частнаясобственность, на другом- общественная собственность. Отношение частнойсобственности строятся на обособленном присвоении факторов и результатовпроизводства, общественной — на совместном присвоении. В реальнойдействительности в «чистом виде» частная и общественная собственностьвстречаются редко. Имеются различные варианты переплетения частного иобщественного начал, воплощающиеся в многообразных формах собственности:государственной, групповой различного вида (кооперативной, паевой,акционерной), индивидуальной.

Роль государства каксубъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости отобществен­ных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой ак­тивности, итех целей, какие ставит перед собой государство.

В зависимости от конкретной ситуациигосударство может быть:

• тормозом развитияпредпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановкудля разви­тия предпринимательства или даже запрещает его;

• посторонним наблюдателем,когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но вто же время и не способствует этому развитию;

• ускорителем предпринимательскогопроцесса, когда го­сударство ведет постоянный и активный поиск мер по во­влечениюв предпринимательский процесс новых эконо­мических агентов (нередко такаяцеленаправленная дея­тельность государства вызывает «взрыв»предпринима­тельской активности и приводит к «буму» предпринима­тельства).

Главными причинамиприостановки роста числа малых предпри­ятий являлись резкое сужение границсфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой до­ходностью, исчерпаниепсихологичес­ких ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоя­тельнойпредпринимательской деятельности. В нормаль­ной рыноч­ной экономике малоепредпринимательство в большинстве случаев и о доходности, и по границам потенциальныхвозможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними вроли хотя и вполне достойного, но все же аутсайдера. Если в России еще в1992-94 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическим законампервоначального на­копления капиталов, то к 1995 г. все четче стали действоватьзакономерности цивилизованной рыноч­ной системы. Реже встречались слу­чаи,когда какое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоя­щие здания и дажесредние производственные предприятия. Нормой становился доход на одногозанятого в МП на уровне, колеблющемся во­круг средней заработной платы постране.

В экономике России сталапрослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизациикапиталов, а также самой хозяйственной дея­тельности. Получил развитие процесспогло­щения предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприя­тияоказываются первой жертвой таких поглощений.

          Замедление роста числановых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу — и вэкономическом, и в социальном плане — такой мощный фактор увеличения малыхпредприя­тия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурногоувеличения, вплоть до 1996 г. официальная безработица оставалась на уровне 2-3%экономически активного населения.

          Итак,собственность представляет собой неразрывное единство экономики и права,поэтому и предприятие всегда имеет эконо­мическую и юридическую формы.

Многообразие форм собственностиявляется основой для создания различных организационно-правовых формпредприятий. В какой бы плоскости мы ни рассматривали общественноепроизводство: как совокупность определенных отраслей, как территориальный илимеж­отраслевой комплекс, везде речь будет идти о предприятии и о какой-токомбинации предприятий.

Предпринимательскаядеятельность (предпри­нимательство) — это инициативная самостоя­тельнаядеятельность граждан и их объедине­ний в целях получения прибыли.

Однако началом длястановления экономической самостоятель­ности служит его выделение в видесамостоятельной хозяйственно-оперативной единицы или юридического лица,пользуясь языком юристов.

Прежде всего предприятияподразделяются на два типа в зависимо­сти от того, какая собственностьпреобладает: общественная или частная.

Первый тип.Государственные и муниципальные предприятия. Их совокупность представляетобщественный сектор экономики.

Второй тип.Единоличное владение, товарищества, акционерные общества, смешанныепредприятия, кооперативы. Они составляют частный сектор экономики.

Предприятиячастного сектора экономики различаются в зависимо­сти от того, одно илинесколько лиц являются владельцами предприятия, от ответственности задеятельность предприятия, способа включения единоличных капиталов в общийкапитал предприятия.

полное товариществоосновано на долевой (паевой) собствен­ности членов, не является юридическимлицом. Все члены товарище­ства несут полную ответственность всем своим личнымимуществом по результатам хозяйственной деятельности. Прибыль, полученнаятовариществом по итогам финансового года, делится между участни­ками всоответствии с вкладами в уставный капитал.

Смешанное товарищество основано такжена долевой собствен­ности. Смешанное товарищество включает действительных чле­нов,которые несут полную совместную ответственность по обязатель­ствам, ичленов-вкладчиков, несущих ответственность только в пределах своего вклада.Смешанное товарищество — юридическое лицо.

В международной практике такое товарищество назы­ваетсякоммандитным. Его действительные члены — это компле­ментарии, а члены-вкладчики- коммандисты. Коммандитное това­рищество состоит как минимум из одногокомплементария, являюще­гося руководителем, и одного коммандиста.

Товарищество сограниченной ответственностью (акцио­нерное общество закрытого типа) — егоуставный капитал образуется только за счет вкладов учредителей. Каждый участникотвечает по своим обязательствам в пределах своих вкладов. Вклад участникасоставляет его пай, доля пая в уставном капитале определяет долю участника в'прибыли. Главной особенностью является запрещение продажи участниками своихпаев на открытом рынке.

Акционерное обществооткрытого типа — это предприятие, денежные средства которого образуются путемобъединения средств многих участников через выпуск и продажу акций. Владельцамиакций могут быть как юридические лица — государство, предприятия, органи­зации,так и отдельные граждане.

Финансово-экономическаяответственность акционеров (совладель­цев предприятия) по обязательствам иубыткам предприятия ограничи­вается суммой их вкладов в капитал общества.

Направления и характер деятельностиакционерного общества могут быть различными, общей является цель — получениеприбыли.

Объединение предприятий, создаваемоепредприятиями добро­вольно на основе договора (межфирменного соглашения) вформах союза, ассоциации, концерна, межотраслевых или территориальныхобъединений. Преимущества: сокращение объема капитальных затрат и риска,приобретение производственной базы или источников сырья, снижение издержекпроизводства. Недостатки: появление бюрократи­ческой верхушки, потеря гибкости,противоречия внутренней структуры.

Предприятие, созданное наоснове аренды и выкупа имущества трудовых коллективов. Это предприятие,являвшееся в прошлом государственным, которое заключило с вышестоящими органамиуправления договор аренды, платило арендную плату и накап­ливало собственнуюприбыль. В настоящее время такое предприятие имеет право выкупа имущества угосударства и образования товари­щества или акционерного общества.

Таковы основныеорганизационно-правовые формы предприятий.

Программагосударственной поддержки развития малого предпринимательства в РоссийскойФедерации .

«Считаю поддержкумалого бизнеса непременным условием  дальнейшего развития экономики,становления среднего класса и в конечном итоге — успеха реформ». (Б.Ельцин)

Предпринимательство как особая формаэкономической ак­тивности, как конкретная форма обеспечения само занятости ча­стинаселения и создания новых рабочих мест пользуется пра­вительственнойподдержкой во всех промышленно развитых странах (в остальных странах большоераспространение полу­чает так называемое уличное предпринимательство).

Наше государство, такжекак и другие пытается поддерживать малый бизнес. Так например, 1995 году былпринят Закон Российской Федерации "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации". А на основании этогозакона  Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 года был образованФедеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Согласно Закону Фондопределен государственным заказчиком Федеральной программы государственнойподдержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Основной задачей Фондаявляется финансовое обеспечение федеральной политики в области  государственнойподдержки малого предпринимательства в Российской Федерации и созданиеэффективно действующего финансового механизма для реализации Федеральнойпрограммы государственной поддержки малого предпринимательства, участие вфинансировании региональных (межрегиональных) программ, а также проектов и мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.

Подводя итогвышеизложенному, хочу сказать, что правительство начинает принимать меры дляповышения темпов  развития малого предпринимательства. Очень радует тот факт,что наконец-то был принят закон о развитии   предпринимательства т.е. появилсяпервый государственный  документ давший начало развитию инфраструктурыподдержки малого предпринимательства. Так же произошли некоторые позитивныеизменения в области финансово-экономической и информационной поддержкироссийского малого предпринимательства, формирования его инфраструктуры. Всеэто позволяет сделать вывод: начавшиеся изменения в сфере предпринимательства,показывают что меры государственной  поддержки малого бизнеса и дальнейшембудут способствовать его развитию и процветанию.

Видимо, было бы неверносоглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее России — запредпринимательством. Будущее России — за всеми нами и во многом будет опреде­лятьсянашей способностью выработать эффективную концеп­цию бытоуложения. Но будущееРоссии — и за предпринима­телями. Поэтому требуется профессиональный подходкаждо­го, кто решил заняться этой формой экономической деятельно­сти, кисполнению своих предпринимательских функций./>

Работая  над своей курсовойработой, я преследовала целью не только оценку тех исторических шагов, которыебыли сделаны нашей страной на пути к рыночной экономике, но и размышление одальнейших попытках этого перехода.

Переход к рынку, как яуже отмечала, — очень сложный и длительный процесс. Чтобы создать национальнуюструктуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должнапройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и навсех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться всовременную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и  место в мировомразделении труда.

 Пройдет еще немалолет, прежде чем перед нами предстанут результаты реформ Российской экономики.Для этого все россияне должны осознать всю сложность теперешней ситуации иприложить все усилия чтобы реформы осуществлялись в интересах всего населенияРоссии, а не для узких финансовых и криминальных структур. Короче, успешноеразвитие экономики, выход её из кризиса зависят от совместных действий всегонаселения России, от каждого из нас.

Я бы хотела отметить, чтонельзя сворачивать с правильно выбранного, как я думаю, пути. Ведь переход крынку является показателем демократизации России, предоставления свободыэкономической деятельности каждому человеку и укрепления прав собственника.Данные категории выступают самыми яркими показателями возрождения России. Ипусть переход к рынку у нас происходит очень болезненно, медленно, что,впрочем, естественно, однако я уверена, если мы пройдем весь этот трудный путьдо конца, Россия будет цивилизованным государством во всех отношениях.

Список использованной литературы:

1. Валовой Д.В. Экономика абсурдов ипарадоксов: Очерки-размышления. – М.: Политиздат, 1991. – 431 с.: ил.

2. Современная экономика. Общедоступныйучебный курс. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. – 608 с.

3. Каспин В.И., Острина И.А.Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. – М.: Финансы истатистика, 1992. – 96 с.

4. Программа углубления экономическихреформ в России. – М.: Республика, 1992. – 63 с.

5. Приватизация государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 1992-

6. П.Хейне «Экономический образмышления», 1991г.

7.  Российская газета от 18.03.94г.  ст.«Зачем лукавить — мы идем к капитализму», С.Алексеев, член-корр. РАН

8.  Российская газета от 08.02.94г. — «Итоги социально-экономического развития России 1993г.

9. Агеев А. И. Предпринимательство:проблемы собственности и культуры. -М., 1991. Введение и гл. 1, с. -15.

10. Бусыгин А. Предпринимательство:Основной курс. ,1997 -М.,1997

11. Виленский А. Этапы развития малогобизнеса. Вопросы  экономики. 1996. -№7. — С.38-41.

12. Грачев И. Развитие малогопредпринимательства // Деньги и кредит. 1997. -№1 .-С.15-21.

13. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательствоформы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономикапредприятия .   — М., 1996