Реферат: Экономика свободной торговли и таможенной защиты (протекционизма)
Природа свободной торговли и таможеннойзащиты (протекционизма)
Свободнаяторговля — принцип внешнеторговой политики, предусматривающий свободу фирм впринятии и осуществлении решений по ведению внешней торговли.
Впользу свободной торговли выдвигаются следующие аргументы: 1) беспрепятственноосуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделениютруда, 2) в большой степени увеличивает реальный национальный продукт всехстран и 3) создает возможность повышения уровня жизни на всем земном шаре.
Благодарясвободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мироваяторговля может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и болеевысокого уровня материального благосостояния.
Еслина пути свободной торговли появляются экономические или неэкономическиебарьеры, то в силу вступает новый принцип международной торговли — протекционизм.
Протекционизм— это политика, направленная на защиту национальной экономики путем ограничения(прямого или косвенного) ввоза иностранных товаров.
Кэкономическим барьерам относятся: 1) таможенные пошлины, предназначенные длязащиты местных производителей от иностранной конкуренции; 2) импортные квоты,устанавливающие максимальные объемы товаров, которые могут быть ввезены встрану за какой-то период времени; 3) экспортные ограничения (аналогичноимпортным квотам), когда фирмы ограничивают свой экспорт в отдельные страны.
Кнеэкономическим барьерам относятся: 1) бюрократические запреты в таможенныхпроцедурах; 2) система лицензирования, с помощью которой ограничивается импорттоваров; 3) введение неоправданных стандартов качества продукции;субсидирование таких видов деятельности, экономическая неэффективность которыхпризнана. Например, чрезмерные затраты на оборону.
Вопросо том, сколько расходовать в мирное время на национальную оборону, всегдаявляется сложной проблемой. Это связано с тем, что гонка вооружений является ипричиной, и следствием международной разобщенности. Экономист недостаточнокомпетентен, чтобы давать советы по этой проблеме. Экономист может подчеркнуть,что взаимовыгодная международная торговля способна улучшить взаимопонимание исблизить народы и что политическое вмешательство в вопросы торговли в прошломне раз вызывало трения, делавшие войну неизбежной.
Так,меркантилисты XVII и XVIII вв., предшественники А. Смита, считалиблагоденствующей ту страну, которая отдает больше товаров, чем получает, иботакой «благоприятный» (!) торговый баланс означает, что за превышение экспортанад импортом страна получит золото. В наше время нет нужды подробноостанавливаться на том, что если увеличение количества денег у одного человекаделает богаче его самого, то увеличение количества денег у всех членов обществавызывает лишь рост цен. Однако общество в целом, достигнув полной занятости, неможет рассчитывать приобрести дополнительные товары на дополнительные деньги.Золото, разумеется, можно израсходовать за границей. Но именно против этоговполне разумного способа повышения благосостояния нации с помощью импорта ивыступали меркантилисты — сторонники накопления золотых запасов.
Аргументы в пользу протекционизма
Спормежду протекционизмом и свободной торговлей лежит в плоскости трех вескихдоводов: 1) тариф может способствовать снижению безработицы, 2) тариф можетсодействовать созданию диверсифицированных отраслей, которые в большей степени,чем другие, ограждены от риска, 3) временная таможенная защита «новой отрасли»,обладающей возможностями роста, может оказаться необходимой.
Тарифыи безработица. Исторически одним из наиболее сильных аргументов в защитупротекционизма являлось стремление увеличить или сохранить масштабы занятости.Известно благоприятное воздействие мультипликатора внешней торговли ииностранных инвестиций на занятость и доход, а также неблагоприятныепоследствия при резком увеличении импорта. Таким образом, нельзя отрицать, чтополитика высоких тарифов может увеличить занятость, пока другие нации не примутответных мер.
Какже опровергнуть аргументы, объясняющие безработицу слишком низкими тарифами?Отвергая эти доводы, точно так же, как и доводы относительно «технологическойбезработицы», следует указать на возможность проведения внутри страны такойденежной и фискальной политики, которая в состоянии успешно и эффективноразрешить проблему резкого экономического спада. Если рабочие, потерявшиеработу вследствие импорта товаров, в состоянии найти другую работу наоживленном рынке труда, тогда эта проблема о защите теряет силу. В этой связиважно настаивать на «неоклассическом синтезе», использующем орудия современногоанализа национального дохода, чтобы создать обстановку, которая жизненнонеобходима для претворения в жизнь классических принципов теоретическойэкономии.
Диверсификацияпроизводства в целях уменьшения риска от изменения условий торговли. Принципсравнительного преимущества может предписать стране полностьюспециализироваться на производстве одного или немногих товаров. Тем самым такаястрана должна все поставить на одну карту. Но что произойдет, если цены на этитовары упадут? Или экспортные цены начнут колебаться? В этом случаеобнаружится, что любые изменения в условиях торговли чрезвычайно сильнонарушают устойчивость реального национального дохода этой страны.
Чтобыизбежать опасностей, связанных с «монокультурой», латиноамериканские экономистырекомендуют ввести тарифы. Инвестор, чтобы уменьшить риск, приобретает различныеценные бумаги, а не ставит все на одну карту. Точно так же, по мнению этихэкономистов, страна, чтобы способствовать диверсификации производства, должнаприбегнуть к тарифам.
Этотдовод, в сущности, основан на предположении, что данные страны в силах обеспечитьсебе то или иное сравнительное преимущество в будущем. В той мере, в какойправительства лучше, чем частные инвесторы, распознают тенденции, угрожающиеусловиям торговли, можно выдвинуть обоснованный довод в пользу их вмешательствав силы свободного рынка. Но если правительство ошибается в своих прогнозахотносительно будущего сравнительного преимущества, тогда потери в реальномдоходе страны могут оказаться весьма значительными и темпы развития такойстраны не ускорятся, а наоборот, замедлятся.
Тарифы,вводимые в интересах «новых отраслей». Согласно этой доктрине существуетмножество различных видов деятельности, в которых та или иная странадействительно могла оы обладать сравнительным преимуществом, если бы только онаоказалась в состоянии положить им начало. Сталкиваясь с иностраннойконкуренцией, такие новые отрасли не в силах выдержать первоначальный периодэкспериментов и финансового напряжения. Но если дать этим отраслям передышку,то следует ожидать, что они приобретут техническую эффективность, типичную длямногих современных процессов производства. Защитительные мероприятия вызываютсначала повышение цен для потребителя; однако после того как отрасль стала наноги, она делается настолько эффективной, что издержки и цены фактически снижаются.
Повсей вероятности, этот довод теперь имеет большее значение для отсталых стран,а не для таких стран, которые уже прошли через переходный период от аграрной киндустриальной экономике. Подобный довод в защиту протекционизма было быправильнее назвать аргументом в пользу «молодой экономики», а не новой отрасли.Доводы о необходимости защиты новых отраслей или молодой экономики вовсе непротиворечат принципу сравнительного преимущества. Напротив, их справедливостьоснована на предположении, что их развитие идет в направлении новогосравнительного преимущества отраслей, нуждающихся во временной защите.
Вомногих странах бюрократическое управление таможнями может оказать на торговлютакое же или даже еще худшее воздействие, чем пошлины, подлежащие уплате. Еслитовар, принадлежащий импортеру, неоправданно задерживается или же если товар,экспортируемый иностранцем, не допускается из-за усложненных требований состороны органов здравоохранения или из-за нежелания смягчить самочинныепредписания, тогда подобная волокита может оказать такое же пагубноевоздействие на торговлю, как открытые тарифы и квоты. Неудивительно поэтому,что экономисты, которые почти никогда не сходятся во взглядах, единодушновозражали против крайне высоких тарифных ставок, и, напротив, большинство иходобряло программу о торговых соглашениях на основе взаимных уступок ипредложение о подписании в 1947 г. Генерального соглашения о тарифах и торговле(ГАТТ), которое имеет своей целью снижение торговых барьеров. С января 1995 г.на базе ГАТТ создана Всемирная торговая организация (ВТО), соблюдающая вседоговоренности, достигнутые в рамках ГАТТ.
Таможенный союз
Однимиз направлений развития тарифных методов регулирования внешней торговлиявляется координация таможенно политики и создание зон свободной торговли илитаможенны союзов. При создании зоны свободной торговли, участвующие в нейстраны, ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняюткаждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам. Таможенныйсоюз предполагает беспошлинную торговлю между странами-участницами союза.Наиболее развитое интеграционное объединение — Европейский союз (ЕС), одним изпервых этапов формирования которого стало создание западноевропейскими странамитаможенного союза.
Присоединениек таможенному союзу может принести стране как дополнительный выигрыш, так идополнительный проигрыш. Такой неоднозначный результат закономерен, посколькувступление в таможенный союз сопровождается расширением торговли состранами-партнерами по союзу и одновременным свертыванием торговли с третьимистранами. Условия, при которых можно ожидать выигрыш от присоединения ктаможенному союзу, следующие: 1) если в данной стране прос на импортхарактеризуется высокой эластичностью; 2) если присоединение к таможенномусоюзу приведет к снижению внутренних цен в стране; 3) если меньше разница вуровне цен в странах-партнерах по союзу и в третьих странах. В целом выиграетстрана или проиграет от присоединения к таможенному союзу, зависит от того,какой эффект будет преобладать: эффект расширения или эффект свертыванияторговли.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта matfak.ru/