Реферат: Развитие предпринимательства в России

Статьяпосвящена раскрытию содержательной стороны основных этапов развитияпредпринимательской деятельности в России

«Размышлениянад прошлым могут послужить для будущего».

У.Черчилль

Непретендуя на всю полноту исследования развития отечественногопредпринимательства, автором настоящей статьи ставится более скромная задача — показать развитие предпринимательства в России, ибо эти знания могут помочь намчерез переосмысление прошлого понять сегодняшнюю жизнь и возможно избежатьнекоторых ошибок. Как свидетельствуют историки, самым благоприятным периодомотечественного развития предпринимательства был период с 1861 г. по 1917 г.,когда нарастание предпринимательской активности ощущалось вне зависимости отреформаторской деятельности царей, правительства, от кризисов или благоприятныхусловий. Российское общество было подготовлено к преобразованиям всем ходомпредшествующего внутреннего и международного развития [1].

Предпринимательство,в широком смысле — самостоятельная деятельность людей, организующихпроизводство или торговлю, т.е. имеющих свое дело, которое приносит доход.Развитие предпринимательства, рыночных отношений в России отличалось рядомособенностей, главная из которых сводится к следующему. Наша страна относится кгруппе стран (Германия, Италия, Япония), которые с определенным опозданием, вовтором эшелоне, приступили к индустриализации своих экономик и как следствиевынуждены были часто опираться в своем утверждении не только на экономические,но и на административные методы. В экономике Российской империи государствоиграло особенно большую роль. Основная ставка делалась не на свободупредпринимательства, как в Англии или США, а на государственное регулирование,что предопределило относительно жесткую подчиненность предпринимательскойдеятельности общегосударственным задачам и достаточно равнодушное отношение книзкой эффективности хозяйствования. В дореформенный период (1861 г.)государство, оставаясь абсолютистским, продолжало опекать предпринимательскуюдеятельность путем административного надзора и всевозможной регламентации.

Кначалу реформ (1861 г.) в России насчитывалось 128 акционерных обществ скапиталом в 256 млн. руб., более двух сотен механических и литейных заводов снесколькими десятками тысяч рабочих. Реформа (19.02.1861 г.) дала импульспо-настоящему широкому и интенсивному развитию частного предпринимательства. Вэтом году в Петербурге появился первый в России частный коммерческийакционерный банк. В 1866 году была выдана первая концессия на постройкужелезной дороги Козлов — Воронеж. Прошли первые форумы отечественныхпредпринимателей — первый купеческий съезд (1865 г.) и первый Всероссийскийсъезд фабрикантов и заводчиков (1870 г.). Получила бурное развитие ведущая всовременном рыночном хозяйстве форма предпринимательства: акционерно-паевая.

В1861 — 1873 гг. в стране было учреждено 357 акционерных обществ: 53железнодорожных общества с капиталом примерно 700 млн. руб., 73 банка скапиталом порядка 220 млн. и 163 промышленных общества с капиталом в 130 млн.руб. Российская промышленность росла быстрее, чем промышленность ведущихевропейских держав. По подсчетам специалистов немецкого конъюнктурногоинститута, продукция всей российской промышленности возросла в 1860 — 1900 гг.более чем в 7 раз. Тем не менее, по душевым показателям промышленного развитиянаша страна продолжала отставать от наиболее развитых стран, лишь в отдельныепериоды, сокращая свое отставание.

Российскаяпромышленность развивалась в данный период главным образом по линии вытеснениявотчинно-дворянской фабрики частнопредпринимательской промышленно — купеческойфабрикой, а затем за счет кустарных и мануфактурных предприятий. Российскоезаконодательство в те годы выделяло такие организационные структурыпредпринимательства, как единоличные фирмы, торговые дома и акционерно-паевыеобщества. Участники торгового дома (“товарищи”) отвечали в случаенесостоятельности предприятия всем своим имуществом, т.е. несли полную,неограниченную ответственность, а участники товарищества на паях (“пайщики”) иучастники акционерного общества (“акционеры”) несли неполную, ограниченнуюответственность в пределах их вклада в капитал предприятия.

Кконцу XIX ѕ началу XX в. ведущую роль в промышленности Российской империи сталииграть акционерные и паевые предпринимательские структуры. Цепь акционерныхобществ — мобилизация широкого круга лиц. В паевых предпринимательскихструктурах, где капитал уже имелся, пайщики руководствовались мотивамирасширения и развития дела, стремясь к ограничению круга пайщиков в целяхсохранения решающей роли за прежними владельцами фирмы.

Крубежу двух веков акционерно-паевые предпринимательские структуры (около 1300ед.) доминировали в отраслях, давших вместе 2/3 всей промышленной продукции. Вотраслях, выпускавших оставшуюся 1/3 промышленной продукции господствовало, занебольшими исключениями, единоличное предпринимательство. Они играли ведущуюроль, например, в мукомольном производстве, в лесоперерабатывающейпромышленности, в винокурении и шерстяной промышленности. Крупные жеединоличные фирмы конкурировали на равных с акционерными и паевыми фирмамипрактически во всех отраслях российской промышленности.

Удельныйвес акционерных обществ в валовом производстве был наиболее высоким в резиновойпромышленности (89.7%) и цементном производстве (42.4%), льняной промышленности(48.5%) и бумажной — (35.3%).

Кначалу века наметились тенденции монополистического объединения российскихпредпринимателей. Несмотря на то, что интенсивные процессы монополизацииэкономики дооктябрьской России развернулись на 10 лет позднее (начало 80-хгодов XIX в,), нежели чем в Западной Европе, к началу ХХ в. в страненасчитывалось уже около 140 различных монополистических объединений в 45отраслях промышленности. Процессы монополизации охватили ведущие отраслипромышленности. В остальных отраслях они развивались чаще всего в каком-либоотдельном производстве: в промышленности стройматериалов, к примеру, быломонополизировано цементное производство, а в пищевкусовой ѕ сахарорафинадное.

Нарубеже XX века произошло вытеснение с лидирующих позиций мелкого и среднегопредпринимательства крупными фирмами. Если в 1890 г. крупные фирмы с годовымпроизводством 100 тыс. рублей и более преобладали в 8 отраслях, то всего лишьчерез 10 лет, в 1900 г., крупное предпринимательство преобладало уже в 21-йотрасли (83.1% валового промышленного производства). Процессы монополизации иоттеснения мелкого и среднего предпринимательства сопровождались резкимсокращением общего количества предпринимательских единиц: с 31799 в 1890 г. до24572 в 1908 г. [2]

Хотяотечественные предприниматели прибегали практически ко всем формаммонополистических соглашений, включая тресты и концерны, в преобладающем числеслучаев они объединялись в синдикаты. Первый в Российской империи синдикат(гвоздильных и проволочных заводов) возник в 1886 году, в следующем годусиндикат образовали сахарозаводчики. Однако наиболее активно образованиесиндикатов в российской промышленности происходила в 1902 — 1904 гг. В этотпериод начали функционировать объединения синдикатского типа “Трубопродажа”,“Продвагон”, “Продуголь”, “Продамет”, который объединил 30 металлургическихзаводов, монополизировав таким образом 4/5 всей дооктябрьской металлургическойпродукции. Тем не менее в рассматриваемый период в нашей стране монополия однойфирмы была исключением. Типичной же была иная ситуация — олигополия несколькихкрупных фирм. В резиновой промышленности, например, конкурировали “Треугольник”и “Проводник”, в нефтяной промышленности — “Товарищество Нобель”, “Англо-голландский трест” и “Русское генеральное нефтяное общество”.

Зарубежнаядеятельность российского предпринимательства чаще всего сводилась к экспортутоваров, который резко преобладал над вывозом капитала. С 1900 по 1913 г.оборот внешней торговли Российской империи вырос в два с лишним раза, восновном за счет хлеба. Его экспорт в предвоенные пять лет в среднем составлял727 млн. пудов. Россия занимала, как известно, первое место по вывозу хлеба(1/3 мирового экспорта хлеба), оставляя позади Аргентину и США. В ЗападнуюЕвропу российские предприниматели вывозили преимущественно сырьевые товары, атакже продовольствие: лес, лен, кожу, яйца, хлеб. В восточные страны — промышленныетовары, главным образом хлопчатобумажная ткань, шерсть, нефтепродукты,марганцевая руда, стекло, металлические изделия.

Вцелом предпринимательство во второй половине XIX в. — начале XX в. получилонаибольшие в России возможности развития. Однако противоречия общественной иэкономической системы не могли оказать влияния на развитие предпринимательства.Попытки более энергично идти по пути реформ, предпринятые Витте, Столыпиным, дотакой степени изменили жизнь людей, что сообщество всей силой своих традиций иэнергии «под корень уничтожило недостаточно прочные основания частногоинтереса и социальной независимости». Тем более, что предпринимательскаядеятельность и ее носители давали много поводов для недовольства, дажененависти, со стороны других групп населения. Но можно утверждать, что не самапредпринимательская деятельность, а условия, в которые она была поставлена вРоссии, заставляли ее носителей обманывать, приспосабливаться, обходить закон,который все запрещает, — и все это в гораздо больших объемах, чем принормальных экономических отношениях. Если бы капитализм развивался естественнои постепенно, он бы проникал в жизнь людей определенными привычками, этическимии профессиональными нормами, которые бы передавались из поколения в поколение.Такой постепенности не было отпущено России даже в самый благоприятный период вистории предпринимательства — в конце XIX в. — начале XX в.

Периодс октября 1917 года до начала 20-х годов можно условно назвать вторым этапомразвития отечественного предпринимательства. Его особенностью было широкоевытеснение предпринимательства из экономической жизни. Такая политика вытекалаиз марксистских представлений о коммунистическом обществе. Рассматриваяпредпринимательскую деятельность, классики марксизма связывали ее прежде всегос частной собственностью и эксплуатацией, хотя и признавали созидательные иорганизаторские функции предпринимателя. Во-первых, производительный трудсводился марксистами к преобразованию предметов труда и управлению этимпроцессом; предпринимательский же доход рассматривался как часть прибавочнойстоимости, а деятельность, направленная на получение предпринимательскогодохода — как форма эксплуатации рабочего класса. Во — вторых, обобществлениепроизводства трактовалось, в основном, как его огосударствление, национализациячастного имущества, превращение народного хозяйства в единую фабрику,сверхсиндикат. В — третьих, планомерность понималась как централизованноеустановление заданий по производству, поставкам и ценам на продукцию всех участковэтого синдиката, а распределение по труду ѕ как оплата по количеству исложности труда, затраченного на выполнение плановых заданий, практически безучета соотношения затрат и результатов [3].

Этивыводы верны не для любой экономики, а лишь для той, которая действует приадминистративно-командной системе, где народное хозяйство рассматривается какодна фабрика, а партийно-государственный центр — как единственный собственник ипредприниматель. Поэтому во всех сферах общественной жизни установилась государственнаямонополия. Была осуществлена национализация крупных промышленных предприятий, ачерез некоторое время и мелких частных предприятий. В сельском хозяйстве упорделался на уравнительный передел земли с последующим развитием крупныхколлективных хозяйств. Введение хлебной монополии государства подрывалоконкуренцию между производителями сельхозпродукции. Монопольное положениегосударства, централизация, лишение самостоятельности производителей,устранение конкуренции между ними ѕ все это тормозило развитиепредпринимательства. Однако, говорить, что предпринимательские отношения в тегоды не существовали будет неправильно. Предпринимательской деятельностьюпродолжало заниматься немалое количество мелких и средних самостоятельных(частных) хозяев. Одни из них относились к “бывшим”, другие в условияхмелкотоварного сектора экономики только нарождались. Тем не менее сферапредпринимательской деятельности постоянно сужалась. Государство проводило своюполитику последовательно и бескомпромиссно.

ПериодНЭПа знаменовал собой новый (третий) этап. Началом НЭПа можно считатьутверждение Советом Труда и Обороны (СТО) «Основных положений к восстановлениюкрупной промышленности, поднятию и развитию производства» от 12.08.1926 г., гдепровозглашался перевод промышленных трестов на хозяйственный и коммерческийрасчет. Далее было принятие ЦИК и СНК СССР 29.06.1927 г. «Положения огосударственных трестах», юридически оформившего произошедшую на практикетрансформацию коммерческого хозрасчета в хозрасчет административный. Вконцепции новой экономической политики возрождение предпринимательскойдеятельности рассматривалось как вынужденная необходимость, отступление передкапитализмом. В период НЭПа интересы государства, как никогда ранее, были четкосформулированы: держать предпринимателей для своих целей, «… лишь в мерудопустить развитие этих отношений, которые полезны и необходимы в остановкемелкого производства, и чтобы контролировать эти отношения» [4]. Но даже в этихусловиях предпринимательство стало развиваться на всех уровнях.

Предпринимательскимифункциями, по своей сути, прежде всего, стало заниматься государство, что, вчастности, проявилось в концессиях. Концессия представляла собой договор междуСоветским государством и иностранным капиталистом, в соответствии с которым,капиталисту передавались для эксплуатации определенные объекты или участкиземли. Расчет с государством производился как в натуре ѕ произведеннойпродукцией, так и в денежной форме.

Особойсферой экономической деятельности государства в эти годы являлось содействие ипрямое участие в акционерных обществах. Акционерная форма широко использоваласьгосударством как организационная форма государственных предприятий. Такпоявились государственные и смешанные акционерные общества. Наибольшего расцветаакционерное предпринимательство достигло к середине 20-х годов.

Многоукладныйхарактер экономики, возрастание роли экономических факторов развития создавалиблагоприятные предпосылки для развития предпринимательства и на более низкихуровнях. Отражением этого процесса явился переход к многообразию формхозяйствования: аренде, кооперации, акционированию, коммандитным товариществами т.д. В литературе тех лет такие объединения напрямую называлиськапиталистическими.

ГодыНЭПа создали благоприятные предпосылки для активизации частногопредпринимательства. Так как этому способствовали два обстоятельства:денационализация мелких предприятий и законодательное разрешение учредительскойдеятельности. Без предварительного уведомления местных органов власти частныелица могли, например, открыть промышленное предприятие с числом наемных рабочихот 10 до 20 человек. С момента официального признания частных предпринимателейони весьма успешно стали конкурировать с государственными предприятиями.Небольшие производства позволяли гибко реагировать на изменения конъюнктурырынка, ибо мелкий бизнес незамедлительно пользовался ошибками и трудностямигоспредприятий. Конечно, нельзя преувеличивать успехи частных предпринимателей,так как в их деятельности было немало и негативных черт (беспощаднаяэксплуатация наемных рабочих, нездоровая криминогенная обстановка и т.д.).

Оцениваяв целом годы НЭПа, следует отметить, что оживление деловой активности ускорилопроцесс экономической реконструкции. К середине 20-х годов были почти полностьювосстановлены тяжелая промышленность и транспорт, превысило довоенный уровеньсельскохозяйственное производство, впечатляющих результатов добилась торговля.Изменения в экономике способствовали повышению уровня жизни людей. Однако вэтот период предпринимательство рассматривалось как чуждое социализму явление,и поэтому экономические условия развития предпринимательской деятельности в тотпериод слабо укреплялись.

Четвертыйэтап в истории отечественного предпринимательства был самый длительный идраматичный. Он охватил период, длившийся около 60 лет — с конца 20-х годов довторой половины 80-х годов. Это был период безраздельного господстваадминистративно — командной системы. Из легального сектора экономикипредпринимательство практически было изгнано (если не считать остатковиндивидуально-ремесленнической деятельности) и перешло на нелегальноеположение, переместившись в теневую экономику. Став одной из составных частейэтого сектора экономики, предпринимательская деятельность в меньших масштабах ис большей для себя опасностью все же продолжала свое существование.

Уйдя“в тень”, предприниматели пытались реализовать свой коммерческий опыт черезспекуляцию под вывеской колхозной или комиссионной торговли. Предприимчивыерабочие организовывали частное производство предметов хозяйственного обихода,запасных частей и изделий. На протяжении десятилетий “теневики” весьма успешноконкурировали с государственным сектором. Например, государство производилоновую технику, но не обеспечивало ей соответствующую инфраструктуру. На этойоснове развивался частный автосервис, другие виды услуг. Конкурентоспособности“теневого” бизнеса способствовала его ориентация на спрос, гибкостьпроизводства, высокий оборот капитала.

Трудностигосударственной экономики невольно способствовали активизации теневиков. Неслучайно последние десятилетия были годами резкого увеличения масштабов теневойэкономики. Если в начале 60-х годов ее годовой объем в стране исчислялся вразмере 5 млрд. рублей, то к концу 80-х годов эта цифра составляла уже 90 млрд.рублей. По имеющимся расчетам, в настоящее время в сфере нелегального сектораэкономики задействовано около 30 млн. человек, что составляет более 20% общейчисленности занятых в народном хозяйстве.

В80-е годы стали наблюдаться некоторые новые явления, направленные на повышениетрудовой активности. Был поставлен вопрос о формировании нового экономическогомышления, составной частью которого называлась социалистическаяпредприимчивость. Во второй половине 80-х годов стали возрождаться некогдазабытые формы хозяйствования: подряд, аренда, кооперация. Однако все это невыходило за рамки традиционного хозяйствования. Пытаясь держать власть надэкономикой, российское правительство регламентировало частнопредпринимательскуюдеятельность.

Радикальныеэкономические реформы, начавшиеся в конце 80 — х годов в странах ВосточнойЕвропы, нарастание экономических трудностей внутри нашей страны заставилизаново осмыслить многие реалии. В качестве стратегической задачи дальнейшегоразвития экономики была поставлена задача о коренной перестройке самой системыхозяйствования. Административно — командная система стала разрушаться,формировались условия для перехода к рыночной модели общества. Это потребовалопринципиальным образом изменить отношение к таким явлениям, как частнаясобственность, конкуренция, предпринимательство.

Впервыепосле нэпа предпринимательство в отечественной экономике получило официальноепризнание. Под развитие предпринимательской деятельности подведена юридическаяоснова. Так, в частности, в Законе РСФСР “О предприятиях и предпринимательскойдеятельности” предпринимательство понимается как инициативная самостоятельнаядеятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли.«Предпринимательская деятельность осуществляется гражданами под свой риск и подимущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовойформой предприятия, в условиях развития самостоятельности, инициативы,ответственности, риска, активного поиска, динамичности, мобильности» [5].Однако современные условия предпринимательской деятельности в Росси затруднены.Об этом говорят предприниматели-члены Торгово-промышленной палаты РФ. Навопрос: «Как Вы оцениваете существующие в стране условия для развитияпредпринимательства?», «удовлетворительные» ответило 39 %опрошенных, а «плохими» условия назвали 61 % опрошенных [6]. Это ещераз подтверждает, что, не учитывая опыт наших предков, ставивших перед собойаналогичные цели и действовавших в том же направлении, что и современныепредприниматели, без своих исторических корней предпринимательство повторит ужесделанные ошибки.

Список литературы

1.Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России. Учебноепособие. М., 1998.

2.Раку Ю.И. Из истории предпринимательства.// Предприниматель, № 1-2, 1992.

3.Бляхман Л. Предпринимательство в России. Экономика и организация. — СПб, СПбГУ, 1995.

4.Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 43, стр. 222.

5.О предприятиях и предпринимательской деятельности. Закон Российской ФедеративнойСоциалистической республики № 445-1 от 25.12.1990 г.// Экономика и жизнь, № 4,1991.

6.Опрос проводился социологической службой «Кассандра».

7.Асаул Анатолий Николаевич, д.э.н., профессор кафедры экономики строительстваСанкт-Петербургского государственного архитектурно строительного университета.Развитие предпринимательства в России.

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.finansy.ru/