Реферат: Малый бизнес в экономике России: его роль и перспективы
Курсовая работа
Выполнила: студентка группы ФКВ22Тимошенко Е.В.
Министерство образования РоссийскойФедерации
Новосибирская Государственная Академияэкономики и управления
Кафедра экономической теории
Новосибирск 2002
Введение
Осуществляемые внашей стране экономические реформы при всей их непоследовательности ипротиворечивости явились условием становления и развития малого предпринимательства,которое решает основные функции, присущие вообще предпринимательскойдеятельности. Как опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательствоиграет весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономическийрост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товараминеобходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то естьрешает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всехэкономически развитых странах государство оказывает большую поддержку маломупредпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособноенаселение все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.
Данная работаимеет цель наилучшим образом раскрыть и научить организации и ведениюпредпринимательской деятельности. В работе дается характеристика сущностималого предпринимательства, показаны его преимущества и определенныенедостатки. Приведены фактические данные, характеризующие роль малогопредпринимательства в экономике страны, и указаны причины, тормозящие егодальнейшее развитие. Предпринимательская деятельность является самостоятельной,инициативной и рисковой деятельностью граждан, направленной на систематическоеполучение прибыли (дохода) законным путем, поэтому в работе показано, кто можетбыть субъектом малого предпринимательства и каков механизм его государственнойподдержки. На основе использования действующего законодательства и многихнормативных актов изложена система государственной поддержки и регулирования малогопредпринимательства, основные пути и формы финансово-кредитной,материально-технической и другой поддержки, без которой малоепредпринимательство не может динамично развиваться.
Глава 1. Общая характеристика и рольмалого бизнеса
Мировая практикаубедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикоймалое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие народногохозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятыхработников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемыхтоваров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъекты малогопредпринимательства в отдельных странах занимают ведущую роль. В принятых вРоссийской Федерации в течении 1991-1995 гг. законодательных и нормативных актахуказывается, что развитие в стране малого предпринимательства является одним изнаправлений экономической реформы, способствующих развитию конкуренции,наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочихмест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.
В Федеральномзаконе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации», говорится, что настоящий закон направлен на реализациюустановленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободноеиспользование своих способностей и имущества для осуществленияпредпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малогопредпринимательства.
Интерес к маломубизнесу не ослабевает, так как большинство вновь образованных предприятийявляются малыми. По данным Налоговых органов только в Москве на начало годазарегистрировано 573,2 тысячи предприятий различных организационно-правовыхформ и около 40 % из них – малые предприятия.
По сравнению скрупными и средними предприятиями малый бизнес имеет положительную тенденцию вразвитии. В его ряды вливается большое количество новых предпринимателей.
Сущность и качественно-количественныекритерии определения малого бизнеса
Рассмотримопределение «малое предпринимательство» — это предпринимательская деятельность,осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленныхзаконами, государственными органами или другими представительными органамикритериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия.
Как показываетмировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основекоторого предприятия (организации) различных организационно-правовых формотносятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередьсредняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии(организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимаетсядеятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, илипредприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общимикритериальным показателями, на основе которых субъекты хозяйственнойдеятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, является численностьперсонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов,объем оборота (прибыли, дохода).
По данным Мировогобанка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектаммалого предпринимательства (бизнеса), превышает 50.
Однако наиболеечасто применяемыми критериями являются следующие:
средняячисленность занятых на предприятии работников;
ежегодный оборот,полученный предприятием за год;
величина активов.
Однако во всехразвитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малогопредпринимательства является численность работающих.
Приведем критерииотнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства, которыеприменяются в странах с развитой экономикой. Итак, в Европейском сообществе с 1января 1995 г. к малым предприятиям относятся предприятия при не превышении имиследующих показателей:
количество занятыхработников до 50 человек;
годовой оборотменее 4 млн. ЭКЮ;
сумма балансаменее 2 млн. ЭКЮ.
В отдельныхразвитых странах количественный размер показателей отнесения предприятий ксубъектам малого предпринимательства может отличаться от общепринятого в ЕС.Так, в Великобритании, например, отнесение предприятий к малым основывается наданных оборота и численности занятых (различных по отраслям экономики). Кмельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 24 человек, к мелким – от 24до 99. При этом в обрабатывающей промышленности малым считается предприятие сзанятостью ниже 200 чел., в то время как в розничной торговле – это предприятиес оборотом не выше 400 тыс. фунтов стерлингов. Согласно Закону о компаниях, вВеликобритании малое предприятие должно соответствовать двум следующим изкритериев:
оборот не более2,3 млн. ЭКЮ;
активы не более1,5 млн. ЭКЮ;
средняячисленность не занятых до 50 человек.
Используя такиеконкретные отраслевые показатели: численность занятых работников, объемоборота, а в грузоперевозках — количество автомашин.
Во Франции малымисчитаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 чел. Игодовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итоговогобаланса, ниже 200 млн. франков. Причем в различных отраслях экономики размерфирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевойпромышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел. Считаются крупными, то вотрасли, производящей оборудование, фирмы с занятостью до 500 чел. Относятся ккатегории малых предприятий.
Итак, рассмотрим,размер показателей отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательствав России.
Законом РоссийскойФедерации от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации» (в дальнейшем — Закон о маломпредпринимательстве) установлены следующие критерии отнесения предприятия кмалому.
Малое предприятиеявляется коммерческой организацией.
Доля участияРоссийской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций(объединений) благотворительных и иных фондов в уставном капитале не превышает25%.
Доля участия вуставном капитале, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, неявляющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %.
Средняячисленность работников за отчетный период не превышает следующих предельныхуровней:
в промышленности –100% человек;
в строительстве –100 человек;
на транспорте –100 человек;
в сельскомхозяйстве – 60 человек;
внаучно-технической сфере – 60 человек;
в оптовой торговле– 50 человек;
в розничнойторговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
в остальныхотраслях при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.
Под субъектамималого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые предприятия,осуществляющие несколько видов деятельности (много профильные), относятся ктаковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшейв годовом объеме прибыли.
Субъект малогопредпринимательства регистрируется, и получает соответствующий статус в органахисполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством, с моментаподачи заявления установленного Правительством Российской Федерации образца.
По сравнению состарыми критериями отнесения предприятий к малым, определенными в постановленииСовета Министров РСФСР от 18 июня 1991 г. № 406, новые являются более жесткими,так как в них присутствуют ограничения на участие в уставном капитале отдельныхюридических лиц, и в большинстве случаев уменьшена предельная численностьработающих. Поэтому многие предприятия, которые ранее подпадали под определение«малое», теперь таковыми не считаются и, следовательно, не могутвоспользоваться соответствующими их статусу льготами.
Согласно новомуопределению, даже при соответствии критерию численности работниковгосударственное или муниципальное предприятие не может быть отнесено ккатегориям малого. Также теряют статус малого дочерние компании крупных исредних предприятий, так как доля материнских компаний в уставном капитале, какправило, превышает установленные 25%.
1.2 Структура и порядок ведения малогопредприятия.
Регистрация малогопредприятия
В целом процедурарегистрации малого предприятия ничем не отличается о регистрации любого другогопредприятия, а количество необходимых для этого документов зависит от выбраннойорганизационно-правовой формы малого предприятия и региона, где онорегистрируется. В соответствии со сложившейся практикой регистрациюкоммерческих организаций осуществляют органы местного самоуправления и органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации.
Во многихсубъектах Российской Федерации для регистрации юридических лиц создаютсяспециальные органы – регистрационные палаты. Их права определяются положениями,утверждаемыми законодательными (представительными) или исполнительными органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации. Так, совместным решениемпрезидиума Моссовета и правительства Москвы от 25 июля 1991 г. № 134-2 быласоздана Московская регистрационная палата (далее МРП), имеющая территориальныеорганы (филиалы, отделения) в административных округах. При этом междуподразделениями МРП существует следующее разделение обязанностей.
Центральная частьМРП регистрирует предприятия с уставным капиталом свыше 500 тыс. руб. ипредприятия с иностранными инвестициями, кроме инвестиций из стран СНГ. Филиалыи отделения МРП регистрирует предприятия с уставным капиталом менее 500 тыс.руб. и инвестиции из стран СНГ.
Приступая созданиюфирмы и подготовке учредительных документов, необходимо определиться последующим позициям:
организационно-правоваяформа предприятия;
наименованиепредприятия;
предмет и целидеятельности;
составучредителей;
размер уставногокапитала и распределение долей уставного капитала или акций между учредителями;
порядокобразования имущества предприятия и распределения прибыли;
органы управленияи контроля, условия хранения документов;
условияреорганизации и прекращения деятельности предприятия.
Организационно-правовыеформы малого предприятия
Организационно-правоваяформа алого предприятия определяется в соответствии со статьей 50 ГК, в которойговорится, что юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могутсоздаваться в следующих формах:
хозяйственныхтовариществ – полного товарищества или товарищества на вере (коммандитноготоварищества);
хозяйственныхтовариществ – акционерного общества открытого и закрытого (ОАО) и закрытого(ЗАО) типа, общества с ограниченной ответственностью (ОДО);
производственныхкооперативов.
Хозяйственныетоварищества и товарищества являются наиболее распространенной формой осуществленияпредпринимательской деятельности, прежде всего в сфере малого бизнеса. Созданиеюридического лица часто дает возможность снизить предпринимательский рискучредителя, преложив ответственность по обязательствам на само предприятие.
Различие правовогоположения хозяйственных обществ и товариществ заключается в том, что обществаявляются объединениями капиталов, а товарищества – объединениями лиц, чтопредполагает также и непосредственное участие учредителей в деятельноститоварищества. Участники товарищества несут ответственность по егообязательствам всем своим имуществом, в то время как участники обществаотвечают в пределах своих взносов в его уставный капитал.
Лицензированиеотдельных видов деятельности
Существуютотдельные виды деятельности, заниматься которыми можно только после прохождениялицензирования и получения специального разрешения (лицензии). В случаеосуществления деятельности без лицензии, для занятия которой она необходима,такая деятельность рассматривается как незаконная.
В соответствии сост. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации введенного в действие с 1января 1997 г. осуществление предпринимательской деятельности без регистрациилибо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение(лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если этодеяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или сопряжено сизвлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере оттрехсот до пяти сот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработнойплаты или в размере иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев,либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двух сот сорокачасов, либо арестом на срок от четырех до шести лет, либо лишением свободы насрок до трех лет.
В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации виды деятельности, подлежащиелицензированию, определяются законом и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 1994 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видовдеятельности в Российской Федерации, перечень видов деятельности». В немопределен порядок лицензионной деятельности в Российской Федерации, переченьвидов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов,уполномоченных их выдавать.
Учет и отчетностьна малом предприятии
Основнымдокументом, определяющим порядок ведения бухгалтерского учета на маломпредприятии, являются Указания по ведению бухгалтерского учета и отчетности иприменению регистров бухгалтерского учета для субъектов малогопредпринимательства, утвержденные приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 22 декабря 1995 г. № 131 (в дальнейшем — Указания).
Кроме того, малоепредприятие ведет бухгалтерский учет в соответствии с едиными методологическимиосновами и правилами, установленными:
Федеральнымзаконом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ;
Положением обухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 170 (споследующими изменениями и дополнениями);
Положение побухгалтерскому учету, регулирующими порядок учета (ПБУ 1/94 «Учетная политикапредприятия», ПБУ 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальноестроительство ПБУ 3/95 «Учет имущества и обязательств организации, стоимостькоторых выражена в иностранной валюте», ПБУ 4/96 «Бухгалтерская отчетностьорганизации», ПБУ 6/97 «Учет основных средств»);
Планов счетовбухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий,утвержденным приказом Министерства финансов ССР от 1 ноября 1991 г. № 56 (споследующим изменениями и дополнениями).
Малое предприятиесамостоятельно определяет систему бухгалтерского учета, которая включает в себяследующие элементы:
рабочий плансчетов бухгалтерского учета;
регистрыбухгалтерского учета (форму счетовода);
состав и видыприменяемых форм первичных учетных документов;
системудокументооборота.
Разработаннаясистема бухгалтерского учета утверждается приказом об учетной политики малогопредприятия.
Вновь созданноепредприятие оформляет избранную им учетную политику в срок, не превышающий 90дней со дня государственной регистрации, а избранная предприятием учетнаяполитика считается применяемой со дня государственной регистрации.
Во изменении вучетной политике оформляются приказом и могут иметь место в случае:
реорганизациипредприятия (слияния, разделения, присоединения);
сменысобственников;
измененийзаконодательства Российской Федерации или в системе нормативного регулированиябухгалтерского учета в Российской Федерации;
разработки новыхспособов бухгалтерского учета на предприятии.
Изменения вучетной политике должны быть обоснованными.
Бухгалтерский учетна малом предприятии проводится бухгалтерией во главе с главным бухгалтером. Вслучае отсутствия данной службы на предприятии бухгалтерский учет можетосуществляться специализированной организацией или соответствующим специалистомна договорных началах.
Назначением надолжность главного бухгалтера производится руководителем малого предприятия иоформляется приказом.
Ответственность заорганизацию бухгалтерского учета несет руководитель организации. Однако главныйбухгалтер не является сторонним наблюдателем при совершении финансовыхнарушений руководителем.
Главномубухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы пооперациям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовуюдисциплину. О таких документах главный бухгалтер должен письменно сообщитьруководителю организации. При получении от него письменного распоряжения опринятии указанных документов к учету главный бухгалтер исполняет его. Только вэтом случае всю полноту ответственности за незаконность совершенных операцийнесет руководитель организации.
Формабухгалтерского учета определяется исходя из потребностей своего производства иуправления, их сложности и численности работников.
Согласно Указанияммалые предприятия могут организовать бухгалтерский учет по упрощенной форме илис использованием журнально-ордерной форме.
Применениеупрощенной формы бухгалтерского учета рекомендуется малым предприятиям спростым технологическим процессом производства продукции, выполнения работ,оказания услуг и совершающим незначительное количество хозяйственных операций(как правило, на более трехсот в месяц).
Сущность упрощеннойсистемы налогообложения, учета и отчетности
Упрощеннаясистема, действующая на основании Федерального закона от 29 декабря 1995 г. №222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектовмалого предпринимательства», предполагает замену уплаты всех установленныхзаконодательством России федеральных, региональных и местных налогов и сборовуплатой единого налога. Одновременно сохраняется действующий порядок уплатытаможенных платежей, госпошлины, налога на приобретение автотранспорта,лицензионных сборов и отчислений в государственные социальные внебюджетныефонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательногомедицинского страхования и Фонд занятости).
Организациям,перешедшим на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности,предоставляется право оформления первичных документов бухгалтерской отчетностибез применения способа двойной записи, плана счетов и соблюдения иныхтребований, предусмотренных действующим положением о ведении бухгалтерского учетаи отчетности. При этом сохраняется действующий порядок веления кассовыхопераций и предоставления необходимой статистической отчетности.
На упрощеннуюсистему налогообложения, учета и отчетности могут перейти предприятия, которыеудовлетворяют следующим условиям.
Предельнаячисленность работающих на предприятии, в том числе по договорам подряда и инымдоговорам гражданско-правового характера, не может превышать 15 человекнезависимо от вида осуществляемой ими деятельности. Работники филиалов иподразделений также входят в это число.
В течении года,предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления на правоприменения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, совокупныйразмер валовой выручки данного налогоплательщика не превысил суммы стотысячекратного минимального размера оплаты труда, установленногозаконодательством Российской Федерации на первый день квартала, в которомпроизошла подача заявления.
Организация неимеет простроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам запредыдущий отчетный период.
Организациейсвоевременно сданы необходимые расчеты по налогам и бухгалтерская отчетность запредыдущий отчетный период.
Объектналогообложения и ставки единого налога
Выбор объектаналогообложения осуществляется органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации. Законом об упрощенной системе установлено, что этимобъектом может быть либо совокупный доход, либо валовая выручка, полученные заотчетный период.
Совокупный доходорганизации исчисляется как разница между валовой выручкой и стоимостьюиспользованных в процессе производства товаров (работ, услуг), сырья,материалов, комплектующих изделий, приобретенных товаров, топлива,эксплуатационных расходов, текущего ремонта, затрат на аренду помещений, используемыхдля производственной и коммерческой деятельности, затрат на аренду транспортныхсредств, расходов на уплату процентов за пользование кредитными ресурсамибанков ( в пределах действующей ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации плюс 3 процента), оказанных услуг, а также сумм налога надобавленную стоимость, уплаченных поставщикам, налога на приобретениеавтотранспортных средств, отчислений в государственные социальные внебюджетныефонды, уплаченных таможенных платежей, государственных пошлин и лицензионныхсборов.
Ставка налога приэтой форме объекта составляет:
в федеральныйбюджет – в размере 10% от совокупного дохода;
в бюджет субъектаРоссийской Федерации и местный бюджет – в суммарном размере не более 20 % отсовокупного дохода.
В случаях, когдаобъектом налогообложения для организаций является валовая выручка,устанавливаются следующие ставки единого налога, подлежащего зачислению:
в федеральныйбюджет – в размере 3,33 % от суммы валовой выручки;
в бюджет субъектаРоссийской Федерации и местный бюджет – в размере не более 6,67 % от суммываловой выручки.
При этом валоваявыручка организации исчисляется как сумма выручки, полученной от реализациитоваров (работ, услуг), выручки, полученной от продажи имущества организации вотчетном периоде и внереализованных доходов.
Важно отметить,что органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешеноустанавливать в зависимости от вида деятельности организации расчетный порядокопределения единого налога на основе показателей по типичным организациям –представителям. Например, вместо уплаты налога с совокупного дохода или валовойвыручки организации может быть определена некая расчетная сумма в качественалогового начисления.
По усмотрениюсубъектов Российской Федерации возможно установление льгот и (или) льготногопорядка по уплате единого налога для отдельных категорий плательщиков. При этомвсе льготы устанавливаются в пределах объема налоговых поступлений, подлежащихзачислению в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет.
Какой объемналогообложения выбрать, решает законодательная власть субъекта РоссийскойФедерации. С точки зрения простоты контроля органами порядка расчета налогов,предпочтение следует отдать валовой выручке. Если в качестве критерия выбораобъекта обложения руководствоваться видом деятельности предприятия, то можноиспользовать следующее деление: при производственной деятельности использоватькак объект налогообложения совокупный доход, а при торговой и реализационнойдеятельности – валовую выручку.
1.3. Преимущество и недостатки малогобизнеса по сравнению с крупными, их взаимодействие.
Субъекты малогопредпринимательства как субъекты рыночной экономики имеют как преимущества таки недостатки. Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малогопредпринимательства, можно указать на следующие его преимущества:
более быстраяадаптация к местным условиям хозяйствования;
большаянезависимость действий субъектов малого предпринимательства;
гибкость иоперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;
относительноневысокие расходы, особенно затраты на управление;
большаявозможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности;
более низкаяпотребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию ипроизводство в ответ на требования местных рынков;
относительно болеевысокая оборачиваемость собственного капитала и др.
Так, в докладеМеждународного бюро труда отмечается, что малые и средние предприятиярасполагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньшекапиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупнымипредприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, уних всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, чтопродолжительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малогопредпринимательства лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках,часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства ксуществованию большему количеству людей, чем крупные предприятия, тем самымсодействуют обстановке профессиональных работников и распространениюпрактических знаний. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными вотдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так иудельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказания услуг.
В то же времясубъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, средикоторых следует выделить самые существенные:
более высокийуровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;
зависимость открупных компаний; недостатки в управления делом;
слабаякомпетентность руководителей;
повышенная чувствительностьк изменениям условий хозяйствования; трудности в привлечении дополнительныхфинансовых средств и получение кредитов; -
неуверенность иосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) идр.
Конечно,недостатки и неудачи в деятельности субъектом малого предпринимательстваопределяются как внутренними, так и внешними причинами, условиямифункционирования малых предприятий.
Как показываетопыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью илипрофессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.
В регулярнопроводимых опросах в среде малых бизнесменов США главными причинами неудач ихдеятельности чаще всего называют:
некомпетентность;
несбалансированныйопыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);
нехватка опыта вкоммерции, финансах, поставках производстве, управлении в единоличных формахвладения и в товариществах, умении заводить и поддерживать деловые связи иконтакты, общего менеджерского опыта.
Другими причинамибанкротств малых фирм являются:
запущенностьбизнеса;
плохое здоровьеили вредные привычки;
катастрофы,пожары, воровство и т.д.;
мошенничество.
По данным,приведенным фирмой «Дан энд Брэдст-ритм», коммерческими причинами краха малыхфирм в 49% случаев являются незначительные объемы продаж, в 23 – конкуренция, в16 – слишком большие эксплуатационные расходы. Кроме того, производственные ирозничные фирмы указывают на трудности в сфере дебиторских задолженностей посчетам. Неудачи розничных фирм также связаны сих неудачным месторасположением ипроблемами управления складскими запасами.
Практикадеятельности американских малых фирм свидетельствует о том, что наличия одногопредпринимательского опыта и хватки недостаточно. В современном малом бизнесекрайне необходимы специальные знания. Обычно новый бизнес начинает либо новыйкоммерсант, почти ничего не знающий о производстве, либо инженер, которыйничего не знает о коммерции. Нередко владелец малой фирмы имеет слишком малоопыта в управлении специфическими структурами бизнеса.
Шансы фирмы науспех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одномвладельце, приносят более стабильный доход, чем фирмы, которые часто меняютвладельцев. Американская статистика показывает, что женщины-владельцы малыхфирм более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, чтопреуспевают те малые предприниматели, которые много работают, но в то же времяне переходят в своей деятельности рамки здравого смысла.
На неудачах малогобизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели,уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, болееудачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, апредпринимательская команда состоит из двух или нескольких человек, шансы навыживание выше, поскольку коллективное принятие решение более профессионально.На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе.Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей еесохранения в кризисные периоды.
Постоянный поискто появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывноеприспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса.
Некоторые западныеспециалисты склонны рассматривать малое предпринимательство как школу новыхличностных взаимоотношений, полигон для испытания методов и принциповпредпринимательства будущего.
Для экономики вцелом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения еегибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят оспособности страны приспосабливаться к меняющейся обстановке. Для России,находящей на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание иразвитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризацииобщества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства странык рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малоепредпринимательство развивается и набирает темпы роста, решая экономические,социальные, научно-технические проблемы.
Так, по даннымГоскомстата РФ, число малых предприятий в России на 1 января 1996 г. составило877,3 тыс. по сравнению с 1993 г. увеличилось на 317 тыс. Общая численностьмалых предприятий в России по отраслям экономики приведена в таблице 1.
Таблица 1.
«Число предприятийпо отраслям экономики» (на 1 января, тыс. )
№ п/п 1993 1994 1995 1996 1 2 3 4 5 Всего предприятий: 560,0 865,0 896,0 877,3 В том числе по отраслям: Промышленность 60,0 94,7 127,2 128,5 Сельское хозяйство 6,9 10,9 9,6 9,8 Транспорт и связь 14,1 19,3 17,6 20,5 Строительство 72,9 92,2 123,5 145,5 Торговля и общественное питание 275,5 397,5 419,4 374,6 Материально-техническое снабжение 15,2 18,2 15,8 16,2 Информационно-вычислительное обслуживание 5,8 8,1 6,2 6,7 Операции с недвижимым имуществом 1,1 2,2 1,8 2,2Общая коммерческая деятельность по обеспечению
Функционирования рынка
20,6 63,9 51,9 42,4 Прочие виды деятельности сферы материального производства 13,8 21,4 15,6 16,8 Жилищно-коммунальное хозяйство; непроизводственные виды бытового обслуживания населения 10,8 17,3 13,5 15,4 Здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение 9,2 14,4 14,8 16,8 Образование 5,8 8,8 6,5 7,8 Культура и искусство 5,1 7,5 6,7 8,2 Наука и научное обслуживание 35,9 64,8 51,7 48,8 Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение 4,3 14,5 10,2 11,6Наиболее подробнопроследить рост малого предпринимательства можно по диаграмме приложение 1.
На январь 1996 г.наибольшее число малых предприятий функционировало в торговле и общественномпитании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках – 44,8%; встроительстве – 16,6%; в промышленности – 14,7 %; в науке и научномобслуживании – 5,6 %. Если в 1993 и в 1994 гг. число малых предприятий поотношению к прошлому году увеличилось, то в 1995 и в 1996 (на начало года) ихколичество стало уменьшаться. Так, в 1996 г. по отношению к предыдущему числомалых предприятий в экономике составило 98 %, в торговле и общественном питании– 89 %; в науке и научном обслуживании – 94 %; в общей коммерческойдеятельности по обеспечению функционирования рынка –82 %. Однако устойчивымитемпами развивается малое предпринимательство в строительстве, относительностабильными темпами — в промышленности. Так, в строительном комплексе странымалые предприятия с численностью до 50 чел. на конец 1995 г. – 86,6 % всегочисла строительных организаций.
Характерно, что поитогам 1995 г. частными строительными организациями выполнен 41% всего объемаподрядных работ в стране, строительными организациями смешанной формысобственности – 43 %, государственными строительными организациями – всего 13%.
Следовательно, почислу строительных организаций, так и по объему выполненных подрядных работдоминируют частные малые предприятия.
В промышленностиРоссии в 1995 г. функционировала 141 тыс. предприятий, из них малые предприятиясоставляли 127,2 тыс. или 90,2 %. Отраслевая структура промышленногопроизводства по формам собственности в 1995 г. характеризуется доминирующимположением частной собственности, что видно из данных таблицы 2.
Таблица 2.
«Структурапромышленного производства по формам собственности в 1995 г.(в %)»
Формы собственности Удельный вес /> /> В общем количестве предприятий В общем объеме производства В общей численности промышленно-производств. персонала /> /> /> /> /> Вся промышленность 100 100 100 /> В то числе по формам собственности: /> /> Государственная 5,3 9,4 16 /> Муниципальная 2,7 1 1,4 /> Собственность общественных организаций 0,8 0,2 0,7 /> /> Частная 72,6 16,8 25 /> Смешанная без иностранного участия 16,3 69,6 55,3 /> /> Смешанная с иностранным участием 2,3 3 1,6 /> />Наибольшийудельный вес частной собственности в общем количестве промышленных предприятийпредставлен в приложение 2.
Однако удельныйвес частной собственности в общем объеме производства и в общей численностипромышленно-производственного персонала значительно меньше, например, В легкойпромышленности – соответственно 44,8 % и 49,5 %, в пищевой промышленности –соответственно 34,6 % и 39,1 %, а в машиностроении и металлообработке – всего17,8 % и 18,2 %. Всего же в экономике России на январь 1996 г. из 2 249 531предприятий и организаций государственные предприятия составили 14,3%,муниципальные – 8,8; частные предприятия – 63,4; предприятия общественных объединений(организаций) – 4,2, а предприятия прочих форм собственности, включая смешаннуюсобственность, собственность иностранных юридических лиц и граждан и гражданбез гражданства – 9,3 %. Таким образом, в экономике России доминирующееположение заняли предприятия, основанные на частной собственности, что являетсянеобходимым условием развития малого предпринимательства.
В отрасляхэкономики Российской Федерации удельный вес предприятий негосударственнойсобственности на январь 1996 г. в общем количестве малых предприятий,функционирующих в отрасли, представлен в приложении 3.
Глава 2. Перспективы развития малогобизнеса на современном этапе.
Анализэкономической литературы и фактически статистических данных о деятельностисубъектов малого предпринимательства убедительно свидетельствует об усилениироли малых предприятий даже в странах с развитой рыночной экономикой, хотяустойчивость малых предприятий относительно низкая. При росте численности малыхпредприятий, развитой инфраструктуре и государственной поддержке малоепредпринимательство является важным фактором решения экономических, социальныхзадач, а также занятости населения. Как правило, развитие малогопредпринимательства является условием решения следующих проблем:
формированиеконкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшемуудовлетворению потребностей населения и общества;
расширениеассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь кудовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качестватоваров, работ, услуг и культуры обслуживания;
приближенияпроизводства товаров и услуг к конкретным потребителям;
содействиеструктурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономикегибкость, мобильность, маневренность.
привлечение личныхсредств населения на развитие производства. Партнеры в малых предприятияхвкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем крупных.
созданиедополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
способствованиеболее эффективному использованию творческих возможностей людей, раскрытию ихталантов, развитию различных видов ремесел, народных промыслов;
вовлечение втрудовую деятельность отдельных групп населения, для которых производствоналагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды,учащиеся);
формированиесоциального слоя собственников, владельцев, предпринимателей;
активизациянаучно-технического прогресса;
освоение ииспользование местных источников сырья и отходов крупных производств;
содействие крупнымпредприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки,
созданиевспомогательных и обслуживающих производств;
освобождениегосударства от низко рентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды ивыкупа.
Все эти и другиеэкономические и социальные функции малого предпринимательства ставят егоразвитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемойчастью формирования экономики России.
Практикапоказывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворениепотребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работынебольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильностьтехнологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг изанятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая с одной стороны, кснижению цен, а с другой – к тому, что потребитель получает продукцию и услугивысокого качества, возможность для государства получать большие средства вформе налоговых поступлений — все это и составляет вклад малых предприятий вэкономику страны.
Однако, анализируяпредпринимательскую сферу, можно выделить ряд причин, тормозящих развитиемалого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблемегосударства и многих субъектов Российской Федерации.
Во-первых, сложнаяэкономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, спад производства, разрывхозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровеньпроцентных ставок. Слабая правовая защищенность предпринимателей.
Во-вторых, низкийуровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей,отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в малом бизнесе,так и государственном секторе.
В-третьих,негативное отношение определенной части населения, связывающейпредпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.
В-четвертых,неотработанность организационных и правовых основ регулирования развитияпредпринимательства на региональном уровне.
В-пятых, слабостьдействия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.
2.1. Инфрастуктура поддержки ирегулирования малого бизнеса государством
Основные положениягосударственной поддержки малого предпринимательства сформулированы в законе от14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательствав Российской Федерации». Отдельные положения данного закона быликонкретизированы в Указе Президента от 4 апреля 1996 г. №491 «О первоочередныхмерах государственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации», в котором были не только приведены основные направления работы поподдержке малого бизнеса, но и предусматривалось выделение конкретныхфинансовых средств. В частности, намечалось перечислить в 1996 г 150 млн. руб.Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства для его формирования ипредоставления гарантий на получение кредитов субъектами малогопредпринимательства. К сожалению, в связи тяжелым финансовым положением встране действие данного указа было приостановлено с 1 сентября 1996 г.
Одной из формподдержки малого предпринимательства являются:
создание фондовподдержки малого предпринимательства, как на федеральном, так и на региональномуровнях;
создание обществвзаимного кредитования;
льготноекредитование и страхование субъектов малого предпринимательства;
привлечение малогобизнеса к производству продукции и товаров для государственных нужд и др.
Фонды поддержкималого предпринимательства
Большую рольпризваны сыграть фонды поддержки малого предпринимательства. Это некоммерческиеорганизации, средства для деятельности которых берутся из бюджета, добровольныхвзносов и т.д.
Эти фонды имеютправо на предоставление льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочныхзаймов без приобретения лицензии на банковскую деятельность.
Одной из основныхзадач фонда является оказание предпринимателям финансовой помощи как навозмездной, так и на безвозмездной основе. Фонды также могут выступать вкачестве залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам субъектов малогобизнеса. Важно отметить, сто функция гаранта играет немаловажную роль, так каксейчас трудно получить кредит без обеспечения.
В целом, фондыдолжны стать мощным рычагом в развитии малого бизнеса, оказывая емувсевозможную поддержку.
Общества взаимногокредитования
Другой структурой,признанной оказывать финансовую помощь, являются общества взаимногокредитования малого предпринимательства. Эти общества создаются на основеденежных вкладов участников малого бизнеса и предоставляют своим членам, какправило, беспроцентные ссуды.
Важнымпреимуществом обществ взаимного кредитования являются возможность не получатьлицензию Центрального банка Российской Федерации, не размещать там обязательныерезервы, а управление собственными ресурсами поручать банку-депозитарию илииной кредитной организации.
Вместе с тем, этиобщества не вправе предоставлять денежные средства физическим и юридическимлицам, которые не являются их участниками.
Поддержка вобласти кредитования и страхования
Статья 11 Закона«О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»предусматривает, что кредитование субъектов малого предпринимательстваосуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницыкредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства.При этом организации, осуществляющие кредитование субъектов малогопредпринимательства на льготных условиях, пользуются льготами в порядке,установленном законодательством российской Федерации и ее субъектов.
Фонды поддержкималого предпринимательства вправе компенсировать кредитным организациямполностью или частично неполученные ими доходы при кредитовании субъектовмалого предпринимательства на льготных условиях. Размер, порядок и условиякомпенсации устанавливаются договором между кредитной организацией исоответствующим фондом поддержки малого предпринимательства.
Страхованиесубъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях.
Размер, порядок иусловия компенсации устанавливаются договором между кредитной организацией исоответствующим фондом поддержки малого предпринимательства.
Страхованиесубъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях. Приэтом организации, осуществляющие страхование субъектов малогопредпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Фонды поддержкималого предпринимательства вправе компенсировать страховым организациямполностью или частично неполученные ими доходы при страховании на льготныхусловиях субъектов малого предпринимательства.
Размер, порядок иусловия компенсации устанавливаются договором между страховой организацией исоответствующим фондом поддержки малого предпринимательства.
Финансированиепрограмм поддержки малого бизнеса
Финансовоеобеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малогопредпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федеральногобюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счет другихисточников.
Объем ежегодновыделяемых обязательных средств указывается в расходной части федеральногобюджета отдельной строкой по представлению Правительства РФ.
Объемфинансирования указанных программ за счет средств бюджетов субъектов РФ иместных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельнойстрокой по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ и органовместного самоуправления.
Правительство РФ,органы государственной исполнительной власти субъектов РФ обязаныпредусматривать резервирование для субъектов малого предпринимательстваопределенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукциии товаров (услуг) для государственных нужд. Эта обязанность декларирована нетолько в законе, но конкретизирована в постановлении Правительства РФ от 1декабря 1994 г. № 1322 «» О мерах по обеспечению участия малыхнегосударственных предприятий в реализации государственных программ ивыполнении заказов государственных нужд».
Государственныезаказчики при формировании и размещении заказов и заключении государственныхконтрактов на закупку и поставку продукции и товаров (услуг) длягосударственных нужд по видам продукции, отнесенным Правительством России,органами исполнительной власти субъектов РФ к приоритетным, обязаны размещать усубъектов малого предпринимательства не менее 15% от общего объема поставок длягосударственных нужд данного вида продукции на основу конкурсов на указанныепоставки, проводимых между субъектами малого предпринимательства.
К сожалению,большинство мер поддержки малого предпринимательства пока только декларированы,но не получили практической реализации.
Малый бизнес врешении проблемы занятости
Роль малогопредпринимательства в экономике во многом определяется численностью занятыхработников, возможность создания дополнительных рабочих мест. По даннымГоскомстата РФ, в 1995 г. на малых предприятиях всех отраслей экономики и всехформ собственности среднесписочная численность занятых составила 8944,8 тыс.чел., в том числе в промышленности – 2589,7 тыс. (29% от общей численности); встроительстве – 2624,4 тыс. (29,3%); в торговле и общественном питании,материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках – 2337 тыс. (26,1%). Поотношению к занятому населению в отраслях экономики страны численностьработников малых предприятий в 1995 г. (по расчетам) составила: в экономикестраны – 13,3 %, в том числе в промышленности – 15,1 %; в строительстве –40,4%; в торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении,сбыте и заготовках – 36,0%; в науке и научном обслуживании – 10,1 %. Если в целомв экономике страны численность занятого населения в 1995 г. по сравнению с 1992г. уменьшилась почти на 5 млн. чел., то численность занятых на малыхпредприятиях возросла с 5,44 млн. чел. в 1991 г. до 9 млн. чел. в 1995 г., а сучетом зарегистрированных индивидуальных предпринимателей общая численностьграждан, занятых малым предпринимательством, составляет около 12 млн. чел.
В 1995 г. посравнению с 1991 г. число занятых на предприятиях малого предпринимательстваувеличилось в 1,3 раза, а в науке и научном обслуживании – 1,7 раза. В торговлеи общественном питании – 1,8 раза, особенно быстрыми темпами росла численностьв обще коммерческой деятельности. Однако по количеству малых и среднихпредприятий на 1000 жителей по сравнению с высоко развитыми странами Россиясостоит на последнем месте. Так, в США занято на предприятиях малого и среднегопредпринимательства 70,2 млн. чел., в странах ЕС – 68 млн., в ФРГ – 18,5 млн.,в Италии – 16,8 млн. во Франции – 15,2 млн., в Японии – 39,5 млн. Доля малого исреднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте составляет (в %):Великобритания – 50-54; Германия – 50-53; Италия – 57-60; Франция – 55-62;страны ЕС – 67/63; США – 50-52; Япония – 52-55; Россия – 10-11.
Заключение
Сложившаясяэкономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство повсем направлениям. Уровень инфляции и рост на все факторы производства ставятмногие малые предприятия на грань банкротства. И в их числе в первую очередьоказываются предприятия, функционирующие в сфере производства товаров, бытовыхуслуг для населения, потребляющие сырье, материалы и др., стоимость которыхпостоянно растет. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сферемалого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы кпредпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.Обобщая данные социологических опросов, в аналитическом докладе, подготовленномРоссийской ассоциацией развития малого предпринимательства на тему: «Малыйбизнес России. Проблемы и перспективы», сформулированы основные проблемычастного бизнеса в нашей стране: налоги; законодательство; инфляция;экономическая ситуация в целом; поставки, дефицит; трудности получения кредитаи высокая кредитная ставка; неплатежеспособность партнеров; клиентов;несовершенство банковской системы; политическая ситуация; бюрократия;недостаток производственных площадей; офисов; действия правительства, властейкоррупция, взятки; недостаток материальной базы; финансовая политикагосударства; действия Центрального банка России; сбыт; поиск клиентов,потребителей; высокие цены на сырье и материалы; монополия государства,госпредприятий; трудности с арендой; разрыв экономических связей; недостатокинформации; недостаток культуры, опыта; необязательность партнеров; проблемысобственности; кадровые проблемы; недостаток собственных средств; невыгодностьпроизводства; большая, громоздкая отчетность; нет льгот, рэкет; невыгодностьинвестиций; конкуренция; несовершенство рынка недоверие западных партнеров;отрицательное отношение к предпринимателям. Только перечисление проблем, скоторыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствует, что покане сформированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, амалого в особенности.
Список литературы
1. «Малыепредприятия». — 2-е изд., перераб. и доп. Прилуцкий Л.Н — М.: Издательство«Ось-89», 1998 г. – 192 с.
2. Лапуста М.Г.,Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М.: ИНФРА- М, 1997. – 320 с.
Приложение 1.
17 Всего предприятий: В том числе по отраслям: 16 Промышленность 15 Сельское хозяйство 14 Транспорт и связь 13 Строительство 12 Торговля и общественное питание 11 Материально-техническое снабжение 10 Информационно-вычислительное обслуживание 9 Операции с недвижимым имуществом 8Общая коммерческая деятельность по обеспечению
Функционирования рынка
7 Прочие виды деятельности сферы материального производства 6 Жилищно-коммунальное хозяйство; непроизводственные виды бытового обслуживания населения 5 Здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение 4 Образование 3 Культура и искусство 2 Наука и научное обслуживание 1 Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение