Реферат: Стагфляция в России

Реферат подготовил студент группы К 1-1Каратаев Сергей Вячеславович

Государственная Финансовая Академия

Кафедра экономической теории

Москва

1993

ВВЕДЕНИЕ

Положениероссийской экономики очень нестабильно: она остается в состоянии временного инеустойчивого равновесия. С одной стороны, складываются предпосылки дляпостепенного выхода на траекторию экономического роста. Однако, с другой, неменее очевидна опасность углубления кризисных процессов, обретения имизастойного характера. Нестабильная политическая ситуация в стране крайненегативно сказывается на работе большинства отраслей экономики России.Постоянная угроза усиления спада производства, вновь нарастающий кризис неплатежей,инфляция — вот, пожалуй, наиболее заметные характеристики экономическогоположения страны на сегодняшнее время. Кроме того, неудачная антикризиснаяпрограмма, проводимая правительством в прошлом году, не только не улучшилаположение в стране, но и привела к обнищанию населения, усилению спадапроизводства и инфляции. Это произошло потому, что программа, рассчитанная назападную рыночную модель, не учитывала множества проблем, связанных сроссийской спецификой рынка, главнейшими из которых являются тотальнаямонополизация и отсутствие конкуренции, отсутствие должного таможенного ибанковского контроля и многие другие проблемы. Возрождение России возможно лишьна собственной основе с использованием прогрессивного опыта стран мировогосообщества. Создавая рыночную систему, необходимо всемерно использовать всепрогрессивные стороны и не допускать негативных тенденций, которые проявилисьуже на первом этапе реформы в присвоении незаработанных доходов большимигруппами людей в ущерб уровню жизни большинства россиян, в усилении инфляции иувеличении безработицы.

Спецификаэкономического кризиса в стране состоит в сочетании спада производства иинфляции, проявляющейся как в подавленной (неудовлетворенный спрос), так и вценовой форме. Аномальная связь между повышением цен и снижениемпроизводственной активности обнаруживает себя практически во всех сферахэкономической жизни. Более того, и инфляционный, и стагнационный процессывзаимоусиливают друг друга. Так, падение производства в большинстве отраслейоказалось сопряжено с неограниченным увеличиванием ценпроизводителями-монополистами, например, на материальные ресурсы для аграрногосектора. В результате развернувшейся гонки цен, в значительной мере связанной сраздуванием затрат, многие предприятия с лихвой компенсируют свои финансовыепотери от снижения объемов производства. В то же время набравшие силуинфляционные процессы приводят к воспроизводству прежних неэффективных, восновном монопольных, производственных структур — главного источникаэкономической стагнации. В данной связи следует, на мой взгляд, обратитьвнимание на недооцениваемые истоки разрушительной стагфляции. Ее первопричинойстал глубочайший структурно-сырьевой кризис, явившийся закономерным итогомфункционирования прежней без рыночной экономической системы с еевоенно-промышленной и затратно-сырьевой основными характеристиками. Наибольшуюроль в усилении стагфляции непосредственно сыграл кризис в первичных отраслях вусловиях крайне медленного прогресса в ресурсосбережении, фактического отсутствияинноваций, иррациональности ценового механизма. Именно сокращение предложениясырьевых и топливно-энергетических ресурсов прямо инициировало производственныйспад в промышленности, других секторах народного хозяйства. В свою очередь,падение производственной активности, первоначально обусловленноедестабилизирующими структурными процессами, оказалось сопряжено с резкимвсплеском одновременного роста затрат и цен, то есть инфляцией издержек.

Тесноепереплетение инфляционной спирали «издержки — прибыль» со структурно-сырьевымкризисом позволяет говорить о феномене так называемой структурной инфляции вусловиях экономики нашей страны. Ее своеобразие проявляется в сознательномрасточительном потреблении со стороны производителей-монополистов,устанавливающих цены посредством накидки высокой нормы прибыли на материальныезатраты.

Рассмотримподробнее основные проблемы развития рыночных отношений в нашей стране.

ГЛАВА 1. Ошибки в программе реформ

Созданиевнутреннего рынка с его развитыми формами и соответствующей системой отношениймежду товаропроизводителями и потребителями, отвечающими интересам народа,повышению уровня жизни, не только целесообразно, но и необходимо. Весь вопрос втом, какими путями идти к рынку, в какой последовательности и как конкретно решатьпредстоящие задачи. Копировать ли рыночные системы, сложившиеся в западныхстранах или использовать полезный опыт успешного развития национальнойэкономики ряда стран Азии, учитывая при этом особенности и традиции России.

Сторонникимонетарного подхода считают свободный обмен товаров главной особенностьюрыночной деятельности. Но такой подход не соответствует практике развитыхстран, где правительство воздействует как на структуру производимых товаров,направление научно-технической политики, так и на систему хозяйствования напредприятиях. Рыночная система, с их точки зрения, обеспечивает созданиемеханизма стимулирования труда и занятости населения. По их мнению полнаязанятость является нормой рыночной системы. Но, к сожалению, научную теориюпытаются подменить заимствованием экономической системы других стран. Именнотакой подход проявился в основном у авторов нынешней экономической реформы.Однако невозможно создать рынок подобный рынку развитых стран и при этом неучитывать особенности и традиции жизни и деятельности россиян, а такжеэкономических возможностей и социальных потребностей народа. Опыт других странможет быть использован при построении собственной модели рынка, но он не долженбыть полностью скопирован. Рыночная инфраструктура России может иметьсущественные особенности.

Доказательствомэтому утверждению служит реформа, проводимая нашим правительством в прошломгоду: опорными точками монетаристской политики в 1992 году явились жесткиепопытки преодоления бюджетного дефицита, урезание расходов на оборону,непроизводственную сферу, включая народное образование, здравоохранение, науку,жилищное строительство, социальное обеспечение, резкое уменьшение дотацийпродовольственному комплексу, фактическое свертывание инвестиций в наукоемкиетехнологии и космос, максимальное ограничение кредитных вложений иискусственное — мощностями печатного станка — сдерживание денежной массы. Этимеры породили, в своем первой периоде (зима 1992 года), «успехи»монетаристской политики: сжимание бюджетных расходов, наличности, падениеспроса, десятикратный скачок цен, относительную стабилизацию рубля. Второйпериод (апрель — июль) характеризовался определенной стабилизацией в фазеглубокого кризиса. Рост цен существенно замедлился, покупательная способностьрубля, его курс по отношению к доллару более или менеестабилизировались, сократились «ножницы» между ценами и доходаминаселения. Однако базы реальной стабилизации не существовало. Спад производства- падение предложения — еще большее сжатие спроса — разрыв в расчетах — разрушение рыночного обмена — такова логика развития воспроизводственногопроцесса, которую навязала российской экономике политика монетаризма. Логичнымзавершением этой программы стал платежный кризис, который приобрел масштабыобщегосударственного бедствия: задолженность по выплатам из бюджетной системысоставила сотни миллиардов рублей.

Рынок — несамоцель, а лишь средство эффективного развития производства. Поэтому-то инеправомерен расчет только на всемогущество стихии рынка, достаточность одних макроэкономическихфинансовых, кредитных, денежных рычагов воздействия на хозяйство. Все этохорошо лишь при сбалансированной экономике, развитом производстве, умениинаправлять с помощью экономических рычагов развитие рынка в желаемом обществунаправлении. Однако у нас ситуация совершенно иная: структурные перекосы,монополизм производителя, разрыв хозяйственных связей.

Главной ошибкойреформы было недопонимание монопольной природы наших цен. Поэтому, когдаправительство провело либерализацию цен, оно полагало, что, если ценампозволить свободную игру, то каждая из них найдет свое место. Предполагалось,что цены вначале возрастут, а потом начнут снижаться. Так бы и произошло, еслибы у нас был классический рынок с механизмом конкуренции. У нас же стопроцентныймонополизм, на базе которого возникает и обычно существует монопольная цена. Втакой ситуации освобождение цен означает их стремление вверх. Отсюдаавтоматически, по формуле Фишера (m=pQ/v), вытекает необходимость увеличенияденежной массы. Не удивительно, что в такой ситуации предусмотренныеправительственной программой меры по ограничению денежной массы, по ограничениюкредита и бюджетного дефицита не имели успеха. Следствием этого явился кризиснеплатежей; задолженность предприятий стала исчислятся триллионами, началисьзадержки зарплаты и опасно возросло недовольство людей, увеличился бартер,возникли эрзац-деньги и другие уродливые последствия нехватки наличных.

К монополизмупроизводителя добавился монополизм торговых предприятий, отсюда немыслимое увеличениецен, дополнительный разгон инфляционной волны. Более того, торговля сталаизбегать необходимых для населения, но хлопотных, трудоемких для нее товаров.Многочисленные коммерческие магазины игнорируют отечественные товарыповседневного спроса, заняты перепродажей импортного ширпотреба. Скудноесостояние потребительского рынка во многом вызвана созданным у торговыхпредприятий недостатком оборотных средств, недоступностью непрерывно дорожающихкредитов. Магазинам просто не на что закупать товары. Покупательский спрос могбы наполнить государственную казну, дать желанный импульс оживлениюпроизводства, однако не доходит до него. К тому же торговая сеть, недостаточнаяпрежде, лишена возможности развиваться. Как показало исследование, только 8%частных и 20% муниципальных магазинов проводят отчисления средств на развитие исовершенствование производства.

На цивилизованномрынке царит покупатель. Производство, быстро откликающееся на его запросы,- вотчто сообщает рыночной хозяйственной системе экономическую свободу. У нас жеинтересы покупателя по-прежнему не влияют на структуру производимой продукции.

На рынках,насыщенных товарами, продавец не рискует завысить цену, это могут сделатьтолько монополисты. Но большинство государств научилось ограничивать ипроизводство товаров и отчасти цены на них. В то время как на дефицитном рынкеРоссии, который еще не сложился как свободный рынок и где отсутствуетконкуренция, высокие цены навязываются предприятиям-покупателям, вынужденнымоплачивать кабальную цену только ради того, чтобы выдать заработную платурабочим и служащим.

Ситуация как впроизводственных отраслях, так и в торговле требует гибкой экономическойполитики. Хронический недостаток оборотных средств, неплатежи, недоступныекредиты парализуют товарооборот. Не сложились присущие рыночной экономикесистемы единых товарных рынков, способных уравновесить спрос и предложение.Нарушены прежние контакты производства и торговли.

Рынок Россииначали создавать со сферы обращения, без должного участия предприятий-товаропроизводителей,являющихся основными субъектами рыночной экономики. Реформы развалили прежнююсистему управления, практически оставив предприятия, не умеющие работать вусловиях рыночных отношений, без необходимого руководства. В то же время выгоднуюсвободу действий получили фирмы-посредники. В итоге рынок обернулся к народу непозитивными, а негативными сторонами. Это произошло вследствие самоустранениягосударства от своей регулирующей роли.

Рыночная системане охватывает ряд так называемых внешних факторов и связанных с ними издержек(образование, здравоохранение, улучшение окружающей среды, автомагистрали,оборона и другие виды деятельности, требующие общественных издержек), она неосвобождает экономику страны от безработицы и инфляции. Указанные недостаткирыночного механизма убедили многих экономистов и государственных деятелейзарубежных стран в необходимости государственного регулирования рыночнойэкономики. По мнению западных экономистов рыночная система и правительстводолжны делить между собой функции по решению пяти фундаментальных проблемэкономики, а именно: сколько следует производить и какую часть имеющихсяресурсов использовать в производственном процессе; что и в каком ассортименте(товары и услуги) необходимо для наиболее полного удовлетворения потребностей;как производить соответствующую продукцию и как ее надо распределять междупотребителями; способна ли система хозяйствования адаптироваться к изменениямпотребительского спроса и новым технологиям, а также в поставках ресурсов.

Данный опытзападных стран не был использован российским правительством, и оно предоставилопредприятиям, не готовым к работе в принципиально новых условиях, полнуюсамостоятельность, в том числе в установлении цен, что явилось одной изосновных причин нарушений межхозяйственных связей и значительного сокращенияпроизводства. Есть немало причин потери управляемости и медленной перестройкихозяйственной и финансовой деятельности на предприятиях. Ряд из них малозависит от самих товаропроизводителей: развал народно-хозяйственного комплекса,межгосударственных и межхозяйственных связей; неготовность новыхгосударственных структур к решению проблем материально-технического ифинансового обеспечения; стремление ряда республик и регионов к экономическойизоляции; забастовки; отсутствие инфраструктуры рынка и др.Проблемы, касающиесясреды для нормальной хозяйственной деятельности, еще не решены (рациональноесочетание госзаказа с постепенно нарастающей долей свободной продажи продукции,развитие производственной кооперации и др.).

ГЛАВА 2. Спад производства

Различны мнения опутях выхода из охватившего российскую экономику глубокого кризиса.Но как бы ниразличались предлагаемые многочисленные антикризисные программы, все они вконечном счете имеют в виду преодоление спада производства, его стабилизацию, азатем подъем. С каждым днем проблема производства, его поддержание и развитиестановятся все более настоятельными, занимают все более значимое место вэкономической и социальной политике. С экономическим кризисом не покончить, невытащив производство из кризисной ямы, не оживив, наполнив новыми силамидеятельность функционирующих в различных отраслях предприятий.

Историческиепричины экономического спада проявились в СССР в послевоенный период, которыйхарактеризовался не только завершением восстановления народного хозяйства, но исозданием в основном достаточной индустриальной базы для перехода кинтенсивному типу экономического роста. В большинстве развитых стран мираналичие подобных условий привело к формированию прогрессивнойвоспроизводственной структуры и резкому повышению эффективности общественногопроизводства. Советская экономика, напротив, продолжала развиватьсяпреимущественно экстенсивно, что подтверждает анализ динамики отраслей групп Аи Б. По официальным данным удельный вес отраслей группы А увеличился с 40% в1928 году до 73% в 1990, а доля потребительского комплекса сократиласьсоответственно до 27%.Следовательно, всего лишь 1/4 производственногопотенциала промышленности использовалось для удовлетворения потребностейнаселения. Подобная структурная политика во многом и предопределила стагнацию.

Важно отметить то,что данный спад не идентифицируется по своим признакам с обычным кризисом какфазой бизнес цикла. Действительно, кризисы, происходящие при цикличной формероста, как правило представляют собой специфический, сопряженный с селективнойостановкой производств, процесс перераспределения ресурсов в новые, болееэффективные отрасли. Ничего подобного в России сейчас не наблюдается, спадносит не селективный, а обвальный характер, а его глубина одинакова во всехотраслях. Более того, спад производства пока что не сопровождается, как этообычно бывает в условиях бизнес-циклов, заметным ростом безработицы. В нашейэкономике спад производства проходит в основном за счет пониженияпроизводительности труда, уровень же безработицы не превышает 1% населения.Таким образом, сложившаяся к настоящему времени ситуация в народном хозяйствестраны не имеет отношения к цикличной форме экономического роста. Это не кризисв его общепринятом понимании, а скорее всего развал производства,свидетельствующий о том, что на нынешнем начальном этапе перехода к смешаннойэкономике пока не удалось провести действенные меры по внедрению данной модели.Такое положение, на мой взгляд, закономерно. Сложно допустить, что место старойсоциально-экономической системы автоматически займет новая, и экономика сразуначнет действовать в соответствии с новой системой. На практике этот переходосуществляется в течении длительного времени. При этом неизбежно наступаетситуация так называемой «мертвой зоны», когда не действует ни та, нидругая система. Эта вполне объективная «мертвая зона» как раз ихарактеризует нынешний, начальный переход России к смешанной экономике, а развалпроизводства лишь дополняет данную характеристику с точки зрениямакроэкономического анализа. По моему мнению, преодоление «мертвойзоны» как раз и есть основная задача начального этапа, пусть даже этобудет переход к экономическому кризису.

Одной из важнейшихпричин спада является уменьшение объемов производства по важнейшим отраслямэкономики. При этом ускорение спада физических объемов производства ужеполностью не компенсируется стоимостными приростами в результатепродолжающегося роста цен. Основной фактор, определяющий среднесрочнуютенденцию падения уровня производства,- структурный кризис, охватившийресурсную и технологическую базы экономики. В 1992 году характер кризисныхпроцессов изменился: доминирующие ранее ресурсные факторы хотя и сохраняют своюсилу, но под воздействием либерализации цен, жесткой монетарной и фискальнойполитики решающим фактором кризисного спада стало сокращение реальногоконечного спроса на фоне «инфляции издержек» и кризисаплатежеспособности предприятий. Продолжение нарастания спада в экономикенаглядно показывает, что меры «шоковой» политики государства неустранили причин усугубляющегося спада производства.

Следствием реформ,проводимых правительством в 1992 году, стало ускорение спада в экономике,приведшее к уменьшению объема произведенного национального дохода на 20% заодин год. Кризис сильнее всего поразил легкую и пищевую промышленность.

О тенденцияхнарастания спада, охватившего базисные отрасли экономики свидетельствует оценкапроизведенного в 1992 году национального дохода по отношению к 1991 году.

В том числе:

промышленность

сельское хозяйство

строительство

транспорт и связь

торговля

заготовки

78

89

48

89

80

78

Среди основныхпричин усиления спада во многих отраслях экономики, прежде всего впромышленности, выделяются:

Разрывхозяйственных связей как в СНГ, так и внутри России, падение договорнойдисциплины;

Либерализация цен;

Резкое удорожаниецен на энергоносители и возникшая в результате ценовая волна по другим видампродукции;

Нестабильноефинансовое положение предприятий, переросшее в кризис неплатежеспособности.

Еще одна причинапродолжающегося спада производства состоит в том, что до сих пор не принятодейственных мер по укреплению межхозяйственных связей и обеспечениюбесперебойной работы предприятий. Задача обеспечения нормальной среды для этого(бесперебойной работы предприятий) оказалась гораздо сложнее, требоваласьпостепенная, более продуманная замена одних методов управления другими,адекватными рыночным отношениям. Нельзя не учитывать, что подавляющая частьпредприятий оказалась неготовой к работе в условиях рыночной экономики.

Главная бедасостоит в том, что бурно растущие цены не стимулируют увеличение выпускапродукции, а тем более ее обновления. Они лишь на время спасают от банкротстваубыточные производства ценой огромных потерь для потребителей. Трудностипрактически переживают все предприятия, поскольку товаропроизводители являютсяи покупателями тех или иных средств производства. Стоимость строительства такжерезко возросла.

Спад производствана фоне ускоряющегося инфляционного процесса резко обострил проблемуудовлетворения спроса населения на потребительские товары. Проводимая на первомэтапе реформы финансовая стабилизация экономики позволила уровнять спрос ипредложение на потребительском рынке, однако, ценой этой стабилизации явилосьрезкое падение потребления товаров первой необходимости и строительстваобъектов социальной инфраструктуры. Все это свидетельствует о крайне негативномвлиянии кризисных процессов на социальную сферу.

В сложившейсяситуации особое внимание должно быть обращено на инвестиционную политику,однако, и в этой сфере положение не улучшилось. В связи с общим свертываниеминвестиционного процесса, высокими ставками по ссудам и обесцениванием денегдоля долгосрочных кредитов составляет только 7% от общей суммы кредитныхвложений.

ГЛАВА 3. Инфляция и влияние приватизациина установление рынка

Прежде всегоследует уточнить само понятие «инфляция». Инфляция представляет собойпроцесс обесценения денег. В рыночной экономике этот процесс, как правило,связан с ростом цен; в командно-директивной экономке или в экономике, в которойпродолжают играть большую роль нерыночные факторы, инфляция выражается и вросте цен, и в дефиците многих товаров и услуг (так называемый подавленный типинфляции). Инфляция, понимаемая таким образом, носит многофакторный характер:на нее оказывают воздействие факторы и со стороны денежного обращения (эмиссиябумажных денег, скорость их обращения, ситуация в государственных финансах икредитной сфере, отношение национальной валюты к другим валютам и др.), и состороны производства и предложения товаров (степень монополизации ираспространения конкурентных отношений в экономике, давление издержек производства,в том числе и под влиянием спирали «зарплата — цены», диспропорция вструктуре экономики, дефицитность определенных товаров и др.).

Возможностьвозникновения инфляции под воздействием денежных и неденежных факторов вызвалавыделение двух видов инфляции — «инфляции спроса», обуславливаемой восновном денежными факторами, и «инфляции издержек», то есть ростацен под воздействием монополистических сил, давления издержек производства,структурных сдвигов в экономике и прочих. В условиях полномасштабной инфляцииобычно происходит взаимодействие и переплетение обоих видов инфляции.

В зависимости отразличного размера роста цен различают три типа инфляции: ползучую, когда темпприроста цен не превышает 5-10% в год, галопирующую, когда этот темпподнимается до 10-100% в год, и гиперинфляцию, когда годовые темпы прироста ценпревышают 100%. В рамках подобного понимания инфляции выделяется более узкоепонятие суперинфляции (или супергиперинфляции), при которой темпы прироста ценсоставляют около 50% и более в месяц (что дает примерно 130-кратное повышениецен на годовом уровне).

В гиперинфляции,протекающей в России, решающую роль играют все же факторы «инфляциииздержек» (за исключением крайне слабой спирали «зарплата — цены»). Причем ряд этих факторов носит уникальный характер (незащищенностьили малая защищенность российского экономического пространства такимитрадиционными институтами, как таможенные службы, национальная валюта и т.п.,которые существуют в большинстве государств; разрыв традиционных экономическихпроизводственных связей, вызванный развалами СЭВ и СССР и проявлениями распадаРФ и т.д.). Другие факторы «инфляции издержек», хотя и знакомые позарубежному опыту, все же играют в России уникально большую роль. Здесь преждевсего можно назвать обесценивание рубля по отношению к твердой валюте и всесильнее развивающуюся спираль «цены сырья, особенно энергоресурсов,-ценыконечной продукции».

Историческиинфляционный процессы возник в экономике России послевоенного периода в конце50 — начале 60 годов. Они были связаны с резким падением эффективностиобщественного производства во всех отраслях хозяйства СССР. К 1985 годусформировалась перекошенная система цен, это означало фактическое крушениеденежной системы. Влияние роста цен на цены переработки и розничные цены было взначительной мере подавлено государственной системой; это привело к скрытойинфляции, проявившейся в усиливающемся товарном дефиците. Товарный дефицит, всвою очередь, служил побудительной причиной реального спада производства, которыйсначала проявлялся в снижении качества и повышении стоимости товаров, а к концупериода перестройки — и в падении количественных объемов выпуска.

Если рассматриватьвлияние экономических факторов на процесс инфляции, то в 1992-1993 годахследует выделить следующие: резкое обесценивание рубля породил бартер, одно изпроявлений монопольного диктата, не признающее денег в качестве средствобращения и меры стоимости; освобождение цен не привело к сокращению бюджетногодефицита и явилось одной из причин нарастания инфляции; негативно сказывалисьна денежном обращении продажа товаров внутри страны за иностранную валюту иникем не регулируемый выезд за пределы страны небывалого числа людей. В итогеспрос на СКВ возрос и банки стали обменивать ее на рубли по резко заниженномукурсу. Тем самым отечественные банки и товарные биржи внесли немалый вклад вобесценение рубля. В этих условиях обесценивающийся рубль явился не толькомощным двигателем роста цен на внутреннем рынке, но и занижения цен в инвалютена товары, продаваемые на внешнем рынке. Сейчас не рубль, а доллар стал меройстоимости отечественных товаров. Но во всем мире курс валют в конечном итогерегулируется их покупательной способностью. Это как раз тот случай, когдазаимствование опыта просто необходимо. На деле курс рубля оказался резкозанижен, а цены — кабальны. Обесценивание денег происходило гораздо болеебыстрыми темпами, чем предполагалось.

Важным элементомструктуры отечественной экономики является завышенный уровень занятости посравнению с его нормальной величиной. Отсюда искусственное и весьмасущественное занижение уровня производительности труда и соответственно ещебольшая напряженность на потребительском рынке. Ярким примером этого положенияслужит ситуация, возникшая в 1991 году, когда 12% падение ВНП за 9 месяцевпрактически не сопровождалось сокращением численности занятых, а происходилотолько за счет снижения производительности труда. Разрыв между фактической иэффективной занятостью нарастал и покрывался с помощью единственно возможного средства- инфляции в обеих ее формах — дефицита и роста цен. Дальнейшее нарастаниеэтого разрыва формирует еще один фактор темпа роста инфляции, с которымнеобходимо считаться.

Еслиразрушительное воздействие инфляции продолжится — цены будут расти, а покупательнаяспособность денег падать, то стабилизация экономики не будет достигнута исоциальная напряженность возрастет еще больше. Единственная возможность,согласно экономическим законам, выхода из сложившейся критической ситуации — преодоление инфляционных процессов. Пока не остановится инфляция, падениепроизводства не сменится его ростом, стабилизации не будет.

В данной ситуациипредставляется целесообразным как можно быстрее начать процесс борьбы синфляцией, потому что никто не знает, каковы будут последствия приватизации:станет она стабилизирующим фактором экономики или подтолкнет экономику к ещебольшему хаосу.

Необдуманные мерыпри приватизации магазинов уже привели к сокращению количествапродовольственных магазинов, обострению криминогенной обстановки в обществе.Более сложная ситуация может возникнуть в результате приватизации предприятий,производящих производственно-техническую продукцию. Дело в том, что большинствопредприятий промышленности являются узкоспециализированными. Поэтому каждое из нихдиктует другим свои условия реализации товаров. В этих условиях сменагосударственной собственности на частную ведет к диктату частника. Положениеусугубляется тем, что государство может решить проблемы промышленнойперестройки за счет концентрации значительных ресурсов и их централизованногонаправления в какую-то данную отрасль, а частник, за неимением таких крупныхфинансовых ресурсов, позволить себе этого не может. Следовательно, такоеположение вызовет свертывание производства и снижение качества товаров,ликвидации даже тех зачатков конкуренции, которые существовали в условияхгосударственной монополии. Но тогда возникает разумный вопрос: о каком рынке ирыночных отношениях может идти речь, если идет свертывание конкуренции?

Нельзя не заметитьи другой проблемы, связанной с приватизацией. Известно, что при стабилизацииэкономики важное значение имеет поддержание в обращении количества денег впропорциях, соответствующие стоимости товара. Что же произошло? При общемколичестве денег на сумму 900 миллиардов рублей в обращение поступает в видеваучеров полтора триллиона рублей, которые, имея характер ликвидов, начинаютиграть роль денег, продаются и обмениваются как товар на товар, тем самымобесценивая деньги и усугубляя кризис финансовой системы, который приобретаетвсе более зримые черты социального кризиса. При этом обесцениваются не толькоденьги но и ваучеры.

Существуетнесколько методов по борьбе с инфляцией, из которых особенно выделяются дваметода: «дефляционная политика» и «политика доходов».Рассмотрим эти методы:

Дефляционнаяполитика: имеет наибольшее распространение в развитых странах; охватываетметоды по ограничению денежного спроса через налоговой и кредитно-денежныймеханизм (повышение кредитного процента, усиление налогового давления, снижениеопределенной части государственных расходов и др.). Тем не менее действенностьэтих методов невысока, так как такая политика мало затрагивает секторыэкономики, являющиеся наибольшими носителями роста цен, и вызывает замедлениеэкономического роста, что крайне негативно для нашей страны.

Политика доходов:осуществляется контроль над ценами и зарплатой, который может проводится или спомощью установления государством пределов роста цен и зарплаты, или с помощьюэкономических санкций. Такая политика используется, если приоритетнымоказывается направление, стимулирующее экономический рост.

ГЛАВА 4. Пути выхода из сложившейсяситуации

Дляантистагфляционной поворота необходим, по моему мнению, выбор такойэкономической политики, в результате которой срабатывал бы эффектвзаимодополняемости двух процессов: расширение рынка и развитие его новыхпрогрессивных структур, с одной стороны, и стабилизации денежного оборота,пропорций доходов и цен — с другой. В наибольшей степени целям обузданиястагфляции отвечает «смешанная» модель постоянного регулированияденежной сферы, основанной на сочетании централизованных и рыночных рычаговуправления.

Сейчас большоезначение для сокращения масштабов инфляции приобретают крупномасштабныестабилизационные действия в области финансово-денежной политики. Вместе с темжесткая финансовая стабилизация может стать и важным средством стимулированияпроизводственной активности. Здесь необходима спрессованная во временивзаимосогласованная реализация сугубо централизованных мер по нормализациисостояния госбюджета и всего денежного оборота. В практическом плане этопредполагает единое решение двух основных групп задач. С одной стороны — сокращение государственных расходов и прежде всего дотацийнеконкурентоспособным производствам, жесткая рестрикция ресурсов финансированияинвестиций, распродажа части государственного имущества. С другой — замораживание или распродажа избыточных мощностей оборонной промышленности и«кризисных» отраслей.

Непосредственнообузданию стагфляции могут способствовать и меры по смягчению последствиймассового высвобождения работников в ряде отраслей народного хозяйства.Возникает неотложная необходимость в реализации специальных программ занятостив отраслях, вносящих весомый вклад в стабилизацию производственной активности.Важнейшим звеном текущей ценовой политики призвано стать установлениепредельных нормативов рентабельности на отдельные виды монопольных структур.Они могут быть выявлены с помощью известных методов исходя из уровней цен наагрегированные группы продуктов или на наиболее значимые товары-представители.Кроме того, в любом случае лимитируемый уровень рентабельности монопольнопроизводимых продуктов не должен существенно отличаться от фактического уровнярентабельности, складывающегося в зоне относительно немонополизированныхрыночных структур. В данной связи следует подчеркнуть: лимитирование цен можетстать эффективным только в случае его органичного дополнения постояннымрегулированиям производственной активности и одновременно целенаправленнойдолговременной демонополизацией. С этой целью можно использовать несколькоинструментов: выгодные государственные контракты на производство отдельныхдефицитных товаров, понижение квот платежей в бюджет за выполнениегосударственных контрактов, жесткие штрафные санкции при нарушенииустановленных ценовых ограничений. Если параллельно проводить жесткие средстваантимонопольного регулирования (штрафные санкции) за образование монопольныхвнутриотраслевых объединений, то результатом взаимосогласованного примененияуказанных регуляторов может стать создание нормальной конкурентной среды вранее монополизированных отраслях.

Нельзя такжеобойтись и без определенных протекционистских мер (включая таможенныеограничения) по временной защите от иностранных конкурентов отечественныхпроизводителей в перспективных отраслях, имеющих потенциальные возможностидобиться за короткий срок успеха на внешнем рынке.

В заключениихотелось бы подчеркнуть необходимость своевременного осуществления икоординации относительно друг друга конкретных мер, направленный на преодолениестагфляции исходя из динамично изменяющихся экономических, социальных, да иполитических условий. Только в результате решительного проведенияантикризисного курса, основанного на достоверном анализе исходного состоянияхозяйственной системы и предвидении объективного взаимодействия всехинструментов государственной политики, можно избавиться от такого тяжкого ивесьма устойчивого недуга, как стагфляция.

Список литературы

1. Р. Тихонов, В.Рябов «Выбор экономической реформы»,«ЭЖ», 46, 1992

2. Ю. Степанов«Экономика России в 1992 году», «Экономист»,11,1992

3. В. Шпрыгин«Робкие надежды реформ», «ЭЖ», 23, 1993

4. М. Панова, А.Матвеев «Работает ли рынок на потребителя?», «ЭЖ», 40,1993

5. А. Бачурин«Реформе нужна последовательность», «Экономист», 12, 1992

6. Т. Дементьева,И. Пикан «Стабилизация пока откладывается»,«ЭЖ», 41, 1993

7. В. Шпрыгин«России нужна российская реформа», «ЭЖ», 50, 1992

8. В. Шпрыгин«Что тормозит реформу», «ЭЖ», 33, 1992

9. Е.  Абрамова,А. Белоусов и др. «Структурный кризис и „шокотерапия“,»ЭЖ", 26, 1992

10. А.  Сидоров идр. «Кризис экономики России и механизмы выхода из него»,«ЭЖ», 32, 1992

11. С.Дзарасов«Нужна новая стратегия реформ», «Экономист», 2, 1993