Реферат: Внешнеэкономические аспекты продовольственной безопасности России

Снижениеуровня жизни народа, вызванное в последние годы падением производства,нарушением экономических и хозяйственных связей со странами ближнего и дальнегозарубежья, ухудшением финансового состояния народного хозяйства, привело крезким деформациям в структуре и объемах потребления населением продуктовпитания.

Отрицательноевоздействие на эти процессы оказало отсутствие в переходный период четкойдолгосрочной программы импорта сырья, материалов и оборудования для пищевой иперерабатывающей промышленности и развития экспорта готовой пищевой продукции.

Попыткипредприятий пищевой промышленности самостоятельно решать вопросы импорта путемзакупки небольших партий сырья и материалов привели к необоснованному росту ценпрактически на все продукты питания, что еще более снизило спрос населения наних.

Вто же время отсутствие дифференцированного подхода к решению вопросовтаможенного регулирования открыло российскую границу для бесконтрольного вывозасельскохозяйственного сырья.

Из-зарубежа в Россию устремился поток низкокачественных продовольственных товаров,которые продаются по демпинговым ценам.

Врезультате объемы производства пищевой продукции в 1998 г. снизились, по даннымГоскомстата РФ, по сравнению с 1994- 1996 гг. на 50% и более.

Так,в 1998 г. объем производства цельномолочной продукции составил к уровню 1996 г.31,2%, мяса-40,5, консервов плодоовощных — 24,5; маргариновой продукции — 34,3; кондитерских изделий — 51,6; сахара-72,1; крахмала сухого — 25,6; масларастительного — 70,2; консервов молочных — 60.5%.

Практикапоследних лет показывает, что без государственной поддержки предприятий пищевойи перерабатывающей промышленности, решения вопросов финансирования импортныхпоставок, осуществления таможенного регулирования экспорта и импорта сырья ипродовольствия невозможно стабилизировать ситуацию не только в этих отрасляхпромышленности, но и в целом в АПК.

Вто же время необходимо исходить из того, что обеспечение импортных закупок засчет государственных средств может быть осуществлено лишь для формированияфедеральных и региональных продовольственных фондов (бюджетные средстварегионов).

Остальнаячасть сырья, как нам представляется, должна закупаться по импорту, исходя изпотребности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с учетомэкономической целесообразности (наличием покупательского спроса,конкурентоспособности отечественной продукции зарубежными аналогами иэкономической эффективности производства ее в условиях рыночной экономики).

Дляимпорта этих видов сырья могут использоваться внебюджетные источникифинансирования (включая и выделение кредитов зарубежными странами, поставкусырья в счет задолженности России за ранее предоставленные кредиты и др.).Государство должно выступать гарантом возврата средств зарубежными партнерами вслучае поставки импортного сырья с отсрочкой платежей. Для получения такихгарантий государства предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленностиможет использоваться форма залога своей недвижимости или, к примеру, залогазакупленного по импорту товара.

Производствомногих продуктов питания в Российской Федерации базируется на использованиисырья и материалов, закупаемых по импорту, и прежде всего это касается сырьятропического происхождения: чай, какао-бобы, кофе, специи, соки, фрукты иовощи. По нашему мнению, и в последующие годы пополнять эту группу товаров изимпортных поставок.

Крометого, в связи с недостатком собственного сырья Россия вынуждена ежегоднозакупать по импорту большое количество сахара-сырца, табака, растительногомасла, виноматериалов. Для продовольственной безопасности России импорт этойгруппы продовольствия не составляет серьезной проблемы.

Всвязи с отсутствием централизованных валютных средств за последние годы, поданным Госкомстата Российской Федерации, произошло значительное уменьшениеежегодных закупок сырья и материалов для пищевой и перерабатывающейпромышленности. Так, если в 1990 г. эти закупки составляли 1383,8 млн.долл., тов 1993 г. они снизились до 645,3 млн.долл., а в 1994 г. — до 315,2 млн.долл. В1995 г. их величина составила 274,2 млн.долл.

Фактрезкого уменьшения финансовых средств на закупку продовольственного сырья немог не отразиться на структуре импорта сырья. Так, уже в начале 1995 г. резкосократились закупки ряда других видов продовольствия, в то же время в Россию вбольшем количестве стали поступать готовые пищевые продукты (белый сахар,растительное масло, чай и кофе в упакованном и расфасованном виде, кондитерскиеизделия и бакалейные товары). Если в 1990 г., например, было импортированосахара в объеме 22,8 тыс.т, то в 1991 г. эта цифра достигла 597,9 тыс.т. В 1992г. объемы завоза достигли максимума и возросли до 1 млн. 711 тыс.т. С 1993 г.отмечается тенденция снижения импорта сахара в Россию до 1 млн. 442 тыс.,которая продолжалась и в 1994 г., но лишь с 1995 г. динамика импорта этогопродукта вновь стала возрастать.

Так,по данным Госкомстата Российской Федерации, цена на сахар-песок в августе 1995г. в 10 городах России, в которых были минимальные цены, возросла по сравнениюс августом 1994 г. с 757 руб. за 1 кг до 3996 руб., или в 5,2 раза. Порастительному маслу цены соответственно изменились с 1044 руб. за 1 кг до 6720руб. и с 4002 руб. до 14 962 руб.

Аналогичнаякартина наблюдается и с изменением цен по другим пищевым продуктам,вырабатываемым с использованием импортных сырья и материалов.

Всеэти факторы сказались на уровне среднедушевого потребления продуктов питаниянаселением России. В 1996-1997 гг. потребление сахара сократилось до 30-31 кг,против 47,2 кг в 1995 г.; растительного масла — с 10,2 кг в 1995 г. до 6,0-7,0кг в 1997-1998 гг.

Структураимпорта сырья для производства пищевой продукции до 1990 г. складывалась исходяиз необходимости обеспечения населения страны продуктами питания; наличиявалютных средств для закупки по импорту. При этом учитывалось, чтоэкономическая эффективность переработки импортного сырья на отечественныхпредприятиях всегда выше, чем при закупке аналогичной готовой продукции поимпорту. Наряду с обеспечением стабильной работы предприятий в течение годапоступления в бюджет от переработки импортного сырья выше, чем при закупкеготовой продукции по импорту (из-за существенной разницы в ценах на сырье иготовую продукцию).

Сокращениезакупок по импорту сырья и материалов явилось одной из основных причин резкогороста цен на продукты питания, не соответствующего темпам инфляции и ростузаработной платы.

Отсутствиев достаточных количествах сырья для переработки значительно ухудшает финансовоеположение предприятий и создает неблагоприятный социально-экономический климатв регионах.

Так,по данным Министерства пищевой промышленности Российской Федерации, в 1998 г.практически все 95 сахарных заводов России из-за отсутствия сахарной свеклызавершили сезон переработки в ноябре-декабре.

Вцелях гарантированного обеспечения предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности сырьем, материалами и оборудованием, увеличения производствапищевой продукции и регулярных поступлений в бюджет от реализации выработаннойпродукции и в соответствии с программой Правительства Российской Федерации«Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах». Федеральнымзаконом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»и Федеральным законом «О закупках и поставках сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» целесообразно.по расчетам, основанным на данных Министерства экономики Российской Федерации,обеспечить в 1996-2000 гг. ежегодную поставку по импорту продовольствия,сельхозпродукции и сырья для пищевой и перерабатывающей промышленности вразмерах, приведенных в табл.

Таблица:Ежегодный объем поставок в Россию продовольствия, сельхозпродукции и сырья длягосударственных потребностей на 1996-2000 гг.

Наименование Единица измерения 1996-2000 г. ежегодно Сахар-сырец млн. т 2.0-2.2 Масло растительное тыс. т 500-600 Мясо и мясопродукты тыс. т 550-600 Сухое молоко тыс. т 40-50 Табачное сырье тыс. т 70-7 4 Чайное сырье тыс. т 25-40 Виноматериалы млн. долл. 20-25 Сырье для парфюмерно-косметической промышленности млн. долл. 2-3 Специи млн. долл. 2-3 Кукуруза для переработки на крахмалопродукты тыс. т 200-250 Соя-бобы тыс. т 100 Тароупаковочные материалы млн. долл. 30-40 Оборудование для выполнения федеральных программ развития пищевой и перерабатывающей промышленности

млрд. долл.    

  

1,0-1,2 в том числе: в 1996 г. млн. долл. 255 в том числе: в 1997 г. млн. долл. 245

Приобосновании данных, приведенных в табл.8, Минэкономики России учитывалоэкономическую целесообразность переработки сырья на отечественных предприятияхс учетом необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны. Так,в 1994 г. завоз по импорту продовольствия превысил допустимые пределыобеспечения безопасности (экономической, политической) России и составил более40% потребляемых населением России продуктов питания. В этот период импортмясопродуктов составил 1,6 млн.т, или 67% промышленной выработки мяса, чтопревысило степень критической зависимости продовольственного рынка страны отввоза этой продукции. Если эта тенденция сохранится и в дальнейшем, то вусловиях демпинговых цен на импортные мясопродукты это может привести квытеснению отечественных производителей с рынка и к разрушению сложившейсясистемы производства и переработки отечественного животноводческого сырья. Всвязи с этим на 1996 г. объемы импорта мяса и мясопродуктов были определены вразмере не более 500- 600 тыс.т.

Аналогичнаяситуация складывается в сахарной промышленности, которая обеспечивает населениесахаром из отечественного сырья (сахарной свеклы) примерно на 40%. Остальнаячасть должна завозиться из-за рубежа — белым сахаром или сахаром-сырцом.

Учитывая,что переработка сырца является высокоэффективной, а также то, что необходимывлияние со стороны государства на уровень розничных цен на сахар игосударственная поддержка сахарным заводам, объемы импорта сырца определены вразмере 2,0-2,2 млн.т в год. При таких объемах при заключении контрактов напоставку по импорту возможно обеспечить наиболее выгодные контрактные цены.

Подобнаяситуация сложилась и с переработкой кукурузы. Отечественного сырья дляпроизводства крахмала не хватает; переработка картофеля имеет сезонныйхарактер, и себестоимость выработанного из него крахмала значительно выше, чемкрахмала из кукурузы. Учитывая важное значение крахмала как заменителя сахарапри производстве различных видов подсластителей, которые широко применяются дляизготовления различных видов пищевых продуктов (в кондитерской, хлебопекарной идругих отраслях) целесообразно возобновить закупки кукурузы по импорту науровне 200-250 тыс.т в год.

Необходимостьзакупки сухого молока в количестве 30- 40 тыс.т в год вызывается тем, что взимний период молочные заводы испытывают острый недостаток сырья и дляобеспечения населения необходимо иметь резервный запас сухого молока, а такжесвоевременно поставлять его в районы Крайнего Севера.

Поставкитароупаковочных материалов по импорту необходимы прежде всего для производствапродукции детского питания (отечественной промышленностью многие видытароупаковки не вырабатываются), а также для обеспечения производства пищевойпродукции, поступающей на федеральные нужды.

Импорттаких материалов, как табачное сырье, чайное сырье и некоторые другие, требуетдля гарантированного снабжения прежде всего федеральных потребителей (армия ирайоны Крайнего Севера).

Потребностьв технологическом оборудовании (1,0- 1,2 млрд.долл. на 1996-2000 гг.)определена как минимальная исходя из необходимости реализации федеральныхпрограмм развития отраслей пищевой промышленности.

Учитывая,что сырье, материалы и оборудование направляются на предприятия дляпроизводства пищевой продукции, государственным заказчиком выступаетМинсельхозпрод России, который с участием Федеральной продовольственнойкорпорации будет осуществлять распределение этой продукции по федеральнымпотребителям.

Ежегоднообъемы импорта должны уточняться с учетом складывающегося балансаотечественного сырья, продовольствия, необходимости выполнениямежправительственных соглашений и федеральных программ развития отраслейпищевой и перерабатывающей промышленности.

Являясьгарантом и регулятором поставок продовольствия по импорту, государство должноизыскивать различные способы для обеспечения стабильного и выгодного вэкономическом отношении объема завозимых товаров для внутренних потребностей.

Однимиз реальных путей решения данной проблемы может быть реализация обязательств,отраженных в подписанных ранее торгово-экономических соглашениях состранами-поставщиками продовольствия, особенно в счет погашения имизадолженности за ранее предоставленные кредиты. Среди таких стран могутрассматриваться Индия, Республика Куба, Вьетнам, Турция, Ангола, Мозамбик,Индонезия и др.

Экономическиеотношения между Россией и государствами СНГ по поставкам пищевого сырья ипродовольствия осуществляются как на основе соглашения, так по прямымдоговорам. За последние годы поставки, предусмотренные межправительственнымисоглашениями на взаимоувязанной основе, резко снизились и выполняютсянеудовлетворительно.

Вчастности, по данным Министерства экономики Российской Федерации за 1998 г.,поставки мяса и мясопродуктов из этих стран в 1998 г. уменьшились в 2 раза посравнению с 1995 г., белого сахара — в 4, молока и молокопродуктов — в 26 раз.Поставки растительного масла по межправительственным соглашениям в 1998 г.выполнены всего на 6,8%, белого сахара — на 34,8, табачного сырья — на 14,8%.

Длявосстановления нарушенных связей со странами СНГ и их дальнейшего развитиянеобходимо, как нам представляется, внести предложения во вновь созданныйМежгосударственный экономический комитет экономического союза о расширенииперечня и увеличения объемов поставок продовольствия и сырья для пищевой иперерабатывающей промышленности, согласовать эти объемы на перспективу до 2000г. и разработать порядок и условия поставок на основе межправительственныхсоглашении, которые позволят выполнять предусмотренные поставки в установленныхобъемах.

Дляосуществления импортных закупок сырья, материалов и оборудования, расширенияинвестиционной деятельности в области пищевой и перерабатывающейпромышленности, а также привлечения денежных средств населения для этих целейнеобходимо решить вопрос о выпуске государственного продовольственного займа.Вырученные от продажи облигаций этого займа средства должны быть направлены впервую очередь на финансирование нового строительства, реконструкции итехнического перевооружения предприятий, включенных в федеральные программыразвития пищевой и перерабатывающей промышленности, а также на закупку поимпорту продовольствия, поставка которого в Россию может быть осуществленатолько крупными оптовыми партиями.

Изучениеи анализ материалов по вопросам экспорта-импорта сырья, продовольственныхматериалов и оборудования показывает, что соответствующие органы еще недостаточноснабжены полной информацией об объемах и перечнях сырья, как поступающего поимпорту на промпереработку, так и необходимого для потребления.

Дляполучения такой информации целесообразно поручить Государственному таможенномукомитету Российской Федерации совместно с Государственным комитетом РоссийскойФедерации по статистике при подготовке статистической отчетности по внешнейторговле предусматривать выделение в отдельную группу всех видов сырья иосновных материалов, направляемых на предприятия пищевой и перерабатывающейпромышленности для производства готовой продукции, а также пищевогооборудования, поставляемого в Россию, с разбивкой по отраслям пищевойпромышленности.

Немаловажнаяроль во внешнеэкономических отношениях отводится использованию экспортапродовольственных и сельскохозяйственных товаров как элемента внешней политикив системе обеспечения национальных интересов и создания благоприятных условийдля продовольственной безопасности.

Экспортныепоставки продукции пищевой и перерабатывающей промышленности за рубеж до 1990г. осуществлялись на государственном уровне в соответствии смежправительственными соглашениями и долгосрочной программой сотрудничествастран-членов СЭВ. В те времена объемы поставок были значительные и включалиширокий ассортимент пищевой продукции.

Клиринговыевзаимные поставки пищевой продукции и продукции производственно-техническогоназначения (минеральные удобрения, нефтепродукты, оборудование и запасные частидля агропромышленного комплекса) позволяли в тот период своевременно проводитьнеобходимые сельскохозяйственные работы и обеспечивать поставку продукции всоответствии с соглашениями.

Послераспада СЭВ и осуществления реформ в России такое сотрудничество былопрекращено. Экспорт пищевой и другой продукции в эти страны по государственнойлинии практически не осуществляется.

Всвязи с расширением в 1992-1994 гг. прав предприятий в областивнешнеэкономической деятельности они начали самостоятельно заниматьсяэкспортными поставками.

Основнуюдолю в экспорте пищевой продукции занимают страны-члены СНГ. В них вывозитсяболее 90% мяса и птицы, сливочного масла, молочных жиров и сахара. Экспортпищевой продукции в 1998 г. составил 1557 млн.долл. США и увеличился посравнению с 1996 г. в 1,6 раза.

Поданным Министерства внешнеэкономических связей Российской Федерации за 1997 г.,основной экспортной пищевой продукцией в 1997 г. были молоко и молокопродукты(84,8 тыс.т), растительное масло (84,6 тыс.т), сахар (69,6 тыс.т), этиловыйспирт (43,1 млн.долл.), водка (70,5 млн.долл.), дрожжи (13,0 тыс.т), сигареты(129,8 млн.долл.), патока (196,9 тыс.т). Экспорт молока и молокопродуктов выросв 1997 г. против 1996 г. в 2,7 раза. Основными потребителями этой продукцииявлялись из стран дальнего зарубежья — Литва (21,2 тыс.т), Нидерланды (9,6тыс.т), Китай (4,1 тыс.т), Болгария (3,8 тыс.т), из стран СНГ — Узбекистан(16,6 тыс.т), Казахстан (7,3 тыс.т).

Растительноемасло Россия экспортирует в Турцию, США, Нидерланды, Кипр, Беларусь, Казахстан,Армению и другие страны.

Учитывая,что благодаря экспорту пищевой продукции значительно повышается эффективностьработы не только пищевой и перерабатывающей промышленности, но и всегоагропромышленного комплекса, важное значение в решении этих вопросов имеетпереход от экспорта сельскохозяйственного сырья к поставкам за рубеж пищевойпродукции, выработанной из этого сырья на отечественных предприятиях.

Поданным «Агроинторга» и Департамента продовольствия при ПравительствеМосквы за 1998 г., в предыдущие годы из-за низких закупочных цен на сырье изРоссии на экспорт вывозилось значительное количество подсолнечника. Если в 1996г. (в объеме установленных квот) за рубеж было реализовано более 700 тыс.тподсолнечника, или 13% от валового сбора, то в 1998 г. — уже 933 тыс.т, илиболее 20%.

Приэтом цены за 1 т семян подсолнечника в среднем составляли 200 долл., в то времякак мировые цены колебались на уровне 290 долл. В то же время ряд экспортеров(например АО «Кубаньх-лебопродукт») заключили контракты на поставкумаслосемян по цене 160-180 долл. за 1 т.

Учитывая,что из 1 т подсолнечника вырабатывается 400 кг масла и 500 кг шрота (цены накоторые на мировом рынке соответственно составляют 750-800 долл. и 250-260долл. за 1 т), Россия вынуждена терять при их закупке за рубежом на каждойтонне семян подсолнечника при ее продаже за рубеж как минимум 225- 250 долл.

Значительныепотери несет государство и при продаже других видов пищевой продукции наэкспорт. Так, по ценам ниже мировых продаются за рубеж сухое молоко, этиловыйспирт, маргарин и другая продукция.

Вцелях повышения эффективности экспортных поставок пищевой продукции, оказаниягосударственной поддержки экспортерам при Минсельхозпроде России целесообразносоздать Центральное отраслевое объединение экспортеров пищевой исельскохозяйственной продукции, а также региональные отраслевые объединенияэкспортеров в областях, краях, автономных образованиях. Региональныеобъединения могут быть созданы как кустовые, на базе нескольких субъектовРоссийской Федерации.

Внешнеэкономическаядеятельность определена как одна из главных составляющих продовольственнойбезопасности страны. Анализ реформирования внешнеэкономической деятельности иаграрной стратегии России показал, что для достижения самообеспеченности страныосновными видами продовольствия и сельскохозяйственными товарами, а такжепоследующего усиления роли России в достижении устойчивого развития АПКнеобходимо использование внешних связей.

Основныеусилия следует направить на упорядочение и сокращение завоза традиционнопроизводимых в стране продовольствия и сырья, развитие экспортой базы, участиев развитии международного разделения труда в сфере агропромышленногопроизводства и формировании основных товарных потоков и мировых цен напродукцию агросектора.

Однакоустойчивый, а за последние годы и возросший беспошлинный импорт продовольствияпривел к вытеснению с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей,обусловив тем самым продовольственную зависимость России от зарубежных стран, ив первую очередь от стран, производящих продовольствие.

Сцелью ликвидации этого положения, а также выработки продовольственнойнезависимости внешнеэкономическая политика страны должна ориентироваться навсемерную защиту на федеральном и региональном уровнях отечественныхтоваропроизводителей АПК от экспансии продовольствия на внутренний рынок. Приэтом должна совершенствоваться структура импорта продукции в направленииповышения доли закупок новых технологий, лицензий на производство машин иоборудования, упорядочение тарифного регулирования импортно-экспортных операций.

Посельскохозяйственной продукции и продовольствию, производимым в стране,необходимо выйти на уровень таможенных пошлин и компенсационных сборов,сложившихся в странах ЕЭС. Одновременно предстоит широко внедрять ииспользовать систему квотирования импорта продовольствия по тем его видам,которые производятся отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителямив недостающих объемах (сахар, растительное масло), с применением льгот потаможенным пошлинам. Особое внимание должно быть направлено на усилия постимулированию интеграционных и кооперационных внешнеэкономических связей сзарубежными партнерами на основе как межгосударственных программнаучно-технического сотрудничества, так и прямых связей между предприятиями,организациями АПК и иностранными фирмами и компаниями. Одновременно следуетпредпринять меры по изменению структуры внешней торговли продукцией АПК путемоптимизации ее импорта и развития экспортного потенциала, перехода от импортапродовольствия и сырья для его производства к закупкам средств егопроизводства, прогрессивных технологий и лицензий. Весьма выгодной для Россиисферой сотрудничества, по нашему мнению, является приобретение пакета лицензий,в особенности на производство средств малой механизации, оборудования для храненияи переработки сельхозпродукции, а также получения консультационных услуг повопросам развития аграрного сектора. Немаловажной задачей при этом являетсявыработка мер по упорядочению экспорта продукции агропромышленного комплекса.Одновременно следует, с одной стороны, предусмотреть установление квот илицензирование экспорта отдельных дефицитных видов продукции, которые взначительных объемах закупаются за рубежом, а с другой — ввести экспортныеквоты и таможенные пошлины в отношении тех видов продовольствия, экспорткоторых экономически невыгоден для страны, и особенно на низкокачественныезарубежные товары. Особо жесткие условия должны быть применены к товарам,которые вытесняют отечественных производителей с рынка, способствуютбеспорядочному импорту.

Должныбыть предусмотрены меры по существенному сокращению экспорта минеральныхудобрений и других материально-технических ресурсов, являющихся дефицитными дляотечественного сельскохозяйственного производства. Государству необходимовсемерно поощрять создание совместных предприятий, а также способствоватьпривлечению иностранных кредитов для совместного и кооперативного производствапродовольствия и продукции материально-технического назначения, производимой сучастием зарубежных партнеров.

Этопотребует создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестицийв агропромышленную сферу и активизации научно-технических связей с зарубежнымистранами и международными организациями. Привлечение зарубежных инвестицийявляется значительным резервом повышения продуктивности АПК, особенно в такихсферах, как производство продукции растениеводства и животноводства, еепереработка, хранение, упаковка, транспортировка и реализация. Насыщение этойсферы экономики зарубежными техникой, оборудованием и технологиями, несомненно,содействовало бы сокращению разрыва в уровнях производительности труда междуРоссией и ведущими странами- производителями и экспортерами продовольствия.

Дляреализации предложений по привлечению в аграрную сферу зарубежных инвесторов идля создания благоприятных условий для их деятельности необходимо в первуюочередь произвести ревизию и создать возможности для формированиязаконодательной базы по деятельности иностранных партнеров в России. Необходимотакже разработать эффективную систему расчетов с учетом не только наших, но изарубежных инвесторов.

Приоритетнымнаправлением во внешнеэкономической деятельности станет создание единого рынкапродукции агропромышленного производства стран СНГ на основе заключениямежправительственного соглашения по этому вопросу. При этом предусматриваетсяввести свободное перемещение сельскохозяйственной продукции и продовольствия натерритории стран СНГ. Дополнением к этому будет постепенный отказ от таможенныхпошлин и других сборов, согласование ценовой, финансово-кредитной и налоговойполитики, осуществление совместных программ по поддержке сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. Существенно важным условием явится развитие отраслей, вкоторых заинтересованы страны-участницы соглашения о едином рынке, разделениитруда в производстве специализированной сельскохозяйственной техники.

Необходимоучитывать и предусматривать расширение научно-технических и экономическихотношений в агропромышленном комплексе с восточно-европейскими странами — основными поставщиками продовольствия. В этих целях предполагаетсявосстановление в той мере, в какой это возможно и целесообразно, взаимныхпоставок машин и оборудования, запасных частей, продовольствия и других товаровнародного потребления, а также кооперационных связей с использованиемсовременных технологии для выхода на рынок третьих стран. В результате будутрасширены инвестиционное сотрудничество, взаимное акционированиезаинтересованных предприятий, долевое участие в сети оптовой и розничнойторговли, а также создана совместная инфраструктура рынка.

Приэтом следует постоянно осуществлять и повышать эффективность государственногорегулирования с учетом изменений мировой продовольственной ситуации и аграрнойполитики других государств.

Вопросывнешнеэкономических связей в сфере АПК под углом зрения интересов отечественнойнациональной продовольственной безопасности должны стать основополагающими вдеятельности Совета Безопасности РФ, МИД России, МВЭС, Минсельхозпрода иРоскомрыболовства России. Особое понимание данной проблематики должно находитьв деятельности Министерства финансов России, которое ответственно за финансовыеаспекты межгосударственных соглашений о сотрудничестве в агропромышленнойсфере, а также за вопросы финансирования по участию России в международныхпродовольственных организациях.

 Список литературы

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.ovsem.com/