Реферат: Самозанятость

/>/>/>/>Министерствообразования Российской ФедерацииСанкт-Петербургскийгосударственный университет экономики и финансов

Заочный факультет

Контрольная работа № ____________ кафедра экономики труда итрудовых ресурсов

По дисциплине ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Тема: САМОЗАНЯТОСТЬ КАК ИСТОЧНИК ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Студента 4 курса, 5-ти год.

СУТКУС ИВАНА АЛЬФРЕДОВИЧА

Адрес: П. Морозова, 1/7-51, тел. 453816

Дата регистрации работы: «___»______________ № зач. книжки978058

/>Содержание

1.    Самозанятость как источник доходов населения. 3

1.1. Сущность самообеспечениянаселения. 3

5.2. Виды самозанятости и ее масштабы… 6

5.3. Особенности формирования доходовв условиях самозанятости. 12

2.    Практическая часть. 14

Задача 3. 14

Задача 5. 15

Задача 17. 15

Литература. 17

1.   Самозанятостькак источник доходов населения1.1. Сущность самообеспечения населения

Занятость выступает одним из основных факторов ростауровня жиз­ни, определяет размер получаемого дохода или заработной платы, а так­жесаму социальную защиту населения. Следовательно, занятость — важнейшаяэкономическая основа, на которой базируется уровень жиз­ни людей. Но назанятость действуют два противоположно направлен­ных фактора:производительность труда и объем производства. Чем выше производительностьтруда, тем меньше требуется работников на одно и то же рабочее место. В то жевремя чем выше объем продукции, тем больше требуется работников для еговыполнения. Если же оба эти фактора будут иметь тенденцию к снижению, тозанятость снизится, а уровень безработицы будет расти.

Занятость представляет собой общественно-экономическиеотно­шения, в которые вступают люди между собой по поводу участия в об­щественнополезном труде. Показатель занятости характеризует коли­чественный икачественный уровни использования трудоспособного населения, сложившуюся встране экономическую ситуацию, деловую и финансовую активность, уровень жизни идоходов населения и его платежеспособный спрос. Занятость характеризуетсяразличными фор­мами, структурой занятого населения в отраслях экономики.

Для занятости в России в годы реформ характерны следующиетен­денции. Доля занятых в экономике (без учащихся и занятых в личном подсобномхозяйстве) снижается, а доля учащихся с отрывом от произ­водства (с 16 лет)немного увеличивается. В результате доля населения в трудоспособном возрасте,не занятого в общественном производст­ве, увеличивается, в том числеувеличивается и доля безработных. Это означает, что растет доля лиц, занятых вличном подсобном хозяйстве, домохозяек, вообще неработающих.

Следствием этого становится уменьшение числа занятых иполу­чающих средства к жизни в виде зарплаты. Если же учесть, что средизанятого населения велика доля тех, кто занят неполное рабочее время (неполныйрабочий день, неполную рабочую неделю, вынужденный отпуск), то возникаетситуация, когда занятость не обеспечивает нормального уровня жизни.

Неполная занятость работников весьма характерна дляразвитых стран. Однако в указанных странах она используется на добровольныхначалах либо для сохранения квалификации и профессионализма работника, либо каквременная мера при выходе на работу после переры­ва в работе по каким-либопричинам. Так, в режиме неполной занятости в Нидерландах трудятся 33%работающих, в Норвегии — 26%, в Англии, Дании — более 20%.

В России же неполная занятость — вынужденная мера. Онавызва­на экономическими факторами, проблемами становления рыночной экономики ипросчетами в социальной политике. Результатом непол­ной занятости становитсяразвитие вторичной занятости (второе, тре­тье место работы на полную ставку илина часть ставки). Вторичная занятость в домашнем хозяйстве также стала важнымисточником ре­альных доходов значительной части населения.

Это и вызвало в период реформирования экономики в Россиипе­реход населения к самообеспечению и самозанятости.

Самозанятость в рыночных условиях — это обязательныйобъектив­но присущий элемент рыночных отношений. Ее развитие обусловленодействием как экономических, так и социальных факторов. Самозаня­тость в Россиисуществовала всегда (ведение личного подсобного хозяй­ства, подработки во времяотпусков и вечерами, репетиторство и др.).

Рыночная экономика выводит самозанятость на новый уровеньтоварного производства, использования наемной рабочей силы. Эко­номическаяидеология рынка — переход каждого трудоспособного к са­мообеспечению исамозарабатыванию. Кроме того, рынок создает но­вые стимулы к труду черезпреобразование экономической действитель­ности: создание институтасобственности, условий для предпринима­тельства.

Самозанятые в России — это те, кто сам обеспечивает и саморга­низует свою деятельность, которая служит им основным источником дохода,самостоятельно обеспечивает себя работой. Сюда относятся предприниматели, лица,занятые ИТД, члены кооперативов, занятые ЛПХ. Неудовлетворенность спроса нарабочие места приводит к рас­ширению самозанятости населения.

Таким образом, к основным причинам перехода насамообеспече­ние можно отнести следующие:

1) недостаток средств к жизни (средняя зарплата по Россиив кон­це 90-х годов — в пределах двух прожиточных минимумов, среднедущевойдоход — еще меньше, средние пенсия и пособия меньше прожи­точного минимума);

2) задержки с выплатой зарплаты и социальных трансфертов(пен­сий, пособий), для бюджетной сферы — несвоевременная индексация тарифнойставки 1-го разряда;

3) потеря работы вследствие увольнения, сокращения штатов,бан­кротства предприятия — тем самым потеря основного источника суще­ствования;

4) поиск более стабильного и более высокого источникадоход а;

5) поиск работы, обеспечивающей более полнуюсамореализацию, интерес к предпринимательству.

Следует сказать, что в рамках активной политики на рынкетруда все более важное значение приобретают программы содействия разви­тиюсамостоятельной занятости, обучению предпринимательским на­выкам и созданиюмалого бизнеса. Формирование слоя собственников и предпринимателей, ростконкурентоспособности частного сектора в производстве товаров и услуг можетсмягчить сложную ситуацию в эко­номике, снять социальную напряженность вобществе.

Увеличение социальной активности граждан в частномсекторе, ответственности каждого трудоспособного за самообеспечение имеет впереходный период особое значение. Это связано с ограниченностью финансированиясоциальных нужд, необходимостью преодоления сло­жившихся иждивенческихстереотипов о государстве как единствен­ном гаранте благополучия.

1.2. Виды самозанятости и ее масштабы

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — это потребительское хозяй­ствона приусадебном или садово-огородном участке, основанное на личном труде. В ЛПХвыращивают ягоды, овощи, картофель, содержат скот, птицу, т.е. получаютпродовольственные товары, пополняя свои доходы в натуральной форме. Длянекоторой части населения это и источник денежных доходов в результатереализации продукции ЛПХ. При этом роль ЛПХ в доходах сельского населениязначительно выше, чем городского.

Предпринимательством занимается значительная частьсамозанятых. Начало формированию предпринимательства было положено законом СССР«Об индивидуальной трудовой деятельности» от 19.11.86 г. законами РСФСР «Особственности в РСФСР» от 24.12.90 г., «О предприятиях и предпринимательскойдеятельности» от 25.12.90 г. Позже развитие предпринимательства регулируетсязаконами Российской Федерации: «Об акционерных обществах» от 26.12.95 г., «Огосударст­венной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.95 г.

Предпринимателей можно разделить на три слоя: большойбизнес (крупный капитал, группа миллионеров), средний бизнес — большин­ствокоммерческих структур (торговля, посредническая деятельность, коммерческиебанки, инвестиционные фонды, агентства и конторы по недвижимости) и, наконец,мелкий бизнес (лавочники, «челноки», вла­дельцы индивидуальных мастерских,владельцы автомобилей, исполь­зуемых как средство извоза, уличные торговцы). Вбольшинстве случа­ев мелкий бизнес — это бизнес временный, обусловленныйопределен­ными обстоятельствами.

Предпринимательство как форма занятости населения граждан­скимзаконодательством понимается как самостоятельная, осуществ­ляемая на свой страхи риск деятельность, направленная на системати­ческое получение прибыли отпользования имуществом, от продажи товаров или оказания услуг лицами,зарегистрированными в этом ка­честве. Предприниматели самостоятельно организуютсвою коммер­ческую деятельность и сами же несут связанные с ней убытки. Пред­принимательствомможно заниматься без образования юридического лица. В этом случаепредпринимательство будет индивидуальным. Это те, кто занят торговлей, продажейтоваров, оказанием услуг, т.е. то, что ранее называли индивидуальной трудовойдеятельностью (ИТД).

Предпринимательство без образования юридического лица — до­вольнораспространенное явление в России. К нему относятся такие виды самостоятельныхзанятий, как частная неорганизованная торгов­ля, надомное кустарноепроизводство и оказание частных услуг. При­мерно 27% розничного товарооборота встране — это торговля с рук на рынках, улицах (средняя доходность примерно1,5-3 долл. в час).

Предпринимательство в качестве ИТД и частной практикипрояв­ляется в такой деятельности, как строительство, ремонт домов, квар­тир,репетиторство, обучение, ремонт бытовой техники, медицинские и ветеринарныеуслуги и т.д.

Самостоятельной сферой индивидуального предпринимательстваявляется деятельность по предоставлению в пользование другим ли­цампринадлежащего предпринимателю имущества (земельный учас­ток, недвижимость,вещи). Эти доходы могут составлять значительную статью в доходе семьи, особеннов крупных городах.

Существует и предпринимательский доход, получаемый от вло­женияденег в банки, и доходы от ценных бумаг. Это рисковый бизнес, и в качественаграды за сообразительность человек получает опреде­ленный доход. Правда, доляэтих видов доходов в настоящее время не­велика.

Особую группу в предпринимательстве занимают фермеры — фер­мерскоехозяйство по Гражданскому кодексу не является юридическим лицом, а его глававыступает индивидуальным предпринимателем.

Предпринимательство может быть индивидуальным, семейным,коллективным. Если в бизнесе заняты только сам предприниматель и члены егосемьи, то это индивидуальная предпринимательская деятель­ность. Если жепривлекаются работники со стороны, то это будет уже малое предприятие.

Малое предприятие — это юридически самостоятельнаяфирма, имеющая высокую хозяйственно-финансовую независимость, небольшуючисленность персонала, упрощенную организационную структуру, способность кбыстрой перестройке своих хозяйственных структур, а также сравнительнонебольшой объем хозяйственного оборота.

Термин «малое предприятие» в российской экономикехарактеризу­ет размер только по численности персонала, которая определяется посреднесписочной численности основного производственного персонала плюссотрудники, работающие по договорам по совместительству. К малым относятсяпредприятия в промышленности, строительстве и на транспор­те с численностьюработающих не более 100 человек, в сельском хозяйст­ве и научно-техническойсфере — до 60, в оптовой торговле — до 50, в роз­ничной торговле и бытовомобслуживании — до 30 человек.

По оценкам Госкомитета РФ по статистике, на 85% учтенныхмалых предприятий среднее число постоянно занятых — 30 человек. В США,например, к малым относят предприятия с численностью не свыше 500 человек. ВГермании средняя численность в фирмах малого бизнеса со­ставляет 250 человек(средние — от 50 до 499 чел., мелкие — до 49 чел.[1]).

Выделяют также малое предпринимательство.

Не могут относиться к категории малых:

— предприятия, которые занимают доминирующее положение нареспубликанском или местном товарном рынке;

— предприятия, имеющие организационно-правовую форму акцио­нерногообщества или товарищества, если в его уставном капитале доля, принадлежащаяодному или нескольким предприятиям с численностью работающих более 1000 человеклибо органу государственного управ­ления, превышает 35%;

— предприятия, имеющие организационно-правовую форму акцио­нерногообщества или товарищества, если в его уставном капитале доля, принадлежащаяодному или нескольким предприятиям, не относящим­ся к категории малых,превышает 75%.

Любое предприятие — государственное, арендное,кооперативное акционерное общество с ограниченной ответственностью, семейноечастное и т.п. — может быть малым. Таким образом, термин «малое» характеризуетразмер предприятия и не определяет ни форму собствен­ности, на которой оноосновано, ни форму организации хозяйствен­ной деятельности.

Под малым же предпринимательством понимается такой вид дея­тельностиво всех отраслях экономики, который осуществляют физи­ческие лица,зарегистрированные в качестве предпринимателей, а так же предприятия любойорганизационно-правовой формы, определяе­мой устойчивыми качественными иколичественными показателями. На практике и в теории пока эти показатели чащеидентифицируются (т.е. малый бизнес и малое предпринимательство).

Малый бизнес имеет ряд достоинств: довольно низкие операци­онныеи управленческие расходы, небольшие инвестиции в оборудо­вание, возможностьреально рассчитывать на быстрый материальный успех. При этом предпринимателиодновременно получают заработную плату и все причитающиеся доходы от бизнеса.

Малый бизнес располагает и досрочными выгодами. Если делаидут успешно, при необходимости предприниматель всегда может выгодно продатьдело. К тому же в сфере малого бизнеса люди имеют возмож­ность совмещатьнесколько профессий, быть в одном лице и финансистом, и менеджером.

Нельзя забывать и о том, что малый бизнес болееманевренный, чем крупный, который, как правило, ограничен в своих действияхиз-за процедур, разработанных головным предприятием. Это преимуще­ство особенноотчетливо выражено при сезонном характере работ или в специфических условиях.

И последнее — в малых фирмах наиболее ярко проявляетсяинно­вационный, предпринимательский дух, о чем свидетельствует преоб­ладание зарубежом малого бизнеса в электронике, генной инженерии, компьютернойтехнологии.

В условиях перехода к рыночным отношениям развитие малогопредпринимательства стало экономически необходимым для преодоления диспропорцийв экономике, монополизма и диктата производи­телей («рынок продавцов»),избавления от структурных перекосов, ко­торые свойственны крупным предприятиямс их инерционностью, тра­диционными методами планирования и сбыта. «Рассыпая»находящиеся в критическом состоянии крупные предприятия на малые предпри­ятия,можно решить проблему их выживания.

Малый бизнес располагает большими резервами длятрудоустройства населения, так как здесь могут быть предложены не только новыерабочие места, но и места с неполным рабочим днем.

Поддержка малого предпринимательства очень важна, так каконо является своеобразной экономической основой, обеспечивающей постоянноевоспроизводство полноценных рыночных отношений. Во всех странах с рыночнойэкономикой инициируется развитие малого бизнеса и предпринимательства.

В России малые формы хозяйствования стали развиваться сконца 80-х годов. В разные годы число предприятий малого бизнеса состав­ляло от400 до 900 тыс. с общей численностью занятых в них до 8,5 млн. чел. (около 12%занятых в народном хозяйстве)[2].

Особенностью российской экономики является то, чтозанятость малым бизнесом — в основном вторая работа, совместительство, воз­можностьнайти дополнительный доход, реже — стремление самореализоваться.

Сфера развития предпринимательства — торговля, строительство,наука, кредиты и финансирование, общественное питание. Наиболее эффективноенаправление развития малого предпринимательства — переработкасельскохоязйственной продукции. Но рост малого бизне­са в перерабатывающихотраслях оказывает минимальное влияние на общую ситуацию в экономике и необеспечивает необходимых струк­турных сдвигов.

Развитие же малых форм предпринимательства в сферахпроизвод­ства, инноваций, коммунальных и финансовых услуг требует значитель­ныхединовременных инвестиций при продолжительных сроках оку­паемости, поэтомууказанные сферы в настоящее время менее привле­кательны. Для их развития нужнасерьезная поддержка государства. В развитых странах именно в этих отрасляхдеятельности насчитываются миллионы мелких предприятий: в Великобритании — 2,4млн., они со­ставляют примерно 96% общего числа частных компаний, в США — свыше4,5 млн — это 95% всех американских деловых компаний. И здесь малый бизнесявляется проводником научно-технического прогресса.

До 2/3 новых идей реализуются в малом бизнесе.

Критическую массу собственников определяют в пределах 3-5млн. малых предприятий, при гаком их количестве появится конкуренция, начнетработать рынок. Для создания же нормальной рыночной струк­туры в Россиинеобходимы 10-15 млн. малых предприятий[3].В настоя­щее время отмечается понижение жизнеспособности малого бизнеса,увеличение числа банкротств и снижение темпов роста числа новых малыхпредприятий.

1.3. Особенности формирования доходов в условияхсамозанятости

В целом следует сказать, что уровень доходов и заработнойплаты лиц наемного труда, связанных с малым бизнесом, выше, чем в сред­нем понародному хозяйству или промышленности. Такое положение, естественно,привлекает население включаться в предпринимательство. Идет процессперераспределения работающих между государственными секторами экономики. Так,примерно 67-70% от занятых — это негосударственный сектор.

Негосударственные организации, особенно малые и средние,са­мостоятельно работают на рынке, обеспечивая занятость граждан без финансовогоучастия государства.

Это, с одной стороны, привлекательно как для самихорганизаций, так и для государства. Но, с другой, возникают проблемы, связанныес формированием доходов, оплатой труда, развитием социально-трудо­вых отношенийв негосударственном секторе.

К особенностям формирования доходов самозанятых и занятыхмалым бизнесом можно отнести следующие:

1) неустойчивость получаемого дохода в связи с тем, чтодело ве­дется на свой страх и риск;

2) часть прибыли идет на личное потребление, часть — можетбыть использована на инвестиции и расширение дела. Последнее часто за­трудненопроблемами сбыта и неподготовленностью к расширению дела самогопредпринимателя;

3) оплата труда наемных работников чаще всего сдельная, отвы­работки (выручки в торговле), системы стимулов обычно не разрабо­таны;

4) социальная защита занятых в малом бизнесе частоотсутствует:

не оплачиваются больничный лист, отпуск, не производитсяоформле­ние на работу, не делаются отчисления во внебюджетные фонды;

5) проблемы условий труда, его интенсивности решаются, какпра­вило, волевым порядком, без учета существующих норм.

В целом следует отметить низкий уровень социальной защищен­ностикак самих самозанятых, так и занятых по найму в структурах ма­лого бизнеса.

Что касается организации и охраны труда, то на малыхпредприя­тиях отмечается рост травматизма, увеличение тяжести травм, ростпрофессиональных заболеваний; эти показатели в 2-5 раз выше, чем в среднем постране1[4].Труд на рассматриваемых предприятиях оплачивается по упрощенной системе безучета особенностей трудового вклада, твор­ческой отдачи, без системпремирования.

Совокупность перечисленных негативных моментов снижает при­влекательностьмалого бизнеса, но это положение может быть измене­но к лучшему путем принятиянеобходимых мер.

Проверки соблюдения на малых предприятиях трудового законо­дательства(правильность приема, увольнения, заключение трудового договора) выявили крайненизкий уровень правовой культуры большин­ства предпринимателей. Практикапоказывает, что для малых предпри­ятий нужны специальные правовые нормы вобласти трудовых отно­шений.

2.   ПрактическаячастьЗадача 3

Определить изменение фактического квартального фондазаработной платы по сравнению с плановым, в том числе за счет изменения:

А) среднесписочной численности рабочих

Б) среднеквартальной заработной платы

№ п/п Показатели План Факт 1 Часовой фонд заработной платы (тыс. руб.) 307,2 351,0 2 Доплаты к часовому ФЗП до дневного фонда зарплаты (тыс. руб.) 30,7 52,6 3 Доплаты к дневному ВЗП до месячного фонда зарплаты (тыс. руб.) 67,6 60,5 4 Среднесписочное число рабочих (чел.) 800 820

Решение

№ п/п Показатели План Факт +/- 1 Часовой фонд заработной платы (тыс. руб.) 307,2 351,0 2 Доплаты к часовому ФЗП до дневного фонда зарплаты (тыс. руб.) 30,7 52,6 3 Доплаты к дневному ВЗП до месячного фонда зарплаты (тыс. руб.) 67,6 60,5 4 Итого месячный фонд заработной платы (тыс. руб.) 405,5 464,1 5 Квартальный фонд заработной платы (тыс. руб.) 1216,5 1392,3 175,8 6 Среднесписочное число рабочих (чел.) 800 820 20 7 Среднеквартальная заработная плата (тыс. руб. / чел.) 1,520 1,698 0,178

Изменение фактического квартального фонда заработнойплаты:

А) за счет изменения среднесписочной численности рабочих:20 · 1,520 = 30,4 тыс. руб.

Б) за счет изменения среднеквартальной заработной платы:0,177 · 820 = 145,14 тыс. руб.

Итого: 30,4 + 145,14 = 175,54 тыс. руб. (допущенапогрешность за счет округлений).

Задача 5

В связи с введением нового тарифно-квалификационногосправочника на предприятии была произведена перетарификация рабочих: среднийразряд рабочих был 4,5, стал 3,7. Тарифная ставка 1 разряда (установленная вколлективном договоре) была 120 руб., а тарифные коэффициенты по разрядамследующие:

Разряд 1 2 3 4 5 6 Тарифный коэффициент 1,0 1,3 1,69 1,91 2,16 2,44

Определить, какую ставку 1 разряда следует установить длярабочих данного предприятия, чтобы перетарификация не вызвала снижениятарифного заработка.

Решение

Коэффициент снижения разряда: 3,7 / 4,5 = 0,822.

Новая ставка 1 разряда: 120 / 0,822 = 145,99 руб.

Задача 17

На основании приведенных в таблице сочетаний дневнойзарплаты и дневного свободного времени (досуга) двух работников определить:

1) Какого из работников выгодно использовать в случаенеобходимости выполнения большой трудовой нагрузки на предприятии;

2) Какого из работников предпочтительнее нанимать в случаесущественного снижения трудовой нагрузки по сравнению с нормальной (8 ч. вдень).

Иванов Петров Зарплата (тыс. руб.) Досуг (ч) Зарплата (тыс. руб.) Досуг (ч) 1 40 1 40 6 2 30 4 30 7 3 20 8 20 8 4 16 10 14 10 5 15 12 10 12

Решение

/>

Время Петрова более ценно при зарплате более 20 тыс. руб.и досуге менее 8 часов, поэтому его выгоднее нанимать в случае существенногоснижения трудовой нагрузки по сравнению с нормальной. У Петрова же наоборот,при объеме досуга более 8 часов время ценится меньше, поэтому его выгодноиспользовать в случае необходимости выполнения большой трудовой нагрузки напредприятие.

Литература

1.  Федеральный закон «О государственной поддержке малогопредприни­мательства в РФ» от 12.05.95 г.

2.  Федеральный закон «Об упрощенной системеналогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»от 29.12.95 г,

3.  О первоочередных мерах государственной поддержки малогопредпри­нимательства. Указ ПрезидентаРФ. — Российская газета. — 1996. — 16 ап­реля.

4.   Абакумова Н.Н., Ведовская Н.М., Плюснина Л.К., РусинаЛ. В. Безработи­ца и самозанятость / Отв. ред. М.В. Удальцова — Новосибирск:НГАЭиУ, 1997.

5.   Ктилов А. Личные подсобные хозяйства стабилизируютуровень жизни населения // Человек и труд, № 4, 1998

6.   Малое предпринимательство заявляет о себе //Российский экономичес­кий журнал,№ 3, 1999

7.   Малый бизнес. Перспективы его развития. — М., 1996.

8.   Орлов А. Проблемы малого предпринимательства //Экономист, № 6,  1995

9.   Синдяшкина Е. Занятость в негосударственном сектореэкономики // Экономист, № 1, 1999

10. Шамхалов Ф. Государственная поддержка малогопредпринимательства // Человек и труд, № 10, 1998

11. Шестакова Е. Программа поддержки самостоятельнойзанятости в раз­витых странах с рыночной экономикой и ряде стран ВосточнойЕвропы // Труд за рубежом, № 2, 1997

12. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и системаего государ­ственной поддержки // Российский экономический журнал, № 5-6, 2000