Реферат: Экономика Китая

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯОРГАНИЗАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКИЙ ИНСТИТУТБИЗНЕСА

Контрольная работа

по курсу «Мироваяэкономика»

тема: «Экономические реформы в Китае: особенности,механизмы, факторы успеха»

Выполнил: студент 4курса заочного отделения группы ЭФВ 421      Висленёв Ю.В.

Принял:

Владимир 2001
Китай: опыт реформирования экономики.

Заметный ипостоянно растущий интерес в мире вызывают экономические преобразования вКитае, которые продолжаются примерно два десяти­летия. Интерес к этой стране неслучаен. Китай, являясь одним из древнейших государств в мире, впервые за всюсвою многовековую историю достиг впе­чатляющих успехов в реальном сектореэкономики. По ряду признаков видно, что страна и в ближайшей перспективе будетразвиваться по восходящей ли­нии. Китай имеет шансы повторить опыт Японии иЮжной Кореи.

Необходимыевнутренние предпосылки для этого есть. Китай обладает большой территориейявляется крупнейшей страной по численности насе­ления; занимает важноегеостратегическое положение и особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

/>

/>

/>

Столица– Пекин.

Площадь– 9 600 000 кв.км.

Население– 1,17 млрд. человек (1992г.)

ВНП на душунаселения – 370 долл. (1990г.)

Среднегодовойтемп роста населения – 1,5% (1965 – 1988 гг.)

Среднегодовойтемп роста ВНП на душу населения – 5,5% (1980 – 1990гг.)

Долясельскохозяйственного производства в ВНП – 27% (1990г.)

Уровеньмладенческой смертности (на 1000 родившихся) – 34 (1992г.)

Ежедневноепотребление калорий на душу населения – 2632 (1988г.)

Уровеньохвата начальным образованием – 83% (1990г.)

Уровеньнеграмотности (среди лиц старше 15 лет) – 31% (1985г.)

Индексразвития человека – 0.61 (средний) (1990г.)

КитайскаяНародная Республика находится на третьем месте в мире по размерам территории(после России и Канады). Однако большую часть страны (2/3) занимают горы иполупус­тыни, так что для сельскохозяйственной обра­ботки пригодны лишь 1/10часть земель. 90% населения сосредоточено на 1/6 части ее тер­ритории. Китай — крупнейшаяв мире страна по численности населения. В 1992 г. населе­ние достигло 1,17млрд. чел., при ежегодном его приросте в 15 млн.чел. Общие темпы приростанаселения сократились почти на 40%, с 2,3% до 1,2% в период с 1973 по 1988 гг.,од­нако в последние годы отмечается тенденция к их росту. Правительство Китаяпризывает к ограничению размера семьи тремя человеками и разработало системустимулов для сокраще­ния числа детей в семьях до 1 или 2. При ситуации, когда всемье имеется лишь один ребенок, будетвозможным достижение практически нулевых темпов роста населения к 2000 г.;плановые органы КНР оценивают численность населения к этому времени в 1,3 млрд.чел.               

Китай располагаетзначительными месторожде­ниями каменного  угля, железной руды, нефти, цветныхметаллов и других важнейших видов минеральных ресурсов; имеет чрезвычайно емкийвнутрен­ний рынок. Главное же заключается в том, что в стране обеспеченасоциально-политическая стабильность, а партийные и государственные руководителиКитая проявляют политическую волю к проведению реформ.

Когда в 1949г. была провозглашена Ки­тайская Народная Республика, в стране цари­ла разрухав результате десятилетиями длив­шихся военных действий и инфляции. В чис­ленеотложных задач, стоявших перед прави­тельством, были: консолидация власти,вос­становление общественного порядка и решение проблемы массовой безработицы иголода.

К 1952 г.большинство этих задач было выполнено. В 1953 г. китайское руководство решилопреобразовать экономику, используя в качестве модели систему центрального плани­рованиявСССР. В первом пятилетнем плане были сокращены государственныеинвестиции в сельское хозяйство, и основной упор сделан на быстрое созданиетяжелой промышленно­сти, особенно оборонной. Большая часть обо­рудованияимпортировалась из Советского Союза и монтировалась с помощью советскихспециалистов.

Начиная с 1957г. страна развивалась до­вольно высокими темпами (5,7% годовых), однакополитические беспорядки, просчеты в планировании и природные бедствия не по­зволилией достичь более высокого уровня экономического развития. Осуществлениеполитики «большого скачка» (1958—1960 гг.), включавшейколлективизацию сельского хо­зяйства, отмену стимулирования труда зара­ботнойплатой, сооружение примитивных ста­леплавильных домен и подавление частнойинициативы, ввергло Китай в начале 60-х го­дов в депрессию. Ситуацияосложнилась еще более с уходом из страны в августе I960 г. со­ветскихспециалистов и прекращением помо­щи вследствие ухудшения советско-китайскихотношений. В ответ на это Пекин принял стратегию «опоры на собственныесилы» и увеличил инвестиции в сельское хозяйство. За непродолжительнымпериодом экономиче­ского роста последовала «культурная револю­ция»(1966—1976 гг.), вновь разрушившая эко­номику страны, приведшая к идеологизацииэкономического планирования, свертыванию внешней торговли и практическизакрывшая доступ к получению образования.

Радикальныеэкономические преобразования в Китае начались в конце 70-х годов с аграрногосектора экономики. Массовый перевод крестьянства на семейный подряд привел нетолько к существенному росту объемов про­изводимой в странесельскохозяйственной продукции, но и дал заметный тол­чок (эффектмультипликатора) реформированию в промышленности и, строительстве, натранспорте и т.д.

Итогом первыхэтапов преобразований стало создание более благопри­ятных условий дляфункционирования многообразных по формам собствен­ности типов хозяйств, для конкуренции и дифференциации доходовнаселе­ния, проведения политики «открытых дверей», формирования элементоврыночной инфраструктуры. Сфера директивного планирования в КНР была существенносокращена, но вовсе не ликвидирована, как это произошло в России. Партийноеруководство на предприятиях было упразднено.

Одновременногосударственные предприятия получили значительные права в области планированияпроизводства, ценообразования, выбора по­требителей своей продукции ипоставщиков материально-технических ре­сурсов, создания и использованиясобственных финансовых средств, рас­поряжения частью валютной выручки,материального стимулирования работ­ников, кооперации с другими предприятиями иорганизациями. Например, доля прибыли, оставляемой в распоряжении предприятия,существенно воз­росла. Расширение экономической самостоятельности предприятийсопровождается и ростом ответственности за результаты работы. В частности, пре­дусмотреныжесткий контроль и административно-финансовые санкции за нарушения договорныхобязательств между самими предприятиями, пред­приятиями и вышестоящимиорганизациями.)

Мультипликатор — (в переводе с лат. — умножаю, увеличиваю) — коэффициент показы­вающийзависимость изменения дохода от изменения инвестиций.Эффект мульти­пликаторасостоит в том, что инвестиции, осуществляемые правительством или фир­мами,благоприятно сказываются на динамике национального дохода, занятости и по­требления.Механизм действия мультипликатора следующий: отрасли, получившие пер­воначальныйтолчок, способствуют расширению производства в сырьевых отраслях и смежныхпроизводствах. Это, в свою очередь, приводит к росту занятости и повыше­ниюспроса на потребительские товары, что вызывает расширение производства в от­раслях,производящих предметы потребления. Инвестиции, помещенные в индустрию,занимающуюся, например, строительством жилых домов и объектов социально-куль­турногоназначения, дают толчок для расширения производства в лесной, деревообра­батывающей,стекольной промышленности, промышленности строительных материа­лов. Начинаетсяувеличение выпуска металлоконструкций, сантехнического оборудо­вания и т.д.Люди, получив квартиры, как правило, стремятся обновить мебель, приоб­рестиновую электробытовую технику и многое другое. Таким образом, под влияни­еминвестиций возникает цепная реакция между отраслями. Существует точка зрения,что процветание Америки началось не с автомобиля, как принято думать, а именнос приобретения собственного дома. Политическая и экономическая стабилиза­цияЧили в конце 70-х — начале 80-х годов началась с реализации жилищной програм­мы.

Политика«открытых дверей» - государственная политика, направленная на создание встране благоприятных условий для привлечения иностранного капитала. Директивноенароднохозяйственное планирование - способ управления экономикой с помощьюпланов экономического и социального развития. Утверждаемые высшими органамивласти планы являются обязательными для всех исполнителей. В странах с развитойрыночной экономикой активно используетсяиндикативное планирование. Этоспособ воздействия государства на производство при помощи самых различныхэкономических рычагов. Ими могут быть государственные инвестиции, государствен­ноепотребление, финансовая, налоговая, амортизационная политика и т.д. Особенностьиндикативного планирования, главное его отличие от директивного состоит в том,что оно носитрекомендательный характер.

В 1975 г.Премьер-министр Чжоу Эн Лай выдвинул новую экономическую программу, врезультате осуществления которой к 2000 г. Китай должен был занять место в рядуведу­щих экономических держав мира. Эта Про­грамма Четырех Модернизаций быланацелена на быстрое ускорение темпов роста в сель­ском хозяйстве,промышленности, активиза­цию научно-технических исследований и ук­реплениенациональной обороноспособности. События 1976 г. — смерть Мао ЦзеДуна, арестБанды четырех и постепенное формирование нового правительства под руководствомДэн Сяопина и Хуа Гофена — привели к резкому уменьшению роли идеологии вкитайской по­литике. Тем самым были подготовлены условия для болеепрагматического взгляда на политиче­ские и экономические проблемы страны.

Переход Китаяк осуществлению Програм­мы Четырех Модернизаций был подтвержден в 1978 г. пятойСессией Всекитайского собрания народных представителей и принятием десяти­летнегоплана развития, в котором основной упор делался на крупномасштабный импорткомплектного оборудования для заводов и тех­нологии с Запада. К концу 1978 г.Китай подпи­сал с зарубежными партнерами торговые кон­тракты на общую сумму 7млрд. долл.

Начиная с 1978г. основой экономической политики Китая стал тезис о неделимости благосостоянияпотребителей, экономической эффективности и политической стабильности. Акцентбыл сделан на повышение уровня личных доходов и потребления, на внедрение новыхсистем стимулирования, управления и повышения производительности.

В августе 1980г. была принята противоре­чивая программа реформ, нацеленная на уменьшение роли   центральных  органов управления в пользу смешанной экономики спланово-рыночными методами хозяйствова­ния. Эта программа нашла отражение в при­нятомтогда же шестом пятилетнем плане экономического развития Китая. В качествеключевых элементов предлагались: осуществ­ление сельскохозяйственных реформ,включая долгосрочную аренду земли и разрешение фермерам производства товарныхкультур и участия в несельскохозяйственной деятельно­сти; право предприятий насамоуправление; развитие большей конкуренции на рынке; снижение налоговогобремени предприятий, не находящихся в государственной собствен­ности, и,наконец, развитие прямых контак­тов между китайскими и зарубежными торго­вымикомпаниями.

Структурныепреобразования в экономике Китая последних лет явились непосредственнымследствием проводимых с конца 70-х годов реформ. Важным фактором этихпреобразований и одной из составляющих реформы явилось восстановление много­укладнойэкономики, основу которой представляют в настоящее время четыре видасобственности: государственная, коллектив­ная, частная и индивидуальная.

Государственнаясобственность продолжает занимать лиди­рующее положение по такимпоказателям, как доля в валовой продукции промышленности, розничныйтоварооборот, числен­ность занятых. В государственном секторе сконцентрированываж­нейшие средства производства ведущих отраслей (промышлен­ность, транспорт исвязь, финансовые учреждения, госхозы в сельском хозяйстве). Вместе с тем ихдоля в валовой промышленной продукции страны за годы реформ сократилась с 78,9%в 1979 г. до 48,3% в 1986 г. Государственные предприятия (крупные и средние),которых насчитывается 14 тыс., почти в половине случаев убыточны, а 1/3 ихфактически банкроты. Толь­ко за первое полугодие 1996 г. доходы госпредприятийупали на 85%, а потери убыточных выросли почти на 50%. Около поло­виныгоспредприятий удерживаются на плаву лишь благодаря кредитам государственныхбанков: до 80% их оборотного капи­тала формируется непосредственно за счетбанковских кредитов. Реформа государственных предприятий остается крайне важнымблоком экономической политики.

Предприятия,находящиеся в коллективной собственнос­ти, доля которых в валовойпромышленной продукции вырос­ла к 1996 г. до 38,2%, приобретают все большуюсамостоятель­ность. В настоящее время коллективным сектором охвачена почти всясельская местность и большая часть городов. К кон­цу 90-х годов коллективныепредприятия во всех отраслях со­ставили75% общего числа предприятий, обеспечивая 29% про­мышленной продукции и более36% розничного товарооборота и услуг. В ходе реформ сформировано три основныекатегории коллективных предприятий: мелкие коллективные предприятия; крупныеколлективные предприятия с высокой степенью обоб­ществления и численностьюзанятых более 1 тыс. чел.; производственно-кооперативные группы.

К частнымпредприятиям, согласно действующему законо­дательству, относятся хозяйствас числом наемных работников более 7—8 чел. К концу 80-х годов их насчитывалосьоколо 280 тыс., что обеспечивало 35% доходной части государственно­го бюджета.Однако юридическая основа деятельности предпри­ятий данного вида ещенедостаточно развита.

Сфера индивидуальногопредпринимательства, основанного на труде собственника и членов его семьи,распространена пре­имущественно в таких областях, как бытовое обслуживание на­селения;строительство; культура; операции с недвижимостью;

розничнаяторговля. Количество индивидуальных предприятий к концу 80-х годов составило13,7 млн, в том числе более 70% — в сельской местности, примерно 16% — врозничной торговле, 87% — в сфере услуг. Удельный вес индивидуальных и частныхпредприятий и предприятий с участием иностранного капитала в 1997 г. составил13,5%.

Особозначительны процессы, происходившие в коллектив­ном секторе китайской деревни.В основу сельскохозяйствен­ной реформы, наиболее динамичной и начавшейся сразупосле пленума 1978 г., была положена система подворного подряда, прямоувязывающая доходы крестьянского двора с объемом про­изведенной им продукции.Уже к концу 1984 г. 99% производ­ственных бригад, сформированных на основедореформенных коммун и выступающих прежде всего в роли посредника меж­дугосударством и крестьянским двором, и 99,6% крестьянских дворов использовалисистему полной ответственности за произ­водство. Производительность труда вкрестьянских хозяйствах резко выросла прежде всего за счет усиления частнойзаинте­ресованности крестьян в результатах производственной деятель­ности.

Переход ксистеме подворного подряда и прямым рыноч­ным закупкам кардинально изменилситуацию в деревне и спо­собствовал быстрому росту производствасельскохозяйственной продукции. Современная ситуация в сельском хозяйстве КНРбы­ла охарактеризована как «аграрное чудо». В преддверии Всемир­ной конференцииПродовольственной и сельскохозяйственной ор­ганизации ООН в ноябре 1996 г. КНРдобилась решения в основном продовольственной проблемы, причем в весьма небла­гоприятнойприродной и демографической обстановке: при со­средоточении на территории Китая1/5 населения мира там ис­пользуется лишь 7% пахотных земель планеты.

Физическийобъем национального дохода, созданного в сель­ском хозяйстве КНР (без учетапромышленности в деревне), за период 1971-1980 гг. вырос на 24%, а в 1981-1990гг. почти на 55% (при соответствующем росте численности занятых на 9% и 6%).Уже за первые 5 лет реформы на треть вырос сбор продо­вольственных культур иболее чем вдвое доходы крестьян. Тем не менее проблема обеспечения населенияпродовольствием су­ществует и сейчас. Даже при рекордном для Китая производст­везерна в 1996 г. (480 млн т, что больше уровня 1995 г. на 15 млн т) странануждается в импорте 7 млн т этой культуры. Серьезной проблемой остается ислабая материально-техничес­кая база сельского хозяйства. Показателипроизводительности труда в сельском хозяйстве в 12 раз ниже аналогичных показа­телейв США. Кроме того, качественных преобразований требу­ет структура сельскогохозяйства. Оптимизация внутренней структуры агропромышленного комплексапредполагает повыше­ние доли продукции животноводства, технических культур вего совокупном продукте, а также развитие перерабатывающих от­раслейинфраструктуры. Сохраняющееся нерациональное соот­ношение между различнымиотраслями сельскохозяйственного комплекса, в котором 47% составляет растениеводство,17,4% — животноводство, 29,8% — подсобные промыслы, 3,1% — рыб­ное хозяйство,2,5% — лесное хозяйство, требует перехода к ин­тенсивным методам производства.

Реформапромышленности, которая почти полностью сосре­доточена в КНР в крупных городах,была начата значительно по­зднее (фактически после завершения реформы вдеревне). Вооб­ще в соответствии с принятой в КНР классификацией отраслейприложения труда промышленность относится к вторичному сектору экономики.Важнейшим толчком для городской рефор­мы послужила необходимость удовлетворениянасущных по­требностей аграрной реформы. Город должен был обеспечить созданиеусловий для свободной реализации сельскими произво­дителями излишков продукциии формирования промышленно­го сектора по производству продукции длятоварообмена с сель­ским населением. Система управления промышленностью,подлежащая реформированию, сложилась в начале 50-х годов и имела своимпрототипом соответствующую советскую систему.

В период1979—1983 гг. в КНР был проведен большой экс­перимент по проверкежизнеспособности и эффективности но­вых методов управления промышленностью. Врезультате про­ведения эксперимента, направленного прежде всего на расши­рениехозяйственной самостоятельности промышленных пред­приятий, и последующего закрепленияего результатов была создана благоприятная почва для формирования в промышлен­ностимногообразной системы экономической ответственности. В результате повысиласьстепень самостоятельности предприя­тий государственного сектора, дальнейшееразвитие и укрепле­ние получили новые формы промышленных предприятий. Боль­шоезначение для успешного реформирования промышленности имело создание новойналоговой системы для промышленных предприятий и ее дальнейшеесовершенствование. Таким обра­зом, к середине 80-х годов китайским реформаторамудалось со­здать из сельского хозяйства и национальной промышленнос­ти цельныйэкономический механизм с чрезвычайно сложной и запутанной структурой.

В промышленномпроизводстве возросла роль легкой промы­шленности. За десятилетие 1981—1991 гг.ее доля в приросте ва­ловой продукции промышленности составила 55—57%, в то вре­мякак доля тяжелой промышленности — 43—45%.

Главнымиотраслями обрабатывающего комплекса тяжелой промышленности КНР являютсямашиностроение и металлооб­работка. В машиностроении, одной из наиболеединамично раз­вивающихся отраслей, прирост в 80 — начале 90-х годов состав­лял10%. Однако ассортимент продукции данной отрасли не достигает мирового уровня идостаточно ограничен по сравнению с развитыми странами.

На второмместе по объему производства стоит текстильная промышленность, дающая 15,5%объема промышленного произ­водства. В 1997 г. выпуск тканей составил более 23млрд м2. Бы­стрыми темпами развивается электронная промышленность.Выпуск продукции в этой отрасли за период 1982-1990 гг. уве­личился в 6 раз, идоля электроники составила 5%, что не на­много ниже аналогичного показателяЯпонии — прежде всего за счет увеличения производства бытовой техники.

Осуществлениереформ принесло значитель­ный успех. В 80-е годы национальный доход,сельскохозяйственное и промышленное произ­водство ежегодно увеличивались на10%. Вдвое вырос реальный доход на душу населения кре­стьян, доход горожанвозрос на 43%. Китай до­бился самообеспечения зерновыми культурами, активно шлоразвитие сельской промышленно­сти (ее доля в сельскохозяйственной продукциисоставляла 23%) и она поглощала избыточные трудовые ресурсы в сельскойместности. Рефор­мы в промышленности привели к диверсифика­ции продукции ирасширению в торговле ассор­тимента потребительских товаров. Руководство страныпродемонстрировало  способность адекватно  реагировать  на изменяющуюсяэкономическую  обстановку у и принимать в соответствий; со сложившейсяситуацией необходимые фискальные  и административные меры. В результате, теполитических преобразований и сочетания центрального директивного руководства смест­ной предпринимательской инициативой воз­никла экономика гибридного типа,которую ки­тайцы именуют социалистической товарной системой, испытывающейвоздействие рыноч­ных механизмов. В этот период в основном бы­ли устраненыразрушительные для националь­ной экономики последствия периода культурнойреволюции.

Однакоэкономические реформы и ориен­тация экономики на рыночные методы веде­нияхозяйства принесли с собой рост инфля­ции, возрастание коррупции, повысили уро­веньбезработицы и увеличили неравенство  вдоходах. По некоторым оценкам, в настоящее время в сельской местности до 100млн. кре­стьян не имеют работы, а к 2000 г. эта цифра может возрасти до 300млн. человек, которые наводнят города в поисках работы. Экономи­ческие реформы80-х годов произошли без сопутствующего политического реформирова­ния, однаконачали раздаваться призывы к большему развитию демократии. К несчастью. как длянарода Китая, так и для его экономи­ки события на Тяньанмыньсхой площади в июне1989 г. отбросили страну назад в экономическом  и социальном отношении.

Существенныеизменения произошли и в уровне развития хи­мической промышленности,среднегодовой темп роста которой в начале 90-х годов составлял 10,5%, а доля в промышленном производстве — 14 %.

В 1979 г. былузаконен термин «промышленная компания ти­па предприятия, или трест»; в 1982 г.законодательно закреп­лена непринадлежность этого типа предприятий ГоссоветуКНР.

Важныеизменения к середине 80-х годах произошли в структуре топливно-энергетическогобаланса в пользу таких компонентов, как нефть, природный газ, гидроэнергетика.Тем не менее для экономики Китая к настоящему времени остает­ся актуальнойпроблема структурных перекосов. В частности, не удалось преодолеть характерноедля КНР хроническое отставание  энергетики и транспорта. Из-за нехваткиэлектроэнергии в начале 90-х годов простаивало 20% всех производственныхмощностей, а имеющиеся мощности железнодорожного транс­порта способны обслужитьлишь 70% необходимого объема пе­ревозок.

Остаетсянерешенной и в ходе реформ обостряется всегда ха­рактерная для КНР проблеманесовершенства и неравномерно­сти территориальной структуры производства.Наиболее эконо­мически развитая прибрежная зона на востоке страны занимает 11%территории. При этом численность населения, сосредоточен­ного в этой зоне,составляет 37% общей численности населения. К концу 80 — началу 90-х годовздесь производилось 56% ВНП, обеспечивая объем производства на душу населенияна 70% вы­ше, чем в центральном, и в 1,2 раза выше, чем в западном ре­гионах.Производство в центральном регионе давало 30% ВНП, а на западе страныпроизводилось около 14% ВНП.

Экономическийрост ускорил расслоение между приморски­ми и внутренними провинциями. В 1995 г.ВНП западного региона  вырос менее, чем на 8%, в то время как в центральныхпровинциях был зафиксирован рост 9,5%, а в приморских — 15%. В зоне Пудун(Шанхай) в 1995 г. прирост составил 20%. Большой разрыв существует и в уровняхдохода на душу насе­ления в регионах. В 1996 г. показатель среднедушевогодохода во Внутренней Монголии составлял 3 тыс. юаней в год (362 долл.), в товремя как в экономической зоне Шэньчжэнь — 11,7 тыс. юаней. Растущий разрыв вуровнях развития и все большая ре­гиональная обособленность привели к тому, чтов стране факти­чески существует несколько региональных экономик.

Усилениепозиций Китая в мирохозяйственных связях.

Переходэкономики Китая к открытой политике в области внешнеэкономических связейпредполагает решение выдвинутых задач за счет расширения внешней торговли,привлечения ино­странного капитала в производительной форме и использованияиностранных кредитов.

Основнымнаправлением демонополизации и децентрализации внешнеэкономической деятельностиКНР стал постепенный пе­реход от прямого административно-директивногоуправления к регулированию внешних хозяйственных связей преимуществен­ноэкономическими методами.

Наиболееразвитой формой международных связей в насто­ящее время является внешняяторговля. За годы реформ внеш­неторговый оборот Китая вырос с 10 млрд долл. в1978 г. до 325 млрд долл. в 1997 г. (положительное сальдо при этом состав­ляетболее 40 млрд). По объему экспорта КНР находятся на ше­стом месте в мире.             

Существенноусилилась зависимость экономики Китая от внешней торговли, доля экспорта в ВНПвозросла с 10% в 1978 г. до 40% в 1996 г., что свидетельствует о достаточно глу­бокойвовлеченности экономики КНР в мирохозяйственные свя­зи. Однако доля страны вмировой торговле за период с 1979 по 1998 г., выросшая почти в четыре раза,по-прежнему остается низкой, составляя около 2%. Низкий удельный вес в мировойторговле объясняется прежде всего невысоким качеством боль­шинства товаровобрабатывающей промышленности КНР, не выдерживающих конкуренции на мировомрынке, а также от­сутствием возможности увеличить экспорт сырьевых товаров.

Экспортнаяполитика КНР, главной задачей которой являет­ся обеспечение валютногофинансирования импорта, строится с учетом мировой конъюнктуры. Усилия направляютсяна стиму­лирование преимущественного роста вывоза готовой продукции приповышении в ее общем объеме доли фондо- и наукоемких то­варов, а такжедостижение соответствующего мировым стандар­там качества экспортируемыхизделий. В течение 80-х годов был достигнут значительный рост в общем объемеэкспорта доли го­товой промышленной продукции, составившей в начале 90-х го­дов2/3 экспорта Китая. При этом первое место в нем (около 50%) принадлежиттоварам народного потребления, в числе ко­торых ткани, обувь, игрушки и т.п.Видное место во внешней тор­говле Китая в настоящее время занимает переработкасырья с по­следующим экспортом готовой продукции, на нее приходится около 50%общего товарооборота страны. По экспорту хлопчато­бумажных тканей и натуральногошелка Китаю принадлежит ми­ровое первенство. Текстильная промышленностьявляется важ­нейшим источником инвалютных доходов.

Намашиностроительную и электротехническую продукцию приходится менее 20%экспорта. Рост удельного веса этой продукции в мировом экспорте сдерживаетсятем, что она пока не в состоянии конкурировать с продукцией других поставщиков.Доля продукции машиностроения Китая в мировом экспорте не превышает 0,3%. Впериод 80-х годов неуклонно снижалась до­ля сырья и полуфабрикатов в китайском экспорте:с 49% в 1980 г. до 25—30% в 1990 г. Экспортная квота в наименее зави­симой отэкспорта отрасли — химической промышленности — составляет 5%.

Главнойзадачей в области импортной политики в настоящее время является получение новыхтехники и технологии для мо­дернизации народного хозяйства. В период 1981—1996гг. коли­чество импортируемого оборудования и его стоимость по лицен­зионнымсоглашениям увеличилась в 18 раз. При этом основная часть прироста пришлась наЯпонию (около 50% закупок). Соединенные Штаты лидируют в поставкахвысокотехнической продукции, самолетов и электронно-вычислительной техники. Помере роста импорта машин и оборудования снизилась доля за­купок сырья иполуфабрикатов, составляя около 20% импорта. Тем не менее сохраняется довольновысокая импортная зависи­мость по таким сырьевым товарам, как лес илесоматериалы, ка­учук, металлы, целлюлоза, химические товары.

Во внешнейторговле Китая в настоящее время преобладает доля промышленно развитых стран. В1997 г. на них приходи­лось 64% внешнеторгового оборота страны, 42% составляетдо­ля основных партнеров — США, Японии и Гонконга. Во внеш­ней торговлесокращается удельный вес государственных компаний КНР. Их место занимаютпредприятия с участием ино­странного капитала, на долю которых в 1997 г.приходилось 46% всей внешней торговли Китая.

Китайпродолжает привлекать иностранный капитал, общий объем которого неуклоннорастет. За 1979—1992 гг. он составил более 90 млрд долл., или 10% общихкапиталовложений. При этом более 70% реализованных инвестиций составили кредитыи зай­мы, до 50% — кредиты иностранных правительств и междуна­родных финансовыхорганизаций, предоставляемых, как прави­ло, на льготных условиях. В период1991—1996 гг. объем иностранных инвестиций вырос в 8 раз и к концу 1996 г.достиг 164,2 млрд долл. Ежегодный объем иностранного капитала, по­ступающего встрану в виде кредитов и займов, вырос с 9 млрд долл. в 1993 г. до 17,5 млрддолл. в 1995 г. За 1996-1997 гг. бы­ло получено 15 млрд долл. При этомпоказатели долгового поло­жения КНР не вызывают опасения.

Коэффициентдолговой ответственности (отношение величины внешнего долга к ВВП) непревышает 15% при опасном пределе 20%. Коэффициент задол­женности(отношение внешнего долга к годовому объему экспор­та) не превышает 80% приопасной отметке 100%.

Прямыеиностранные инвестиции, под которыми, согласно су­ществующей в Китаеклассификации, подразумеваются вложе­ния в совместные предприятия, чистоиностранные предприятия, совместные проекты, компенсационные сделки и различныеформы промышленной кооперации, к 1997 г. составили 42,5 млрд долл. В ролиосновных инвесторов выступают США, Япония и Гонконг. На долю последнегоприходится до 60% зарубежных капиталовложений в континентальном Китае и около80% — в южных приморских районах. Совместные предприятия в промы­шленностипозволяют только за счет улучшения организации тру­да повышать егопроизводительность в 5—6 раз и приблизиться к мировым показателям. Долясовместных предприятий в общем объеме экспорта КНР выросла с 15% в 1989 г. до24,8% в 1996 г.

Такой ростобъясняется сложившимся в КНР довольно бла­гоприятным инвестиционным климатом,которому способству­ет ряд факторов. Среди них — относительная политическая ста­бильность;существенная разница между уровнем оплаты национального труда и уровнем оплатытруда в развитых стра­нах; особенности китайской рабочей силы (дисциплинирован­ность,исполнительность, стремление перенимать опыт); разме­ры и возможности китайскойэкономики; удачное использование в ряде случаев разницы в стоимости земли встране и близлежа­щих районах. Кроме того, в Китае проводится своеобразная на­циональноориентированная политика в области привлечения ино­странных инвестиций: Китайшироко использует традиционные хозяйственные связи с зарубежными китайскимиобщинами, земляческие и родственные связи с китайской диаспорой.

Однакоинвестиционной политике Китая свойственны и су­щественные недостатки:значительная степень государственно­го вмешательства в предпринимательскуюдеятельность; увлече­ние всякого рода приоритетами; отсутствие конвертируемостинациональной валюты; отсутствие права продажи земли. Еще од ной проблемой,связанной с неравномерным развитием экономи­ки Китая, является сосредоточениеиностранного капитала в первую очередь в прибрежных районах. В целях смягченияэтой проблемы правительство рассчитывает направить инвестиции в более бедныевнутренние районы.

В любом случаедостигнутое КНР в ходе реформ усиление по­зиций в мирохозяйственных связях (помнению многих специ­алистов, возрождение Китая в качестве влиятельной мировойси­лы является главным событием десятилетия для мировой экономики) сделает КНРсерьезным конкурентом на междуна­родных рынках, и его шансы потеснить многиестраны достаточ­но велики. По мнению специалистов ООН, в XXI веке (к 2015-2020гг.) Китай будет иметь самый большой в мире ВНП по сто­имости. В это времяобъем экспорта будет также самым большим в мире. Резко возросшая рольвнешнеэкономического фактора бу­дет основываться на ярко выраженной экспортнойориентации многих отраслей хозяйства, привлечении иностранного капита­ла, гдеведущую роль играют и будут играть капиталы хуацяо (китайской диаспоры).Существенной прибавкой является воссо­единение Гонконга с Китаем, что еще болееусилит внешнеэко­номический потенциал Китая.

В 1997 г. долягосударственного сектора в валовой промышленной про­дукции Китая составила26,5%, коллективного сектора — 40,5%, инди­видуального сектора -15,9%, прочихукладов -17,1%. В системе производст­венных отношений Китая, как следует изприведенных данных, произошли серьезные изменения: негосударственный сектор вэкономике в ко­личественном отношении стал преобладающим. Однако, несмотря наэто, экономической основой китайского общества по-прежнему остается госу­дарственнаясобственность на средства производства, ей принадлежит ве­дущая роль вэкономике.

Всобственности государства находятся предприятия ключевых отраслей(машиностроения, металлургии, химической промышленности, энергетики),обеспечивающих технический прогресс и повышение производительности труда вовсем народном хозяйстве их реконструкция требует значительных инвестиций,обеспечить которые частный капитал пока не в состоянии. По этой же причинегосударство сохраняет сильные позиции в отраслях добы­вающей промышленности.Добывать топливо и сырье становится все труднее и дороже, так как их источникинаходятся в наименее развитых районах Китая. В руках государства сохраняетсятакже часть капитала предприятий самых разных форм собственности.

Доминирующаяроль государства в экономике неоднократно подчерки­вается партийными игосударственными руководителями КНР. Например, Генеральный секретарь ЦК КПК,выступая на XV съезде Компартии Китая, зая­вил, что «государственный секторбыл, есть и будет экономической основой китайского социализма».     

В процессепроизводства люди вступают в определенные отношения друг с другом, необходимые,не зависящие от их воли, — производственные отношения. Нужно иметь в виду, чтов производстве складываются и существуют двоякого рода отношения. С однойстороны, имеют место отношения, связанные с организацией процесса произ­водства,отражающие взаимодействие различных элементов производительных сил. Например,соотношение между массой средств производства и количеством рабочей силы на томили ином предприятии, распределение работающих на различные профес­сии,соотношение между ними, установление хозяйственных связей внутри и между предприятиями,последовательность технологических процессов. Эти отношения со­ставляютнеобходимый момент любого производства и их называют технико-производ­ственными.С другой стороны, в общественном производстве между людьми возникают и другиепроизводственные отношения,связанные с присвоением средств и резуль­татовпроизводства. Эти отношения выражают деление людей на различные классы игруппы, определяютих положение в производстве и обществе, выражаютхарактер взаимных отношений между ними. Именно об этих производственныхотношениях и идет речь в экономической теории.В основе любой системыпроизводственных отношений лежит способ присвоения, или форма собственности насредства произ­водства. И в зависимости от того, кто ими владеет,пользуется и распоряжается, скла­дывается тот или иной тип отношений междулюдьми в процессе производства, распре­деления, обмена и потребления.         

Развитиемногоукладной экономики (в стране насчитывается 9 хозяй­ственных укладов) присохранении решающей роли государства в воспро­изводственном процессе позволилодобиться положительных результатов. В период с 1993 по 1997 гг. экономическийрост в Китае в среднегодовом расче­те в текущих ценах составил 11 %. Нескольковыше этот показатель был только в Омане — государстве по масштабам с Китаемнесопоставимом. Валовой внутренний продукт существенно вырос. В 1995 г. доляКитая в мировом ВВП составляла 8% (доля в мировом населении — 21%) Вотносительно короткие сроки была решена проблема обеспечения многомиллионногонаселения страны продовольствием и одеждой. За годы реформ реальный уровень по­требленияв КНР вырос в 3 раза.

Внешнеторговыйоборот Китая составил в 1997 г. 325 млрд. долл. и увели­чился по сравнению с1985 г. более чем в 5 раз. Активное торговое сальдо достигло в 1997 г. 40 млрд.долл. Китай уверенно наращивает экспорт, основой которого (более 80%) являетсяпромышленная продукция. В импортной по­литике Китая упор сделан напреимущественный ввоз в страну высокотехно­логичного оборудования и машин,«ноу-хау», комплектующих изделий для экспортоориентированного производства.Затраты в этом случае окупаются быстро и дают внушительный результат. Закупкойэтих товаров в годы ре­форм было обеспечено, по китайским оценкам, около 2/3прироста промыш­ленного производства в таких приоритетных отраслях, какрадиоэлектроника, металлургия, химия, транспорт. К середине 90-х родов Китайвошел в десятку крупнейших торговых стран мира (4% оборота мировой торговли).Внешний долг страны находится на нормальной отметке в 16% ВВП. Постепенноослабляя государственный контроль над внешней торговлей, Китай стремится к еедальнейшей диверсификации.

По объемупроизводства электроэнергии Китай поднялся с седьмого места в мире начетвертое. По производству цемента и хлопчато-бумажных тканей вышел на первоеместо, приемников и телевизоров — соответственно на первое и второе места. Приэтом была реально решена проблема самофи­нансирования. Доля собственныхнакоплений государственных предприятий в капитальные вложения значительноувеличилась. Все это послужило осно­вой ускоренного технического перевооруженияпромышленности, начала комплексной модернизации всего народного хозяйства,развития производ­ственной и социальной инфраструктуры. На ближайшие 10 летпредусмотре­но удвоение ВВП, а среднегодовой темп прироста — 7,2%.

Немаловажнуюроль в решении назревших экономических и социальных проблем в Китае играетинтенсивное привлечение иностранного капитала посредством созданияпредприятий с участием зарубежных фирм, формиро­вания и развития свободныхэкономических зон (СЭЗ). За годы реформ (1979 -1997 гг.) общая суммапривлеченного зарубежного капитала в Китай соста­вила около 638 млрд. долл., изкоторых основная часть — предпринимательские инвестиции. Значительные объемыпривлеченного иностранного капитала обусловлены следующими обстоятельствами:

Во-первых,не имея сколько-нибудь значительного внешнего долга к на­чалу реформ, Китайсумел быстро и на хороших условиях интегрироваться в международные рынкикапиталов.Во-вторых, наличие в Китае социально-политическойстабильности, целостной системы стимулирования иностранных инвестиций, в томчисле льготного налогового режима, способствовали это­му процессу.В-третьих, положительную роль в привлечении иностранного капитала сыгралабогатая китайская диаспора.

Государствостимулирует высокотехнологичные инвестиции. Льготой пользуются те зарубежныепредприниматели, которые действуют в соответ­ствии с промышленной политикойКНР, ввозят новые технологии. Большая доля иностранных инвестиций идет из странЮго-Восточной Азии.

В настоящеевремя внешняя платежеспособность страны позволяет ак­тивно привлекатьиностранных инвесторов, что является немаловажным фак­тором обеспечения высокихтемпов экономического роста.Политика привле­чения зарубежных капиталовсвидетельствует о явном отрицании автаркист­ского курса, существовавшего вКитае в прошлом. В то же время признается, что развитие страны с болеечем миллиардным населением может и должно идти прежде всего на основесобственных усилий.

На современномэтапе процесс движения китайской экономики к рынку продолжается в соответствиис уже определившимисятремя основными прин­ципами: развитие многообразияформ собственности и соответственно форм хозяйствования; государственное(плановое) руководство формированием и развитием рыночных отношений и твердыйконтроль правительства за макро­экономическими процессами; продолжение политики«открытых дверей», способствующей притоку иностранного капитала.

Сопоставлениеэкономических реформ, проводимых в Китае и России, их результаты показывают,что обе страны решают одни и те же задачи, свя­занные с переходом к рынку. В тоже время методы, с помощью которых Китай пытается достичь поставленных целей,значительно отличаются от ме­тодов экономических преобразований, применяемых вРоссии.

Во-первых,обращает на себя внимание то, что преобразования в Китае осуществляются наоснове слияния социалистических (плановых) и рыночных принциповфункционирования экономики. Сочетание административных и рыночных форм иметодов управления экономикой осуществляется при зна­чительной регулирующейроли государства.Во-вторых, экономические пре­образования в Китаереализуются эволюционным путем, то есть без «шоко­вой терапии» и рыночного«блицкрига», с учетом национальной специфики. Плавный переход к рынку позволилизбежать падения производства и не был сопряжен с серьезными социальнымииздержками.В-третьих, все внедряе­мые нововведения проходят опытнуюпроверку на ограниченной территории. В случае положительных результатовпроисходит их повсеместное распрост­ранение.В-четвертых, сдвиг в пользунегосударственных укладов экономики был достигнут постепенно, за счет их болеебыстрого развития, а не путем форсированного разгосударствления и приватизации,как это произошло в России.В-пятых, государственный, коллективный ичастный сектора функ­ционируют на основе паритетного взаимодействия.В-шестых, государство делает все для того, чтобы не допустить сращиваниявластных и коммерческих структур.В-седьмых, проблема сбалансированногоспроса и предложения как потребительского, так и производственного, достиженияравновесия в эко­номической системе — одна из ключевых проблем в движении Китаяк соци­алистической рыночной экономике.В-восьмых, реформы в Китаенаправле­ны на развитие производительных сил, повышение эффективности производ­стваи рост жизни населения. Для китайских реформ также характерно: управ­ляемость,превращение государственных предприятий в самостоятельных то­варопроизводителей,создание государственных финансовых структур хол­дингового типа и т.д.

Разгосударствление-это преобразование государственной собственности в любую другую формусобственности.Приватизация (в переводе с лат. — частный, — передача заплату или безвозмездно принадлежащих государству промышленных и других пред­приятий,банков, средств транспорта и связи, жилых зданий и т. п. в частную собствен­ность.

Экономическиеи социальные процессы, происходящие ныне в китайс­ком обществе, дают основаниеговоритьо диалектическом взаимодействии планомерности3 и рынка4при ведущей роли планомерного регулирования, о способности плановоговоздействия на поворот рыночной конъюнктуры в нужном для общества направлении.Опыт китайских реформ показывает, что некоторые, ныне существующие, концепциинаходятся в противоречии с ре­альностью, что одни теории теряют своюпопулярность, другие — сходят на нет. Серьезные сомнения вызывают, например,постулаты, на которыхпостроен монетаризм: саморегулирующаяся система;способность частной собствен­ности и конкуренции обеспечить макроэкономическуюстабильность; решаю­щая роль денег в общественном воспроизводстве и т.д. Невыдерживает кри­тики я теория«рыночного социализма», которая признаетединственным регулятором производства рынок. Полностью несостоятельнымиоказались взгляды защитниковальтернативы «план или рынок», которыетрактуют пла­новое развитие народного хозяйства и товарно-денежные отношениякак взаи­моисключающие начала.

Важнейшимиэлементами рынка, наряду с конкуренцией и рыночной ценой, являются спрос ипредложение. Спрос и предложение — это зависимости между ценами товаров исоответственно готовностью их покупать и продавать.Спрос - формавыражения потребности, представленной на рынке и обеспеченной соответствующимиденежны­ми средствами. Другими словами, спрос представляет собойплатежеспособную по­требность.Предложение - совокупность товаров,находящихся на рынке или способ­ных быть доставленными туда. Не нужноотождествлять понятия «предложение» това­ров и «производство» товаров.Например, бывают случаи, когда выращен богатый урожай овощей и фруктов, нокупить их невозможно (своевременно не доставлены в пункты реализации,испортились и т.д.). Различие между понятиями «предложение» и «производство»товаров существует всегда, что связано с движением цен. В процессе развитияконъюнктуры рынка различают состояниерыночного равновесия. Это такоесостояние на рынке, когда величина спроса и предложения совпадают. Оптимальноерыночное равновесие в конечном счете одно из проявлений сбалансированности, про­порциональностив развитии экономики.

Холдинговаяили держательская компания - компания, владеющая контрольными пакетамиакций других компаний с целью контроля и управления их деятельностью. Например,холдингами являются такие всемирно известные фирмы, как «Дженерал моторс»,«Форд мотор», «ИБМ».

Планомерностьесть прежде всего согласованность, скоординированность экономи­ческихпроцессов. Она направлена на обеспечение сбалансированности народногохозяйства, поддержание определенных пропорций в общественном производстве и пре­дотвращениев нем кризисных ситуаций. Планомерность реализуется в планировании. Планирование- процесс выбора целей и решений, необходимых для их достижения. Существуетмножество определений рынка. «Рынок — это институт, или механизм, сводящийвместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) от­дельныхтоваров и услуга(Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы иполитика. — М., 1992. T.I. С.61). «Рынок в широком смысле — это совокупность экономических отношений поповоду купли-продажи товаров по ценам, устанавливаю­щимся на основевзаимодействия спроса и предложения в результате конкуренции» (Батурина Я.,ЛуковВ. Рынок: сущность, основные понятия и структура //Российс­кийэкономический журнал. 1993. №1. С. 134). «Рынок — это способ взаимодействияпроизводителей и потребителей, основанный на децентрализованном, безличностноммеханизме ценовых сигналов» (Курс экономической теории /Под общей ред.Чепурина М.,Киселевой Е. — Киров, 1998. С.76).

Некоторые чертымодели управления

Реформахозяйственного управления в Китае привлекает внимание многих людей в нашейстране и во всем мире. Особен­но завидуют результатам реформы китайскойэкономики в Рос­сии. Этот интерес не случаен, так как речь идет оположитель-ном примере осуществления рыночной реформы в стране с такой жебольшой территорией, как и Россия, с огромным и пестрым по национальномусоставу населением. Безусловно, результаты  таких преобразований заставляютзадуматься о путях более без-болезненного перехода к рынку. Вместе с тем вкитайской рефор­ме не все так хорошо, как иногда у нас пишут. Необходимо ви­детьздесь немалые трудности.

Китай:отказ от «сталинской» модели,или ее «облагораживание».

 Победа армииМао Цзедуна над войсками Чан Кайши, одержанная  в 1949 г., ознаменовала, напервый взгляд, решение проблемы ста­новления социализма в Китае. Как и в другихновых социалисти­ческих странах, Коммунистическая партия Китая взяла в своируки все рычаги власти и начала реализовывать сталинские принципы строительствановой жизни. Но постепенно стали возникать снача­ла политические, а затем иэкономические противоречия в советско-китайских отношениях. Сейчас, попрошествии достаточного времени, об этом можно сказать следующее: возможно,речь идет скорее о радикализации советской модели, чем об отказе от нее.

Коллективизациякитайской деревни проходила в несколько эта­пов. Вначале были конфискованыкрупные землевладения, а также собственность «реакционеров» и брошенные землиевропейцев, аме­риканцев и японцев. В ходе этой кампании 3 млн человек были каз­неныи 17 млн человек приговорены к различным мерам наказания. Конфискованныеучастки земли были перераспределены между бед­ными крестьянами, чтобы укрепитьсоциальную базу режима.

Однакодробление земельных наделов не привело, в отличие от Японии и Тайваня, кувеличению производства товарной продук­ции. Это стало одной из причинколлективизации сельского хозяй­ства. С 1951 г. началось создание «бригадвзаимопомощи», сопро­вождавшееся обобществлением хозяйственного инвентаря. Ноземля оставалась в частной собственности, что вело к усилению имущественногонеравенства в деревне, так же, как это было в пе­риод зарождения кулачества вСССР.                      

Стремлениеускорить ход истории привело к принятию реше­ния (октябрь 1955 г.) обобъединении 90% крестьянских семей в рамках коллективных структур, оченьпохожих на советские кол­хозы. В распоряжении крестьян оставались тольконебольшие ин­дивидуальные участки земли. Таким образом, восторжествовала ло­гикасталинской модели организации сельского хозяйства.

Индустриализацияи планирование также полностью вписыва­ются в сталинскую модель социализма.Первый пятилетний план (1953-1958 гг.) был принят в 1953 г., но его цели былиокончательно обнародованы только в 1955 г., что свидетельствует о некоторой имп­ровизациикитайских властей, несмотря на помощь советских совет­ников. Как и следовалоожидать, советские друзья отдали предпочте­ние развитию тяжелой промышленности.Началось строительство металлургических и металлообрабатывающих заводов.Ежегодный рост промышленного производства составил 18%. Это весьма значи­тельныйрезультат; он объясняется, с одной стороны, размахом про­мышленногостроительства, а с другой стороны, довольно низким исходным уровнем развитиябазовых отраслей китайской экономи­ки. Разумеется, все крупные промышленныепредприятия были соб­ственностью государства. Однако очень скоро государствораспро­странило свое влияние и на кустарную промышленность, и мелкую торговлю,которые были национализированы в 1956 г.

«Большойскачок» стал наиболее типичным проявлением мао­изма. Он иллюстрирует как основуполитики Мао Цзедуна, так и его чрезмерные экономические амбиции.

В сфереполитики начавшаяся в СССР десталинизация прояви­лась в Китае в виде отдельныхкритических замечаний сталинской модели построения социализма. Но для МаоЦзедуна эта критика предоставляла возможность пренебречь советами экспертов,чтобы резко ускорить процесс социалистических преобразований в Китае. Весной1957 г. была начата кампания «Ста цветов» с целью обсуж­дения практическойдеятельности Коммунистической партии Китая. Критика оказалась столь массовой исуровой, что полити­ческий маятник быстро качнулся в другую сторону. Кампания«Ста цветов» сменилась крикливой кампанией борьбы против «правого уклона». Те,кто выступил с наиболее резкими замечаниями, были устранены с политическойсцены. Дорога к ускоренному постро­ению коммунизма была открыта.

Официальнообъявленный в мае 1958 г. и обеспеченный мощ­ной пропагандистской поддержкой«Большой скачок» должен был способствовать преодолению технической иматериальной слабос­ти сферы производства путем максимальной экономической иидео­логической мобилизации народных масс. Задания второго пятилетнего плана(1958-1962 гг.), считавшиеся слишком скромными, были пересмотрены в сторонуувеличения. За пять лет промышленное производство должно было возрасти не в 2раза, как это предусмат­ривалось первоначальным вариантом пятилетнего плана, ав 7 раз. Сельскохозяйственное производство должно было увеличиться в 3,5 раза(в 1,35 — согласно первоначальному плану). Чтобы реализовать  эти грандиозныезамыслы, была проведена очередная реформа сельского хозяйства: 740 000кооперативов были преобразованы в 24 000 «народных коммун», в рамках которыхбыли обобществлены не только средства производства, но и предметы потребления. Семимильными шагами страна приближалась к коммунизму.    После достижениянекоторых кажущихся успехов негативное влияние такой мобилизации усилий народапроявилось с невидан­ной силой. Выполненные наспех работы по благоустройствутерриторий  и строительству ирригационных сооружений оставляли  желать лучшего,а истощение сил трудящихся и их недоверие к про­цессу коллективизации привело ккатастрофическому падению про­изводства. 1959-1961 гг. были отмечены неурожаеми даже голодом в ряде регионов Китая. Согласно оценкам, от 10 до 13 млн.человек погибли от истощения и недоедания, а уровень рождаемости резкоуменьшился. В целом демографические потери составили 50 млн. человек.Сельскохозяйственное производство было полностью дез­организовано, дажепромышленное производство сократилось на 43%. «Большой скачок», результатбезудержной пропаганды и мас­сового насилия, обернулся для китайской экономикиневиданным откатом назад.

Стратегияпроведения реформы в КНР отличается продуман­ностью очередности осуществлениямероприятий и постепенно­стью. Реформа стартовала в 1978 г. и сначала затронулалишь отдельные пласты экономической системы. Начальный вектор ее развитиякасался преобразований в деревне и ее взаимоотно­шений с городом. Это ипонятно, ибо Китай — страна преиму­щественно аграрная. Такое направлениенапоминало осуществ­ление НЭП в нашей стране. Крестьяне получили некоторуюсвободу в экономических решениях. Им существенно уменьши­ли обязательныегоспоставки сельскохозяйственной продук­ции. Это дало возможность продаватьизлишки продукции на свободном рынке. Объединение крестьян в кооперативы отны­нене рассматривается как единственно возможная форма орга­низации. Широкоераспространение получило единоличное се­мейное хозяйство.

Постепенноразвивались различные формы собственности, включая государственную и частную,хотя государство оставалось главным хозяйствующим агентом и собственником.Важная осо­бенность китайской реформы состоит в том, что перемены в эко­номикепрактически не затрагивают политическую структуру об­щества. Китайскоеруководство твердо отстаивало линию строительства социализма в стране исохраняло приверженность марксизму-ленинизму. Незыблемой остается политическаявласть КПК и партийных функционеров на местах. Это наглядно подтвер­дилисобытия июня 1989 г., когда тоталитарная верхушка КПК жестоко подавила демократическиевыступления молодежи в Пе­кине. В этом заключено серьезное противоречиереформы: рыноч­ные преобразования не сочетаются с демократизацией политиче­скойвласти.

По мерепродвижения реформы ее рыночный потенциал все более раскрывался. Это прослеживаетсяв смене лозунгов и те­оретических установок КПК. В 1979 г. лозунг, определяющийстратегию экономического развития, звучал так: «План — глав­ное, рынок —вспомогательное». В 1984 г. был выдвинут лозунг создания «плановой рыночнойэкономики». На XIV съезде КПК в 1992 г. был провозглашен курс на создание«социалистичес­кой рыночной экономики». Во все времена, вплоть до середины 90-хгодов, жесткий государственный контроль над всеми рыноч­ными процессамисохранялся. Лишь постепенно свобода дейст­вий предоставлялась хозяйствующимсубъектам.

Основнымипутями реализации выдвинутой XIV съездом КПК концепции были:

• расширениехозяйственной самостоятельности предприятий, находящихся в госсобственности,сохранение форм жесткого госконтроля за частным сектором;

• осуществлениегосударственного регулирования рыночных процессов больше административными, чемэкономическими мерами, хотя роль последних возрастает;

• постепенныйперевод государственных предприятий на ре­жим рыночного хозяйствования присохранении жесткого госу­дарственного регулирования;

•государственный контроль над основными макроэкономи­ческими пропорциями (темпыроста, соотношение накопления, потребления, сбережения, распределение основныхгосинвести­ций, регулирование процентной ставки и др.).

Безусловно,главный успех китайской реформы связан с раз­витием сельского хозяйства ирешением в целом продовольствен­ной проблемы. С 1992 г. КНР держит абсолютноепервенство в мире по производству зерна (455 млн. т), сбору хлопка,шелка-сырца. Эти показатели в переводе на душевые представляют страну в целомсо средним (или даже ниже) уровнем благососто­яния. За период 1978—1985 гг.душевые доходы крестьян (как самых бедных слоев населения) возросли в 2,5—3раза. Это ста­ло возможно в связи с развитием в деревне семейного подряда,постепенным упразднением централизованных закупок, разви­тием подсобныхпромыслов.

С 1994 г.реформа экономической системы в Китае вступи­ла в новый этап своего развития.Больше внимания стали обра­щать на формирование рыночной инфраструктуры. Наначаль­ных этапах реформы перемены практически не коснулись механизмаценообразования, который в Китае пока не имеет ры­ночного характера. Сначалаправо на установление цен перешло от госорганов к местным властям. В конце 80-хгодов цены ста­ли постепенно освобождаться от госконтроля. К 1992 г. госкон­трольохватывал около 40% номенклатуры потребительских цен и 30% цен на услуги. К1996 г. госконтроль сохранялся лишь на 8-10% цен. Вместе с тем предстоитлиберализация цен на то­вары производственно-технического назначения. Пока этапро­дукция реализуется в рамках так называемой двухколейной си­стемы цен, откоторой постепенно освобождаются.

Немалопредстоит сделать в области денежно-кредитного регулирования. Речь идет опроведении налоговой реформы, ко­торая соответствовала бы задачам рыночныхпреобразований. По­ка что денежная масса и все денежно-кредитные формы регу­лированиянаправляются государством. Осуществляется переход банков от режимагосударственного хозяйствования к настоя­щему коммерческому режиму. В Китаесозданы товарные и фондовые биржи, однако в стране не существует финансовогорынка в его развитых формах. Юань — пока неконвертируемая валюта. Китайцам ещепредстоит ввести конвертируемость де­нежной единицы и вступить в МВФ.

Существенныйпрорыв китайская экономика сделала в обла­сти внешнеэкономических связей. Напротяжении всех лет ре­формы система управления внешнеэкономическойдеятельностью постоянно совершенствовалась и развивалась. Некогдаисповедовавшаяся политика «опоры на собственные силы» была заме­нена наполитику «открытой экономики». За годы реформы отмечено устойчивое опережениетемпов развития внешнеэкономи­ческих связей над ростом ВНП. В течение 1990—1996гг. внешнеторговый оборот вырос более чем в 12 раз, а ВНП — только в 5 раз.

В начале 90-хгодов в Китае сформировался вполне адекват­ный рыночным принципам механизмуправления внешнеэконо­мической деятельностью. Как и во всем народномхозяйстве, его формирование шло постепенно: сначала ликвидация монопо­лииминистерства внешнеэкономических связей на осуществле­ние экспортно-импортныхопераций, затем поэтапное делегиро­вание этого права территориальным единицам,отраслевым и местным внешнеторговым компаниям. Далее произошла замена системыгосзакупок экспорта на систему экономических догово­ров между предприятиями.Внешнеторговая деятельность инте­грируется с производством на экспорт. Втечение 1991-1993 гг. полностью прекращено государственное субсидированиеэкспор­та, отменены регулирующие налоги на импорт и снижены тамо­женные тарифы.

Огромную рольв новом внешнеэкономическом механизме сы­грали специальные экономические зоны(СЭЗ). В этом Китай дал миру немало интересных и поучительных примеров. Уже в 1980г. в Китае было создано пять СЭЗ со специфическим режи­мом деятельности:Шэньчжэнь, Шаньтоу, Чжухай, Сямынь, Хайнань. В 1990—1995 гг. было создан ещеряд СЭЗ в пригра­ничных зонах. Всего их стало 15. Кроме того, действуют несколь­кодесятков зон технико-экономического освоения и зон освое­ния высоких технологийгосударственного значения. Общая сумма задействованного иностранного капитала вэтих зонах превышает 5 млрд долл. Китайская модель внешнеэкономичес­койоткрытости — характерный пример эффективной ориента­ции реформы на конечныерезультаты.

Экономику КНРоценивают сейчас как новый мощный «ло­комотив» мирового экономическогоразвития, а накопленный в стране опыт изучают как прецедент успешного решениямногих экономических проблем современности. Основными целями про­водимых вэкономике Китая преобразований, сроки и приори­теты которых неоднократнопересматривались, всегда оставались превращение Китая в «богатое и мощноедемократическое госу­дарство» и увеличение объема ВНП на душу населения до уров­нясреднеразвитых стран мира. В основе проводимого в КНР ре­формирования экономики,начало которому положил III Пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва (1978), лежалдлительный трехэ­тапный план, рассчитанный на период до середины XXI века.

Первый этаппредполагал удвоение до 1990 г. валовой про­дукции промышленности и сельскогохозяйства и решение про­блемы обеспечения страны продовольствием и одеждой. Навто­ром этапе (1991-2000 гг.) планировалось утроение ВНП, что должно былообеспечить создание общества среднего (или скром­ного) достатка. Третий этап(до 2050 г.) предусматривал дости­жение ВНП мирового уровня среднеразвитыхстран и в основном завершение комплексной модернизации народного хозяйства. До­срочнаяреализация (уже к 1995 г.) первого и второго этапов поз­волила выдвинуть в 1996г. новый план, предполагавший к 2000 г. учетверение показателя ВНП на душунаселения по от­ношению к уровню 1980 г. и обеспечение среднезажиточного уров­няжизни, а к 2010 г.— удвоение ВНП по отношению к уровню 2000 г.

Характеризуясовременный уровень экономики Китая, следу­ет отметить, что существованиенесовпадающих данных в различ­ных статистических источниках позволяетпредположить, что эко­номика КНР является намного более мощной  чем этовыглядит. Однако, несмотря на успехи, достигнутые в ходе модернизации, вэкономике Китая по-прежнему существует комплекс достаточ­но сложных проблем. Вих числе: низкий уровень развития про­изводительных сил, по-прежнему большоеколичество неразви­тых и бедных районов, замкнутость ряда регионов,преобладание сельского крестьянского населения (800 млн чел.), высокий удельныйвес мелкого производства, низкий жизненный уро­вень населения (65% живет вбедности). Особенно сильно отста­вание китайской экономики по уровнютехнического развития — промышленность КНР характеризуется частично илиполностью механизированным производством (промышленно развитые стра­ны стоят надве ступеньки выше — между автоматизированным и комплексно-автоматизированнымпроизводством).

Причинуотставания специалисты объясняют субъективны­ми и объективными факторами,обусловливающими специфиче­ский характер развития. В их числе низкий уровеньразвития старого Китая, полуфеодальной и полуколониальной страны с крайнеотсталой и закрытой экономикой и огромным, практи­чески неграмотным населением,а также разрушительная эконо­мическая политика 50-х годов, последствия которойощутимы.

Список литературы:

1.   Семин Н.Ф., Семин Р.Н. «Основы мировой экономики», 2000г.

2.   КудревВ.М. «Мир экономики», 2000г.

3.   Семенов К.А. «Международные экономические отношения», 1999г.

4.   Халевинская Е., Крезе И. «Мировая экономика», 2000г.