Реферат: Российская Федерация в системе современных мирохозяйственных связей

П.В. Сергеев

Какбыло показано, на современном этапе эволюции мирового хозяйства происходятзаметные сдвиги в соотношении сил между основными его силовыми центрами. Крометого, ряд стран и региональных группировок смогли добиться серьезного прогрессана пути экономического развития и, продолжая укреплять свои позиции в мировомсообществе, стали оказывать довольно заметное влияние на процессысовершенствования мирохозяйственных связей. В данном контексте было бы весьмаинтересно выявить важнейшие характеристики современного положения России вменяющейся системе этих отношений, определить его возможные перспективы.

Россия в мировомхозяйстве

Нынепо-прежнему актуальна необходимость достижения России соответствующего еепотенциалу места в мировой экономике. При этом следует отметить некоторуюпротиворечивость современных позиций РФ в мировом хозяйстве.

Так,с одной стороны, в результате распада существовавших некогда мировойсоциалистической системы хозяйства и Советского Союза Россия заняла ныне своегорода промежуточное положение между наиболее продвинутыми в экономическомотношении и развивающимися странами. По многочисленным оценкам специалистов,распад СССР означал для Российской Федерации ощутимые геополитические потери изаметные осложнения во взаимодействии ее с мировым сообществом.

Какизвестно, на протяжении четырех послевоенных десятилетий положение СоветскогоСоюза в мировом хозяйстве давало основания рассматривать его как развитую вэкономическом и научно-техническом плане державу, к тому же обладающуюразнообразными и значительными сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами.В этот период по совокупному экономическому потенциалу и абсолютным размерамВВП СССР, в котором Российской Федерации принадлежало весьма видное место,находился на второй позиции в мировой «табели о рангах» после США, фактическиопережая прочие страны «Большой семерки» и Китай. Его положение в качествеодной из «сверхдержав» поддерживалось в немалой степени и военно-стратегическимпаритетом с США. [Здесь и далее см. подробнее: 2, 3, 4.]

Темне менее по ряду показателей – объем ВВП на душу населения, производительностьтруда в промышленности и сельском хозяйстве, качество жизни, степеньвключенности в мирохозяйственные связи, структура экспорта (в котором зачастуюпревалировали товары сырьевой группы) – СССР заметно отставал от уровня группыпромышленно развитых государств.

Этово многом обусловливалось линией на поддержание военно-стратегического паритетас США в период «холодной войны» и невысокой эффективностью производства в такназываемых «гражданских» отраслях хозяйства. Военно-стратегическоесоперничество отвлекало весьма значительные народнохозяйственные ресурсы иосложняло достижение сбалансированности экономического развития страны.Появившиеся в дальнейшем (1985-1991 гг.) слабости экономической политики СССР такжене могли способствовать укреплению его позиций в современном мировом хозяйстве.

Сдругой стороны, в качестве «наследства» от СССР Российская Федерация нынерасполагает значительной частью его территории, экономического потенциала ивнешнеэкономических связей, а параллельно – имеет комплекс присущих прежнемупериоду социально-экономических проблем и противоречий. Одним из последствийраспада СССР стала сложная социально-экономическая ситуация в России,ухудшившаяся в результате разрыва сложившихся хозяйственных связей с другимибывшими его республиками. Кроме того, проявилась достаточно слабаяобеспеченность России продовольствием, готовыми изделиями производственного иличного потребления и т.д.

Так,Российская Федерация, унаследовала примерно 2/3 экономического потенциала СССР.Тем не менее продолжавшийся и в годы «самостоятельного» развития вследствиенедостатка инвестиций износ основных производственных фондов привел ксущественному старению парка машин и оборудования.

Посуществующим оценкам, к середине 90-х годов свыше ½ основных фондов вРоссии нуждались в немедленной замене с тем, чтобы ограничить тенденцию к ростучисла разного рода технологических аварий на предприятиях страны и обеспечитьнормальный ход развития отечественных индустрии и транспорта.

Постепеннопродвигаясь к формированию экономики рыночного типа, Россия в условияхрастущего воздействия рыночных факторов на производство и поведение хозяйствующих субъектов не смогла добиться пока радикального улучшения своегосоциально-экономического положения – все еще сохраняются последствия спадапроизводства, снижения инвестиционной активности, не решены прочие проблемы(неплатежи, ситуация с безработицей). Своего рода кризисный характер нынешнегосостояния, недочеты в экономическом развитии страны в 90-е годы и привелиРоссию к занятию промежуточной позиции в мировой иерархии между промышленноразвитыми и развивающимися странами.

Так,положение России в мировой экономике в конце XX века характеризуется следующимиданными:

удельныйвес страны в совокупном валовом продукте мира снижался с 3,4% до менее чем 2,0%[см. таблицу 1];

доляв мировом промышленном производстве не превышает 4% [см., например: 1, с.55-62];

поуровню производительности труда в промышленности (годовая выработка на одногозанятого) страна занимала 64-ю, а в сельском хозяйстве — 77-ю ступень в мировойклассификации [см. там же];

почисленности населения на начало 1999 г. — 148,3 млн. человек (2,5% мирового) — РФ находится на шестой позиции в мире после Китая, Индии, США, Индонезии иБразилии.

Согласнооценке экспертов ряда авторитетных международных организаций, ныне Россияпо-прежнему имеет недостаточно продвинутый первичный сектор, несбалансированныйвторичный и неразвитый третичный сектор. Тем не менее определенные перспективыразвития экономики страны связаны с тем, что на российской территории находятсязначительные запасы разнообразных и наиболее ценных видов полезных ископаемых(нефть, газ, руды различных металлов и т.д.).

Крометого, удалось сохранить в стране мощный научно-технический потенциал,значительные интеллектуальные ресурсы, а также сравнительно высокийобщеобразовательный и культурный уровень большей части населения.

Наконец,перспективы обусловлены продолжением осуществления курса реформ в отечественнойэкономике, в ходе которых должно произойти ее оздоровление на основеструктурной перестройки и перехода к рыночным условиям хозяйствования.

Однакорешение подобных задач в последнее время оказалось весьма осложнено.

Так,со второй половины 1998 года в отечественной экономике проявились кризисныеявления, обусловившие ряд негативных тенденций в ее развитии. Эти сдвиги,обозначившиеся на фоне развертывания валютно-финансовых потрясений вюго-восточном регионе Азии и затем во многих районах мира, привели к тому, чтов 1998 году в России произошло довольно заметное сокращение производствавалового внутреннего продукта — на 4,6%; а также выпуска промышленной исельскохозяйственной продукции соответственно на 5,2% и 12,3%; объемовинвестиций — на 6,7% и розничного товарооборота — на 4,5%; реальной заработнойплаты — на 13,8%. Подобные негативные изменения наблюдались и в сферевнешнеэкономических связей РФ.

Темне менее в современных, во многом иных условиях, когда наметились и продолжаютпроисходить существенные сдвиги в мировом хозяйстве, изжили себя некоторыедогмы, а переход к открытой экономике стал составной частью процесса рыночнойтрансформации, РФ должна быть в состоянии подойти к новой стадии — ликвидацииразнообразных препятствий, мешавших более полно масштабному вовлечению ее впроцессы интернационализации хозяйственной жизни, систему международногоразделения труда. Несмотря на трудности переходного периода и переживаемыеотечественной экономикой кризисные потрясения в стране должны создаватьсяразличные предпосылки для расширения участия России в современныхмирохозяйственных связях.

Процессы расширения участия РФ в системе международныхэкономических отношений

Какуже было отмечено, позиции страны в мировой экономике и системе мирохозяйственныхсвязей определяются рядом факторов, среди которых наиболее значимы уровеньразвития и динамика движения национальной экономики, степень ее открытости ивключенности в международное разделение труда, а также развитость и структураее внешнеэкономических контактов, способность национальной экономикисоответствовать постоянно меняющимся условиям международной хозяйственнойжизни. В новых условиях необходимо обеспечить органичное расширение российскогоучастия в системе международных экономических отношений и более полноеиспользование возможностей международного разделения труда для решения каквнутриэкономических задач страны, так и проблем совершенствования еевнешнеэкономических связей.

Перспективытакой эволюции обусловлены вполне объективным характером повышения уровнявзаимосвязи и взаимозависимости между национальными хозяйственными системами ипроцессами в сфере международных экономических связей.

Помнению многих экспертов, основой создания жизнеспособной экономики переходногопериода в России следует считать ее открытость, имея в виду «оздоравливающийэффект» конкуренции из-за рубежа. Именно в этих условиях мировой рынок прямо икосвенно влияет на формирование цен на отечественную продукцию, а у российскихпроизводителей остается такой выход, как повышение качества иконкурентоспособности продукции, расширение ее производства при снижении всехвидов затрат. Следует учитывать, что переход к экономике открытого типа долженбыть поэтапно осуществляемым процессом с тем, чтобы конкуренция извне не превратиласьиз созидательного фактора в силу, способную разрушить отечественную экономику.

Какбыло показано выше, «наследуемой долей» Российской Федерации стало свыше 2/3внешнеэкономических связей бывшего СССР.

Темне менее внешнеторговый оборот РФ, находившейся еще в составе СССР, в 1986-1991гг. сократился почти вдвое. Эта тенденция к снижению его стоимости сохраняласьи в последующем: только с 1993 года ежегодные объемы внешней торговли Россиистали увеличиваться. Но в 1993 году этот прирост был достигнут за счет заметнойактивизации внешнеторговых связей РФ со странами ближнего зарубежья. Срегионами дальнего зарубежья экспортно-импортные контакты России началиувеличиваться — и весьма интенсивно — только с 1994 года [см. таблицу 7].[Здесь и далее см.: 10; 12; 13; 15; 16.]

Следуетобратить внимание и на то обстоятельство, что в текущем десятилетии (то есть с1991 года) РФ неизменно сводила свой внешнеторговый баланс с положительнымсальдо. Это относится и к балансу экспортно-импортных операций России со странамидальнего и ближнего зарубежья, хотя в середине 90-х годов импорт РФ из странближнего зарубежья несколько превышал поставки российских товаров в этирегионы.

Темпыроста объемов внешнеторгового оборота РФ оказались особенно высокими в середине90-х годов, когда они составляли за год соответственно свыше 16,0% и 20,0%.

Однаков конце текущего десятилетия ситуация во внешней торговле России существенноменяется. Прежде всего, свою негативную роль сыграло ухудшение конъюнктуры навнешних рынках, а также неблагоприятные сдвиги во внутрихозяйственном развитии(обострение кризиса в августе-декабре 1998 года).

Итогомстало ощутимое сокращение стоимостного объема российского внешнеторговогооборота (в 1998 году он снизился на 21,6 млрд. долларов США).

Вцелом динамика и географическая структура внешней торговли России в 90-е годывыглядит следующим образом:

Таблица 7

/>

*      Оценка.

**    Данные включают объемы неорганизованной («челночной») торговли.

***  ДЗ — страны дальнего зарубежья.

****БЗ — страны ближнего зарубежья.

Какпоказывают статистические данные, доля регионов дальнего зарубежья вовнешнеторговом обороте России несколько колеблется, составляя все же примерно4/5 (в 1998 году она поднялась до 78,6% по сравнению с 78,0% в 1997 году). Вгеографии российского экспорта и импорта превалируют именно эти регионы, хотя ипо-разному (их удельный вес в отечественном вывозе товаров доходил до 80,0%, ав товарных закупках РФ за рубежом — до 75,0%).

Так,в 1998 году в структуре российского внешнеторгового оборота нагосударства-члены Европейского союза приходилось около 34,0%, на регион АТЭС — 17,3% и на страны Центральной и Восточной Европы — 12,5%.

Втекущем десятилетии доля государств ближнего зарубежья в российской внешнейторговле зачастую превышала 1/5 (в 1998 году 21,4% по сравнению с 22,0% в 1997году и 21,7% в 1991 году).

Так,в отечественном экспорте удельный вес этих регионов несколько снизился — с23,8% в 1991 году до 20,2% в 1998 году, а их доля в закупках РФ товаров поимпорту увеличилась, составив в 1998 году 23,2% по сравнению с 19,2% в 1991году.

Крупнейшимивнешнеторговыми партнерами России в конце текущего десятилетия являлись:

средистран дальнего зарубежья — Германия (традиционно; на нее в 1998 годуприходилось 9,7% объема российских экспортно-импортных связей), США (8,0%),Италия (4,4%), Нидерланды (4,3%), Великобритания (3,7%) и Финляндия (3,0%);

изчисла государств ближнего зарубежья — Украина (традиционно; ее доля вовнешнеторговом обороте РФ в 1998 году составляла 7,6%), Белоруссия (8,0%) иКазахстан (3,3%) [см. также таблицу 8].

Таблица 8

/>

Сокращениевнешнеторгового оборота РФ в 1998 году (когда в августе-декабре его объемснизился по сравнению с тем же периодом 1997 года на 32,8%) происходило за счетдовольно заметного уменьшения стоимостных объемов российского экспорта иимпорта.

Так,совокупные поступления от вывоза отечественных товаров в 1998 году составили73,8 млрд. долларов США против 87,4 млрд. долларов США в 1997 году, то естьсократились примерно на 1/6. При этом суммарная стоимость экспорта РФ вкризисные август-декабрь 1998 года по сравнению с теми же месяцами 1997 годаснизилась более чем на 1/5. Сравнение аналогичных показателей в декабре 1997 и1998 годов показывает их сокращение также почти на 1/5.

Подобноеуменьшение стоимостных объемов российских поставок за рубеж (на фоне роста ихфизического объема на 1,6%) в течение 1998 года было обусловлено снижениемэкспортных цен в среднем на 17,6% (в том числе на товары. поступавшие в регионыдальнего зарубежья — на 16,4% и в страны ближнего зарубежья — на 22,4%).

Понятно,что недавние кризисные потрясения в Азии, понижение инфляции в промышленноразвитых странах, придание еще большей открытости рынкам могли несколькоослабить мировую хозяйственную конъюнктуру и спрос. Это, в свою очередь,приводило к появлению избыточных запасов сырьевых ресурсов и падению мировыхцен на них. Произошло и снижение средних контрактных цен по многим позициямотечественного сырьевого экспорта. В итоге российские экспортеры в 1998 году посравнению с 1997 годом только на зарубежных поставках минерального топлива понеслииз-за снижения цен потери, оцениваемые в 10,8 млрд. долларов США. К сожалению,по существующим прогнозам, и в 1999 году ситуация на некоторых мировых рынкахпо ценовым параметрам может остаться неблагоприятной для РФ.

Следуетиметь в виду, что товарная структура российского экспорта по-прежнемуотличается известным своеобразием.

Так,вывоз РФ и в настоящее время сохраняет свою сырьевую направленность. Постоимости в нем превалируют топливно-энергетические товары, доля которых вобщем объеме российского экспорта хотя и снизилась в 1998 году на шестьпроцентных пунктов, все же остается самой большой — 39,5% (в 1997 году — 45,6%,в 1996 году — 46,2%).

Приэтом удельный вес черных и цветных металлов в совокупной стоимостиотечественного вывоза товаров в 1996-1998 гг. был почти постоянным — чуть менее16,0%, а на такую товарную группу, как машины, оборудование и транспортныесредства, приходилось в 1996 году 9,4%, в 1997 году — 9,9% и в 1998 году-10,5%. На долю прочих товарных групп в российском экспорте в эти годыприходилось до 28,9-34,1%.

Срединегативных тенденций в развитии экспортно-импортных контактов современнойРоссии в последнее время выделяется сокращение российского присутствия намногих важных региональных и мировых товарных рынках. Так, РФ ослабляет своипозиции на рынках развивающихся, некогда социалистических стран (бывших членовСЭВ), в регионе СНГ; а, кроме того, отечественные товаропроизводители потесненыиностранными конкурентами с внутреннего рынка России.

Зарубежныеконкуренты стремятся ослабить позиции РФ также на таком специфическом рынке,как рынок вооружений. Согласно аналитическим оценкам, емкость мирового рынкавооружений на период до 2000 года должна составлять примерно 40 млрд долларовСША ежегодно, причем, как предполагается, в перспективе она будет снижаться. Ноесли в конце 80-х годов СССР принадлежало до 38% этого рынка, а США — 20%, то,по оценкам американских аналитиков, к 2000 году на долю США будет приходитьсяуже до 60%, а России — лишь 5-6% его объема. Тем не менее в настоящее время ГК«Росвооружение» поставляет профильную продукцию в 64 страны мира, а более 4/5ее экспорта приходится на Китай, Индию, Иран, ОАЭ, Вьетнам, Грецию и Алжир.

Приэтом валютные поступления от зарубежных заказчиков составили в 1998 году 2,3млрд. долларов США, а портфель имеющихся до 2004 года заказов оценивается в 8,4млрд. долларов США.

Ныне,несмотря на сужение мирового рынка вооружений и ужесточение конкурентнойборьбы, Россия старается не сдавать свои позиции и, по данным западныхэкспертов, занимает здесь четвертую позицию после США, Великобритании иФранции. [См.: 2; 13; 15.]

Российскийимпорт товаров из-за рубежа в 1998 году существенно сократился, причем особеннозаметно в кризисный период августа-декабря, когда его стоимость уменьшилась на48,2%. Впервые с 1994 года произошло столь крупное понижение его стоимостногообъема — на 11,9% (примерно до уровня 1995 года). По мнению экспертов, подобнаяего динамика обусловлена развертыванием в РФ с августа 1998 года финансовогокризиса и, соответственно, девальвацией рубля (в три раза), а также снижениемимпортных цен в среднем на 13,9%.

Вследствиепроявившегося в РФ в 1998 году финансового кризиса среднемесячный объем импортав сентябре-декабре по сравнению с периодом январь-июль снизился практически вдвое.

Крометого, в 1998 году уменьшились и физические объемы российских закупок товаров зарубежом на 5,4%.

Приэтом в географической структуре импорта РФ доля стран дальнего зарубежьянесколько повысилась (с 74,1% в 1997 году до 76,8% в 1998 году), а государствближнего зарубежья понизилась (с 25,9% до 23,2%). Подобные сдвиги обусловленыснижением импортных цен на товары, приобретаемые РФ в указанных регионах(соответственно, на 15,0% и 6,4%).

Довольноощутимое понижение цен по импортным закупкам было связано с дефицитом валютныхресурсов и тенденцией к росту закупок товаров низкого качества (особенно в зонеСНГ, откуда ввозятся товары невысокого качества, с небольшим сроком хранения,хотя и по относительно более высоким в сравнении с дальним зарубежьем импортнымценам).

Втоварной структуре импорта РФ в 1997-1998 гг. не происходило существенныхизменений. Так, при сокращении на 1/6 закупок машинотехнической продукции еедоля в суммарном объеме российского импорта (прежде всего — из регионовдальнего зарубежья) несколько возросла — до 2/5. На приобретаемые Россией зарубежом продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье приходилось свыше1/4, на продукцию химической промышленности — 1/6 и на прочие товарные группы — менее 1/5 всех закупок РФ по импорту.

Вместес тем РФ предпринимает шаги к расширению и диверсификации своихэкспортно-импортных связей.

Так,наряду с попытками проведения структурной перестройки, прежде всего, впромышленной сфере страна активизирует и свою внешнеэкономическую деятельность.

Ссередины 1992 г. Российская Федерация получила статус наблюдателя в Генеральномсоглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), точнее, формально унаследовала данныйстатус от бывшего СССР. В июне 1993 г. Генеральному директору ГАТТ былонаправлено официальное заявление правительства России о намеренииприсоединиться к ГАТТ в качестве полномочного участника. Передача в ГАТТ вфеврале 1994 г. Меморандума о внешнеторговом режиме РФ стала первымпрактическим шагом в процессе присоединения России к ГАТТ/ВТО.

СоглашенияВТО обеспечивают баланс прав и обязательств стран-участниц, предусматриваютусиление системы арбитражного рассмотрения торговых споров. Понятно, что безучастия в многосторонней системе регулирования торговли Россия будет неизбежноподвергаться дискриминационным односторонним мерам и, прежде всего, со сторонысвоих западных партнеров.

Планируемоеприсоединение Российской Федерации к ВТО сможет оказать положительноевоздействие на ход экономических реформ, структурную перестройку экономики,ориентированную на дальнейшее включение страны в международное разделениетруда.

Какизвестно, немаловажным фактором развития экономики России и включения ее вмирохозяйственные связи могли бы стать иностранные инвестиции.

Насовременном этапе российская экономика представляет известный интерес какобъект для приложения капитала, несмотря на противоречивость и сложностьсоциально-экономического положения России.

Так,согласно официальным данным, количество предприятий с иностранными инвестициямив РФ в последние годы возрастало, составляя в 1991 году -2022, в 1993 году — 7989, а в 1996 году превысило 16 000.

Несмотряна достаточно заметное нарастание притока иностранных капиталовложений вэкономику -России, его абсолютные ежегодные объемы пока значительно меньшенеобходимых (по оценке, до 35-40 млрд. долларов США в год). Согласно даннымГоскомстата РФ, динамика и структура привлекаемых ныне в российскую экономикуиз-за рубежа средств представляются следующими:

Таблица 9

/>

Проявившеесяв 1997 году некоторое замедление темпов роста иностранных инвестиций (61,4%против 232,6% в 1996 году) обусловлено резким изменением доходностигосударственных ценных бумаг, вложения в которые отражены в графе «прочиесредства». Кроме того, финансовый кризис 1997 года способствовал оттокуиностранных инвестиций из России на сумму 2,0 млрд. долларов США.

Невысокаяпока в целом активность иностранных инвесторов связывается также с различнымиусловиями привлечения и использования иностранных капиталовложений в РФ,заметно сдерживающими их приток в страну.

Так,согласно экспертной оценке, на величину годового притока средств из-за рубежаныне отрицательно влияют несовершенство законодательной базы в России, спадпроизводства и экономическая стагнация, значительность «теневой экономики»,низкий платежеспособный спрос на внутреннем рынке, а также растущая внешняязадолженность РФ. [См. 12.]

Средикрупнейших вкладчиков капитала в российскую экономику во второй половине 90-хгодов выделяются США, Великобритания, Швейцария и Германия. Только на их долю в1997-1998 гг. приходилось почти 80,0% всей суммы притока в Россию капитальныхресурсов из-за рубежа.

Вцелом, география источников получения иностранных инвестиций в РФ в 1998 годувыглядела следующим образом:

Таблица 10

/>

Поданным Госкомстата РФ, общая сумма накопленных РФ иностранных инвестицийсоставила на начало 1998 года 21,8 млрд. долларов США. Здесь также очевиденприоритет ведущих вкладчиков капитала в российскую экономику. Так, удельный весСША в названной сумме равнялся 28,5% (6,23 млрд. долларов), Великобритании — 16,7% (3,64 млрд. долларов), Швейцарии — 15,4% (3,36 млрд. долларов) и Германии- 11,6% (2,54 млрд. долларов США), а на долю всех прочих иностранных инвесторовпришлось всего 27,8% этой суммы.

Приэтом распределение накопленных Россией на 1 января 1998 года иностранныхкапиталовложений по отраслям хозяйства показано в таблице II.

Согласноматериалам Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, на конецсентября 1998 года в российскую экономику было вложено уже 36,2 млрд. долларовСША иностранных инвестиций. [Здесь и далее см. 14; 16; 18.]

Вусловиях кризисных потрясений в отечественной экономике, оказавших влияние надеятельность инвесторов из-за рубежа, в притоке иностранного капиталанаметились некоторые сдвиги. Так, заметно возрос в абсолютном (почти на 1/3) иотносительном (примерно на 19 процентных пунктов) исчислении стоимостной объемресурсов, учитываемых как «прочие», стоимость поступивших извне прямых инвестицийза год снизилась на 37,0%, а их удельный вес в совокупном объеме иноинвестицийв экономику РФ сократился на 15 процентных пунктов — до 28,6%. Наконец, болеечем втрое уменьшился приток портфельных вложений — до 191 млн. долларов США(1,6%). Таким образом, впервые за прошедшее пятилетие обозначилось снижениеобъемов получаемых Россией из-за рубежа капитальных ресурсов, причем не тольков целом, но и по двум важным составляющим. В основе такого «инцидента»находились политическая и экономическая нестабильность в РФ, кризисные явлениясередины — конца 1998 года [см. таблицу 9].

Таблица 11

/>

Темне менее известную инвестиционную активность в России продолжали демонстрироватьи прежде ведущие вкладчики капитала из Германии (28,6% суммарного объема), США(17,8%), Франции (14,6%) и Великобритании (14,2%).

Врегиональном распределении получаемых РФ из-за рубежа ресурсов в конце текущегодесятилетия сохранялись ранее наметившиеся тенденции. Так, свыше 2/3иноинвестиций в период январь-сентябрь 1998 года поступило в Центральныйэкономический район, причем 57,4% из них — в Москву, а остальные средствараспределились между сырьевыми и крупными машиностроительными центрами иобластями.

Темне менее некоторые изменения произошли в отраслевой структуре притокаиностранных инвестиций в экономику РФ, хотя и не обнаружилось кардинальныхперемен и смены приоритетов.

По-прежнемукрупнейшими реципиентами капиталовложений из-за рубежа в отечественнойэкономике оставались финансовый и банковский сектор, коммерческая деятельностьпо обслуживанию рынка (2/5 всех полученных средств), а В отечественнойпромышленности — топливная и пищевая отрасли (16,0% и 12,5%, соответственно).

Повысилсяинтерес иностранных вкладчиков капитала к сфере торговли и общественногопитания (рост инвестиций более чем вдвое), предприятиям транспорта, связи(троекратный рост вложений) и строительства (увеличение капиталовложений в 10раз). В целом динамика отраслевого размещения в РФ полученных из-за рубежаинвестиций выглядит следующим образом:

Таблица 12

/>

Сточки зрения долгосрочной перспективы РФ может иметь известную привлекательностьдля инвесторов из-за рубежа. Это предопределяется масштабами сферы приложенияиностранных капиталовложений в России и позитивными сдвигами в ходе рыночныхреформ, в стабилизации политической обстановки. Существенную роль играют итакие факторы, как присоединение РФ в 1992 году к крупнейшим международнымфинансовым организациям — Международному валютному фонду, Мировому банку,Международной финансовой корпорации. Россия заняла место СССР в Европейскомбанке реконструкции и развития (ЕБРР), созданном в 1991 году для содействияреформам, проводимым странами Восточной Европы. Ожидается и вступление РФ вчлены Всемирной торговой организации, что также повышает степень доверия кРоссии как одному из наиболее перспективных участников международногоэкономического сотрудничества. [См. 4.]

Темне менее ряд проблем в этой области остаются весьма сложными. Так, все ещенепростой для российской экономики является проблема внешней задолженности,заметно ограничивающая потенции развития внешнеэкономических связей. Решениепроблемы имеет три аспекта: российская задолженность промышленно развитымстранам, коммерческим банкам и ряду стран Восточной Европы, долги республикбывшего СССР и задолженность со стороны развивающихся стран самой России. Ксередине 90-х годов внешний долг России составлял 130 млрд. долларов, изкоторых 36 млрд. долларов приходилось на государственный долг странам, входящимв состав Парижского клуба, 26 млрд. долларов — долги частным банкам, которымизанимается Лондонский клуб. Прочая часть суммы — это долги бывшимсоциалистическим странам, а также странам, не являющимся членами Парижскогоклуба, российские долги поставщикам. [См. подробнее: 4, с. 89-91.]

Согласнооценке агентства «Росбизнесконсалтинг», до 17 августа 1998 года объем государственногодолга РФ составлял 55,0% ее валового внутреннего продукта, причем внешний долгравнялся 30,0%, а внутренний — 25,0%. После этой даты ситуация заметноизменилась. Доля государственного долга увеличилась до 95,0% (!) ВВП России, втом числе удельный вес его «внешней» составляющей поднялся до 75,0%, а«внутренней» — снизился до 20,0% российского ВВП.

К1999 году общая сумма внешней задолженности РФ достигла, по тем же данным,150,6 млрд. долларов США. При этом на долги бывшего СССР приходится 79,9 млрд.долларов, а «чисто российская» задолженность составляет 70,7 млрд. долларовСША.

Новсе же соотношение между собственным долгом России и задолженностью другихстран по отношению к ней, российская собственность за рубежом, положительныйплатежный баланс позволяют в целом рассматривать РФ как страну с достаточностабильным положением в мировом сообществе.

Следуетотметить, что Россия не осталась в стороне и от процессов международноймиграции населения и рабочей силы.

РаспадСССР, переход к рыночным отношениям, экономические и политические перемены инеурядицы, межэтнические столкновения и войны привели к тому, что на территорииРоссии оказалось в середине 90-х годов около трех миллионов беженцев. Этотприток беженцев, прежде всего из стран СНГ и Балтии, продолжается.

Крометого, наблюдавшийся рост безработицы подтолкнул сотни тысяч российских граждан,в том числе высококвалифицированных специалистов, трудоустраиваться за рубежом.Этот поток представляет собой один из крупнейших исходов населения в последниедесятилетия нынешнего столетия.

Насовременном этапе весьма важное значение для РФ имеет создание приоритетныхусловий возвращающимся мигрантам для инвестирования в сферу экономики. Намеченосоздать для этого специальную структуру, занимающуюся консультированием,информационным обеспечением возвращающихся мигрантов и оказывающую имконкретную помощь. Возможно также предоставление различных налоговых льгот ильготное кредитование.

Существенноезначение имеет и межстрановая миграция рабочей силы в рамках бывшегосоциалистического лагеря, а также СНГ. [См. подробнее: 1; 3; 7; 9.)

Так,в свое время бывший СССР использовал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама,Северной Кореи, позднее в РФ приглашались и рабочие из Китая, численностькоторых сегодня составляет около 40 тысяч человек (не принимая во вниманиенелегальный приток). Существенную роль играют и рабочие-иммигранты в структурезанятости в столице России, где трудятся выходцы (рабочие и специалисты) из 78стран мира. Иммигранты составляют до половины московских строителей, 1/3работников столичного транспорта. Сравнительно новым явлением стал в середине90-х гг. заметный приток рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья(Украины, Молдовы, Беларуси).

Напротяжении ряда последних лет в России создана правовая и организационная базаэмиграции и иммиграции трудовых ресурсов, разработана также федеральнаямиграционная программа, заключены двусторонние соглашения с рядом стран попроблемам миграции населения и трудовых ресурсов. Важным направлением интегрированияРоссии в мировое сообщество должна стать ратификация международных конвенций,которые регламентируют процессы трудовой миграции.

Список литературы

1.Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. — М.,1996. — 196с.

2.Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учебное пособие. — М., 1998. — 296с.

3.Гладков И.С., Царев С.П. Мировое хозяйство: цифры и факты: Учебное пособие.-М., 1995. -75с.

4.Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Мировая экономика на рубежеXX-XXI веков. — М., 1995. — 103 с.

5.Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку / Под ред. И.П.Фаминского. — М., 1993. — 431 с.

6.Семенов К.А. Международные экономические отношения: Kvpc лекций. — М., 1998. — 336 с.

7.Шишков Ю.В., Евстигнеев В.Р. Реинтеграция постсоветского экономическогопространства и опыт Западной Европы. — М., 1994. — 265 с.

8.Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. — М., 1997. — 816 с.

9.Экономика внешних связей России: Учебник для предпринимателя / Под ред. доц.А.С. Булатова. — М., 1995. — 704 с.

10.Российский статистический ежегодник: Сборник статей / Госкомстат России. -М.,1997. — 749 с.

11. Russia: Foreign Economic Relations. Trends and Prospects. QuarterlyReview. — 1996. -№2.-M.:VN1KI, 1996.

12. Russia: Foreign Economic Relations. Trends and Prospects.Quarterly Review. — 1998. -№ 1.- M.:VN1KI, 1998.

13.Бюллетень иностранной коммерческой информации. — 1998. — № 23; 45.

14.Бюллетень иностранной коммерческой информации. — 1999. — № 6; 14; 25, 28, 41, 53-54.

15.Известия. — 1998. — 11 декабря; 1999. — 13 марта; 9 апреля; 14 апреля; 22апреля; 27 апреля.

16.Экономика и жизнь. — 1999. — № 4. — Январь.

17.Экономика и жизнь. — 1999. — № 8. — Февраль.

18.Экономика и жизнь. — 1999. — № 11. — Март.

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.i-u.ru/