Реферат: Акционерные общества и их деятельность
Введение
Акционерноеобщество (АО) — форма предприятия, средства которого образуются за счетобъединения капитала, выпуска и размещения акций. Различие между обществом сограниченной ответственностью и акционерным обществом состоит главным образом втом, что в первом случае объединяются люди (предприниматели) для совместнойработы, а во втором случае объединяется прежде всего капитал для егосовместного использования. В обоих случаях участники общества несутответственность за результаты деятельности, ограниченную своими вкладами.
Акционерноеобщество –неотъемлемая часть рыночной экономики. На территории России они создаются идействуют в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах»,принятым Государственной Думой 24 ноября 1995 г. и введённым в действие с 1января 1996 г. Указанный закон провозглашает основы правового положения АО всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, который определяетосновные положения деятельности, виды АО, порядок образования, общие началаорганизации управления АО.
Правоакционера на участие в управлении АО реализуется: в праве участвовать в Общемсобрании акционеров – высшем органе управления АО, определяющим основныенаправления его деятельности; а также в праве избирать и быть избранными ворганы управления общества.
При этом однаобыкновенная акция предоставляет своему владельцу один голос в управленииделами общества, который акционер может использовать на общих собранияхакционеров.
Целиприобретения акций у различных групп лиц не совпадают. Так как различныекатегории акционеров имеют различные интересы. Перевес того или иного интересасреди акционеров общества, определяющийся в конечном итоге тем, какой группеакционеров принадлежит больший пакет акций, во многом и определяет политику,проводимую АО.
1. Общеесобрание акционеров
Акционерноеобщество считается одной из наиболее сложных организационно-правовых формюридических лиц, для обеспечения деятельности которой требуется хорошопродуманная и слаженная система органов управления и контроля.
Современноеакционерное законодательство предусматривает трехуровневую систему органовуправления АО: общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательныйсовет) и исполнительный орган (органы) общества.
Всоответствии с п.1 ст.47 Закона высшим органом управления обществом является общеесобрание акционеров, которое проводится ежегодно в обязательном порядке.
Годовые ивнеочередные общие собрания акционеров закрытых и открытых акционерных обществ,представляют собой собрания, то есть совместное присутствия акционеров дляобсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленнымна голосование (или заочного голосования).
Годовое общеесобрание акционеров проводится ежегодно в обязательном порядке в сроки,устанавливаемые уставом общества, но есть и законодательное ограничение:годовое собрание должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднеечем через шесть месяцев после окончания финансового года.
В настоящеевремя действует Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки,созыва и проведения общего собрания акционеров (утв. постановлением Федеральнойкомиссии по рынку ценных бумаг от 31 мая 2002 г. N 17/пс) (с изменениями от 7февраля 2003 г.), которое распространяет свое действие на все АО, заисключением обществ, все голосующие акции которых принадлежат одному акционеру.В п.3 ст.47 Закона указано, что решения по вопросам, относящимся к компетенцииобщего собрания акционеров, принимаются акционером, владеющим всеми голосующимиакциями, единолично и оформляются письменно. При этом положения Закона опорядке и сроках подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров неприменяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годовогообщего собрания акционеров.
В ст.48Закона дан перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.Этот перечень не является исчерпывающим, и в соответствии с подп.20 п.1 ст.48Закона общее собрание акционеров вправе рассматривать и иные вопросы,предусмотренные Законом об акционерных обществах.
Вопросы,отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы нарешение исполнительному органу общества, также они не могут быть переданы нарешение совету директоров (наблюдательному совету) общества, за исключениемвопросов, предусмотренных Законом.
2. Советдиректоров (наблюдательный совет)
Общееруководство деятельностью АО, за исключением решения вопросов, отнесенныхзаконом к компетенции общего собрания акционеров, осуществляет совет директоров(наблюдательный совет)акционерного общества.
Всоответствии с п.1 ст.64 Закона, в компетенцию совета директоров акционерногообщества входит осуществление общего руководства деятельностью общества(разработка стратегии внутренней организации и функционирования общества,определение приоритетных направлений его деятельности, решение принципиальныхадминистративных вопросов и т.п.).
Как отмечаютэксперты, совет директоров занимает промежуточное положение между высшиморганом управления акционерным обществом (общим собранием акционеров) иисполнительным органом, руководящим текущей работой акционерного общества.Вместе с тем по объему предоставленных прав и полномочий именно советдиректоров играет наиболее активную роль в жизнедеятельности общества. С учетомэтого обстоятельства представляется, что вопросы избрания этого органауправления являются наиболее актуальными при формировании системы управлениякаждого акционерного общества.
Законодательствовозлагает на совет директоров обязанность определять приоритетные направленияразвития общества. Определяя такие направления, совет директоров устанавливаетосновные ориентиры деятельности общества на долгосрочную перспективу.
Между тем, уобщества с числом акционеров-владельцев голосующих акций менее 50 может и небыть совета директоров. А точнее, в уставе АО с числом акционеров-владельцевголосующих акций менее 50 может быть предусмотрено, что его функцииосуществляет общее собрание акционеров. В обществе же с числомакционеров-владельцев голосующих акций 50 и более наличие совета директоровобязательно.
На практике,во многих АО даже при наличии одного акционера создается совет директоров.Определяющим фактором при этом является не количество акционеров, а масштаб исфера деятельности организации, объем продаж, сложность решаемых задач и т.д.Конечно, есть назначенный акционерами директор (генеральный директор), которомуони доверяют управление производственно-хозяйственной деятельностьюорганизации, но и его действия нужно оценивать и контролировать, а решениенаиболее сложных проблем, рассмотрение вопросов о крупных сделках, инвестицияхи т.п. целесообразно доверить коллегиальному органу, каким фактически являетсясовет директоров, а не одному лицу — руководителю предприятия. Тем более чтоакционеры-собственники далеко не всегда являются специалистами в областистратегического управления и могут правильно оценить ситуацию, предвидетьпоследствия принимаемых решений. Есть и другие аргументы в пользуположительного ответа на вопрос о том, создавать или не создавать советдиректоров, но главный вывод состоит в том, что количество акционеров не являетсяединственным фактором, определяющим целесообразность или нецелесообразностьформирования совета директоров.
Всоответствии с Законом (п.1 ст.66) члены совета директоров (наблюдательногосовета) общества избираются общим собранием акционеров в порядке, предусмотренномЗаконом и уставом общества, на срок до следующего годового общего собранияакционеров. В случае, если годовое общее собрание акционеров не было проведенов сроки, полномочия совета директоров (наблюдательного совета) обществапрекращаются, за исключением полномочий по подготовке, созыву и проведениюгодового общего собрания акционеров.
Закон говориттолько об общем годовом собрании, тем самым, ограничивая временные рамкиизбрания совета директоров. Как же быть, если необходимо срочное переизбраниесовета директоров? Ранее действующая редакция Закона не содержала ответа напоставленный вопрос.
В связи счем, исследователи, справедливо подчеркивали: «принимая во внимание незаменимуюроль совета директоров в деятельности общества и одновременно учитывая строгоотведенные Законом сроки проведения годового собрания акционеров, на нашвзгляд, в условиях острой необходимости осуществления общего руководствадеятельностью общества вопрос об избрании совета директоров должен бытьпоставлен на решение специально созванного внеочередного собрания акционеровобщества».
В ныне действующейредакции Закона, возможность срочного избрания совета директоров непредусмотрена ст.66 Закона, но в ст. 55, регулирующей порядок проведениявнеочередного общего собрания АО, закреплено: Если предлагаемая повестка днявнеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членовсовета директоров (наблюдательного совета) общества, которые должны избиратьсяпутем кумулятивного голосования, то такое общее собрание акционеров должно бытьпроведено в течение 70 дней с момента представления требования о проведениивнеочередного общего собрания акционеров, если меньший срок не предусмотренуставом общества.
Тем самым,законодатель допускает срочное переизбрание совета директоров на внеочередномсобрании общества, при этом оно может быть созвано по требованию ревизионнойкомиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера),являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества (п.2ст.55 Закона).
Некотороевремя назад в практике и теории не было однозначного ответа на вопрос: могут либыть членами совета директоров юридические лица? С одной стороны, последниемогут выступать акционерами и учредителями, с другой стороны, юридическое лицо– корпорация и можно ли ставить наравне в управляющий орган корпорацию ифизических лиц, т.к. это предполагает неравенство?..
Спор былразрешен Законом «Об акционерных обществах», а в последствии и ФКЦБ: В связи смногочисленными вопросами, связанными с возможностью участия в советедиректоров (наблюдательном совете) акционерного общества юридических лиц, ФКЦБРоссии разъясняет следующее. В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Федеральногозакона от 26.12.95 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон)при внесении предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров(наблюдательный совет) акционерного общества указываются имя кандидата,количество и категория (тип) принадлежащих ему акций. Пунктом 3 статьи 60Закона предусмотрено, что бюллетень для голосования по вопросу об избраниичлена совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества долженсодержать сведения о кандидате с указанием его фамилии, имени, отчества.Указанные нормы Закона свидетельствуют о том, что членом совета директоров(наблюдательного совета) акционерного общества, равно как и кандидатом в членысовета директоров, может быть только физическое лицо.
Лица,избранные в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества, могутпереизбираться неограниченное число раз.
Количественныйсостав совета директоров общества определяется уставом общества или решениемобщего собрания акционеров, но не может быть менее 7 и 9 членов для обществ счислом акционеров — владельцев голосующих акций более 1000 и 10000 соответственно(п.3 ст.66 Закона).
Кандидатов вчлены совета директоров вправе выдвигать акционеры (акционер) общества,являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акцийобщества, в срок не позднее 30 дней после окончания финансового года общества(п.1 ст.53 Закона), если уставом общества не установлен более поздний срок.
Выборы членовсовета директоров (наблюдательного совета) общества с числом акционеров — владельцев голосующих акций общества более одной тысячи осуществляютсякумулятивным голосованием. В обществе с числом акционеров — владельцевголосующих акций общества 1000 и менее уставом может быть предусмотренокумулятивное голосование при выборах членов совета директоров (наблюдательногосовета) общества.
Прикумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру,умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров(наблюдательный совет) общества, и акционер вправе отдать полученные такимобразом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя иболее кандидатами.
Избранными всостав совета директоров (наблюдательного совета) общества считаются кандидаты,набравшие наибольшее число голосов (п.4 ст.66 Закона).
Избраниесовета директоров на год, не означает, что в течение этого года члены советадиректоров обладают «неприкосновенностью». По решению общего собранияакционеров полномочия любого члена (всех членов) совета директоров(наблюдательного совета) общества могут быть прекращены досрочно (абз.3 п.1ст.66 Закона).
Совет директоровобщества избирает из своего состава председателя совета директоров обществабольшинством голосов от общего числа членов Совета директоров общества, еслииное не предусмотрено уставом общества (п.1 ст.67 Закона).
Советдиректоров (наблюдательный совет) общества вправе в любое время переизбратьсвоего Председателя большинством голосов от общего числа членов советадиректоров, если иное не предусмотрено уставом общества.
Председательсовета директоров общества организует его работу, созывает заседания советадиректоров общества и председательствует на них, организует на заседанияхведение протокола, председательствует на общем собрании акционеров, если иноене предусмотрено уставом общества.
В случаеотсутствия председателя совета директоров общества его функции осуществляетодин из членов Совета директоров общества по решению совета директоровобщества.
Порядокпроведения заседание совета директоров (наблюдательного совета) обществаопределен законодателем в ст.68 Закона.
Заседаниясозываются председателем совета директоров:
— пособственной инициативе;
— потребованию;
· членасовета директоров;
· ревизионнойкомиссии (ревизора) или аудитора;
·исполнительного органа;
· иных лиц,определенных уставом.
Порядоксозыва и проведения заседания совета определяется уставом или внутреннимдокументом АО. Уставом может быть предусмотрена возможность учета приопределении кворума и результатов голосования письменного мнения отсутствующегочлена совета директоров, а также возможность принятия решений заочным голосованием.
Кворумопределяется уставом, но не должен быть менее половины от числа избранныхчленов совета. Если число членов совета станет меньше количества, составляющегокворум созывается внеочередное общее собрание для избрания нового составасовета директоров.
Решенияпринимаются большинством голосов, если уставом или внутренним документом АО непредусмотрено иное. Передача права голоса иному лицу, в том числе члену советане допускается.
Отсутствиечлена совета директоров на заседании, на котором присутствуют большинствочленов Совета, не может повлиять на его результаты.
3. Общаяхарактеристика исполнительных органов общества
Текущуюдеятельность общества осуществляет исполнительный орган общества. Он может бытькак единоличным (директором, генеральным директором), так и коллегиальным(правлением, дирекцией). Исполнительный орган подотчетен совету директоров иобщему собранию акционеров (п.1 ст.69 Закона).
Действующеезаконодательство допускает одновременное функционирование единоличного иколлегиального исполнительного органа. В этом случае должна быть четкоразграничена их компетенция, кроме того, нужно учитывать, что в таком случае,единоличный орган является председателем исполнительного, например, правленияобщества.
Помимоединоличного или коллегиального исполнительного органа, в соответствии с абз.3п.1 ст.69 Закона, по решению общего собрания акционеров полномочия единоличногоисполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческойорганизации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю(управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительногооргана общества управляющей организации или управляющему принимается общимсобранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательногосовета) общества.
Сдоверительным управляющим заключается соответствующий договор. Управляющий, непроявивший должной заботливости об интересах учредителя управления, возмещаетему убытки в порядке ст.1022 ГК РФ. За свою работу он получает не твердоустановленную заработную плату, как представитель государства, авознаграждение.
Согласно п.2ст.69 Закона к компетенции исполнительного органа общества относятся всевопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов,отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров(наблюдательного совета) общества.
Единоличныйисполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенностидействует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершаетсделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания,обязательные для исполнения всеми работниками общества.
Образованиеисполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочийосуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом обществарешение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров общества (п.3ст.69 Закона).
Права иобязанности исполнительного органа как единоличного, так и коллегиального,управляющей организации или управляющего по осуществлению руководства текущейдеятельностью общества определяются помимо Закона и иных правовых актов РФрегулируются договором, заключаемым каждым из них с обществом. Договор от имениобщества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета)общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом)общества.
Как ужеотмечалось, по общему правилу образование исполнительных органов отнесено ккомпетенции общего собрания. Однако, Закон допускает отнесение такогополномочия и к компетенции совета директоров, путем внесения соответствующихположений в Устав общества. Уставом общества может быть предусмотрено правосовета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение оприостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества(директора, генерального директора). Уставом общества может быть предусмотреноправо совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение оприостановлении полномочий управляющей организации или управляющего.Одновременно с указанными решениями совет директоров (наблюдательный совет)общества обязан принять решение об образовании временного единоличногоисполнительного органа общества (директора, генерального директора) и опроведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса одосрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества(директора, генерального директора) или управляющей организации (управляющего)и об образовании нового единоличного исполнительного органа общества(директора, генерального директора) или о передаче полномочий единоличногоисполнительного органа общества (директора, генерального директора) управляющейорганизации или управляющему.
Всоответствии с абз.4 п.4 ст.69 Закона, в случае, если образованиеисполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров и единоличныйисполнительный орган общества (директор, генеральный директор) или управляющаяорганизация (управляющий) не могут исполнять свои обязанности, совет директоров(наблюдательный совет) общества вправе принять решение об образованиивременного единоличного исполнительного органа общества (директора,генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеровдля решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличногоисполнительного органа общества (директора, генерального директора) илиуправляющей организации (управляющего) и об образовании нового исполнительногооргана общества или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа обществауправляющей организации или управляющему.
Временныеисполнительные органы общества осуществляют руководство текущей деятельностьюобщества в пределах компетенции исполнительных органов общества, есликомпетенция временных исполнительных органов общества не ограничена уставомобщества.
4.Коллегиальный исполнительный орган общества: состав и компетенция
Коллегиальныйисполнительный орган общества действует на основании устава и внутреннегодокумента АО (положения, регламента и т.д.), утверждаемого советом директоров(п.1 ст.70 Закона).
Независимо оттого, какой орган формирует правление акционерного общества — собрание илисовет директоров, положение о правлении утверждается общим собраниемакционеров. Общее собрание утверждает все внутренние документы,регламентирующие деятельность органов управления обществом.
Заседанияколлегиального исполнительного органа проходят в следующем порядке.
Кворум дляпроведения заседания определяется уставом и внутренним документом АО и долженсоставлять не менее половины числа избранных членов. Если число членовколлегиального исполнительного органа становится меньше указанного количества,совет директоров принимает решение:
— обобразовании временного исполнительного органа и о проведении внеочередногообщего собрания для избрания коллегиального исполнительного органа;
— обобразовании нового коллегиального органа, если уставом это отнесено к егокомпетенции.
Проведениезаседаний организует директор (генеральный директор), который подписывает отимени общества все документы и протоколы заседаний. Передача права голосачленом правления (дирекции) иному лицу не допускается.
Какрекомендуется Кодексом корпоративного поведения к компетенции коллегиальногоисполнительного органа общества следует отнести, в первую очередь, организациюразработки важнейших документов общества — приоритетных направленийдеятельности и финансово-хозяйственного плана общества, принятых советомдиректоров, а также утверждение внутренних документов общества по вопросам,отнесенным к компетенции исполнительных органов.
К компетенцииколлегиального исполнительного органа общества рекомендуется также отнестиодобрение любых сделок с недвижимостью, получение обществом кредитов, еслисовершение таких сделок не относится к обычной хозяйственной деятельностиобщества.
К компетенцииколлегиального исполнительного органа общества рекомендуется отнести рядвопросов по взаимодействию общества с дочерними и зависимыми обществами,филиалами и представительствами, а также с иными организациями, на которыеобщество может оказывать влияние, в том числе:
(1) принятиерешений о назначении руководителей филиалов и представительств общества;
(2) принятиерешений по вопросам повестки дня общих собраний акционеров дочерних обществ,единственным участником которых является общество (высших органов управленияиных организаций, единственным участником которых является общество), кромеслучаев, когда принятие таких решений относится к компетенции совета директоровобщества;
(3)назначение лиц, представляющих общество на общих собраниях акционеров дочернихобществ, единственным участником которых является общество (высших органовуправления иных организаций, единственным участником которых являетсяобщество), и выдача им инструкций по голосованию;
(4)выдвижение кандидатур генерального директора, управляющей организации,управляющего, членов правления, членов советов директоров, а также кандидатур виные органы управления организаций, участником которых является общество.
5.Единоличный исполнительный орган акционерного общества
Единоличныйисполнительный орган (директор, генеральный директор) действует от имени АО бездоверенности, в том числе:
— представляет его интересы;
— издаетприказы;
— совершаетсделки;
— даетобязательные для всех работников АО указания;
— утверждаетштаты.
На практикевстречаются ситуации, когда в уставе акционерного общества содержится положениео том, что единоличный исполнительный орган общества состоит из двух лиц:президента и генерального директора. Полномочия указанных лиц по управлениюобществом строго разграничены уставом и не пересекаются. В результате оба лицадействуют в соответствии с компетенцией, определенной уставом.
Законустанавливает, что руководство текущей деятельностью общества осуществляетсяединоличным исполнительным органом общества. Из самого названия «единоличныйисполнительный орган» следует, что в качестве единоличного исполнительногооргана общества может выступать только одно лицо — генеральный директор илидиректор.
Законом обакционерных обществах предусмотрено разграничение компетенции исполнительныхорганов общества только в том случае, если уставом общества предусмотреноналичие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов.
Избраниеединоличного исполнительного органа общества, состоящего из двух лиц (генеральногодиректора и президента) с разграничением полномочий каждого из них, Законом обакционерных обществах не предусмотрено, поэтому можно утверждать, что подобноеформирование единоличного исполнительного органа общества не соответствуетдействующему законодательству.
Еще одинвопрос, который зачастую звучит на практике: кто и как выдвигает кандидатов надолжность генерального директора? И нельзя ли обойтись без выборов, продливсрок полномочий нынешнего генерального директора? Дело в том, что эти вопросыЗаконом не урегулированы, однако, это не означает, что общество останется безисполнительного органа. Этот вопрос акционерное общество решает самостоятельно.Порядок выборов (назначения) генерального директора можно предусмотреть вуставе общества или в Положении о генеральном директоре. Можно, например,установить, что кандидатуру генерального директора предлагает совет директоров.Но можно поступить проще, указав в уставе, что кандидаты на должностьгенерального директора выдвигаются в таком же порядке, как и в советдиректоров. Возможны и иные варианты. А продлить полномочия нынешнегогенерального директора на новый срок нельзя, такой процедуры закон непредусматривает. Можно только нынешнего генерального директора вновь избрать(назначить) на очередной срок в общем порядке.
Типичнойситуацией на практике является следующее: в акционерном обществе советдиректоров состоит из трех человек. В его состав входит, генеральный директор.Однако по Закону члены исполнительного органа не могут составлять болеечетверти состава совета директоров общества. Возникает логичный вопрос. Какбыть?
Практикиотмечают: формально сложившаяся ситуация означает нарушение одного из положенийЗакона. Но оно не столь существенно, чтобы из него вытекали какие-либосерьезные последствия для акционерного общества, поскольку генеральный директорне может «частично» входить в состав совета директоров.
Тем не менее,во избежание недоразумений при приведении устава общества в соответствие сЗаконом определить количественный состав совета директоров с таким расчетом,чтобы участие в нем генерального директора не приводило к нарушению ст.66Закона «Об акционерных обществах» (4 или 5 человек).
Необходимоучитывать, что на отношения между обществом и единоличным исполнительныморганом общества (директором, генеральным директором) и (или) членамиколлегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции)распространяет своей действие трудовое законодательство Российской Федерации вчасти, не противоречащей положениям Закона.
Так же необходимоучитывать, что Закон не запрещает совмещать лицом осуществляющим функцииединоличного исполнительного органа общества (директором, генеральнымдиректором), и членами коллегиального исполнительного органа общества(правления, дирекции) должностей в органах управления других организаций.Однако, такое совмещение допускается только с согласия совета директоров(наблюдательного совета) общества.
6.Ответственность лиц входящих в органы управления акционерного общества
Одним изэффективных средств обеспечения надлежащего исполнения генеральным директором(управляющей организацией, управляющим) и членами правления общества своихобязанностей является предусмотренная законодательством ответственность передобществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями. Обществурекомендуется активно использовать право обращаться в суд с требованием овозмещении убытков указанными лицами не только для того, чтобы возместитьпонесенные им потери, но также и для того, чтобы стимулировать их исполнятьсвои обязанности надлежащим образом.
Всоответствии с действующим законодательством (ст.71 Закона) генеральныйдиректор (управляющая организация, управляющий) и члены правления обществанесут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Какотмечается в Кодексе корпоративного поведения, поскольку одним из основанийответственности генерального директора (управляющей организации, управляющего),члена правления является вина, то привлечение его к ответственности зависит оттого, действовал ли он при исполнении своих обязанностей разумно идобросовестно, то есть, проявил ли он заботливость и осмотрительность, которыеследует ожидать от хорошего руководителя, и принял ли он все необходимые мерыдля надлежащего исполнения своих обязанностей. Генеральный директор(управляющая организация, управляющий), член правления считается действующимразумно и добросовестно, если он лично не заинтересован в принятии конкретногорешения и внимательно изучил всю информацию, необходимую для принятия решения;при этом иные сопутствующие обстоятельства должны свидетельствовать о том, чтоон действовал исключительно в интересах общества.
Соблюдениеданного подхода чрезвычайно важно, поскольку в противном случае исполнительныеорганы утратят инициативность, которая принципиально необходима для их успешнойдеятельности.
Наступлениеправовой ответственности руководителя АО может быть по нормам гражданскоголибо, в соответствующих случаях, уголовного права. В соответствии с гражданскимправом ответственность наступает перед акционерным обществом, а не передотдельным акционером, хотя в результате недобросовестных действий, например,председателя совета директоров имущественный ущерб причинен одному изакционеров. Инициатором привлечения к имущественной ответственности членасовета директоров или участника иного органа управления общества может бытьакционер (акционеры), владеющий не менее чем 1% размещенных обыкновенных акцийобщества. Вместе с тем в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществучленом совета директоров, единоличным исполнительным органом, членомколлегиального исполнительного органа общества, управляющей организацией илиуправляющим, вправе обратиться само акционерное общество.
Припривлечении руководящих органов к ответственности необходимо учитыватьследующие нюансы:
— еслиответственность несут несколько лиц, их ответственность перед АО являетсясолидарной;
— приопределении оснований и размера ответственности должны быть приняты во вниманиеобычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение длядела;
— представители государства или муниципального образования в совете директоров(наблюдательном совета) ОАО несут ответственность наряду с другими членамисовета директоров;
— членыколлегиального органа, голосовавшие против принятия решений, повлекших убытки,или не голосовавшие вовсе, ответственности не несут.
Существеннымпредставляется определение размера ответственности единоличного исполнительногооргана, члена коллегиального исполнительного органа, члена совета директоров заубытки, причиненные обществу в результате виновного неисполнения илиненадлежащего исполнения своих обязанностей. Единоличный исполнительный орган ичлены коллегиального исполнительного органа заключают с обществом договор. Наотношения членов коллегиального исполнительного органа, возникшие из этогодоговора, распространяется действие трудового законодательства РФ.
Согласност.277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственностьза прямой (действительный) ущерб, причиненный его виновными действиямиорганизации. Следовательно, если исходить из того, что с единоличнымисполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа заключентрудовой договор, то его ответственность за причиненные обществу убыткиограничится размером реального ущерба. Упущенная выгода возмещению не подлежит.Такое решение вызывает определенные сомнения и не дает возможности повыситьимущественную ответственность руководителей акционерного общества за убытки,причиненные в результате их противоправных действий. Законодатели считаютнеобходимым определить конкретные условия и основания полной материальнойответственности руководителя, единоличного исполнительного органа акционерногообщества, члена коллегиального исполнительного органа, установить исчерпывающийперечень соответствующих случаев.
Если жефункции единоличного исполнительного органа по решению общего собрания переданыпо договору коммерческой организации (управляющей организации) илииндивидуальному предпринимателю (управляющему), то ответственность указанногооргана за убытки, причиненные акционерному обществу, определяется нормамигражданского права, т.е. является полной.
Обществурекомендуется не только принимать меры к прекращению полномочий виновных впричинении убытков генерального директора, членов правления и к привлечению ихк ответственности за нарушение своих обязательств перед обществом, но и за счетсобственных средств осуществлять страхование ответственности генеральногодиректора, членов правления, с тем, чтобы в случае причинения убытков обществуили третьим лицам действиями этих лиц убытки могли быть возмещены.
Внедрениетакого механизма позволит не только повысить эффективность гражданско-правовойответственности, но и привлечь к работе в исполнительных органах компетентныхспециалистов, которые в противном случае опасались бы предъявления к нимкрупных исков.
Заключение
В заключениеможно сделать следующие выводы:
Высшиморганом управления общества является общее собрание акционеров. Обществообязано ежегодно проводить общее собрание акционеров (годовое общее собраниеакционеров). Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемыеуставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шестьмесяцев после окончания финансового года общества. На годовом общем собранииакционеров решается вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета)общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества,рассматривается представляемый советом директоров (наблюдательным советом)общества годовой отчет общества и иные документы.
Правомочностьобщего собрания определяется простым большинством: 50% голосов плюс 1 акционер.Наиболее важные решения могут приниматься не простым большинством голосов, а,например, 3/4 голосов.
Советдиректоров (наблюдательный совет)- осуществляет общее руководство деятельностьюАО, кроме вопросов относящихся к исключительной компетенции общего собрания.Членам совета директоров по решению общего собрания может выплачиватьсявознаграждение или компенсация расходов, связанных с их членством.
Дляадминистративного руководства правлением выбирается один или несколькопредседателей (директоров), полномочия которых могут быть достаточно широкими.
Списокиспользованной литературы
1. КонституцияРФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета – 25 декабря 1993 г.
2. Федеральныйзакон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» //Собрание законодательства Российской Федерации. — 1 января 1996 г. — №1. — Ст.1.
3. ДолинскаяВ.В. Акционерное право. — М. 2007.
4. ЖариновС.Е. Договор о создании акционерного общества // Законодательство. — 2005 г. — N 7.
5. ЗахаринВ.Р. Учет уставного капитала и акций акционерных обществ // Налоговый вестник.- №7, 8. — 2006 г.
6. КамферЮ. Избрание совета директоров: как не допустить «безвластия» вакционерном обществе // ФПА АКДИ Экономика и жизнь. — выпуск 16. — октябрь 2006г.
7. КамынинИ. Должностное положение лиц, представляющих интересы государства в акционерныхобществах // Российская юстиция. — №1. — январь 2006 г.
8. Комментарийк Федеральному закону «Об акционерных обществах». Третье издание,дополненное и переработанное / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. — М.: 2007.
9. ЛахноП. Нормативные акты акционерного общества // Хозяйство и право. – 2006. — N 10.
10. Торкановский Е.Управление акционерным обществом // Хозяйство и право. – 2006. — №№ 6-7.
11. Тюрина А. Советдиректоров акционерного общества // ФПА АКДИ Экономика и жизнь. – вып.13. — 2007г.
12. Шулева Г. Крупные сделки// Финансовая газета. Региональный выпуск. — №7. — февраль 2007 г.