Реферат: Крупномасштабное предпринимательство и его роль в экономике страны

Министерство образования и наукиРеспублики Казахстан

Карагандинский ГосударственныйТехнический Университет

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Предпринимательство»

Тема: «Крупномасштабное предпринимательство и его роль вэкономике страны»

/>/> />/>/>Караганда – 2008
Введение

В приоритетных направлениях развития общества, поставленныхПрезидентом страны Н. Назарбаевым в своих Посланиях народу Казахстана,центральное место занимает экономический рост, базирующийся на открытойрыночной экономике и реальной конкуренции с высоким уровнем иностранныхинвестиций и внутренних сбережений.

На новом этапе развития Казахстан решает широкий круг задач,связанных с повышением конкурентоспособности национальной экономики. Это,прежде всего, такие как реструктуризация экономики, развитие инфраструктуры иинститутов рынка, а также преодоление недостатков, унаследованных отпредыдущего этапа: несовершенство отраслевой и технологической структуры;слабая внутренняя интегрированность, недостаточная жизнеспособность производительныхсил.

Все это оценки справедливы и в отношении развитияпредпринимательства. Социально-экономическая роль этого сектора велика как встранах с устоявшейся рыночной экономикой, так и в тех, что только недавнопошли по этому пути.

Зарубежный опыт экономического и социального развитияподтверждает, что предпринимательство может стать реальным фактором не толькостабилизации, но и роста экономики Казахстана. Малое предпринимательствосодействует поддержанию на должном уровне конкуренции, гибкой перестройкепроизводства, ускорению инновационных процессов, формированию социальнойнаправленности рыночных отношений и росту занятости. В связи с этим научныйанализ экономических проблем малого бизнеса в Казахстане приобретает особуюзначимость в условиях реформирования экономики, характеризующейся, в первуюочередь структурной перестройкой хозяйства, необходимостью стабилизациивоспроизводственных процессов и обеспечения в перспективе устойчивогоэкономического развития.

На сегодняшний день особую актуальность приобретают проблемыоптимизации государственного и негосударственного воздействия на секторпредпринимательства, отсутствие целостной системы управленияпредпринимательством на уровне государства и его регионов, конкретногопредприятия. Государство нуждается в ряде исследований, посвященных кактеоретическим аспектам бизнеса, определению малого и среднего бизнеса, так иизучению практических вопросов создания и эффективного функционирования малыхфирм.

В целом можно отметить, что в республике государственнаяподдержка бизнеса носит многоуровневый характер: осуществляются мероприятия вобласти снижения налогового бремени, проводится легализация собственности иактивов, реализовывается комплекс мер по облегчению доступа к кредитнымресурсам, упрощаются административные процедуры и разрешения, организовываютсярегиональные центры поддержки малого и среднего бизнеса как в городах, так и населе.

В настоящее время со стороны государства находят активнуюподдержку конструктивные инициативы общественных организаций предпринимателей,в обществе пропагандируется активная жизненная позиция каждого предпринимателяв создании экономически развитого государства и повышении благосостоянияграждан республики.

Тем не менее, предпринимательство в Казахстане продолжаетиспытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходимапоследовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованиюзаконодательства, финансовой поддержки предпринимательства, повышениюэффективности региональных программ развития малого и среднего бизнеса, поустранению административных барьеров и преодолению коррупции. В этой связи темаданной курсовой работы приобретает особую актуальность.

Целью курсовой работы является рассмотрение развитиякрупномасштабного предпринимательства и его роли в экономике страны. Всоответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

— раскрыть сущность предпринимательства, тенденции и проблемыстановления и развития предпринимательства в Казахстане;

— рассмотреть развитие крупномасштабного предпринимательствав РК на современном этапе;

— проанализировать государственную и финансово-кредитнуюструктуру поддержки предпринимательства.

Теоретической основой работы являются научные исследованияпредставителей зарубежной и отечественной экономической мысли, законодательныеи нормативные акты Республики Казахстан. В работе также использовалисьмонографические исследования, статьи, опубликованные в периодической печати,данные Агентства Республики Казахстан по статистике, статистические материалыстран СНГ, материалы отдельных казахстанских предприятий малого и среднегобизнеса.

/>Глава1 предпринимательство и его развитие в Республике Казахстан 1.1 Характеристика предпринимательства как экономическойкатегории

Дляхарактеристики предпринимательства как экономической категории центральнойпроблемой является установление его субъектов и объектов. Субъектамипредпринимательства могут быть, прежде всего, частные лица (организаторы единоличного,семейного, а также более крупного производства). Деятельность такихпредпринимателей осуществляется как на основе собственного труда, так и спривлечением наемного. Предпринимательская деятельность может осуществлятьсятакже группой лиц, связанных между собой договорными отношениями иэкономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступаютакционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т. д. В отдельныхслучаях к субъектам предпринимательства относят и государство в лице егоСоответствующих органов. Таким образом, в рыночной экономике существуют триформы предпринимательской деятельности: государственная, коллективная, частная,каждая из которых находит свои «ниши» в хозяйственной системе. [1, c.67]

Объектом предпринимательстваявляется осуществление наиболее эффективной комбинации факторов производства сцелью максимизации дохода. Всевозможные новые способы комбинации экономическихресурсов, по мнению И. Шумпетера, являются главным делом предпринимателя и отличаютего от обычного хозяйственника. Предприниматели комбинируют ресурсы с цельюизготовления нового, неизвестного потребителям блага; открытия новых способовпроизводства (технологий) и коммерческого использования уже существующеготовара; освоение нового рынка сбыта; освоение нового источника сырья;проведения реорганизации в отрасли для создания своей монополии или подрывачужой. [2, c.98]

Преждевсего, следует сказать, что под предпринимательством (зачастую, наряду стермином предпринимательство употребляется английский аналог- бизнес) вРеспублике Казахстан понимается инициативная деятельность граждан и юридическихлиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистогодохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная начастной собственности (частное предпринимательство) либо на правехозяйственного ведения государственного предприятия (государственноепредпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени,за риск и под имущественную ответственность предпринимателя (ст. 10Гражданского кодекса РК). [3, с.153]

Дляпредпринимательства как метода ведения хозяйства главным условием являетсясамостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, наличие у нихопределенной совокупности свобод и прав — по выбору вида предпринимательскойдеятельности, по формированию производственной программы, по выбору источниковфинансирования, доступу к ресурсам, по сбыту продукции, установлению на неецен, распоряжения прибылью и т. д. Самостоятельность предпринимателя следуетпонимать в том смысле, что над ним нет руководящего органа, указывающего, чтопроизводить, сколько тратить, кому и но какой цене продавать и т. д. Нопредприниматель все время находится в зависимости от рынка, от динамики спросаи предложения, от уровня цен, т. е. от сложившейся системы товарно-денежныхотношений. [4, c.58]

Вторымусловием предпринимательства является ответственность за принимаемые решения,их последствия и связанный с этим риск. Риск всегда связан с неопределенностью,непредсказуемостью. Даже самый тщательный расчет и прогноз не могут устранитьфактор непредсказуемости, он является постоянным спутником предпринимательскойдеятельности.

Третьимпризнаком предпринимательства является ориентация на достижение коммерческогоуспеха, стремление к увеличению прибыли. Но такая установка не является самодовлеющейв современном бизнесе. Деятельность многих предпринимательских структур выходитза рамки чисто экономических задач, они принимают участие в решении социальныхпроблем общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования,здравоохранения, охрану окружающей среды и т. д.

Предпринимательствокак особый тип экономического мышления характеризуется совокупностьюоригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются впрактической деятельности. Центральную роль здесь играет личностьпредпринимателя. Предпринимательство — это не род занятий, а склад ума исвойство натуры. Быть предпринимателем — значит, делать не то, что делаютдругие, — считал И. Шумпетер. «Нужно обладать особым воображением, даромпредвидения, постоянно противостоять давлению рутины. Нужно быть способнымнайти новое и использовать его возможности. Нужно уметь рисковать, преодолеватьстрах и действовать не в зависимости от происходящих процессов — самому этипроцессы определять». Предпринимателем в его деятельности движет воля к победе,желание борьбы, особый творческий характер его труда.[1, c.110]

Предпринимательствусвойственны общие черты любой экономической деятельности. В то же время онохарактеризуется определенным содержанием, направленностью, последовательностьюпроцедур, проводимых предпринимателем. Рассмотрим общую схемупредпринимательства, дающую представление о том, как оно осуществляется.

В большинстве видовпредпринимательства для выполнения предпринимательской операции нужныматериальные ресурсы в виде сырья, материалов, энергии, готовых товаров.Приобретая недостающие материальные ресурсы М и у их обладателей,предприниматель уплачивает им денежные средства Дм, то есть получает материалыв обмен на деньги. Иногда материальные ресурсы приобретаются путем бартерногообмена. При коммерческом предпринимательстве приобретенные материальные ресурсымогут быть в виде готового товара. [1, c.69]

/>

Рисунок 1 — Схемапредпринимательской деятельности

Третийважнейший вид необходимых для предпринимательства факторов, средствпредставляют основные фонды в виде зданий, сооружений, помещений, машин,оборудования, аппаратуры, вычислительной и организационной техники.Отсутствующие у предпринимателя основные фонды Оф приходится приобретать,арендовать у их обладателей за деньги До.

Для проведениябольшинства предпринимательских операций нужна информация в виде сведений,данных, чертежей, технологий, проектов, знаний, документов. Информация в нашевремя тоже стоит денег. Чтобы получить недостающую информацию И, предпринимательдолжен заплатить за нее деньги Ди.

Наряду с упомянутымифакторами предпринимателю могут понадобится работы и услуги, которые он неспособен выплнить собственными силами. За предоставление услуг У надо уплатитьденьги Ду. Проводя предпринимательскую операцию, предприниматель затрачивает исобственные ресурсы в виде своей рабочей силы, материалов, денежных средств,информации. Это внутренние затраты, но и они стоят денег, общая сумма которыхравна Двн.

Кроме всех указанныхресурсов и форм их получения предпринимателю зачастую приходится прибегать кприобретению отдельных ресурсов в долг, в виде займа. Ведь ему нужны ресурсы,средства еще до того, как они будут возмещены, окуплены в результате продажитоваров и получения денежной выручки Дт. Следовательно предпринимателюнеобходим начальный капитал. Если такого капитала нет, то приходится егозаимствовать [2,129].

Заимствование может иметьместо в натуральной, вещественной и денежной формах.

Предоставлениепредпринимателю материальных средств предпринимательской деятельности в видезданий, помещений, оборудования, машин, других видов материальных ресурсов наопределенное время и на условиях внесения платы называют арендой. Иногдадоговор аренды заключается с правом последующего выкупа арендатором арендуемогоимущества.

Чаще заимствованиепроисходит в форме получения денежного кредита у обладателей денежных средств,скажем в банке.

Преждечем создать и зарегистрировать предприятие, официально открыть свое дело, надовыбрать организационно-правовую форму предприятия. Это может быть частноепредприятие, товарищество, кооператив, акционерное общество и т.п. Дляразвертывания предпринимательства необходим стартовый капитал. Это факторыпредпринимательской деятельности, средства предпринимательства, деньги. Вкачестве стартового капитала можно использовать кредит, займы или уставнойфонд, который вносят учредители предприятия.

Предпринимательпредвидит и избегает негативные последствия своей деятельности. Бизнес — этодело, приносящее доход, который является приоритетным в сравнении с такимиэлементами предпринимательства как Имидж, рейтинг. Есть понятие«криминальный бизнес», но нет понятия «криминальноепредпринимательство».

Условия,необходимые для развития предпринимательства и бизнеса:

I.Экономические:

-   Частнаясобственность (индивидуальная, ассоциированная), как господствующая формасобственности.

-   Свободавыбора материальных и финансовых ресурсов и свобода распределения продукта ичистой прибыли.

-   Наличиеусловий для формирования первоначального капитала.,

-   Знаниятребований развивающегося рынка, умение адаптироваться в конкурентной среде. Невсе могут стать предпринимателями, нужны определенные способности.

-   Свободныйдоступ к информации, ее достоверность.

II.Политические:

-   Политическаястабильность

-   Экономическаяполитика, направленная на развитие рыночных отношений.

III.Юридические:

-   Правовоерегулирование предпринимательства

-   Правоваяграмотность и культура: знание законов и нормативов, обязательность исполнениядля всех субъектов общества.

IV. Свободная конкуренция.

V. Развитая инфраструктура рынка. Банковская система,рынок ценных бумаг, система страхования рисков, информационные технологии [3, 267].

В некоторых странах существуют школы развитияпредпринимательства, т.н. бизнес-инкубаторы, где разного рода эксперты:экономисты, юристы, психологи консультируют, обучают предпринимательству, учатразрабатывать бизнес-планы, налаживать контакты с партнерами и т.д.

Развитиепредпринимательства несет в себе множество важных преимуществ:

-         увеличениечисла собственников, а значит, формирование среднего класса — главного гарантаполитической стабильности в демократическом обществе;

-         ростдоли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан исглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

-         селекциянаиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнесстановится первичной школой самореализации;

-         созданиеновых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно всфере обслуживания;

-         трудоустройствоработников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социальноуязвимых групп населения (беженцев из «горячих точек», инвалидов, молодежи,женщин);

-         подготовкакадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием,которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

-         разработкаи внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясьвыжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склонны идти на риск иосуществлять новые проекты);

-         косвеннаястимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новыхрынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малогобизнеса нередко вырастают не только крупные компании, но и наиболее современныенаукоемкие отрасли и производства);

-         ликвидациямонополии производителей, создание конкурентной среды;

-         мобилизацияматериальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались быневостребованными, а также более эффективное их использование (например, малыйбизнес мобилизует небольшие сбережения граждан, не склонных прибегать к услугамбанковской системы, но готовых вкладывать деньги в собственное предприятие; приэтом владельцы стремятся экономить и пускать капитал в оборот, даже если ихдоход невелик);

-         снижениефондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции,быстрая окупаемость вложений (например, в США у компаний с числом занятых менее100 чел. продажи на доллар активов больше, чем у крупных компаний, не только втаких отраслях, как сервис, финансовое страхование, оптовая торговля, но и натранспорте, а также в обрабатывающей промышленности);

-         улучшениевзаимосвязи между различными секторами экономики.

Такимобразом, трудно переоценить значимость развития предпринимательства для нашейстраны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальныхвложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (впервую очередь — для беднейших слоев, составляющих большинство населения) сиспользованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускоритьнаучно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальномубизнесу.

/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/> 1.2 Формы организации бизнеса в Республике Казахстан

Согласностатьи 6 Закона «О частном предпринимательстве» субъекты частногопредпринимательства могут быть отнесены к:

-       субъектаммалого предпринимательства;

-       субъектамсреднего предпринимательства;

-       субъектамкрупного предпринимательства.[7]

ЗаконодательствоРеспублики Казахстан предлагает классификацию предприятий по формамсобственности. Выделяются несколько организационно-правовых форм предприятий.

Хозяйственнымтовариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли(вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное засчет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенноехозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежиттовариществу на праве собственности.

Хозяйственноетоварищество может быть создано одним лицом, которое становится егоединственным участником.

Хозяйственныетоварищества могут создаваться в форме полного товарищества, коммандитноготоварищества, товарищества с ограниченной ответственностью, товарищества сдополнительной ответственностью.

Участникамиполного товарищества и полными товарищами в коммандитном товариществе могутбыть только граждане.

Учредительнымидокументами хозяйственного товарищества являются учредительный договор и устав.

Учредительнымдокументом хозяйственного товарищества, которое учреждено одним лицом (однимучастником), является устав, который подлежит нотариальному удостоверению.

Хозяйственныетоварищества не вправе выпускать акции.

Вкладомв уставный капитал хозяйственного товарищества могут быть деньги, ценныебумаги, вещи, имущественные права, включая права на результаты интеллектуальнойдеятельности, и иное имущество.

Высшиморганом хозяйственного товарищества является общее собрание (собраниепредставителей) его участников.

Участникихозяйственного товарищества имеют право:

1)участвовать в управлении делами хозяйственного товарищества в порядке, определенномучредительными документами;

2)получать информацию о деятельности хозяйственного товарищества и знакомиться сего документацией в установленном учредительными документами порядке;

3)принимать участие в распределении чистого дохода. Условия учредительных документов,предусматривающие устранение одного или нескольких участников от участия враспределении чистого дохода, недействительны;

4)получать в случае ликвидации хозяйственного товарищества часть его имущества, соответствующуюих доле в имуществе товарищества, оставшегося после расчетов с кредиторами, илиего стоимость.

2.Участники хозяйственного товарищества обязаны:

1)соблюдать требования учредительных документов;

2)вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, предусмотренные учредительнымидокументами;

3)не разглашать сведения, которые хозяйственным товариществом объявлены коммерческойтайной.

Хозяйственныетоварищества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товариществадругого вида либо акционерные общества или в производственные кооперативы порешению общего собрания участников в случаях и в порядке, установленных законодательнымиактами.

Припреобразовании полного или коммандитного товарищества в акционерное общество,товарищество с ограниченной или дополнительной ответственностью каждый полныйтоварищ, ставший участником акционерного общества, товарищества с ограниченнойили дополнительной ответственностью, в течение двух лет несет субсидиарнуюответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим какционерному обществу, товариществу с ограниченной или дополнительнойответственностью от полного или коммандитного товарищества. Отчуждение бывшимполным товарищем принадлежащих ему акций (долей) не освобождает его от такойответственности.

Полнымпризнается товарищество, участники которого при недостаточности имуществаполного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствамвсем принадлежащим им имуществом. Гражданин может быть участником только одногополного товарищества.

Высшиморганом полного товарищества является общее собрание участников.

Полноетоварищество ликвидируется в случае, когда в товариществе остается единственныйучастник, если он в течение шести месяцев не преобразует товарищество или непримет новых участников.

Коммандитнымпризнается товарищество, которое включает наряду с одним или более участниками,несущими дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всемсвоим имуществом (полными товарищами), также одного или более участников, ответственностькоторых ограничивается суммой внесенного ими вклада в имущество товарищества(вкладчиков) и которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательскойдеятельности.

Гражданинможет быть полным товарищем только в одном коммандитном товариществе.

Вкладчиккоммандитного товарищества имеет право:

1)получать часть чистого дохода товарищества, причитающуюся на его долю вуставном капитале, в порядке, предусмотренном учредительными документами;

2)знакомиться с финансовой отчетностью товарищества, а также требоватьобеспечения возможности проверки правильности ее составления;

3)передать свою долю в уставном капитале или ее часть другому вкладчику илитретьему лицу в порядке, предусмотренном законодательными актами иучредительными документами товарищества. Передача вкладчиком всей своей долииному лицу прекращает его участие в товариществе;

4)в порядке, предусмотренном законодательными актами и учредительными документами,выйти из товарищества.

Коммандитноетоварищество прекращается при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков.Полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать коммандитное товариществов полное товарищество.

Товариществомс ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькимилицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенныхучредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченнойответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных имивкладов. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены настоящимКодексом и законодательными актами.

Участникитоварищества с ограниченной ответственностью, не полностью внесшие вклады,несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимостиневнесенной части вклада каждого из участников.

Числоучастников товарищества с ограниченной ответственностью не должно превышатьста. В случае, если число участников товарищества с ограниченнойответственностью превысит сто, то оно подлежит разделению, либо выделению, либопреобразованию в иное хозяйственное товарищество, акционерное общество илипроизводственный кооператив в течение года, а по истечении этого срока — ликвидации в судебном порядке по заявлению органа, осуществившегогосударственную регистрацию товарищества или иного заинтересованного лица, есличисло участников не уменьшится до ста.

Товариществос ограниченной ответственностью может быть добровольно реорганизовано илиликвидировано по решению его участников.

Товариществос ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в иное хозяйственноетоварищество, акционерное общество или производственный кооператив.

Товариществос дополнительной ответственностью

Товариществомс дополнительной ответственностью признается товарищество, участники которогоотвечают по его обязательствам своими вкладами в уставный капитал, а принедостаточности этих сумм — дополнительно принадлежащим им имуществом вразмере, кратном внесенным ими вкладам.

Прибанкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам товариществараспределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, еслииной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительнымидокументами.

Акционернымобществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечениясредств для осуществления своей деятельности. Акционеры акционерного обществане отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностьюобщества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, за исключением случаев,предусмотренных законодательными актами.

Акционерноеобщество обладает имуществом, обособленным от имущества своих участников, несетответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества и неотвечает по обязательствам своих участников.

Акционерноеобщество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случаеприобретения одним акционером всех акций общества, если иное не предусмотренозаконодательными актами.

Акционерноеобщество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции безсогласия других акционеров, является открытым акционерным обществом. Открытоеобщество вправе размещать выпускаемые им акции закрытым, частным и открытымспособами.

Акционерноеобщество, акции которого распределяются среди его учредителей и иного заранееопределенного круга лиц, является закрытым акционерным обществом. Закрытоеакционерное общество вправе размещать выпускаемые им только закрытым способом.

Акционерзакрытого акционерного общества, желающий продать свои акции, обязан предложитьвыкупить их другим участникам общества, а в случае их отказа — самому обществу.Особенности процедуры продажи акций закрытого акционерного общества определяютсязаконодательными актами.

Учредительнымидокументами акционерного общества являются учредительный договор и устав,которые подлежат нотариальному удостоверению.

Высшиморганом акционерного общества является общее собрание его акционеров.

Дочерняяорганизация и зависимое акционерное общество

Дочернейорганизацией является юридическое лицо, преобладающую часть уставного капитала(выпущенного уставного капитала) которого сформировало другое юридическое лицо(далее — основная организация), либо если в соответствии с заключенным междуними договором (либо иным образом) основная организация имеет возможностьопределять решения, принимаемые данной организацией. Дочерняя организация неотвечает по долгам своей основной организации.

Акционерноеобщество признается зависимым, если другое (участвующее, преобладающее)юридическое лицо имеет более двадцати процентов его голосующих акций.

Преобладающее(участвующее) юридическое лицо обязано незамедлительно публиковать сведения оприобретении им соответствующей части акций зависимого акционерного общества впорядке, предусмотренном законодательными актами.

Производственнымкооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства длясовместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовомучастии и объединении его членами имущественных взносов.

Членовкооператива должно быть не менее двух.

Высшиморганом производственного кооператива является общее собрание его членов.

Производственныйкооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решениюобщего собрания его членов.

Производственныйкооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться вхозяйственное товарищество.

Производственныйкооператив вправе осуществлять любой вид предпринимательской деятельности, незапрещенный законодательными актами для частного предпринимательства.

Деятельность,на которую распространяется государственное лицензирование, осуществляетсяпроизводственным кооперативом при наличии лицензии. Предмет и цели деятельностипроизводственного кооператива определяются уставом. При осуществлениидеятельности, регулируемой специальным законодательством, производственныекооперативы руководствуются также Законом от 5 октября 1995 года N 2486 «Опроизводственном кооперативе».[9]

Вслучае противоречия норм законодательных актов, специально регулирующихотдельные виды предпринимательской деятельности, нормам Закона «Опроизводственном кооперативе» применяются нормы законодательных актов.

Потребительскимкооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства дляудовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемоепутем объединения его членами имущественных (паевых) взносов.

Членыпотребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность поего обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса членовкооператива.

Всоответствии со статьей 108 Гражданского кодекса Республики Казахстанпотребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан наоснове членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников,осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов.Пунктом 7 вышеуказанной статьи Гражданского кодекса Республики Казахстанпредусмотрено «сельские потребительские кооперативы могут создаваться дляудовлетворения материальных и иных потребностей не только своих членов, но идругих граждан, проживающих в сельской местности. Особенности сельскойпотребительской кооперации определяются в соответствии с настоящей статьейспециальным законодательством». Эта норма является базовой дляусовершенствования и детализации вопросов организации, управления ифункционирования потребительских кооперативов. В этих целях 21 июля 1999 годабыл принят Закон Республики Казахстан «О сельской потребительской кооперации вРеспублике Казахстан»

Согласностатьи 7 Закона «О частном предпринимательстве» индивидуальноепредпринимательство осуществляется в виде личного или совместногопредпринимательства.[7]

Личноепредпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно набазе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иногоправа, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.

Приосуществлении личного предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке,без упоминания другого супруга в качестве предпринимателя согласия этогосупруга на осуществление предпринимательской деятельности не требуется.

Вслучаях, когда для осуществления личного предпринимательства физическое лицоиспользует общее имущество супругов, необходимо согласие другого супруга натакое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договоромлибо иным соглашением между супругами.

Совместноепредпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общейсобственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользованиеи (или) распоряжение имуществом.

Присовместном предпринимательстве все сделки, связанные с частнымпредпринимательством, совершаются, а права и обязанности приобретаются иосуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства.

 1.3 Экономическое развитие Республики Казахстана ироль предпринимательства в промышленности

Пооценке Министерства экономики и бюджетного планирования за январь-июнь 2008года производство валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению сянварем-июнем 2007 года увеличилось на 5,1 %.

Посравнению с первым полугодием прошлого года прирост ВВП сократился на 5,3процентных пункта, что связано с замедлением темпов роста в отдельных отрасляхэкономики. В январе-июне текущего года рост объемов промышленного производствасоставил 3,8% против 6,8% в аналогичном периоде прошлого года, в строительстве– 10,7% (30,6%), связи — 23,4% (31,5%), перевозках всеми видами транспорта — 3,2% (4,9%), розничной торговле – 2,1% (11,1%).

/> 

Рисунок 2 — Индексыфизического объема основных макроэкономических показателей в январе-июне 2008года в % к соответствующему периоду предыдущего года

Удельныйвес промышленности в приросте ВВП составил 22,8 %, строительства – 18,5 %,торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования– 5,3 %, транспорта и связи – 6,9 % [6].

Заянварь-июнь 2008 г. рост экономики обеспечен за счет благоприятной ценовойконъюнктуры на энергетические ресурсы и металлы на мировом рынке иинвестиционной активности предприятий и организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории Казахстана.

 Зашесть месяцев текущего года внешнеторговый оборот страны увеличился на 42,5 %,в том числе за счет роста экспорта — на 60,7%.

Объеминвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом 2007 годавозрос на 12,4 % и составил 1,5 трлн.тенге.

Врезультате роста цен на мировых рынках, снижения покупательной способностинаселения, а также сокращения кредитов экономике значительно сократился импорттоваров. За шесть месяцев текущего года импорт товаров возрос на 15,5% (48,8% ваналогичном периоде прошлого года).

Позитивнуюроль в росте экономики и поддержании инвестиционной активности в стране сыгралигосударственные инвестиции. Доля государственного бюджета в общем объеме инвестицийв основной капитал возросла с 10,6% в январе-июне 2007 года до 17,2% вянваре-июне текущего года.

Вянваре-июле 2008 г. произведено промышленной продукции в действующих ценах на6294,2 млрд. тенге, что к уровню января-июля 2007г. составило 103,3%. Ростобъемов производства наблюдался во всех регионах республики, за исключениемКарагандинской (95,1%), Акмолинской (96,8%) и Кызылординской (98,5%) областей,а также городов Астана (84,6%) и Алматы (89,8%).

Индексыфизического объема промышленного производства по видам деятельности и некоторымвидам продукции приведены в приложении 1.

Промышленноепредпринимательство решает следующие главные задачи:

-    создает материальный продукт, который в состоянииудовлетворить базовые потребности людей (предметы потребления) и служиткапиталом для всех сфер предпринимательства (средства производства);

-    реализуетосновные научно-технические идеи, закладывая фундамент экономического прогрессаобщества в целом.

Глава 2. Анализкрупномасштабного предпринимательства в РК на современном этапе 2.1 Анализ деловой активности крупного бизнеса напримере промышленных предприятий Казахстана

Результаты квартальногоопроса более 836 крупных и средних предприятий промышленности в III квартале2008г. свидетельствуют, что в данном секторе экономики сохранялась относительноблагоприятная экономическая конъюнктура. В частности, большинство (более 81%)респондентов оценивали экономическую ситуацию в промышленных предприятиях как«хорошую» и «удовлетворительную».

В III квартале 2008г.оценки изменения спроса и выпуска основного вида продукции большинстваруководителей обследованных предприятий по сравнению с аналогичным периодом2007г. ухудшились. Так, в III квартале 2008г. баланс оценок изменения спросасоставил (+7)% против (+10)% за аналогичный период 2007г., баланс оценокизменения выпуска — соответственно (+5)% против (+10)%.

Средний уровень загрузкипроизводственных мощностей в III квартале 2008г. увеличился по сравнению с III кварталом2007г. на 9 процентных пунктов и составил 69% [7].

Прогнозные оценкируководителей обследованных промышленных предприятий в III квартале 2008г.относительно спросовой ситуации и производственных перспектив на следующийквартал менее оптимистичны, чем в III квартале 2007г.

Индекспредпринимательской уверенности в III квартале 2008г. в целом по обследованнымпредприятиям по сравнению со II кварталом 2008г. уменьшился на 1 процентныйпункт и составил (+7)%, что на 3 процентных пункта ниже значения, полученного вIII квартале 2007г.

/>

Рисунок 2 — Динамика индекса предпринимательскойуверенности предприятий промышленности в целом балансы, % [7]

В III квартале 2008г. посравнению с III кварталом 2007г. уменьшение индекса предпринимательскойуверенности отмечено во всех отраслях промышленности: на предприятияхгорнодобывающей промышленности он снизился по сравнению с соответствующим кварталом2007г. на 8, обрабатывающей – на 3 и на предприятиях по производству ираспределению электроэнергии, газа и воды — на 1 процентный пункт.

В III квартале 2008г. посравнению с III кварталом 2007г., отмечалась снижение спроса на продукциюобследованных предприятий. Баланс оценок изменения спроса на продукциюобследованных предприятий в III квартале 2008г. не изменился по сравнению спредыдущим кварталом и составил (+7)%, однако по сравнению с III кварталом2007г. он уменьшился на 4 процентных пункта [7].

По сравнению с предыдущимкварталом снижение спроса отметили большинство руководителей опрошенныхпредприятий горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, в то же время напредприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и водызафиксировано повышение спроса, что обусловлено фактором сезонности.

Что касается уровняспроса, то у более половины респондентов (62%) опрошенных предприятий онсохранился без изменения по сравнению с предыдущим кварталом (во II квартале2008г. – у 54%)

Наибольшее числопредприятий с нормальным уровнем спроса отмечено в горнодобывающейпромышленности и по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

Баланс оценок изменениявыпуска продукции в целом по обследованным предприятиям в III квартале т.г.составил (+5)%, что ниже баланса оценок изменения выпуска продукции на 2 и на 5процентных пунктов, полученного соответственно во II т.г. и в III квартале2007г.

При этом увеличение выпускапродукции по сравнению со II кварталом т.г. отметили большинство руководителейопрошенных предприятий горнодобывающей промышленности и по производству ираспределению электроэнергии, газа и воды.

/>

Рисунок 3 — Динамика оценок изменения спроса и выпускаосновного вида продукции в натуральном выражении, балансы, %[7]

В III квартале 2008г.зафиксировано снижение уровня запасов готовой продукции. Так, баланс измененияоценок показателя по сравнению с III кварталом 2007г. и II кварталом 2008г.уменьшился соответственно на 1 и 5 процентных пунктов и составил — (-2)%.

В III квартале т.г. посравнению со II кварталом т.г. и с III кварталом 2007г. отмечено снижениеинвестиций в основной капитал и в оборудование на обследованных предприятиях,как в промышленности в целом, так и во всех отраслях в отдельности.

Более половины (67%)респондентов отметили недостаток источников финансирования для инвестиции восновной капитал и в оборудование, более 19% — высокий процент коммерческогокредита, 7% — высокую стоимость инвестиционного проекта. В то же время болеетрети (36%) сообщили, что факторов, ограничивающих инвестиционную деятельностьна их предприятиях нет.

В III квартале 2008г. убольшинства (69%) предприятий численность занятых практически оставаласьнеизменной. Баланс изменения оценок численности занятых в III квартале 2008г.составил (+1)% против (+6)% в III квартале 2007г. Уменьшение численностизанятых по сравнению с аналогичным периодом 2007г. отмечено во всех отрасляхпромышленности.

В III квартале 2008г., пооценкам предпринимателей, отмечалась относитекльная стабилизация цен нареализуемую продукцию. Баланс оценок изменения показателя составил (+35)%против (+39)% во II квартале 2008г. (для сравнения: в III квартале 2007г. этотбаланс составлял (+30)%)

При этом повышение ценотмечали большинство руководителей опрошенных предприятий по производству ираспределению электроэнергии, газа и воды.

Снижение цен на сырье иматериалы по сравнению с предыдущим кварталом отметили большинстворуководителей опрошенных предприятий. Баланс оценок изменения показателясоставил (+54)% против (+60)% во II квартале 2008г. В то же времянезначительное повышение цен на сырье и материалы по сравнению с предыдущимкварталом наблюдалось на предприятиях обрабатывающей промышленности и попроизводству и распределению электроэнергии, газа и воды.

Произошли изменения винфляционных ожиданиях предпринимателей на ближайший период по сравнению со IIкварталом т.г. Так рост цен на реализуемую продукцию в ближайшей перспективе втекущем квартале прогнозируют 31% респондентов, в то время как в предыдущем квартале- более трети респондентов (36%). Чаще, чем в целом по совокупности опрошенныхпредприятий, рост цен на реализуемую продукцию ожидают руководители предприятийобрабатывающей промышленности

У большинства (71%)опрошенных предприятий положение с обеспеченностью собственными финансовымиресурсами в III квартале 2008г. существенно не изменилось. Баланс оценокобеспеченности собственными финансовыми ресурсами составил в III квартале2008г. (-1)% (в предыдущем квартале – 0%), что на 6 процентных пунктов ниже,чем в III квартале 2007г.

Положительное значениебаланса оценок изменения данного показателя в III квартале 2008г. сложилось наобследованных предприятиях горнодобывающей промышленности.

Чуть более 22% опрошенныхпредприятий являются кредиторами или заемщиками в различных банках страны, у65% которых обеспеченность кредитами и займами не изменилась по сравнению спредыдущим кварталом, у 19% — увеличилась и у 16% кредиты и займы уменьшились.

Как показали результатыобследования, в III квартале т.г. по сравнению со II кварталом т.г. наблюдаетсяувеличение как дебиторской задолженности, так и задолженности пообязательствам. Баланс изменения этих показателей увеличился соответственно на2 процентных пункта [8].

Более 79% обследованныхпредприятий ответили на вопрос об изменении получаемой прибыли. Как видно из ихответов, в III квартале т.г. только у 12% из них увеличилась прибыль посравнению с предыдущим кварталом, у 66% — осталась без изменения и у 22% онаснизилась.

В III квартале2008г. доминирующее положение среди факторов, ограничивающих деятельностьопрошенных промышленных предприятий, продолжает занимать фактор «недостатоксобственных денежных средств» (44%).

Деятельность 40% предприятий ограничивала «рыночная конкуренция состороны отечественных и зарубежных предприятий», 24%- неплатежеспособностьпотребителей, 22% — недостаток рынков сбыта, 19% — изношенность оборудования.

На деятельность 21% опрошенныхпредприятий, по оценкам их руководителей, не оказывают воздействия никакиеограничивающие факторы.

В ближайшие 2-3 месяца по оценкампредпринимателей, в деятельности опрошенных предприятий промышленностиожидается:

-  увеличение спроса и объемов выпускапродукции;

-  незначительное улучшение ситуации собеспеченностью финансовыми ресурсами;

-  незначительный рост численностизанятых в промышленности.

Наиболее вероятноухудшение конъюнктуры, по мнению респондентов, на предприятиях обрабатывающейпромышленности.

2.2 Осуществлениеинновационной деятельности на предприятиях крупного бизнеса Казахстана

Результаты обследования вI полугодии 2007г. свидетельствуют о том, что лишь 34% из 833 обследованныхпредприятий крупного бизнеса осуществляли инновационную деятельность.

Среди отраслейпромышленности высокая доля инновационно-активных предприятий наблюдалась вгорнодобывающей промышленности – 44% предприятий из 98 опрошенных. В обрабатывающейпромышленности эта доля составила – соответственно 40% из 573 и в производствеи распределении электроэнергии, газа и воды – 6% из 162 опрошенных предприятий[8].

Более высокаяинновационная активность характерна для крупных промышленных компаний счисленностью занятых свыше 2500 человек, где более 35% предприятий осуществляютнововведения. Предприятия этой группы лучше обеспечены собственными финансовымиресурсами, обладают более высоким научно-техническим потенциалом, зачастуюимеют собственную исследовательскую базу и более квалифицированный персонал.

Для инновационно-активныхпредприятий характерен более высокий спрос на выпускаемую продукцию не толькона внутреннем рынке, но и на внешнем. Так, в I полугодии т.г. более 40%обследованных промышленных предприятий вышли на внешний рынок, средиинновационно-активных промышленных предприятий – более 49%.

Анализ оценкиреспондентами перспектив развития инновационной деятельности своих предприятийво II полугодии 2007 г. свидетельствует о значительной заинтересованности вулучшении и совершенствованию их технического и технологического оснащения.

Направлениеинновационного цикла характеризует не только научно-технический потенциал самихпредприятий, их исследовательскую базу и квалифицированность персонала, но иобеспеченность финансовыми ресурсами. Так, фундаментальные исследования инаучно-техническая подготовка требуют огромных затрат на фундаментальную наукуи значительное время на подготовку научных кадров, что и определило в Iполугодии т.г. современную фазу инновационного цикла соответственно у 18% и 17%опрошенных предприятий. Большинство обследованных предприятий (65%) определилисовременную фазу своей инновационной деятельности как «освоение новой продукции(технологии)».

В процессе перехода крыночной экономике в большинстве опрошенных предприятиях было пересмотрено ипереориентировано производство основных видов продукции. Для чего они быливынуждены разрабатывать и внедрять новые или значительно усовершенствованныевиды продукции и технологий. Как показали результаты обследования, основнойцелью внедрения инноваций в I полугодии 2007 г. явились:

-  повышение конкурентоспособностиготовой продукции (об этом сообщили 71% инновационно-активных предприятий);

-  увеличение спроса, рост оборота исбыта продукции (48%);

-  увеличение прибыли (29%);

-  социальная ответственность поотношению к коллективу и обществу (28%).

-  рост престижа предприятия (24%);

-  обеспечение выживания на конкурентномрынке (10%);

Высокая конкуренция нарынке отечественных товаропроизводителей также вынуждает предприятия внедрятьинновации. Так, по мнению респондентов, мотивацией проведения инноваций для 78%промышленных предприятий в I полугодии 2007 г. являлось производство качественной и конкурентоспособной продукции, для 45% — увеличение экономическойэффективности производства и для 16% – создание импортозамещающего иэкспортоориентированного производства.

Уровень технологическогоразвития отрасли в немалой степени оценивается по объему расходов, выделяемыхна научные исследования и разработки. Среди опрошенных предприятий менеечетверти предприятий (23%) в I полугодии т.г. выделили финансовые средства наинновации до 5% от общего объема реализованной продукции, более половины (53%)– от 5% до 25% и 24% — свыше 25%.

При этом наибольший объемрасходов, по данным обследования, отмечается на предприятиях горнодобывающейпромышленности (9% от общего объема реализованной продукции), химической иметаллургической отрасли (5% и 7% соответственно).

Более половины опрошенныхинновационно-активных предприятий

(64%) сообщили, чтоосновным источником финансирования инновационной деятельности являются ихсобственные финансовые средства, 34% использовали средства республиканского иместного бюджета, 23% — средства инновационных фондов, 7% — государственныенатурные гранты и 16% — иные источники.

/>
Рисунок 4 — Направлениеинновационной деятельности в Iполугодии 2007 года в процентах к общему числу инновационно-активныхпредприятий

Для 44%инновационно-активных предприятий основным направлением инновационной деятельностив I полугодии 2007 г. явилось расширение существующих видов продукции (услуг),тогда как для 43% и 30% — это соответственно совершенствование существующейтехнологии и создание нового вида продукции (услуг).

Таблица 1 — Обновление продукции в процентах к общему числу инновационно-активныхпредприятий

Совершенствование ранее выпускаемой продукции Освоение продукции, не выпускающейся ранее на данном предприятии в отрасли в Казахстане Основные виды продукции 46 24 3 45 Другие виды продукции 15 18 5 90

В I полугодии т.г., помнению руководителей опрошенных предприятий, основными видами инновационнойдеятельности были следующие:

-  внедрение нововведений (об этомсообщили 56% инновационно-активных предприятий);

-  проектно-конструкторская работа(24%);

-  участие в республиканских целевых ирегиональных научно-технических программах (24%);

-  научно-технические услуги (11%);

-  приобретение «ноу-хау», технологий идругих видов промышленной собственности (10%);

-  научно-исследовательская работа (6%);

-  другие виды инноваций (9%).

Основным результатоминновационной деятельности опрошенных промышленных предприятий в I полугодиит.г. предприниматели считают:

-  повышение качества выпускаемойпродукции (48% инновационно-активных предприятий);

-  рост объема продаж (59%, в том числена внутреннем рынке – 41% и на внешнем рынке – 18%)

-  увеличение прибыли (33%);

-  увеличение рентабельности (25%);

-  снижение себестоимости продукции(28%);

-  улучшение условий труда работников(22%);

-  повышение конкурентоспособностипродукции (30%);

-  рост производительности труда (18%);

-  в том числе за счет использованияимпортного оборудования, материалов (26%);

-  рост реальной заработной платынаучно-технических работников (18%);

-  рост числа постоянных заказчиков наинновационную продукцию (9%).

Среди факторов,ограничивающих инновационную деятельность, по мнению руководителей опрошенныхпромышленных предприятий, доминирующим является: недостаток собственныхфинансовых средств (67% инновационно-активных предприятий); высокие налоговыеставки (34%).

Для более 12%инновационно-активных предприятий ограничением служат недостаток кредитов изаймов, отсутствие государственной поддержки и большой коммерческий риск.

Большинство руководителейинновационно-активных предприятий (86%) оценили состояние инновационнойдеятельности как «удовлетворительное», 10% – как «хорошее» и 14% — как«плохое». При этом на 83% инновационно-активных предприятиях состояние осталосьна уровне II полугодия 2006г., на 16% — оно улучшилось и на 1% — ухудшилось.

Во II полугодии 2007г.ожидается уменьшение числа инновационно-активных предприятий промышленности посравнению с I полугодием 2007г. При этом во II полугодии 2007г. по сравнению сI полугодием 2007г. возрастет число инновационно-активных предприятий лишь вгорнодобывающей отрасли с 24% до 30% [8].

Однако, большинствоинновационно-активных предприятий (78%) считают, что состояние инновационнойдеятельности останется на уровне I полугодия т.г. и 22% ожидают во II полугодии2007г. улучшения состояния.

2.3 Территориальныеособенности промышленного производства в Казахстане

В январе-октябре 2008г.прирост промышленного производства составил 2,9% по сравнению с аналогичнымпериодом 2007г. Рост объемов производства наблюдался во всех регионахреспублики, кроме Акмолинской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординскойобластей, гг. Астаны и Алматы.

В октябре относительносентября т.г. производство сократилось в трех регионах, а по сравнению соктябрем прошлого года – в одиннадцати регионах республики.

В Акмолинской области вотчетном периоде индекс физического объема составил 90,6%. В октябре к октябрюпрошлого года производство снизилось на 17,1%. В связи с ремонтом оборудованияуменьшился выпуск необработанного золота. Также сократился выпуск грузовыхавтомобилей.

Из-за сниженияпроизводства хромовых концентратов в октябре т.г. относительно октября прошлогогода уменьшился выпуск продукции в Актюбинской области (99,8%).

В январе-октябре 2008г. каналогичному периоду прошлого года сократились объемы производства вАлматинской области (90,6%). Из-за уменьшения спроса снизилось производствотабачных изделий, пива, бетона, гипсокартона.

В Восточно-Казахстанскойобласти январе-октябре 2008г. к аналогичному периоду прошлого года производствоснизилось на 1,1% к уровню октября 2007г. Меньше выпустили свинца, золота исеребра аффинированных, магния, титана, цемента, легковых автомобилей [9].

В январе-октябре иоктябре 2007 г. к уровню прошлого года уменьшился выпуск продукции вЗападно-Казахстанской области (97,8 и 82,9% соответственно). Из-за проведенияпланово-профилактических работ сократилась добыча газового конденсата. Доляконденсата в областной структуре производства составляет около 90%.

В Карагандинской областив отчетном периоде индекс физического объема составил 98,7%. По сравнению спредыдущим месяцем и соответствующим месяцем 2007г. производство меньше на 9,4и 4,5%. В основном уменьшился выпуск угольного концентрата и плоского проката.

К предыдущему месяцу ианалогичному месяцу прошлого года наблюдался спад производства в Костанайскойобласти (97,2 и 93,1%). В связи со снижением спроса уменьшился выпускжелезорудных концентратов и агломерированной железной руды. Их доля занимаетчетверть промышленного производства области [9].

В связи с истощениемзапасов нефти и увеличением обводненности месторождений с начала т.г.сокращается добыча нефти в Кызылординской области (98,6%). К уровню октября 2007 г. индекс физического объема составил 99%. На долю добываемой в области нефти приходится более95%.

В Южно-Казахстанскойобласти в отчетном месяце к предыдущему месяцу и месяцу прошлого годапроизводство снизилось на 25,1 и 7%. Из-за проведения капитального ремонтаменьше произвели бензина, газойлей, мазута, пропана.

В январе-октябре иоктябре т.г. по сравнению с прошлым годом снизились объемы производства в г.Астане (83,2 и 85,4%). Уменьшился выпуск муки, хлеба. Также сократился выпускстроительных материалов: бетона, сборных элементов конструкций, плит, плиток,кирпичей из бетона, силикатных кирпичей.

С января по октябрь т.г.снизился выпуск продукции в г. Алматы (90,6%). В октябре к соответствующемумесяцу прошлого года индекс физического объема составил 86,5%. Уменьшилось производствовиноградного вина, пива, бетона, стиральных машин.

Среди видов экономическойдеятельности увеличение промышленного производства в январе-октябре 2008г. ктому же уровню 2007г. (102,9%) обусловлено ростом производства вгорнодобывающей промышленности (105,2%) и производстве и распределении электроэнергии,газа и воды (108,5%).

В горнодобывающейпромышленности возросла добыча сырой нефти и попутного газа (104,8%), рудцветных металлов (106,3%), угля, лигнита (109%) и природного газа (116%).

В производстве ираспределении электроэнергии, газа и воды увеличились объемы производства ираспределения электроэнергии (108,8%) и газообразного топлива (102,7%),снабжения паром и горячей водой (106,2%), сбора, очистки и распределения воды(111,7%).

В обрабатывающейпромышленности в отчетном периоде индекс физического объема составил 99,2% восновном из-за уменьшения объемов производства строительных материалов (75,3%),транспортных средств и оборудования (77,7%), черной металлургии (93,8%) [10].

Доля промышленногопроизводства обрабатывающей промышленности и производства пищевых продуктов,включая напитки, регионов Республики Казахстан наглядно отображена в приложении2.

2.4 Особенности развитияконкуренции в промышленных отраслях РКГазоваяпромышленность

Природный газиспользуется в 8 областях Казахстана, а в остальные поставляется сжиженный газ,который население и коммерческие предприятия применяют главным образом длябытовых собственных нужд.

Объемы производствасжиженного газа значительны, однако потребность населения в сжиженном газе неудовлетворяется, и объемы поставок производителей на внутренний рынок непокрывают существующие потребности. Это связано с ростом объемов экспорта из-завысоких мировых цен на сжиженный газ.

На сегодняшний день включеныв Реестр в пределах разных географических границ 48 субъектов рынка, в томчисле в республиканском разделе Реестра состоят следующие субъекты по поставкесжиженного газа:

-ТОО «ПетроКазахстан КумкольРесорсиз»;

-ТОО «Казахскийгазоперерабатывающий завод»;

— ТОО «Тенгизшевройл»(далее — ТШО);

Рынок оптовой реализациисжиженного газа является высоконцентрированным с неразвитой конкуренцией.

По итогам анализа рынкаоптовой реализации сжиженного баллонного газа Алматинской области в Реестрвключено ТОО «Алматинское управление газового хозяйства». На рынке розничнойреализации баллонного газа в области осуществляет деятельность около 50розничных реализаторов и 7 ГНС, из них крупные 4. Основными реализаторамисжиженного газа являются собственники ГНС. По итогам анализа ТОО «Талгар Газ»,ТОО «Капшагай Газ», ТОО «Жамбыл Газ», ТОО «Аймак Газ», ТОО «Еврогаз Алматы»включены в Реестр по группе лиц. На рынке Атырауской области действуют 3 поставщика,обладающие ресурсами сжиженного газа, которыми являются ТОО «Тенгизшевройл»,ТОО «Альтаис», ТОО «Алмаз Интернэшнл Трейдинг Компани». Кроме того, на рынкеобласти работали 4 субъекта, приобретающие СУВГ в целях последующей реализации.Это — ТОО «КМГ Жайык»,ТОО «АтырауТрансГаз», ТОО «Атырауоблгаз», ТОО «Стандарт газ». По результатам проведенногоанализа, совокупная долядоминирования ТОО «КМГ Жайык» ( 16,7%), ТОО «АтырауТрансГаз» (25,6) и ТОО«Стандартгаз» (57,11) превышает предельную величину доминирующего положения (50и более %) на данном рынке. Также, доля доминирования ТОО «АтырауТрансГаз»(99,8%) превышает предельную величину доминирующего положения (50 и более %) наданном рынке. Такжеустановлено, что единственным предприятием по реализации сжиженного газа натерритории Индерского района является ТОО «Индергаз». Которое признанодоминантом на локальном рынке Индерского района со 100% долей доминирования. Анализ рынка услуг по газоснабжениюсжиженным газом в Костанайской области показал, что данный вид услуг оказывают5 субъектов рынка: ТОО «База сжиженного газа»; ТОО «Титан»; ТОО «Промбаза-7»;ТОО «Фирма Техавтострой»; ИП «Мурзакаева С.Б.», из них ТОО «База сжиженногогаза ТРЕЙД», ТОО «База сжиженного газа», ТОО «Фирма «Техавтострой» и ТОО «ALAU GAZ» включены в Реестр по группе лиц. Анализ рынкаМангыстауской области показал, что количество субъектов рынка, осуществляющихрозничную реализацию газа в настоящее время 43. Тогда как, оптовую реализациюсжиженного газа по области осуществляет только ТОО «КМГ-Жайык», рынок монополизирован.Наличие договорных отношений между ТОО «Каз ГПЗ», АО «РД «КазМунайГаз» и АО«Торговый Дом «КазМунайГаз» исключает возможность приобретения сжиженного газаиными субъектами рынка непосредственно у производителя, а также устанавливаютсялимиты отпуска газа предпринимателям, что является барьером для развитияконкуренции. Анализ рынка по г. Алматы показал, что на рынке розничнойреализации сжиженного баллонного газа присутствует совокупная долядоминирования ТОО «LPG-Алматы» — 53,2% и ТОО «Компания Алматы-Газ» 29,6%. Анализ рынка оптовой поставкиемкостного сжиженного газа по г. Астана выявил единственного доминанта ТОО«Центральное газоснабжение г.Астаны» — 100% [9].

Барьером входа на рынокявляется большая капиталоемкость, поскольку необходимо закупить большоеколичество газовых баллонов. Также барьером является отсутствиеквалифицированного персонала и возможности покупки газа у первоисточника.

Динамика производства СУВГна нефтегазаперерабатывающих заводах РК за 2006,2007 годы показывает, что ростсоставил в 2007 году по сравнению с 2006 годом, объема производства повыработке сжиженного газа на 12,4 %, экспорт на 17,6 %, объем потреблениявнутреннего рынка 2,85 % (таблица 2).

Таблица 2 — Динамикапоказателей рынка сжиженного газа РК, тыс. тонн [9]

2003 2004 1 пол. 2005 2006 2007 % роста +,- производство 1037,6 1220,603 591,876 1270,5 1428,10 12,4 экспорт 624,533 791,637 427,081 823,260 968,42 17,6 импорт 5,782 3,932 0,008 потребление 418,849 432,898 164,803 447,240 460,00 2,8

Динамика производствасжиженного углеводородного газа (СУВГ) на нефтегазаперерабатывающих заводах РКпоказывает, что наибольший удельный вес в общем объеме выработки сжиженногогаза составляет по ТОО «ТШО»- 860,0 тыс. тонн или 67,8 %, ТОО «ПНХЗ»- 216,6тыс.тонн или 17 %, ТОО «ПКОП»- 128,1 тыс.тонн или 10,1 %, УМН ПФ УМГ-109,45тыс.тонн или 8,6 %, остальные объемы производства от 15,5 тыс.тонн до 54,82тыс.тонн.

Угольнаяпромышленность

Рынок добычи, оптовой ирозничной реализации угля характеризуется как умеренно концентрированный, чтосвидетельствует о наличии развитой конкуренции на данном рынке.

В настоящее времяпоставкой угля в Акмолинскую область занимается большое количествопредпринимателей, поставки осуществляются из месторождений Павлодарской, Карагандинскойобластей и Сарыадырского карьера Акмолинской области. Основными поставщикамиугля являются ТОО «Отынэнерготранс», ТОО «Отынэнерготранс», ТОО «Компания«СеСта», ТОО «Агрофирма TNK»,ТОО «Таис ЛТД плюс», ИП «Омаров», ТОО «ТЭК Есиль», ТОО «Он-Олжа», ИП «Акопян»,ТОО «GS TRADE», ТОО «Луцк» и другие, при этом установленодоминирующее положение ИП Омаров по оптовой и розничной реализацииМайкубенского угля, ИП Акопян по оптовой и розничной реализации Экибастузскогоугля марки КНС, угля марки Д-0,300, ТОО «Аршалы-тепло» по оптовой и розничнойреализации Карагандинского угля, ТОО «Абаев-С» по оптовой и розничнойреализации Шубаркольского угля и ИП Курт. В Алматинской области такжеустановлено достаточное количество субъектов на рынке, установлено доминирующееположение ТОО «Эльнара» и ТОО «АРС». В Актюбинской области на рынке добычи иоптовой реализации угля осуществляет свою деятельность один субъект — ТОО«Кызыл Каин Мамыт», на рынке услуг «Розничной реализации угля для населения»доминируют ТОО «ТЭК Батыс» с долей 40,7 %, и ТОО «Кандула» -36,2 %. В Атырауской области выявленединственный субъект рынка, занимающийся деятельностью по оптовой и розничнойреализации угля на территории Атырауской области, которым является ТОО «ТЭКБатыс», зарегистрированный на территории Актюбинской области. Численность поставщиков Жамбылскойобласти составляет 10 субъектов, наибольшую долю 22,8% занимает ТОО «Шахбос». Входе проведенного анализа рынка услуг реализации угля в Западно-Казахстанскойобласти установлено, что на анализируемом рынке действуют множествопосреднических предприятий, такие как ТОО «Риза Комир» (г. Павлодар) и ТОО«Адонис» (г. Караганда), последние закупают уголь у ТОО «Каратас-С» (г.Караганда) и ТОО «Кеменгер LTD»г. (Караганда), для реализации его местным предприятиям ТОО «Уральскотын» и ТОО«Дильта», которые в свою очередь приобретают уголь в целях реализации.Напрямую, то есть без «карагандинских или павлодарских» посредников, местнымпредприятиям не дают закупать уголь с угольных разрезов, при этом, во избежаниеответственности за антиконкурентные соглашения, лишь устно «мотивируют» свойотказ. В ходеанализа Костанайской области установлено, что рынок оптовой и розничнойреализации угля относится к низкоконцентрированному типу рынка с досточноразвитой конкуренции.

В Кызылординскуюобласть уголь завозится с Карагандинского и Экибастузского месторождения,производителем которого является АО «ШубаркольКомир» (г. Караганда), ТОО«Богатырь Аксес Комир», ТОО «АЕSМайкобен» (г.Экибастуз). Розничной поставкой угля занимаются 54 субъекта, из них 2 субъектазарегистрированы за пределами области: ТОО «ТЭК Батыс» (г. Актюбинск), ТОО«Дельта» (г. Алматы). Характернойособенностью данного рынка в Южно-Казахстанской области является факторсезонности. Уголь применяется в работе ТЭЦ и котельных для обогрева зданий(помещений) бюджетных организаций, государственных учреждений, предприятий иорганизаций, а также домов частного сектора и используется в периодотопительного сезона. Несмотря на то, что в области имеется возможностьиспользовать для отопления мазут и природный газ, в то же время, учитывая, чтоне все города и районы области газифицированы, а также технологическиеособенности отопительных систем, уголь необходимо рассматривать как отдельнуютоварную группу. Так, деятельность на рынке оптовой реализации угля натерритории области осуществляли 12 субъектов рынка, из них только один субъектТОО «VIP-М» зарегистрировано на территорииЮжно-Казахстанской области. Субъектов занимающих доминирующее положение наанализируемом рынке не установлено. Розничную реализацию угля осуществляли 25субъектов рынка. Субъектов занимающих доминирующее положение на анализируемомрынке также не установлено. В результате анализа рынка оптовой реализации угляпо г. Алматы установлено совокупная доля доминирования ТОО «КАzCОаL-M» доля 31,5%, ИП«Пахомова» доля 21,02%, ТОО «Комир ЛТД» доля 23,2% [9].

К барьерам входа на рынокпоставки угля относятся экономические, т.е. необходимость первоначальногокапиталовложения для приобретения оборудования, сырья и постоянное наличиеоборотных средств, неэффективная кредитная политика государства, отсутствиефинансовых средств, угольных разрезов для добычи угля, специальной техники, итехнологические – наличие железнодорожных путей (тупиков) для отгрузки угля.

Технологическими иадминистративными барьерами входа на рынок являются отсутствие прямого выходасубъектов рынка к угледобывающим предприятиям, наличие собственногожелезнодорожного подвижного состава.

Также барьером входаявляется сложенный рынок, а именно давние партнерские отношения междупоставщиками, поскольку многие субъекты работают на указанном сегменте рынкаболее 2 лет. Действия субъектов, действующих на рынке реализации угля в целомпо Республике носят характер скрытого сговора между субъектами – посредниками,что привело к ограничению или устранению конкуренции, получению необоснованныхпреимуществ в предпринимательской деятельности. При этом доказать факт сговорахозяйствующих субъектов практически невозможно.

По итогам проводимой работыустановлено, что реализаторы не имеют доступа к угольным месторождениям, приэтом оптовая поставка осуществляется через ряд посредников, а при наличиинепосредственного доступа, стоимость угля значительно снизилась бы противдействующей закупочной.

Основныепроблемы развития угольной промышленности в республике заключаются, в том числев тарифной политике в области перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Железнодорожный транспортявляется основным видом транспорта в Республике Казахстан. Он имеет большоеэкономическое, оборонное, социальное и политическое значение.

Исходя из географическихи ландшафтных особенностей Республики, железнодорожный транспорт являетсяосновным при перевозке угля. Использование речного транспорта затруднено всвязи с тем, что климатические условия регламентируют сезонный характерперевозок. Перевозки больших объемов грузов на дальние расстояния автомобильнымтранспортом являются экономически неэффективным. Использование железнодорожноготранспорта является преимущественным при перевозке угля.

Тарифы на перевозкугрузов железнодорожным транспортом формируются из четырех составляющих: тарифовна услуги магистральной железнодорожной сети, локомотивной тяги, грузовой икоммерческой работы и пользование вагонами и контейнерами.

Пищеваяпромышленность

На территории республикифункционируют 8 заводов по переработке сахарной свеклы:

— АО «Алматы Канты»;

— АО «Алматинский сахар»;

— АО «Коксу-Шекер»;

— ТОО «Алакульскийсахарный завод»;

— АО «Альянс ЛТД» (бывшийАО «Аксу-Шекер»);

— АО «Кант»;

— ТОО «Меркенскийсахарный завод»;

— АО «Шекер-Сервис» настадии формирования;

— АО «Ойтал».

По информации ОЮЛ «Ассоциация кондитеров Казахстана»стоимость импортного сахара (вместе с расходами по доставке) составляет в среднем480 долларов США, против 660-670 долларов США за 1 тонну отечественного сахара.

Это связано с тем, что для производства сахараотечественными производителями сахар сырец импортируется, например в 2007 годуиз отечественного сырья выработана лишь 7,9% от общего объема производства, а92,1% выработана из сахара сырца, импортируемого из других стран.

В результате введения ограничений на импорт сахара,потребители Казахстана в ценовом соотношении лишены права выбора более дешевогопродукта. Отечественный сахар по цене не конкурентоспособен с импортнымсахаром.

По данным Комитетатаможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан в основномввозятся в Республику Казахстан сахар-сырец тростниковый из стран: Аргентины,Бразилии, Кубы, Германии, Сальвадор, Никарагуа, Гватемала

Общий объем производства сахара за 2007 год составил –390,1 тыс. тонн сахара, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого годаменьше на 20%.

Объем импорта составил – 148,2 тыс. тонн сахара. Приэтом, объем импорта в натуральном выражении по сравнению с аналогичным периодомпредыдущего года увеличился на 84,3%, а в стоимостном на 68%, чтосвидетельствует о ввозе более дешевого сахара.

Экспорт в 2007 году составил 33,8 тыс. тонн, который посравнению с тем же периодом предыдущего года сократился на 60,3% в натуральномвыражении.

Потребность населения всахаре, исходя из минимальной нормы потребления одним человеком, составила загод около 274,1 тыс. тонн (минимальная месячная норма потребления населениемреспублики составляет 22,84 тыс. тонн сахара). Потребность крупных промышленныхпредприятий в сахаре составляет – 100 тыс. тонн в год, без учета мелкихкондитерских и иных предприятий – производителей, применяющих сахар. Также,следует учесть сезонное увеличение спроса на сахар, следствием которогоявляется значительный рост цен. Объем произведенного республиканскими заводамисахара достаточен только для удовлетворения минимального уровня потребностинаселения.

/>

Рисунок 5 — Баланс производства и потребления сахара

Посевные площади сахарной свеклы Республики Казахстан с2003 по 2007 годы снизились на 38,2% (с 22,2 тыс.га до 13,7 тыс.га).

Валовой сбор сахарной свеклы с 2003 по 2007 годы такжеснизился на 26,9% (с 423,7 тыс. тонн до 309,4 тыс.тонн).

Производство сахара с 2006 года по 2007 год снизилось на20,4% (с 490 247 тн до 390 143 тн) (рисунок 5).

В 2007 году доли импорта в общем объеме рынка (504 750тн) составила – 29,3%.

Общий объем поставки сахара в 1 квартале 2008 года сучетом импорта и экспорта составил – 102 150 тонн.

Доля отечественного производства в общем объеме поставкисоставила – 73%, а доля импорта – 27 % [9].

В марте 2008 года, несмотря на введение ограничений набелый сахар, объем импорта увеличился по сравнению с февралем т.г. (таблицa 3).

Таблица3 — Объемы производства, экспорта и импорта сахара, тыс. тонн

2008 год производство экспорт импорт Январь 20, 397 0,00 7, 071 Февраль 17, 210 528 7, 111 Март 37, 798 704 13, 795 всего 75, 405 1, 232 27, 977

Вместе с тем, следует отметить, что белый сахаримпортируется только производителями кондитерских изделий АО «КонфетыКараганды», АО «Баян Сулу», ТОО «Актюбинская кондитерская фабрика», АО «РАХАТ»для производства кондитерских изделий.

/>Глава3 Государственная и финансово-кредитная инфраструктура поддержкипредпринимательства/> 3.1 Государственная политика в области поддержкипредпринимательства

До настоящего временигосударственная поддержка малого предпринимательства в Казахстанеакцентировалась на предоставлении налоговых преференций и льготногофинансирования за счет государственного бюджета и велась не всегда на системныхначалах.[11]

Сегодня назрела ситуация,когда малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость,мобильность, рыночную объективность для ускоренного поиска своего места винновационной экономике.

Предполагается решениеследующих задач:

-   созданиемаксимально прозрачной законодательной основы для развития малого и среднегопредпринимательства;

-   дебюрократизацияэкономики и устранение административных барьеров;

-   сокращениетеневого оборота в малом и среднем предпринимательстве;

-   передача непрофильныхгосударству функций в рыночную среду, в первую очередь, малому и среднемупредпринимательству;

-   создание иобеспечение жизнеспособных инфраструктурных систем на основе кластерно-сетевогоподхода;

-   участиепредпринимательства в инновационной экономике.

В целях развитияфинансового лизинга предполагается расширение объемов финансирования проектовпредусматривающих обновление и модернизацию основных фондов малых предприятий.

Кроме того, в целяхпостроения конструктивного диалога между государственными органами иобщественными объединениями предпринимателей (работодателей) в марте 2005 годана Конгрессе предпринимателей было принято решение об образовании ОбщественногоЮридического Лица «Общенациональный союз предпринимателей и работодателей Казахстана«Атамекен».

Указом ПрезидентаРеспублики Казахстан Н. Назарбаева от 23 апреля 2005 года № 1560 создан Советпредпринимателей при Президенте Республики Казахстан. В состав Совета вошлипредставители государственных органов, неправительственных организаций ипредприниматели республики, возглавляет Совет Президент республики [12].

Государственная программаразвития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на2006-2008 годы (далее — Программа) разработана в целях реализации Стратегии развитияРеспублики Казахстан на период до 2030 года, Закона Республики Казахстан«О государственной поддержке малого предпринимательства», Стратегиииндустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы,поручений Президента Республики Казахстан, данных в Послании народу Казахстанаот 18 февраля 2005 года и на Конгрессе предпринимателей Казахстана 25 марта2005 года. [13]

Целью Программы являетсявыработка эффективной политики в области государственной поддержки и развитиямалого бизнеса, создание развитой и доступной инфраструктуры, раскрепощенияпредпринимательской инициативы населения, улучшение условий для развитияпредпринимательства, в целях:

— создания условий дляактивного роста количества субъектов малого бизнеса, особенно в формеюридического лиц,

— изменения структурыдеятельности субъектов малого бизнеса в сторону значительного увеличения долисубъектов малого бизнеса в приоритетных (производственных) отраслях экономики,вовлечения в инновационную деятельность,

— активного вовлечениянаселения страны в предпринимательскую деятельность, раскрепощения ихинициативы и созданию новых рабочих мест,

— увеличение долисубъектов малого бизнеса в ВВП страны до 30%. [13]

Реализация Программыбудет осуществляться по следующим направлениям

1. Систематизация исовершенствование нормативной правовой базы по вопросам предпринимательства.

2. Совершенствованиесистемы налогообложения субъектов малого бизнеса.

3. Развитие системыфинансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства.

4. Развитиеинфраструктуры малого предпринимательства.

5. Обучение,информационное, научно-методическое обеспечение и пропаганда малогопредпринимательства.

6. Создание оптимальнойсистемы контроля и проверок субъектов малого бизнеса.

Произошедшие изменения впредпринимательской среде, формировавшейся в течение последних десяти лет,ставят на первый план необходимость совершенствования нормативной правовой базыи основ ее государственного регулирования.

В этих целях будетпроведена ревизия действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросыпредпринимательства, на предмет устранения имеющихся противоречий и приведенияих в соответствие с требованиями современного состояния развития экономики.

 
3.2 Развитие системы финансово-кредитной иинвестиционной поддержки предпринимательства

Обеспечениефинансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса будет основано наразвитии специализированных институтов и внедрении пошаговой (уровневой) схемыфинансово-кредитного обеспечения целевых групп субъектов малогопредпринимательства с установлением приемлемых для них условий и процедуркредитования.

Фундаментом указаннойсхемы должна выступить система микрокредитования предпринимательских инициативнаименее обеспеченных граждан и начинающих предпринимателей, в том числе населе, осуществляемого как на коммерческой, так и на грантовой основе супрощением технических процедур оформления кредита.

Для этого необходимосформировать сеть микрокредитных организаций с филиалами во всех регионах, длявыдачи малых кредитов на небольшой срок по ставкам ниже рыночных без требованиябизнес-плана и материального залога. К осуществлению данного проекта можнопривлечь средства местных бюджетов, выделяемых на поддержку малого бизнеса, атакже средства АО «Фонд поддержки и развития предпринимательства» [13].

В целях сокращенияадминистративных барьеров и улучшения бизнес климата, постановлениемПравительства от 18 марта 2008 года № 259 создана Комиссия по устранениюадминистративных барьеров и улучшению бизнес – климата для малого и среднегобизнеса (далее – Комиссия) во главе с Премьер-Министром РК. Основныминаправлениями работы Комиссии является усовершенствование:

— разрешительной системы,включая лицензирование;

— порядка проведенияпроверок;

— системы регистрацииправ на недвижимое имущество;

— процедур сертификациитоваров, работ и услуг.

В состав Комиссиивключены представители НЭПК «Союз «Атамекен», Форума предпринимателей,Ассоциации предпринимателей Карагандинской области.

На проведенных в текущемгоду 6 заседаниях Комиссии рассматривались первоочередные меры по устранениюадминистративных барьеров и улучшению бизнес климата для малого и среднегобизнеса; упрощение таможенных процедур; оплата за присоединение дополнительныхмощностей и создание благоприятных условий для развития розничного рынкаэлектрической энергии для субъектов малого и среднего бизнеса (далее – МСБ) иряд других.

По результатамрассмотрения на заседаниях Комиссии приняты 13 постановлений Правительства иряд внутриведомственных актов.

Все принятые мерыположительно отразились на бизнес-климате в республике, что подтверждаетсяизменением места Казахстана в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business».Используемые индикаторы необходимо рассматривать как ежегодную оценкупроведенных реформ по улучшению бизнес-среды. В связи с изменением методикипроведения рейтинга в прошлом году Казахстан занимал 80-е место (при прежнемметоде – 71). В настоящее время республика переместилась на 70 место, то естьимеет место улучшение положения на 10 позиций в 2009 году по сравнению с 2008годом.

Кроме того, во исполнениепункта 4 протокола совещания по вопросу реализации антикризисных мер узаместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 19 сентября 2008 года №17-5/005-1321 касательно подготовки совместно с заинтересованными госорганамиочередного пакета документов по устранению административных барьеров иулучшению бизнес климата для малого и среднего бизнеса, сообщаем следующее.

Министерством финансовРеспублики Казахстан разработан проект Закона РК «О внесении изменений идополнений в некоторые законодательные акты по вопросам таможенного дела»(далее – законопроект).

Принятие законопроектапозволит оптимизировать формы государственного контроля в пунктах пропуска,исключить необоснованные задержки транспортных средств, ускорить прохождениепроцедур осуществляемых государственными органами.

В настоящее времязаконопроект внесен в Парламент Республики Казахстан постановлениемПравительства РК от 29 сентября 2008 года № 896.

Министерством индустрии иторговли Республики Казахстан разработан проект Концепции реформированиясистемы проверок субъектов частного предпринимательства. Проект Концепциинаправлен на оптимизацию деятельности контролирующих органов в целях сокращенияи упорядочения проверок.

30 сентября 2008 годаданный проект Концепции был вынесен на обсуждение и одобрен (протокол от30.09.08. № 17-68/007-694) на заседании Комиссии по устранению административныхбарьеров и улучшению бизнес климата для МСБ.

В настоящее время всоответствии с названным протокольным поручением Концепция дорабатывается вМинистерстве, после чего будет вынесена на заседание Межведомственной комиссиипо вопросам законопроектной деятельности.

Министерством экономики ибюджетного планирования Республики Казахстан разработана Концепциясовершенствования разрешительной системы (далее – Концепция).

Целью данной Концепцииявляется совершенствование разрешительной системы, предусматривающей снижениеадминистративной нагрузки на бизнес и упрощение разрешительной системы, преждевсего лицензирования, сертификации, аккредитации с учетом лучшего зарубежногоопыта, системных мер и предложений, направленных на упорядочение разрешительныхпроцедур, улучшение бизнес климата.

В рамках Концепции будутразработаны предложения по оптимизации перечня регулируемых видов деятельности.

Концепция в настоящеевремя дорабатывается и будет внесена на следующее заседание Комиссии поустранению административных барьеров и улучшению бизнес климата для МСБ.

Министерством юстицииРеспублики Казахстан разработан проект Закона РК «О внесении изменений идополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросамснижения административных ограничений в Республике Казахстан».

Целью законопроектаявляется устранение административных барьеров для субъектов частногопредпринимательства через сокращение перечня лицензируемых видов деятельности,замены сертификации отдельных видов продукции на декларирование, упрощениепорядка государственной регистрации, сокращение сроков проведения проверок иколичества запрашиваемых документов.

Законопроектомпредусматривается внесение изменений в 30 законодательных актов.

В настоящее время данныйзаконопроект находится на рассмотрении в государственных органах.

АО «Фонд развитияпредпринимательства «Даму».

Решением Правления АО «Қазына»от 24.10.07 г. № 57 АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» (далее — Фонд)прекратил осуществление прямой финансовой поддержки (проектное финансирование,финансовый лизинг, гарантирование) субъектам малого предпринимательства.

В настоящее время Фондявляется оператором по управлению государственных средств по Программеобусловленного размещения средств в банках второго уровня (далее – БВУ) дляпоследующего кредитования представителей малого и среднего бизнеса (далее –МСБ).

Таблица 4 — Структурасредств, выделенных БВУ, для реализации Программы

№ Банк Выделенная сумма, млн. тенге Доля БВУ 1 АО Банк ТуранАлем 12 200 25% 2 АО Казкоммерцбанк 12 200 25% 3 АО Банк ЦентрКредит 6 100 12,5% 4 АО Каспийский Банк 6 100 12,5% 5 АО Альянс Банк 6 100 12,5% 6 АО Евразийский Банк 3 050 6,3% 7 АО Цесна Банк 3 050 6,3% ИТОГО 48 800 100%

Для реализации Программысеми БВУ, определенным соответствующим решением Государственной комиссии по модернизацииэкономики при Президенте Республики Казахстан, было выделено 48,8 млрд. тенге.

За положенный срокполностью освоили выделенные им средства АО Банк ЦентрКредит, АО КаспийскийБанк, АО Евразийский Банк и АО ЦеснаБанк. АО Казкоммерцбанк освоило 11 467,5млн. тенге (94%), АО Банк ТуранАлем – 9 965,9 млн. тенге (81,7%). АО АльянсБанк освоило лишь 38,6% выделенных средств, что составляет 2 353,3 млн. тенге.В соответствии с требованиями кредитного соглашения у БВУ неосвоивших полностьюсвоевременно выделенные им средства остаток неосвоенных сумм были отозваны иперераспределены среди остальных четырех БВУ освоивших своевременно полнуюсумму выделенных средств.

По состоянию на01.08.2008 г. совокупный размер средств, освоенных БВУ, с учетом перераспределениясоставил 49 млрд. тенге. На данную сумму было профинансировано 1 964 проекта,при этом средняя сумма кредита составляет 24,96 млн. тенге, средневзвешеннаяставка – 17,7%, а эффективная ставка 20,2%.

В региональном разрезе врамках Программы наибольшие суммы были освоены в г. Алматы – 10 534 млн. тенге(311 проектов), Карагандинской области – 6 936 млн. тенге (301 проектов) иВосточно-Казахстанской области – 4 475 млн. тенге (264 проектов). Наименьшиесуммы освоения наблюдаются в Алматинской – 1 180 млн. тенге (54 проекта),Жамбылской – 1 133 млн. тенге (93 проектов) и Атырауской – 1 203 млн. тенге (72проектов) областях.

Во исполнение порученийГлавы государства по реализации антикризисных мер Правительство расширилосуществующие программы развития малого и среднего бизнеса и сделало их болееактивными.

По протокольнымпоручениям 27 и 28 июня текущего года на заседаниях Государственной комиссии повопросам модернизации экономики и Правительства одобрено кредитование малого исреднего бизнеса по трем схемам:

— это 100 млрд. тенгевторого транша Стабилизационной программы финансирования проектов малого и среднего бизнеса. Изкоторых 50 млрд. тенге выделяет АО «Казына» через Фонд «Даму» и 50 млрд. тенгевыделяют банки второго уровня. Годовая ставка для конечных заемщиков по данной программе неболее 12,5%.

— 56 млрд. тенгепрограмма софинансирования малого и среднего бизнеса в регионах с участиемФонда «Даму» и местных исполнительных органов по 28 млрд. тенге. Для конечныхзаемщиков ставка вознаграждения по данной программе не более 14%.

Указом ПрезидентаРеспублики Казахстан от 13 января 2007 года № 274 созданасоциально-предпринимательская корпорация (СПК) «Сарыарқа». В этой связи,постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 января 2007 года № 23утвержден состав Совета директоров акционерного общества «Национальная компания«Социально-предпринимательская корпорация «Сарыарка». [14]

Как указывается вПрограмме Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы, деятельностьСПК будет осуществляться в целях привлечения инвестиций, реализации новыхпроизводств и внедрения технологий в регионах, формирования соответствующейблагоприятной экономической среды, а также разработки и реализации программ,направленных на достижение социальных целей.

Создание СПК будетспособствовать повышению конкурентоспособности регионов путем внедрениямеханизмов кластерного развития, самоорганизации и мобилизации внутреннихресурсов.

Объединение устойчивыхбизнес-структур с участием государства позволит создать крупные региональныецентры, концентрирующие в себе экономическую активность региона и способныевыступить катализаторами формирования конкурентоспособных производств.

Последующие СПК в другихрегионах планируется создать по результатам пилотного проекта СПК «Сарыарка».

Основной рольюгосударства на данном этапе экономического развития должно стать созданиеинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Заключение

Переход к рыночнойэкономике — длительный, сложный и противоречивый процесс. Мировой опытпоказывает, что все глобальные социально-экономические реформы, связанные скоренной ломкой ранее действующей хозяйственной системы, неизбежносопровождаются значительным снижением уровня производства и, соответственно,потребления. Эта закономерность требует разработки действенной и эффективнойэкономической политики на основе выбора оптимального варианта стратегии итактики осуществления экономической реформы.

С приобретением полногополитического и экономического суверенитета перед Казахстаном стоит сложнаязадача разработки самостоятельного пути экономического развития с учетоммирового опыта и специфики республики.

Многочисленностьпредпринимателей заметно активизирует в национальном хозяйстве соперничество иконкуренцию, выступает известным гарантом сдерживания монополистическихтенденций, инфляционных процессов, роста безработицы. Хозяйственная маневренность,гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность, — всеэти черты присущи современному предпринимательству.

Исходя из проведенногоанализа следует отметить, что в последние годы в Республике Казахстанпредпринимательство получило динамичное развитие.

В настоящее времяпредпринимательство в Республике Казахстан получает развитие в разнообразныхвидах. Особого внимания требует развитие внутреннего рынка, поддержка малого исреднего предпринимательства.

Среди новыхпредпринимательских структур резко увеличилось количество акционерных обществ,созданных в процессе реорганизации государственных и муниципальных предприятий,инвестиционных фондов и компаний.

Развитие малогопредпринимательства способствует стабилизации хозяйственных связей,формированию внутренней конкурентной среды.

Новые предпринимателиРеспублики Казахстан испытывают огромную потребность в успехе и хотят доказатьвсем свои способности. Это возможно лишь в результате победы в конкурентнойборьбе.

Подводя итогвышесказанному, следует отметить, что отличительная черта в развитиипредпринимательства в Республики Казахстан то, что оно рассматривается какдолговременный, один из ключевых факторов развития экономики.

Динамика развития малогопредпринимательства в Казахстане свидетельствует об оживлении процессовобразования новых малых предприятий и увеличении численности работающих на них,что ведёт к уменьшению безработицы и укреплению экономики страны.

Дальнейшее развитиемалого бизнеса, использование инновационного потенциала малогопредпринимательства, его стимулирование, развитие таких форм взаимодействия,как подрядное кооперирование, совместное производство, выполнение госзаказов,лизинг, франчайзинг и венчурное финансирование, должны обеспечить устойчивоефункционирование либеральной экономической системы Республики Казахстан,главной опорой которой будет выступать сильный предпринимательский класс.

/>/>Список использованных источников

1.   «Основы предпринимательскойдеятельности» под редакцией Осипова Ю.М., Москва, 1992

2.   Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства»,Алматы, Экономика, 2001

3.   Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основнойкурс т.1 М.: Экономика», 2000

4.   Кантарбаева А.К.«Предпринимательство. Институционально-эволюционный подход». «Раритет»,Алматы,2000г.

5.   Кубаев Е., Кырбасов Е., Бордоусов О.Состояние и направления развития малого бизнеса и предпринимательства вКазахстане. Журнал «Экономика и статистика.» №4, 2000 г.

6.   Итоги социально-экономическогоразвития Республики Казахстан за 1 полугодие 2008 года и задачи на второеполугодие 2008 года. Министерство экономики и бюджетного планирования РеспубликиКазахстан г. Астана август, 2008 год

7.   Деловая активность предприятийКазахстана. По результатам конъюнктурных обследований Статистический бюллетеньIII/2008 Астана, 2008

8.   Шокаманов Ю. Инновационнаядеятельность в промышленности www.mit.kz

9.   Годовой отчет о состоянии конкуренциив 2007 году на отдельных товарных рынках и мерах, принимаемых по ограничениюмонополистической деятельности Министерство индустрии и торговли РеспубликиКазахстан

10.     Итоги работыпромышленности Республики Казахстан в январе-октябре 2008 года. АгентствоРеспублики Казахстан по статистике /www.stat.kz

11.     Аналитическийдоклад о развитии малого бизнеса (в разрезе областей). Министерство индустрии иторговли Республики Казахстан, февраль 2007 г. www.mit.kz

12.     Среднесрочныйплан социально-экономического развития Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы(второй этап) www.mit.kz

13.     Государственнаяпрограмма развития и поддержки малого предпринимательства в РеспубликеКазахстан на 2006-2008 годы

14.     Сборник«Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы, 2000.

15.     ПосланиеПрезидента Казахстана Н.А. Назарбаева народу Казахстана – Стратегия«Казахстан-2030) www.mit.kz

16.     Программаускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в РеспубликеКазахстан на 2005 — 2007 годы www.mit.kz

17.     Аналитическоеобозрение Агентства Республики Казахстан по статистике www.stat.kz

18.     “Социально-экономическоеразвитие РК” Информационно-аналитический журнал 2005

Приложение 1

Индексыфизического объема промышленного производства по видам деятельности и некоторымвидам продукции

/> Июль 2008г. в % к Январь-июль 2008г. в % к январю-июлю 2007г. июню 2008г. июлю 2007г. Вся промышленность 100,1 100,0 103,3 Горнодобывающая промышленность 98,9 100,6 105,8 уголь — всего 98,3 110,1 118,4 нефть сырая 94,5 98,7 106,4 газ природный 91,9 104,4 114,0 руды железные 99,2 97,9 97,0 Обрабатывающая промышленность 101,2 97,7 99,1 мясо и субпродукты пищевые 98,7 117,3 104,3 молоко обработанное жидкое и сливки 97,3 102,1 93,7 мука из культур зерновых 91,0 113,6 104,1 хлеб свежий 96,3 104,2 104,8 макароны, лапша, кускус и изделия мучные прочие 107,6 99,3 105,4 продукты переработки нефти 97,1 107,7 105,9 цемент 98,3 90,4 89,9 ферросплавы 102,1 99,7 102,1 плоский прокат 90,1 82,6 93,3 медь рафинированная 92,4 102,7 90,5 машины вычислительные цифровые 127,1 95,5 94,5 приемники телевизионные 119,8 38,4 89,8 автомобили легковые пассажирские 123,4 47,7 84,3 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 99,6 112,3 109,4 электроэнергия 96,6 110,2 107,3 теплоэнергия 99,4 93,3 102,4