Реферат: Малый бизнес
Содержание
Введение … 2
Глава 1. Экономическоесодержание понятия “малый бизнес”… 3
Глава 2. Этапы развитиямалого бизнеса в РФ … 11
Глава 3. Проблемы и перспективыразвития малого бизнеса в РФ ..17
Заключение …22
Список литературы …25
Введение
Актуальность темыисследования определяется значением малого бизнеса в любой национальнойэкономике. Поскольку данный вид бизнеса характеризуется достаточно быстройоборачиваемостью незначительного по объему капитала, он составляет основусуществования среднего класса в развитых экономиках. В связи с этим, проблемаразвития малого предпринимательства в России может рассматриваться, в том числев аспекте формирования стабильного и значительного среднего класса.
Целью работы явилосьизучение экономического содержания понятия малый бизнес, осмысление этаповразвития малого бизнеса в постадминистративной экономике России и попыткаоценки некоторых проблем и перспектив развития малого бизнеса в РФ.
Целям работысоответствует ее структура. В работе использованы основные законодательныеакты, регламентирующие функционирование малого бизнеса, учебная литература,монографии, периодические издания по теоретическим и практическим проблемамфункционирования малого бизнеса.
1.Экономическое содержание понятия «малый бизнес».
Какявствует из самого определения, «малое предпринимательство — этопредпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономикипри определенных, установленных законами, критериях (показателях),конституирующим сущность этого понятия» (Лапуста М. Г. Предпринимательство.-М.:ИНФРА-М, 2004. – 534 с.). Как правило, наиболее общими критериальнымипоказателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся ксубъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятыхработников), размен уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли,дохода) и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которымпредприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняячисленность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученныйпредприятием, как правило, за год, и величина активов. Почти во всех развитыхстранах первым критерием отнесения предприятий к малым является численностьработающих.
ВЕвропейском союзе принята такая классификация малых и средних предприятий: кмикропредприятиям относят предприятия с числом работающих не более 9 человек; кмалым — с числом работающих от 10 до 49 человек; к средним — с числомработающих от 50 до 249 человек. Для всех категорий предприятий товарооборотдолжен быть менее 40 млн. евро либо общий баланс менее 27 млн. евро. Важнымкритерием является экономическая независимость предприятий. В Австрии,например, к малым относят предприятия с числом работающих не более 50 человек,у них должен быть годовой доход не более 5 млн. евро либо балансовая стоимостьактивов не более 2 млн. евро. Доля внешних собственников в собственности малогопредприятия должна составлять не более 25%. В Италии к микропредприятиямотносят предприятия с числом работающих не более 19 человек, к малым — с числомработающих от 20 до 99 человек, к средним предприятиям (малым) — с числомработающих от 100 до 199 человек, к средним предприятиям (большим) — с числомработающих от 200 до 499 человек.
Международнаяорганизация экономического сотрудничества развития (ОЭСР), в которую входятэкономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом до 19человек как «весьма малые», до 99 человек — как «малые», от 100 до 499 человек— как «средние» и свыше 500 — как «крупные».
Вроссийской практике малое предпринимательство было разрешено в 1988 г. Поначалук числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее числоежегодно занятых не превышало 100 человек. Так, в соответствии с постановлениемСовета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относитьпредприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности — 200человек, в науке и научном обслуживании — 100, в других отрасляхпроизводственной сферы — 50, в отраслях непроизводственной сферы 25, врозничной торговле — 15 человек. Наряду с этим учитывался и объемхозяйственного оборота, право, на определение количественного значения которого,предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборотапрактически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым почисленности работников сохранился и в современном российском законодательстве.
Всоответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации,в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений),благотворительных и иных Фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одномуили нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малогопредпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численностьработников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
• в промышленности, строительстве, натранспорте — 200 человек;
• в сельском хозяйстве инаучно-технической сфере — 100 человек;
• в оптовой торговле — 50 человек;
• в розничной торговле и бытовомобслуживании населения 30 человек;
• в остальных отраслях и приосуществлении других видов деятельности — 50 человек.
Средняяза отчетный период численность работников малого предприятия определяется сучетом всех его работников, в том числе работающих по договорамгражданско-правого характера; и по совместительству с учетом реальноотработанного времени, а также работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений указанного юридического лица.
Вслучаях превышения малым предприятием вышеназванной численности работниковданное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующимзаконодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение,и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видовдеятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того видадеятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или вгодовой объеме прибыли.
ВРоссийской Федерации по федеральному закону, к субъектам малогопредпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физическиелица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица.
Дляэкономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения еегибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судято способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именносоздание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основойсоциальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения ипереход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности инеудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решаяэкономические, социальные, научно-технические проблемы. Отрицательное влияниена развитие малого предпринимательства оказали последствия разразившегося вавгусте 1998 г. финансового кризиса. По роли в развитии экономики, решениисоциальных задач малое предпринимательство России значительно уступает маломупредпринимательству в таких развитых странах, как США, Япония, ФРГ, Франция идр. Доля малых предприятий в основных экономических показателях России в 2001г., по данным Госкомстата РФ, представлена в табл. 1. (Российскийстатистический ежегодник: Стат. сб.- М., 2002.- С.320)
Табл. 1
Удельныйвес малых предприятий в основных экономических показателях, %
Показатели 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 1 2 3 4 5 6 «средняя численность работников 12,0 12,1 12,8 13,6 17,9 1 2 3 4 5 6 »средняя численность внешних совместителей 43,7 44,5 42,7 40,4 38,9 Средняя численность работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера 48,4 36,4 31,5 30,2 26,4 Выпуск товаров и оказание услуг 8,0 6,5 6,2 5,9 5,6 Инвестиции в основной капитал 5,4 5,5 2,7 2,5 2,7 Объем платных услуг населению 3,3 4,2 4,8 4,9 4,8На 1января 2004 г. число малых предприятий по отраслям экономики распределялосьследующим образом (от общей численности всех предприятий, %): торговля иобщественное питание — 46,0; строительство — 14,5; промышленность — 14,8; наукаи научное обслуживание — 3,4; общая коммерческая деятельность по обеспечениюфункционирования рынка — 4,1; другие отрасли экономики — 17,2.
Запоследние годы число малых предприятий не увеличилось. Если на конец 1994 г. ихчисленность составляла 896,9 тыс., то на начало 2004 г. — 890,9 тыс. (Россия вцифрах. 2004: Крат. стат. сб.-М., 2004. – С. 164). Снизилось число малыхпредприятий в строительстве, информационно-вычислительном обслуживании, науке инаучном обслуживании и других отраслях. К сожалению, за последние годысократилась численность работающих на малых предприятиях. Если в 1997 г.средняя численность работников, занятых на малых предприятиях, составила 8639,2тыс., то на начало 2002 г. — 7435,8 тыс. человек. Из них среднесписочнаячисленность работников составляла 6483,5 тыс. человек, средняя численностьсовместителей — 607,0 тыс. и средняя численность работающих по договорамгражданско-правового характера — 345,3 тыс. человек. Характерно, что запоследние годы сократилась средняя численность работающих на одном маломпредприятии страны — с 10 человек в 1996 г. до 9 человек на начало 2002 г.
Запоследние годы увеличился объем продукции работ, ус-ч произведенной малымипредприятиями. Так, в 2001 г. малые предприятия произвели продукции (работ,услуг) на сумму 852705,2 млн. руб. (Российский статистический ежегодник: Стат.сб.- М., 2002.- С.320), в том числе в промышленности —214571,1 млн., ястроительстве — 220 419,7 млн., в торговле и общественном питании — 197 940,3млн. руб. К сожалению, медленно уменьшается количество убыточных малыхпредприятий, удельный вес которых к общему числу малых предприятий составил в2000 г. 33,8%, но нужно отметить, что убыточных крупных и средних предприятийбыло несколько больше (в 1997 г. -50,1%, в 1998 г. — 53,2, в 2001 г. — 37,9%).
Говоря ороли малого предпринимательства, опираясь на опыт развитых стран, можносформулировать вывод, что поступательное развитие малого предпринимательстваявляется важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:
• формированиеконкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшемуудовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);
• расширениеассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь кудовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышениюкачества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
• приближениепроизводства товаров и услуг к конкретным потребителям;
• содействиеструктурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономикегибкость, мобильность, маневренность;
• привлечениеличных средств населения для развития производства. Партнеры на малыхпредприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем
накрупных;
• созданиедополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
• более эффективноеиспользование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоениеразличных видов ремесел, народных промыслов;
• вовлечение втрудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупноепроизводство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры,инвалиды, учащиеся);
• формированиесоциального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);
• активизациянаучно-технического прогресса;
• освоение ииспользование местных источников сырья и отходов крупных производств;
• содействиедеятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплектующихизделий и оснастки, создания вспомогательных и обслуживающих производств;
• освобождениегосударства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды ивыкупа.
Все этии другие экономические и социальные функции малого предпринимательства ставятего развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемойчастью реформирования экономики России.
Практикапоказывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворениепотребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работынебольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильностьтехнологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг изанятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, кснижению цен, а с другой, к тому, что потребитель получает продукцию и услугивысокого качества, возможность для государства получать большие средства вформе налоговых поступлений — все это и составляет вклад малых предприятий вэкономику страны.
2. Этапыразвития малого бизнеса в России.
Теориио предпринимательстве зародились еще в XVIII. Первымученым-экономистом, разработавшим одну из первых концепций предпринимательства,является Ричард Кантильон, по определению которого предприниматель – эточеловек, действующий в условиях риска. Значительный вклад в разработку теориипредпринимательства внес А. Смит. Предприниматель, по Смиту, — это собственниккапитала, который ради реализации какой–то коммерческой идеи и полученияприбыли идет на экономический риск. Интерес представляет мнение Ж. Бодо о том,что предприниматель – это лицо, совмещающее функции собственника капитала иуправляющего им. Й. Шумпетер определяет предпринимателей как хозяйствующихсубъектов, функцией которых является осуществление новых комбинаций и которыевыступают как его активный элемент. Из вышесказанного можно сделать вывод, чтопредпринимательство – это рискованное дело добровольно осуществляемоегражданами. Также предпринимательство трактуют как свободное экономическоехозяйствование в различных сферах деятельности, осуществляемое субъектамирыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителейи общества в товарах (работах, услугах) и получения прибыли, необходимых длясаморазвития собственного дела и обеспечения финансовых обязательств передбюджетом и другими хозяйствующими субъектами.
Малыйи средний бизнес в рыночной экономике — ведущий сектор, определяющий темпыэкономического роста, структуру и качество валового национального продукта(ВНП). Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП.
Критериями отнесения предприятия кмалым являются численность работающих и доля государственной, муниципальнойсобственности и собственности общественных объединений в уставном капитале этихпредприятий, которая должна составлять не более 25%. Численность работающих вмалом бизнесе определяется по среднесписочной численности основногопроизводственного персонала и сотрудников, работающих по договорам исовместительству. К малому бизнесу относятся предприятия с численностьюработающих не более 200 человек в промышленности и строительстве, до 100человек — в науке и научном обслуживании, до 50 человек — в других отрасляхпроизводственной сферы, до 15 человек — в непроизводственной сфере.
Российскоемалое предпринимательство в своем становлении прошло четыре этапа.
Первыйи наиболее яркий из них наблюдался еще в условиях командно – административнойэкономики в конце 80-х годов. Огромные льготы всех видов, в том числе за счетсредств госбюджета, в целом более благоприятное положение дел в экономикеобусловили отношение ветеранов к данному периоду как к «золотомувеку» малого предпринимательства. Действительно, происходило очень быстроеи легкое накопление капиталов, развивались производство дефицитных товаровширокого потребления и сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовыхуслуг, розничной торговли, общественного питания и пр.
Изнанкой«золотого века» было, однако, то, что малые предприятия выполнялироль канала перекачки ресурсов командно-управляемых госпредприятий в теневуюэкономику, в пользу полукриминального и просто криминального псевдорыночногопредпринимательства.
Конечно,в развитии МП имели место не только негативные процессы. В годы перестройкималый бизнес включился в общий, всячески поддерживаемый правительством процессбурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучениешироких масс населения основам предпринимательства происходили через развитиекооперации и малого бизнеса.
1992 год — годшоковой терапии — характеризовался самыми высокими с середины 80-х годовтемпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них.Начался новый, второй, этап в развитии российского малого предпринимательства.
Этотфакт носит феноменальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализацияцен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малогопредпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценениюсбережений населения, а с другой — к резкому увеличению процентных ставокбанковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности.
Статистическиеданные показывают, что абсолютным лидером по увеличению числа малых предприятийстала тогда сфера науки и научного обслуживания. В ней число малых предприятийвозросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйстваувеличилось в 3,1 раза. Затем следуют материально-техническое снабжение и общаякоммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза). Кним тесно примыкает сфера народного образования (2,8 раза).
Вто же время в 1992 г. в общей структуре российского малого предпринимательствапроизошло резкое уменьшение доли МП в сфере материального производства.
Важнейшимифункциями МП в условиях шоковой терапии стали социальное демпфирование,обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризисачерез самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных(помимо основной, часто формальной занятости) средств к существованию.
Феноменальныйрост числа МП в 1992 г. имеет свое объяснение. Бурное развитиеторгово-посреднического малого предпринимательства стало ответной реакцией наподрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней торговли еще вусловиях бывшего СССР и снятие запретов на частную торговлю внутри странысоздали благоприятные условия для любой торговой деятельности.
Падениепотребительского платежеспособного спроса торговое малое предпринимательствотогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных(типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросому российского потребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталовпревращала их в капиталы средних размеров.
Малоепредпринимательство было составным элементом массового процесса учредительства.Биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные и полугосударственныеакционерные предприятия возникали по всей России в невероятных количествах.Люди впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательскойдеятельности, право заниматься финансовым планированием, что ранее былоабсолютной монополией государственных структур и их чиновников. Такие мотивациив сочетании с развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий иорганизаций, с надеждой на получение высоких доходов от достаточно простыхвидов работ и услуг не могли не породить массовое развитие предпринимательства.Это объясняется и экономическими причинами и общими законами социальнойпсихологии в их приложении к очевидной для России ситуации кардинальногообщественного перелома.
Ужек 1995 г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльной торгово-посредническойдеятельности. Многие из возникших ранее малых предприятий преимущественноторгово-посреднической или, например, научно-консультационной ориентации либопрекратили свое существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономернодолжна была генерировать новые тенденции в развитии российского малогопредпринимательства. Обозначился очередной, третий этап качественных измененийв динамике и структуре малого предпринимательства, сопровождавшийся, как былоотмечено выше, значительным сокращением прироста числа МП.
Главнымипричинами приостановки роста числа малых предприятий являлись резкое сужениеграниц сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью,исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностейсамостоятельной предпринимательской деятельности.
Еслив России еще в 1992-1994 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила постохастическим законам первоначального накопления капиталов, то к 1995 г. всечетче стали действовать закономерности цивилизованной рыночной системы. Режевстречались случаи, когда какое-либо малое предприятие легко скупалодорогостоящие здания и даже средние производственные предприятия. Нормойстановился доход на одного занятого в малом предприятии на уровне, колеблющемсявокруг средней заработной платы по стране.
Вэкономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночнойконцентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственнойдеятельности. Получил развитие процесс поглощения предприятий. Часто наиболеерентабельные малые предприятия оказываются первой жертвой таких поглощений.
Замедлениероста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил своюсилу — и в экономическом, и в социальном плане — такой мощный фактор увеличениямалых предприятия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурногоувеличения, вплоть до 1996 г. официальная безработица оставалась на уровне 2-3%экономически активного населения.
С2000 года в стране стала формироваться принципиально новая экономическаяситуация, в которой МП начали играть роль, характерную для малогопредпринимательства в нормальной рыночной экономике.
Малыепредприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться ксложностям рынка.
Длязакрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российскогомалого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельноститребуется активизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первуюочередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса,стимулирования его инвестиционной активности. Чрезвычайно важно такжерасширение инновационной и научной деятельности МП в интересах развития всехсфер российской экономики. Начало реального подъема в экономике позволило перейтик четвертому этапу по-настоящему рыночного развития российского малогопредпринимательства.
3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в РФ.
Всоответствии с федеральным законодательством государственная поддержка малогопредпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям:
•формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
•создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательствагосударственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов,а также научно-технических разработок и технологий;
•установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малогопредпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции,представления статистической и бухгалтерской отчетности;
•поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малогопредпринимательства, включая содействие развитию их торговых,научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежнымигосударствами;
• организацияподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малыхпредприятий и др.
Формамигосударственной поддержки малых предприятий являются оказание финансовой помощина возмездной и безвозмездной основе; финансирование федеральных программподдержки и развития малого предпринимательства; предоставление налоговых льготмалым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности; льготноекредитование и страхование субъектов малого предпринимательства; предоставлениемалым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производствои поставку отдельных видов продукции и услуг для государственных нужд и другиеформы поддержки. К сожалению, из-за сложившейся экономической ситуации не всеформы поддержки реализуются на практике.
Наиболееактивная помощь малым предприятиям оказывается органами власти Москвы, чтоспособствует развитию малого предпринимательства и повышению роли малыхпредприятий в экономике Москвы. Так, на начало 2002 г. численность малыхпредприятий, расположенных на территории Москвы, составляла 21,6% общейчисленности малых предприятий страны. На них было занято более 1,3 млн.человек. Они обеспечивали около 40% поступлений финансовых средств в городскойбюджет.
Важнуюроль в механизме поддержки малых предприятий должны сыграть общества взаимногокредитования субъектов малого предпринимательства, создаваемые дляаккумулирования денежных средств его участников, пожертвований и иныхпоступлений. Для оказания взаимной финансовой помощи и предоставления льготных кредитов.В состав общества взаимного кредитования могут входить другие юридические ифизические лица при условии, что Доля уставного (складочного) капитала,принадлежащая входящим в общество субъектам малого предпринимательства,составляет не менее 51 % от общего размера капитала.
Развитиемалого предпринимательства во многом зависит от материально-техническойподдержки субъектов малого предпринимательства, предоставления органамиместного самоуправления на льготных условиях в аренду нежилых помещений, влизинг оборудования. Так, в Москве для обеспечения условия аренды приобретенияв собственность нежилых помещений исключительно для нужд субъектов малогопредпринимательства правительство столицы организует и проводит для нихоткрытые целевые конкурсы по продаже прав на аренду нежилых помещений иземельных участков; открытые конкурсные торги по продаже незавершенныхстроительством объектов, чтобы субъекты малого предпринимательства могли наоснове объединения средств совместно приобретать указанные объекты всобственность. В столице создан целевой фонд нежилых помещений для размещениясубъектов малого предпринимательства, развития его инфраструктуры.
Заслуживаетвсемерной поддержки механизм финансирования программ и проектов развития иподдержки малого предпринимательства в Москве. Финансирование осуществляется засчет средств городского бюджета, средств от приватизации имущества,принадлежащего Москве, средств Фонда занятости, средств Московского фондаподдержки малого предпринимательства, других внебюджетных источниковфинансирования, добровольных взносов юридических и физических лиц и другихнезапрещенных источников.
Субъектымалого предпринимательства, заинтересованные в реализации городских программ ипроектов и претендующие на финансовую поддержку своих проектов, представляютследующие документы:
• заявкуна получение финансовой поддержки по установленной форме;
•следующие приложения к заявке по установленной форме: паспорт предприятия;личная анкета руководителя предприятия-заявителя; описание предпринимательскогопроекта;
•бизнес-план проекта в соответствии с установленными методическимирекомендациями;
• копиюрегистрационной карты Реестра малых предприятий г. Москвы; копию учредительныхдокументов предприятия-заявителя; копию бланков и отчетов о финансовыхрезультатах предприятия-заявителя за последний год и последний отчетный период,завизированные налоговой инспекцией; перечень основного имуществапредприятия-заявителя; документы, подтверждающие наличие производственныхпомещений; дополнительные документы, имеющие отношение к проекту /поусмотрению заявителя).
Всовременных экономических условиях важное значение для развитияпредпринимательства имеет предоставление его субъектам оборудования в лизинг наопределенный срок с последующим выкупом на льготных условиях.
Какпоказывает зарубежный опыт, устойчивое развитие малого предпринимательства вомногом зависит от функционирования разветвленной инфраструктуры поддержки малыхпредприятий, как на уровне государства, так и на региональных уровнях. Например,важную роль в достижении успехов предприятиями малого бизнеса США играютАдминистрация по делам малого бизнеса в США, органы конгресса США по деламмалого бизнеса министерство торговли, Федеральная торговая комиссия, торговыеассоциации, торгово-промышленные палаты, банки, федеральные фонды и другиеорганизации.
ВРоссийской Федерации сложилась определенная инфраструктура поддержки развитиямалого предпринимательства на федеральном уровне и на уровне субъектовФедерации. К федеральным органам, осуществляющим регулирование развития малогопредпринимательства, его поддержку (в том числе функциональную), относятсяПрезидент РФ и его Администрация, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ,федеральные министерства, службы, государственные комитеты. Так, в реализациифедеральных комплексных программ поддержки и развития малогопредпринимательства принимают участие следующие федеральные министерства:экономического развития и торговли, финансов, по налогам и сборам, труда исоциального развития, развития конкуренции и поддержки предпринимательства,юстиции, образования и др. Важное место в инфраструктуре предпринимательствазанимают Конституционный суд РФ, Арбитражный суд РФ, Верховный суд РФ,Генеральная прокуратура РФ и их органы на местах.
Большуюроль в механизме поддержки развития малого предпринимательства ранее игралГосударственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства,однако указом президента РФ в сентябре 1998 г. комитет был ликвидирован.
Внастоящее время на федеральном уровне непосредственное участие в поддержке иразвитии малого предпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержкималого предпринимательства, который фактически организует финансовоеобеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малогопредпринимательства. Большую роль в развитии малого инновационногопредпринимательства играет Фонд (федеральный) содействия развития малых формпредприятия в научно-технической сфере, который создан постановлениемПравительства РФ 3 февраля 1994 г. Значительное место в инфраструктурепредпринимательства принадлежит Российской торгово-промышленной палате,ассоциациям (союзам) предпринимателей.
Планомернуюдеятельность по подготовке кадров для субъектов малого предпринимательстваосуществляют высшие учебные заведения страны, например Российская академияпредпринимательства, Государственный университет управления и др. так вГосударственном университете управления впервые в России образована и действуеткафедра предпринимательства, разработан учебный план подготовки специалистов свысшим образованием по специализациям «предпринимательство», созданысовременные учебные и учебно-методические материалы. В июне 2007 г. осуществленуже одиннадцатый выпуск специалистов с высшим образованием по предпринимательству.
Какпоказывает опыт, малое предпринимательство успешно развивается, если врегионах страны создана и функционирует действенная инфраструктура малогопредпринимательства, так как малые предприятия являются активными субъектамирыночной экономики в первую очередь на территории субъектов Федерации, которыеимеют право применять законодательные акты по поддержке и развитию малогопредпринимательства, формировать органы поддержки малых предприятий, направлятьсобственные материально-технические, финансово-кредитные и другие ресурсы дляподдержки малых предприятий. Важной функцией местных органов самоуправленияявляется разработка и реализация региональных программ поддержки и развитиямалого предпринимательства.
Поданным бывшего Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малогопредпринимательства, почти во всех регионах Российской Федерации созданыгосударственные органы поддержки и развития малого предпринимательства, в 70регионах действуют региональные фонды поддержки малого предпринимательства, атакже другие институты инфраструктуры малого предпринимательства(бизнес-инкубаторы, информационно-аналитические центры, лизинговые компании,консалтинговые организации и др.). Однако наиболее развитая системагосударственных органов поддержки и развития малого предпринимательствафункционирует в Москве, которая в 2008 г. торжественно отметила 20-летнийпериод развития малого предпринимательства. Особенностью опыта развития малогопредпринимательства в Москве является комплексный, системный подход в процессекак развития, так и реализации городских программ развития малогопредпринимательства.
Заключение.
Малоепредпринимательство занимает определенную нишу в системе экономическихотношений современного общества. С одной стороны оно является всеобщей основойразвития свободных рыночных отношений, с другой — наиболее действенной формойповышения эффективности всего общественного производства, поскольку егоприменение в отдельных сферах дает ощутимый хозяйственный результат. Оносуществует и развивается как относительно самостоятельный, отдельный, но неизолированный сектор экономики, обладающий как преимуществами, так инедостатками перед крупным бизнесом. В то время как крупный бизнес обеспечиваетбазовые потребности национальной экономики, малые предприятия занимают своюнишу и удовлетворяют локальный спрос или специфические потребности вспециализированной продукции и услугах.
Экономическаясущность малого предпринимательства проявляется в том, что это особый типпредпринимательской деятельности, направленной на получение дохода. Егоособенность и основное преимущество перед крупным бизнесом заключается вгибкости и оперативности в принятии решений, перестройке организационнойструктуры, быстром усвоении происходящих перемен и соответствующая реакция наних. Его недостатки происходят из самой природы малого бизнеса. Однако основнойфункцией малого предпринимательства является создание конкурентной среды нарынках товаров и услуг за счет реализации потенциала и хозяйственной инициативынаиболее активной части трудоспособного населения.
Десятилетиереформ по переходу к рыночной экономике в России привело к тому, чтостановление рыночных отношений в посткоммунистическом периоде заново возродилочастное предпринимательство. Благодаря малому бизнесу изменился менталитетчеловека, появилась возможность максимально проявить свои способности. Однакона сегодняшний день, достигнутый уровень развития малого предпринимательства вРоссии, измеряемый по общепринятым в промышленно развитых странах показателям,явно недостаточен. Количество малых предприятий, приходящихся на тысячу жителейв России, меньше в 6 раз, чем в Германии, в 7,5 раз, чем в Великобритании, в 13раз, чем в США. Роль малого бизнеса в общественном производстве России такжесущественно разнится: от 10-11% ВВП в России до 50-60% в развитых странах мира,где, кроме этого, малые предприятия являются основными создателямидополнительных рабочих мест. В России на 1000 жителей приходится в среднем лишь6 малых предприятий, тогда как в странах-членах Европейского Сообщества — 45.
Малоепредпринимательство от этапа зарождения и развития в борьбе с внешниминеблагоприятными факторами перешло к этапу выживания. Усиливающаяся рольгосударства в регулировании рынка, особенно потребительского, еще болееусложняет его положение. До настоящего времени принято более 160законодательных актов по защите прав предпринимателей, но существенного влиянияна развитие малого бизнеса это не оказало.
Дляпретворения больших задач, стоящих перед экономикой России, необходимо обеспечитьэффективную систему государственной поддержки малого бизнеса. Необходимоужесточить правовое регулирование взаимоотношений между производителями товарови услуг и их потребителями. В цивилизованном рынке не должно быть местанедобросовестному предпринимательству.
Список использованной литературы
1. Гражданскийкодекс Российской Федерации (части I, II, III) – Официальный текст.-М.: “Издательство ЭЛИТ”,2004.-384 с.
2. Федеральный законот 24 июля 2007 года № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации”.
3. Собраниезаконодательства Российской Федерации: Еженедельное официальное изданиеАдминистрации Президента Российской Федерации.- Изд. с 1992 г. – М.: Юрид. лит. –2004. — № 45.-Ст. 4377.
4. Аборнева О.Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства(региональный аспект) / О. Аборнева / / Проблемы теории и практики управления.– 2004.- №2.– С.111-113.
5. Валигурский Д.И.Предпринимательство: развитие, государственное регулирование, перспективы:учебное пособие / Д.И. Валигурский. – М.: Дашков и К’, 2002. – 331 с.
6. Волконский В.А. Ороли малого и среднего бизнеса в России и мире / В.А. Волконский, Ю.К. Крюков// Экономика и математические методы. – 2005. – Т.41, №1. – С. 20-36.
7. Ершова И.В.Льготы для субъектов малого предпринимательства: что нового?/И. В. Ершова//Закон. – 2005.- №4. – С. 94-96.
8. Клеева Л.П.Микроэкономика: Учеб. пособие. – Жуковский: МИМ ЛИНК, 2004. – 143 с.
9. КонстантиноваЛ.Ф. Проблемы малого бизнеса: учебное пособие.- Иркутск: издательство БГУЭП, 2004.-123 с.
10. Макконнелл К.Р.Экономикс: принципы, проблемы и поитика: учебник: пер. с англ. / К.Р.Макконнелл, С.Л. Брю. – 16-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2002. – XXXV – 945 с.
11. Малоепредпринимательство в России прошлое, настоящее и будущее. Фонд “Либеральнаямиссия”; под ред. Ясина Е.Г.-М.: Либер. миссия, 2003. – 220 с.
12. Малоепредпринимательство в России, 2006: статистический сборник / Федер. служба гос.статистики (Росстат). – М.: Федерал. служба гос. статистики, 2006. – 134 с.
13. Малоепредпринимательство в Чувашии: статистический сборник / Территор. орган Федер.службы гос. статистики по Чуваш. Республике. – Чебоксары: [б.и.], 2006. – 90 с.
14. Маркс К.Капитал. Критика политической экономики. Т.3. Процесс апиталистическогопроизводства.-М.: Политиздат, 1985.- 508 с.
15. Ослунд А.Условия развития малого предпринимательства / А.Ослунд // Человек и труд. –2005. — №12. – С. 71-76
16. Предпринимательство:социально-экономическое управление: учебное пособие / Н.В. Родионова [и др.],ред. Н.В. Родионова, О.О. Читанава. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 383 с.
17. Предпринимательство:учебник для экономических вузов / ред. В.Я. Горфинкель, Г.Б. Поляк, В.А.Швандар. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 581 с.
18. Предпринимательство:учебник для вузов / М. Г. Лапуста, [и др.]. – 3-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2004. –533 с.
19. Присоединение кВТО: сомнения и надежды малого торгового бизнеса: // Современная торговля. –2005. — №1. – С. 38-40.
20. Прудон П.Ж. Чтотакое собственность?: сборник / П.Ж. Прудон, подгот. текст, авт. коммент. В.В. Сапо. – М.:Республика, 1998. – 367 с.
21. Россия в цифрах,2004: краткий статистический сборник / Федер. служба гос. статистики (Росстат).– М.: Федерал. служба гос. статистики, 2004. – 431 с.
22. Словарь рускогоязыка / Сост. С.И. Ожегов. –М.: Гос.издат. иностранных и национальных словарей,1953.- 848 с.
23. Титов Д.Чиновники вместо криминала: [проблемы малого бизнеса] / Д. Титов // Экономика ижизнь. – 27/ 9/2005. – 2005. — №9. – С. 59-65.
24. Хантингтон С.Политический порядок в меняющихся обществах.- М.: Прогресс-Традиция, 2004. – 473 с.
25. Чуриков Г.Возможно ли ускоренное развитие малого бизнеса в России? / Г. Чуриков //Предпринимательство. – 2003. — №3. – С.70-77.
26. Шумпетер Й.Капитализм, социализм и демократия: Пер. с англ./ — М.: Экономика, 1995 .-540с.
27. Шумпетер Й.Теория экономического развития (Исслед. предпринимат. прибыли, капитала,кредита, процента и цикла конъюнктуры); Пер. с нем. В. С. Автономова и др.- М.: Прогресс,1982.-455 с.